工作计划|自然资源规划监察工作计划(精品14篇)_自然资源规划监察工作计划
时间:2022-04-16 作者:工作汇报网自然资源规划监察工作计划(精品14篇)。
第一篇 自然资源规划监察工作计划
从近几年的高考看,本部分许多命题常将河流水系、水文特征与所在区域地形、气候、土壤、植被及人类活动等知识相联系;长江、黄河流域的地理特征、存在的问题及整治对策是近几年高考中经常涉及的一个热点,试题具有一定的综合性。在本讲内容的设计中,考点整合作为基础知识的载体可以放在课前预习之用,相关知识必须记忆准确。探究点的设计是建立在基础知识落实的基础之上的提升,应能把握其分析的思路与方法,并能在理解的基础上,对其具体知识点进行记忆。对于中国的自然资源如中国的矿产分布必须一一落实在地图中,并对探究点四各资源的分布问题、对策进行分析,进而掌握。
总量:27000亿立方米,居世界第六(次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚)
总势:南多北少,东多西少
空间分布华北地区严重缺水
西北内陆地区水量极少
水资夏季降水丰沛,河水暴涨
源和时间分配冬春降水很少,河流水位下降,淡水不足
水能年际变化极大,水旱灾害频繁
资源跨流域调水——解决水资源空间分布不均
解决水资源不足的途径兴修水库蓄水——解决水资源时间分配不均
节约用水,防治水污染
总量丰富:水能资源蕴藏总量达6.8亿千瓦,居世界第一
地区分布不均:西南三省一市一区占70%,长江水系最多,雅鲁藏布江水
水能资源系其次,然后是黄河水系和珠江水系,地势阶梯处是水能集中之处
开发利用程度低,潜力大,前景好
我国水电站的分布
土地资源类型多样
耕地的分布:主要在半湿润和湿润的平原、盆地与丘陵地区。北旱地,南水田
土地分布草地的分布:主要在北方干旱和半干旱的高原与山地以及青藏高原
资源林地的分布:主要集中在东北、西南和东南的山地
水土流失严重
目前存沙漠化土地面积剧增
在问题草场资源普遍超载,草质下降
利用森林资源骤减
依照政策和法令加强对土地资源的管理
对策加强对土地资源的“开源”和“节流”
加强对土地资源的建设和保护
种类:非金属(石油、煤、云母等)、黑色金属(铁、锰)、有色金属(铜、铝等)
种类多样,总量丰富
特点地区分布不均(分布广泛,相对集中),北方多煤、铁、石油,南方多有色金属
多伴生,品位低,分选、冶炼困难
少数矿种缺乏
煤:山西、内蒙古、贵州
矿产铁:辽宁、河北、安徽、湖北、四川、海南
资源分布石油和天然气:东北、华北,西北、海上油田
铜(德兴、铜陵、东川、大冶)锑(锡矿山)锰(湘潭)汞(铜仁)
其他铅锌(水口山、兰坪、锡铁山等)钨(大余)铝(平果、修文)
镍(金昌)稀土(白云鄂博)金(招远等地)
加强法治,严禁乱采滥挖,保护有限的矿产资源
问题和对策提高分选、冶炼等方面的科技水平,加强综合利用
研究、利用、开发新材料
鱼类和海洋水产
丰富的海洋资源矿产(海底石油等)和海盐
海洋能源:潮汐发电
海洋我国的主要渔场:舟山群岛,东海(天然鱼仓)
资源我国的盐场:长芦、淮北、布袋、莺歌海等盐场
海洋资源的保护:禁止过度捕捞海洋生物资源和防止海洋污染
探究点一河流水系和水文特征的分析方法
1.河流水系特征分析:
(1)源流:包括发源地、流向、流入海洋或内流湖;(2)形状:树枝状、扇形等;(3)支流多少;(4)流程长短;(5)河道宽窄、曲直;(5)流域面积大小。
2.河流水文特征分析:
(1)流量(以雨水补给为主的河流,看降水量的多少;流域面积大,一般流量大):(2)水位(决定于河流补给类型,以雨水补给为主的河流,水位变化由降水特点决定;以冰川融水补给为主的河流,水位变化由气温特点决定);(3)含沙量(决定于流域内地面植被状况);(4)结冰期有无或长短(最冷月均温);(5)水能蕴藏量(由流域内的地形、气候特征等决定)。
探究点二我国外流河水文特征的差异
地区河流流量水位含沙量有无结冰期
东北黑龙江、松花江水量丰富(流经湿润半湿润区)汛期较短(有春汛、夏汛)小(森林茂
密)长(纬度高,位于中温带、寒温带)
秦岭一淮河以北辽河、海河、黄河水量较小(流经半湿润、半干旱地区)汛期短(雨季短)大(植被少,
水土流失严重)短(位于暖温带)
秦岭一淮河以南长江、珠江水量丰富(降水量大,流经湿润区)汛期长(雨季长)小(流域内植被好)无(流经亚热带,冬温在0℃以上)
例1(20xx年普通高校招生统一考试江苏卷,29)表l为珠江、淮河流域有关数据对比表。读表并回答问题。
表1
流域流域面积
(万平方千米)多年平均降
水量(毫米)径流总量
(亿立方米)水库库容与径流量的比值※(﹪)水资源利用
率※(﹪)
珠江流域451470333812,318,5
淮河流域2792062263,359,4
※为20xx年数据
(1)淮河流域面积约为珠江流域的3/5,而径流总量却不足珠江的1/5,其主要原因是▲。
(2)淮河流域水资源利用率远高于珠江流域的主要原因是。
(3)珠江中下游地区夏秋季节多突发性暴雨洪水,主要原因是;冬季河口处常受海水入侵的威胁,主要原因是。
(4)淮河流域7、8月份多洪水。主要气候原因是。
(5)珠江、淮河流域的耕地面积分别约为480万公顷和l200万公顷。若两流域单位面积耕地的农业污染量相当,根据耕地面积和径流总最的对比关系,淮河受农业污染的程度约为珠江的倍(取整数)。
命题意图:本题考查了河流的水文特征分析及其开发利用。
解析:该题在于了解中国由南向北的河流水文特征的变化,主要体现在河流流量大小、汛期以及汛期长短、含沙量、结冰期等,中国河流流量与中国雨带的推移有很大关系,淮河水系呈不对称的羽状,北侧支流位于华北平原,但都比较长,7、8月,华北地区迎来降水,而且多暴雨,这些支流很快将洪水汇入淮河,很容易造成涝灾。
答案:(1)珠江流域降水丰富(淮河流域降水少)
(2)淮河流域的水库库容与径流总量的比值高
(3)台风影响冬季流域内降水少,径流量小
(4)夏季降水集中,多暴雨
(5)13
探究点三黄河流域与长江流域水系特征和开发治理
长江黄河
利用
①巨大的水能。分布:集中在上游源头到宜宾段(和长江三峡段)。原因:位于一、二阶梯(二、三阶梯)交界处,落差大,水流急。流经亚热带季风气候区,降水丰富,水量大②航运便利:黄金水道③灌溉①灌溉:流经地区降水不足,灌溉作用巨大②发电:在阶梯交界处落差大,水能丰富
存在问题①洪涝:主要危害中下游地区,特别是荆江段②泥沙含量增多①中游:水土流失严重②下游:A.泥沙淤积,形成地上河,洪水威胁B.断流C.水污染严重
综合治理①加固大堤②修建水库③营造防护林工程④建设三峡工程①建蓄洪调水工程②植树种草,保持水土③加固大堤④防治水污染,提高水资源利用率
重要水利枢纽名称三峡工程重要水利枢纽
效益主要有三大效益:防洪、发电、航运,其次灌溉、水产养殖、旅游等
例2(20xx年普通高等学校招生全国统一考试广东卷)研究发现,长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变,由淤积转变为冲刷。其主要原因是
A.该河段平均流速下降B.该河段径流量减少
C.流域年降水量减少D.上游来沙量减少
命题意图:本题考查了流域开发的水文特征原因分析及其主要环境问题。
解析:长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变,注意对关键词“平均冲淤状态”的理解,由淤积转变为冲刷,就是整体上河流的流水侵蚀强于流水沉积作用,而“A.该河段平均流速下降,B.该河段径流量减少,C.流域年降水量减少”都会导致河流的流量减少、流速变慢,流水的沉积作用加强,D项“上游来沙量减少”,则淤积减少,由淤积转变为冲刷。
答案:D
探究点四对比中国主要自然资源
类型水资源土地资源矿产资源海洋资源
特点总量丰富,人均少,分布不均类型多样,比例不当
分布广泛,相对集中条件优越,类型丰富
分布空间分布不均,南多北少,西北更少;时间分配不均,夏秋多,冬春少,各年之间变率大①耕地:平原、盆地和丘陵地区(湿润、半湿润区)②草地:北方高原山地和青藏高原(干旱、半干旱区)③林地:东北、西南山区和东南沿海山地分布广泛、相对集中、煤、铁、石油产区北方居多,有色金属矿南方居多①鱼类:集中于东海(舟山渔场)②海盐:集中于渤海(长芦盐场)③石油:集中于渤海、东海、南海
问题水土配合欠佳,淡水日趋紧张,浪费现象惊人①水土流失严重②土地沙化严重
③森林资源减少④草场资源超载①乱采滥挖②破坏环境③浪费严重①过度捕捞②海洋污染
对策①跨流域调水②兴修水库③节约用水,防治水污染①依法管理②“开源”“节流”③建设保护①贯彻《矿产管理法》②合理使用③综合利用①捕养结合②防治污染
例3(20xx年北京市西城区高三二模试卷)一般经济理论认为,一个地区资源越丰富,其经济发展速度应该越快。但是,大量实证研究表明,由于经济发展过分依赖资源,使资源富集区域出现了产业结构扭曲、资源环境状况恶化等问题。有学者将此悖论总结为资源诅咒假说。图4为中自能源资源诅咒分区示意图。据图文资料和所学知识,回答⑴、⑵题。
⑴资源诅咒高危区()
A.生态环境恶劣、风沙活动强烈B.自然资源丰富、初级产业为主
C.依靠资源深加工技术,收入高D.边境贸易吸引大量外商的投资
向该地转移的产业应以劳动密度型和资源密集产业为主;山西省应以煤炭资源为基础,大量发展相关产业,扩大产业链条,谋求全方位多元发展。故A项正确。
答案:⑴B⑵A
一、单项选择题
(20xx年4月吉林省高考复习质量监测)图1为我国某区域等高线地形图(单位:m),读图完成1~2题。
1.下列关于图1中河流水文特征的叙述,正确的是()
A.主要靠积雪融水补给B.径流量年际变化小
C.夏季气温高,蒸发旺盛,河水断流D.冬季由于降水稀少,河水断流
2.下列关于甲地区域发展措施的叙述,合理的是()
A.大面积种植牧草,建设夏季牧场B.引用图示湖泊水,发展淡水养殖业
C.发展灌溉农业D.修建水库,开发水能
(20ll届重庆市高三年级考前模拟测试,二诊)图2是兰州至黄河入海口河段的纵剖面示意图和流量变化图,图中高度比率是指河流落差与河段总落差之比;距离比率是指河段长度与河段总长度之比。读图,回答3-5题。
3.据图量算分析,下列有关图示中黄河河段的说法正确的是
①黄河中游流量约增加了170亿m’
②黄河中游河段长度约为1250km
③黄河中游落差约为330m
④包头至河口段河流落差大于龙门至旧孟津段
A.①②B.②③C.③④D.①④
4.图中龙门至1日孟津段兴修了多个水利工程,其首要功能是
A.发电B.防洪C.引水灌溉D.航运
5.下列不属于兰州至河口段水量变化原因的是
A.流经干旱、半干旱地区,蒸发量大
B.沿途工农业用水大量引用黄河水
C.沿途几乎没有支流的汇入
D.沿途植被覆盖好,河水大量下渗
(20xx年甘肃省第一次高考诊断试卷)1998年长江流域出现百年一遇的特大洪水,造成严重的经济损失。读“1998年6-9月长江某水文站观测到的水位、流量变化趋势示意图”,根据图中提供的信息回答6~8题。
6.关于图1中发生地理现象的叙述,正确的是
A.流量最大和水位最高同时出现B.流量最大和降水最多同时出现
C.水位不是最高,但流量达到最大D.流量不是最大,但水位达到最高
7.产生图3中现象的主要原因有
①植被破坏严重,水土流失加剧②湖泊广布,对长江流量的调节功能强
③地势起伏大,流水侵蚀作用强④泥沙大量沉积使河床升高
A.①③B.②④C.①④D.②③
8.治理长江水患的最根本措施是
A.植树造林,保持水土B.大力兴建水利工程
C.中游河段裁弯取直D.增加湖泊的蓄洪能力
(20xx届武汉市高中毕业生四月调研测试)下图为我国“1993年某地区土地利用类型转换规划图”,读图回答9~11题。
9.图中河谷平坝各种土地利用类型均减少的原因最有可能的是
A.水利工程的兴建B.农业结构的调整C.旅游区的兴建D.城市化进程加快
10.该地区最有可能位于
A.三江平原B.长江三峡C.藏南谷地D.河西走廊
11.下列关于该地土地利用类型转换规划的说法中,正确的是
A.图中箭头a表示的土地利用类型转换是错误的规划方向
B.通过开发整理未利用地,将使该地区土地利用率提高
C.该地区土地利用类型发生转换的最根本原因是实施退耕还林还草政策
D.经过土地利用类型的'转换,该地区牧草地面积有所增大并向中低山缓坡集中
(20xx届太原市高三年级上学期期末调研考试)下表是20xx年部分国家和地区稀土储量、产量和消费量占世界百分比统计表。回答12~13题。
国家储量(%)产量(%消费量(%)
中国369741
美国13013
日本0026
其它51320
12.我国稀土资源储量占世界总量的百分比从20世纪70年代的74%,降到20xx年的36%,其主要原因是()
A.世界稀土资源的消费量提高B.世界稀土资源的开采量增多
C.我国稀土资源的过度开采D.我国稀土资源的消费量下降
13.从可持续发展的角度看,我国在稀土资源开发利用方面应采取的合理措施是()
A.减少初级矿产品的出口B.大力开采稀土资源
C.禁止开发稀土资源D.提高稀土资源在世界上的出口份额
读七个省级行政单位的某种植被面积占全国该种植被面积比例图,据此回答14~15题。
14.该植被最有可能是()
A.草原B.苔原C.硬叶林D.针叶林
15.下列灾害在该植被区不经常大面积发生的是()
A.火灾B.鼠灾C.雪灾D.洪灾
二、综合题
16.(20xx届苏州市高三调研测试试卷)阅读下列材料,回答问题。
材料一:黄河流域主要水文站的流量及含沙量
材料二:黄河流域及主要水文站分布示意图(图14)。
(1)黄河径流量明显减少的河段有和,原因分别是
。
(2)黄河自站至站含沙量陡增,原因是。这种现象对下游地区会产生哪些影响?
(3)图中所示黄土高原的大部分地区(能源)资源丰富,简述将该地区资源优势转化为经济优势的有效措施。
17.(201l安徽高考猜题)下图是我国某区域水系分布示意图,完成以下各题。
(1)图中水系功能发生重大变化的是()
A.①B.②C.③D.④
(2)简述①河流的水文特征及产生旱涝灾害的原因。
(3)分析③与②之间的关系。
(4)分析图示省区洪涝灾害严重的原因。
18.(20xx届上海市十三校联考,20xx.3)读图表,回答下列问题。
材料一:我国部分省市区1996—20xx年耕地变化情况表
材料二:下图甲为我国部分省区的年粮食产量分布图,图乙为全国年农业土地生产潜力分布图
⑴农业土地生产潜力(百千克/公顷)是由光、热、水、养分四因子共同决定的。我国全年土地生产潜力的分布规律是___________________________________________
⑵比较图甲中A、B两省全年土地生产潜力的差异,并分析原因。
⑶试分析图乙中D地区土地生产潜力由东向西变化大的原因。
⑷上表中人均耕地面积最大的省(市、区)是________________,人均减少耕地面积最大的省(市、区)是________。生态退耕地面积最大的省(市、区)是__________,退耕的主要原因是_______________。
⑸四川省、江西省的生态退耕主要是退田还___________和退田还_________。主要由于农业结构调整而造成耕地减少最多的省(市、区)是____________,主要的调整方向是________。(填字母)
A.发展园艺业B.发展林业C.发展水产养殖业D.发展乡镇企业
参考答案与试题详细解析
1.答案:B
少,且工农业引用黄河水。该河段沿途植被覆盖状况较差。
6.答案:D将1998年6—9月长江流量、水位与历史最大流量、最高水位进行比较即可得出正确结论。
选项D错误。
12.答案:C
解析:我国稀土资源储量占世界百分比明显下降主要是因为我国的稀土资源储量减少,其原因主要是过度开采,故选C。
13.答案:A
解析:初级产品出口的越多,需要开采的稀土矿就越多,故减少稀土的过度开采,合理措施就是减少初级产品的出口,故选A。
14.答案:A
解析:总结西藏、内蒙古、新疆共有的在全国占较大比重的植被。
15.答案:D
解析:草原位于半干旱地区,降水稀少。
16.答案:(1)兰州至河口镇花园口至洛口兰州至河口镇段流经干旱半干早地区,降水少,但农业灌溉用水量大;花园口以下河段沿岸人口多,工农业用水和生活用水量大;该段为“地上河”,无支流汇人,河水下渗多。(2)河口镇三门峡流经黄土高原不利影响:泥沙淤积,河床抬高,不利于防汛和航运;有利影响:塑造陆地(塑造黄河三角洲.陆地面积扩大)。(3)煤炭加强煤炭外运;建设坑口电站,变输煤为物电;发展煤化学工业,延长产业链,增加附加值;发展动力指向型工业,加快经济发展。
17.答案:(1)D(2)年水量变化大,汛期在夏季,无结冰期,含沙量自上游到下游逐渐减少。①河流上游支流多,雨季时进入汛期;下游河道窄、浅,淤塞严重排水不畅;上游植被破坏,水土流失严重,因此雨季时容易产生洪水和涝灾。雨季结束后,河流①水量少,气温高蒸发旺盛;沿岸人口密集、工农业需水量大,因此容易产生旱灾。(3)②河流进入洪水期,③可以储蓄洪水削弱洪峰,枯水期③湖泊水可以补充河流②。(4)安徽省位于季风气候区,淮河以北是温带季风气候,淮河以南是亚热带季风气候,季风每年的强弱不稳定,引起安徽省降水年季变化大,西部又是山区,来水迅猛.因此容易产生洪涝灾害。
解析:(1)京杭大运河原先主要功能是航运,现在是南水北调工程的东线方案线路。(2)①是淮河,根据淮河所处的位置进行分析。(3)③是鄱阳湖,②是长江,两者之间有互补关系。(4)淮河由于特殊的地理环境和水系特征,大雨大灾,小雨小灾,无雨旱灾。(5)安徽省处于我国南北方交界处和中部地区。
18.答案:⑴由东南(沿海)向西北(内陆)逐渐递减
⑵A省土地生产潜力低于B省;主要原因是B省的纬度位置较低,位于秦岭-淮河一线以南,属于亚热带和湿润区,而A省位于秦岭-淮河一线以北,属于暖温带和办湿润区,因此B省水热条件优于A省,使它的全年土地生产潜力比A省高
⑶当D地区由东向西,海拔迅速升高;导致温度下降很快,土地的热量下降,
⑷内蒙古;宁夏;内蒙古;防止土地沙漠化
⑸林;湖;广东;C
第二篇 自然资源规划监察工作计划
今年来,在县委、县政府的正确领导下,全局上下紧跟“绿色发展、水韵x”发展战略,锐意进取,改革创新,各项工作都取得了较好的成效。
一、xxxx年工作总结
用地报批工作。完成了x个污水处理厂、中意包装、子龙西路等xx个项目用地报批工作,面积xxx亩。完成了体育运动用品项目、三岔河派出所等xx个项目调规工作,面积xxx亩。
批而未供土地处置工作。我县xxxx-xxxx年批而未供项目共有xx个,面积xxx亩。目前,我县已处置批而未供土地xxx亩,处置率x%,完成了省厅下达的处置率不低于xx%的任务要求。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。已完成xxxxxx宗宅基地、xxx宗集体建设用地的外业调查和xxxxx宗发证任务,外业调查完成率xxx%,发证任务达到上级要求。
“空心房”整治工作。通过摸排,全县 “空心房” 共计xxxx户。目前,拆除空心房、杂房及危房xxxx户,复绿复垦xxxx户、拆除面积约xxxxxx平方米。拆除率达xxx﹪,复绿、复垦率达x﹪。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。通过排查,我县共有xx个楼盘需要化解办证难问题,涉及xxxx户。目前,已解决城市广场、阳光小区等xx个楼盘xxxx户的办证问题,年底前能解决其余x个楼盘xxx户办证工作。在全市率先实现“交房即交证”。“四个三”工作经验在全市推广,专项行动工作在全市排名第一。
卫片执法整改工作。我县xxxx年至xxxx年共有xx宗违法用地需整改销号,目前已完成整改xx宗,整改率为xx%(以面积统计),剩余xx宗未整改完成,其中,xx宗为村民建房(已完成补划方案编制,待省厅批准同意),x宗为水利设施项目(已完成调规,即将报批)。
控违拆违工作。全年开展执法xxx次,发现并制止土地违法行为xxx起,拆除违法违规建筑xxxx余平方米,有效遏制县城规划区范围乱搭乱建、无序开发现象。
征地拆迁工作。今年我县共开展集体土地征地拆迁项目xx个,完成征地xxx亩,拆除房屋xx栋。
土地出让工作。目前,已出让经营性用地共计x宗,面积xx亩,成交价款xxxx万元。x大道加油站地块、深柳大道东段加油站地块已经完成招商工作及出让前期准备工作,预计收益约xxxx万元。经营性x号地块xxx亩已引进了香港铜锣湾公司,预计年后可以成交。此外,追缴状元华府、紫金城、深柳国际x家房地产开发公司土地出让金欠款x.xxx亿元。
补充耕地指标交易工作。受政策制约及各地经济不活跃影响,全省今年仅成功交易指标xx宗,成交金额x亿元。我县今年与x县签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,与嘉禾县签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,与吉首市签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,另外,收缴指标欠款xxxx万元,累计指标交易收益xxxx万元。另外,收缴指标欠款xxxx万元,累计指标交易收益xxxx万元。浏阳市拟购买我县水田指标xxxx亩,预计收益x.xx亿元。x县拟购买水田指标xxxx亩,预计收益xxxx万元。
镇村规划编制工作。我县于x月初制定了详细工作方案,现已完成xx个村、x个镇的规划编制初步成果,其中《安康乡仙桃村村庄规划》被评为全市优秀村庄规划案例,并代表x市参加x省首届国土空间规划优秀案例展评。
第三次国土调查工作。完成了国家下发的xxxx个图斑举证整改任务,xx月正式通过国家验收,成为我省最早通过的区县市之一。
不动产登记“最多跑一次”改革工作。设立了房产、税务、不动产综合受理窗口;房屋、土地测绘与不动产合署办公,一窗出具测绘成果,实现了“多测合一”。窗口向银行延伸,登记审核完成后,以电子证照方式推送给银行,让办事群众“跑一次”就完成抵押登记。x月x日,在x碧桂园成功举行“交房即交证”首证颁证仪式。推动“互联网+不动产登记”建设,明年初可基本实现登记业务外网申请、内网办理。今年以来共计办理各类审批事项xxx宗,发放不动产登记证书(证明)xxxx余本。
二、xxxx年工作计划
用地保障工作。根据省厅土地报批“可报尽报,应审尽审、省配指标”的工作要求及xxxx年全县项目建设需要,及时完成土地报批工作,为项目落地提供坚实保障。
空间规划编制工作。确定技术团队,启动信息化平台建设,x月底形成总体规划初步成果后报市政府审批。
土地供应工作。以县政府下达的xxxx年度经营性用地出让收益任务为核心,做好x号经营性用地招商供应工作,力争在年内完成该地块的供应程序。继续与专业招商机构开展招商合作,尽早锁定意向投资人,确保县政府财政收益。
征地拆迁工作。按xxxx年土地报批计划提前做好征地拆迁工作的前期工作;按xxxx年土地供地计划做好净地出让的前期工作;针对征地拆迁工作历年来的遗留问题化解矛盾,提出具体解决方案,报县政府批准后实施。
执法监察工作。确保xx宗村民建房和x宗水利设施项目在x月完成整改并销号;根据摸排结果,全力以赴做好全县农村乱占耕地建房问题整改工作。
第三次国土调查工作。联合三调技术单位,积极与相关部门沟通,充分征求意见,按照省厅规定的时间节点,x月份正式发布三调成果。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。一是查漏补缺,将原来只有测绘数据的宗地,补充相关资料,整理后再落宗、登记;二是开展县级自检,检查已落宗宗地数据的完整性并整改到位;三是整理纸质资料,将收集的相关资料整理归档;四是申请市级验收和省级抽查。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。一是着力推进问题项目化解。全面完成安置房、房改房、集资房办证任务;二是加强源头管控,在建商品房全面推行“交房即交证”改革;三是建立健全长效管理机制。认真总结工作经验,完善配套机制,加强批后监管,确保规范管理,维护社会稳定。
第三篇 自然资源规划监察工作计划
自然资源协管员工作计划自然资源协管员是一种专业从事自然资源管理的岗位,其主要职责是应用现代化科技手段,实施自然资源的规划管理、监督检查和技术服务等工作。为了更好地履行职责,我们将制定一份详细的工作计划,并在其中规划工作任务、工作进度和工作流程,并按照计划的要求,对自然资源进行综合管理,促进自然资源的可持续利用和保护。
一、工作任务
1. 制订自然资源开发与布局规划
自然资源协管员应该通过采集、整理和分析自然资源的数据,为各级政府制定自然资源开发与布局规划提供决策依据,同时要督导和引导相关单位加强自然资源的合理开发。
2. 进行监督检查
自然资源协管员要对自然资源的使用与开发进行监督、检查、评估和反馈,及时发现和纠正各类违规行为,促进资源的保护和可持续利用。
3. 开展科普宣传
自然资源协管员应该通过开展科普宣传,向公众传递保护自然资源的观念,提高公众对自然资源的认识与重视,推广自然资源管理的先进理念和技术手段。
4. 指导技术服务
自然资源协管员应该为不同行业、企业和群众提供技术服务,为各单位解决自然资源利用中的问题和难题,同时推广现代化科技手段,促进自然资源的高效利用和保护。
二、工作进度
根据计划书的安排,工作任务应该安排在相应的时间内完成。具体到自然资源管理领域不同的工作,应该尽量准确的给出完成时间,并对时间节点进行细致的规划。
例如,开展自然资源调查工作的时间,应充分考虑到采集数据的难度和周期,以及数据分析和处理的时间。而对于科普宣传的开展时间,则需要考虑到宣传渠道的选择和市场推广的效果检测等方面。
三、工作流程
为确保自然资源协管员的各项工作有条不紊地进行,我们将制定一份详细的工作流程表,内容主要包括:各项工作任务的开展流程、相关数据的采集时间、各项工作的责任人等。
比如,对于开展自然资源调查工作流程,我们将确定调查区域,进行初步的调查资料搜集和建立数据库,然后组织现场实地调查;而对于自然资源开发与布局规划,我们将先开展市场调研和社会反馈,进行方案论证和编制;最后开展实施阶段和反馈汇报等等。
综上所述,自然资源协管员是一项具有重要意义的职业,其工作任务可以分别为制订自然资源开发与布局规划、进行监督检查、开展科普宣传和指导技术服务。在工作进度上,我们应充分考虑到采集数据的难度和周期,以及数据分析和处理的时间,最终总结出一份周密的工作计划。与此同时,工作流程也应该得到精心制定,主要是为了确保自然资源管理能够有条不紊地开展,以期达到保护自然与人类的共荣繁荣的美好愿景。
第四篇 自然资源规划监察工作计划
自然资源党组是负责自然资源管理和保护工作的组织,其职责是保护自然资源、推动可持续发展和促进生态文明建设。为了贯彻党的方针政策,自然资源党组开展了一系列工作,并取得了一定成果。以下是自然资源党组工作的总结。
首先,自然资源党组加强了自然资源管理。我们认识到,自然资源对国家经济和社会发展至关重要,必须加强管理和保护。为此,我们制定了一系列政策和法规,加强自然资源规划、建设项目审批和资源开发的监管。通过加强管理,我们有效地保护了国家的自然资源,防止了资源过度开发和滥用,维护了资源的可持续利用。
其次,自然资源党组推动了可持续发展。我们坚持以经济社会发展为中心,以保护和合理利用自然资源为前提,推动了绿色产业的发展和可持续发展。我们鼓励企业采取环保措施,推广高效节能技术,加大对可再生能源的支持力度。同时,我们加强了资源的循环利用,降低了资源消耗和排放的数量,促进了绿色经济的发展。
再次,自然资源党组促进了生态文明建设。我们深入贯彻党的生态文明建设理念,加强了对生态环境的保护和修复工作。我们加大了对生态保护区的管理力度,实施生态补偿政策,保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。我们还鼓励公众积极参与生态环境保护,提高环保意识,形成共建共享的生态文明格局。
此外,自然资源党组加强了队伍建设。我们深入学习贯彻党的方针政策,加强理论学习和业务培训,提高了党组成员的综合素质和业务水平。我们注重团结和协作,建立了有效的工作机制和沟通渠道,提升了党组的凝聚力和战斗力。我们还注重激励和培养年轻干部,为党组未来的工作发展打下了坚实的基础。
最后,自然资源党组加强了党风廉政建设。我们坚决贯彻执行党中央关于反腐败的决策部署,加强了党风廉政建设和反腐败工作。我们制定了廉洁自律规定,建立了违规违法行为查处和处理制度,加强了干部队伍的纪律教育和监督管理。通过这些措施,我们确保了党组的纯洁性和先进性,为自然资源管理工作提供了坚强的保障。
综上所述,自然资源党组认真履行职责,加强自然资源管理和保护工作。我们加强了自然资源管理,推动了可持续发展,促进了生态文明建设,加强了队伍建设,强化了党风廉政建设。我们将继续坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,积极投身于自然资源工作,为实现我国资源环境持续健康发展和构建美丽中国而努力奋斗。
第五篇 自然资源规划监察工作计划
自然资源清理工作计划自然资源是人类社会赖以生存和发展的重要基础,包括水资源、森林资源、矿产资源等。然而,由于人类活动的不可避免,自然资源遭受了严重的破坏和污染。为了保护自然资源,维护生态平衡,我们制定了一份自然资源清理工作计划。首先,我们将专门成立一个自然资源清理小组,由专业人士组成。这个小组将负责制定详细的清理计划,并监督和执行整个清理过程。小组的成员将包括水资源专家、森林保护人员、环境科学家等。他们将利用自己的专业知识和技能来指导和推动清理工作。针对水资源的清理,我们将采取一系列措施。首先,我们将加强水体监测工作,早发现早处理。对于已经受到污染的水体,我们将采用物理、化学和生物等多种方法进行净化,以恢复其水质。同时,我们还将推动法律和政策的完善,加强水资源的管理和保护,确保其合理利用。森林资源的保护也是我们的重中之重。我们将设立严格的保护区,限制人类活动的干扰和破坏。同时,我们还将进行森林植树造林工程,增加森林面积,提升生态系统的稳定性。此外,我们还将加强森林火灾的防控工作,通过加强监测和快速响应机制,及时遏制火灾的蔓延,减少损失。矿产资源的开发和利用是现代社会发展的重要支撑,但也容易造成环境破坏。为了合理利用矿产资源并减少环境损害,我们将强化矿产资源管理,推动矿山生态修复工作。我们将要求矿产企业采取必要的环保措施,减少排放和污染,并承担相应的环境补偿责任。此外,我们还将加强环境教育和宣传工作,提高公众的环保意识和保护自然资源的意识。我们将组织开展各类环保主题活动,例如环境保护讲座、观影会、义务植树等。通过这些活动,我们希望能够引起公众对自然资源清理工作的关注,并行动起来。以上是我们自然资源清理工作计划的大致内容。通过这个计划,我们将全力保护自然资源,实现生态环境的可持续发展。我们相信,随着计划的实施,我们的生态环境将会得到有效治理和保护,人类社会将能够拥有更加美好的未来。
第六篇 自然资源规划监察工作计划
自然资源资产审计简介
摘要:本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言
随着我国经济社会的快速发展,自然资源保护问题也日渐突出。如今,自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面,而审计作为政府监督的重要手段,其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立,虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念,但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年,审计署设立了农业与资源环保审计司,标志着我国资源环境审计新阶段的开始,其主要负责组织开展资源环境审计工作。
1.1 自然资源资产审计的概念
对于自然资源资产的概念,蔡春、毕铭悦[1]认为:“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为,自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主,民间审计和内部审计为辅,在政府审计领域,审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域,主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。
1.2 自然资源审计的分类
要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。
自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源,一些是独有资源。陆地资源包括土地,生物,水,能源,矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体,包括:已经利用的生产经营用地(如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产),生活用地(如居民点用地等资产),为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产,包括植物资源(包含树木、草原等植被)资产、动物资源资产、微生物资源(含各种菌类)资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产,如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产,包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成,包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源(石油、天然气等)、海底极其海岸矿物质(锰解和等)、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。
自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产,如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产,如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性,注重对一次性耗竭的资源资产的节约。
自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产,如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产,如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产,使其充分利用,对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育,以保证后代生活需要。
自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产,如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产,如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征,主义节约不可反复利用的资源资产,长期充分利用可持续利用的资源资产,并且对这些资源资产加以保护。
自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产,如动物资源,水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产,如土地等。这种分类是我们重视对非流动资
源的节约,重视对流动资源的保护,尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。
自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产,如政府直接管理的公园的森林资源,动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产,如企业购置的土地资源,能源资源等。
自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者,产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利,也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。
有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前,自然资源审计按照审计类型划分,可分为财政财务收支审计和绩效审计,以绩效审计为主;按照审计主题的资源属性划分,可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等;按照审计内容划分,可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。
1.3 自然资源审计的必要性
自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提,没有这种委托代理关系,自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而,从某种意义上说,也正是由于这种委托代理关系的存在,使得与自然资源相关的代理问题得以产生,次优问题得以放大,自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先,人都具有自利性,在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下,代理人有可能产生机会主义行为,从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征,代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为,正是这些机会主义行为,导致自然资源问题严峻,自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如,长期以来,中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系,从某种意义上说,这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式,使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖,个别地区甚至形成土地财政依赖[21]。其次,人还具有有限理性的特征,既然是有限理性,人就难免犯错误。在委托代理关系下,由于是使用委托人的资源为他人服务,所以代理人可能会放胆而为,从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中,即使没有委托代理关系,责任者也可能犯错误,出现次优问题。然而,在自然资源委托代理关系中,由于其产权特征,代理人并不用承担其决策或行为的全部
后果,所以其有可能采取一些错误决策或行为,从而放大了次优问题[22],使自然资源经管责任的履行受到负面影响。
上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来,可能造成严重的自然资源问题,使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多,所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择,不同的问责内容选择,决定其在治理机制中的不同定位。显然,它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能:一是作为外部监管机制的组成部分,处于第二道防线,对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督,此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制,处于第三道防线,对第一道防线和第二道防线进行评估,发现其缺陷并及时推进整改,保障前两道防线持续有效地运行,此时问责的内容是制度健全性[5]。
1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状
2003年,审计署成立了环境审计协调领导机构,积极开展资源环境审计实践,审计的领域不仅仅停留在生态环境领域,还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年,审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》,指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上,学者们从审计目标,主体,内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计,为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月,为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神,深入学习贯彻XXX系列重要讲话,根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》,审计署集合全国审计工作实际,制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上,2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》,2018年起全面推开,2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。
近年来为了发展经济对自然环境破坏严重,很多政府官员受到经济利益的驱使,面对国家的相关政策有令不行,没有履行自己的职责,而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计,努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况,开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城
市,审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点,审计内容是林业法律法规的实施,绿化的目标和任务完成情况,森林管理、退耕还林等内容的完成情况,并作为绩效考核和任用的主要依据,及时存入领导干部的个人档案,对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计,审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市,如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素
2.1 自然资源资产审计的主体
自然资源属于国有资源。近年来,我国环境问题受到了全社会的广泛关注,国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下,由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险,因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预,从而难以得到保障,致使审计结果难以具有权威性。由此可见,只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计,且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此,其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。
2.2 自然资源审计的客体
在生态文明的背景下,自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部,以及自然资源有关部门的负责人,他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中,对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此,他们常常作为审计的客体[10]。
2.3 自然资源审计的内容
郑石桥[11]认为,自然资源审计的内容如下表1所示
表1 自然资源的审计内容
自然资源经管责任要求,责任者要按法律法规、委托人要求,最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源,这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关,称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性,因而其可能违背上述要求,出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一,违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求;第二,违背自然资源业务相关法律法规的要求;第三,违背委托人关于自然资源业务的明确要求;第四,未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为,第四类是不合理业务行为。
自然资源经管责任要求,责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息,由于责任者的自利及有限理性,自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误;二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。
自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制,主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计,其中主要关注两个问题:一是内部治理机制的设计是否存在缺陷,这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求,以及内部治理机制不合理,不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序
3.1 自然资源审计的方法
周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比,检查和评价是否与国家经济法律法规相一致,是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门年度工作总结,与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果,与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比,通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法,检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况,部门
事业发展的质量和可持续发展情况等,以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话,召开相关部门人员座谈会等方式,了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效,以及存在的主要问题等情况,另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制,以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法,检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效,有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。
张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计,一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料,审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准,作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因,建议制订相应措施,通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查,评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计,按审计方法使用的目的不同,主要有五种,一是在规划审计项目时使用的方法有:重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等;二是设计审计工作量使用的方法有:风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等;三是直接获取审计证据的方法主要有:检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有:计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等;四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等;五是在评价中使用的审计方法主要有:比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。
3.2 自然资源资产审计的程序
金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段,审计报告阶段。
(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。
(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系
金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征,反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平,同时,评价指标设置时需要避免笼统化,理论化的情况出现,定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标,而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容,建立以下四大类审计评价指标:(1)自然资源开发状况指标,其中包括二级指标:自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。(2)自然资源保护指标,其中包括二级指标:三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。(3)政策法规执行情况指标,其中包括二级指标:环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。(4)资金财务状况指标,其中包括二级指标:环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位,必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率,损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价,弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况,区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价,弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此,应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数,即对自然资源开发管理状况,自然资源治理保护情况、政策法规执行情况,资金财务状况,根据主体功能区定位,确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2:
苏孜,程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重,各个指标权重见下表3,并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语
我国地大物博,作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞,科技的进步和创新,一方面得益于国家 法规政策,另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来,水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源,土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是,雾霾,温室效应,环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产,被我们用来换取经济利益,是我们的经济发展太快? 为我们的环保意识太薄弱?两者皆有吧。
本文简单介绍了自然资源资产审计的概念,分类,要素,方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人,但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是,这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展,接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员,而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少,这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是
有的,只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展!
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第七篇 自然资源规划监察工作计划
20XX年,在局党组的正确指导下,在各处室及各区、县(市)环保局的共同努力下,较好地完成了我市自然生态保护工作的各项任务和目标,现就有关情况汇报如下:
一、生态功能区和自然保护区建设
(一)自然保护区的建设管理
为加强自然保护区的建设和管理,维护生态安全,确保可持续发展,共筑和谐社会,我处认真贯彻省局黑环发[20XX]13号《关于转发国家环保总局关于开展自然保护区专项执法检查的通知的通知》及黑环办[20XX]50号《补充通知》的文件精神,联合法规处与环境监察支队进行了自然保护区专项执法检查,总结了方正、依兰县创建发展的“国有民营、国有民建”等自然保护区建设管理中的一些好的经验和做法。新建3处自然保护区,延寿新城水库晋升省级自然保护区申报材料已上报省环保局。
(二)生态功能区的建设管理
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《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发,自5月1日起正式实施,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。拉林河、阿什河等14个江河源头区制定了恢复治理方案,开展生态恢复建设工作。会同市林业局及相关部门对民主坝外、双城韩甸-万隆、对青等沙化地进行了调查研究,起草了调研报告,提出了治理意见和措施,已上报市政府。在道外区民主坝外草原实施了围栏封育、植树造林3000亩;双城市韩甸—万隆沙化地治理面积达1500亩;对青盐碱地恢复工作全面完成。
(三)开展生物多样性保护工作,起草了《哈尔滨市外来物种管理办法》,开展了生物物种资源调查工作。
(四)全面完成生态功能圈建设。
我市从20XX年开展此项工作,按照市环城生态功能圈建设规划的'总体要求和部署,经过各有关部门和群众的共同努力,经过两年的努力,全市共投入资金1449.6万元,其中市环保局投入资金266万元,实施了太阳岛及市政府周边、202国道两侧、江南中环路、运粮河中段及五一水库段、太平湖、天恒山、民主坝外草原等多项生态工程;完成植树造林、退耕还林15446亩,植树(苗)490.534万株。完成草原改良建设15.7万亩,退耕还草5.6万亩。进一步改善了哈尔滨市区周围的生态环境,增加了郊区绿量。
二、生态示范区和环境优美乡镇建设
(一)全面启动生态示范区建设,指导阿城市、松北区国家及生态示范区试点建设规划的编制工作,并通过了省环保局组织的专家论证。指导五常市、依兰县通过国家级生态示范区省级预验收,宾县被命名为省级生态示范区,延寿县通过了国家级生态示范区的复检工作。指导4个县级市创建国家级生态示范区,其它县创建省级生态示范区,指导各县(市)制定2-3年创建规划和实施方案,并进行逐年分解。
(二)启动“农村小康环保行动计划”,指导各区、县(市)新建生态文明村37个重点开展农村饮用水源保护,垃圾废水治理以及畜禽养殖、农药化肥等污染防治工作。(此项工作正在等待省局下发标准)
(三)继续创建省或市级环境优美乡镇,全市有6个乡镇被命名为全省首批环境优美乡镇,31个乡镇通过市级环境优美乡镇验收(含20XX、20XX年)。
三、农村生态环境建设
(一)强化农牧产品基地生态环境监控工作。全面开展了我市六大生态系统的环境监测与评价工作。此项工作以改善生态环境质量、保障人体健康、实现环境与经济协调发展为根本出发点,以实施可持续发展战略、建设生态市为目标,通过对六大生态系统监测与评价,掌握我市生态环境现状及发展变化趋势,为哈尔滨市生态环境规划管理提供重要的信息和数据支持,促进经济与环境协调发展。主要内容是开展六大生态系统情况调查,包括我市各区、县(市)农田、草地、湿地、森林、河流、矿区生态系统的面积、分布等基本情况,同时根据调查结果,确定监测点位,开展监测。在统计监测数据、搜集相关生态环境方面的统计资料的基础上,完成六大生态系统环境评价技术报告。《哈尔滨市生态环境报告》(初稿)已编制完毕。
(二)继续推进有机产品基地建设,全市确定了阿城大蒜、方正大米等20个有机食品开发重点,其中11家已经通过认证或有机转换认证,6家基地正在开展咨询认证工作。
(三)加强畜禽养殖污染管理,开展畜禽养殖集中处理综合利用示范工程,全面启动畜禽养殖粪便无害化处理工作。对规模化养殖场采取排污申报和发放排污许可证制度,从源头上控制污染,对农村散户养殖污染,依托制肥企业,通过集中处理的办法来解决,进一步推动了治理工作的开展。碧奥特生物工程公司在双城市朝阳乡6个村、道里区新农镇5个村利用农村畜禽散养粪便生产有机肥,现已处理粪便2500立方米,基本改变了以前粪便随处可见的情况,减少了农村点源污染,改变了农村生活环境。
(四)对《哈尔滨市循环经济规划》提出了修改意见,建立农业循环经济政策体系和技术创新体系。在农业科技园区、养殖、粮食加工等行业培育了各类循环经济示范项目30个,南岗区红旗满族乡循环经济示范园区内以玉丰、海顺、联众等公司为龙头,公司加农户的循环经济模式已初具雏形,通过生态工艺设计和生态产业的培育,加强全面规划、合理布局,实现资源、环境和社会经济的协调和可持续发展,受到社会各界及新闻舆论广泛关注。
四、综合整治工作
(一)指导各县(市)开展松花江及14条一级支流两侧2公里范围内综合整治工作,指导有关县(市)按照综合整治工作规划,开展垃圾清理、水土流失治理、农药化肥使用、植被恢复等工作。
(二)为进一步提高各县(市)环境管理水平,加强对各县(市)环境保护工作的管理和指导,更好地完成全年工作目标,7月19日—20日在方正县组织召开了以上半年目标检查为主要内容的县域环境管理工作会议,听取了各县(市)上半年各项目标完成情况及目标落实推进中遇到的困难和问题。市环境监测站通报第一、二季度环境质量现状。市局各有关业务处室对下半年工作进行了布置。
五、开展规范化处室建设工作
加强与相关委办局联系,逐步建立沟通、协调、互动的机制。加强基础工作,使管理规范化,搜集各种信息、音像资料,制作成专题片或多媒体,建立规范化生态建设档案。同时,为更好地反映我市生态建设情况,与宣教中心、市电视台联合开展了哈尔滨市生态纪行活动,在电视台播放。
六、突破性工作
(一)建设国家级有机食品基地1处。与国家局沟通联系,将南岗区玉峰菌业有限公司有机食品基地申报国家级有机食品基地,在我省是第一家。
(二)农村环境综合整治工作。指导双城市开展了农村环境综合整治工作,并在会议上进行经验交流;与能源办研究落实农村沼气能源建设,在道里区太平镇建设沼气示范工程1处;将碧奥特生物工程有限公司落户道里区新农镇,处理5个村散养牲畜粪便,收到较好效果。
(三)《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发,自5月1日起正式实施,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。对我市生态环境恢复治理工作奠定了基础。在自然保护区、生态示范区、环境优美乡镇、有机食品、循环经济等方面都超额完成了工作任务,走在全省的前面,深受省局好评。
七、机制、制度创新
对各县(市)环境管理实行例会制,召开环境质量工作会议,改变以往环境管理方式。
第八篇 自然资源规划监察工作计划
自然资源旅游工作总结
自然资源旅游是近年来备受关注的旅游热点之一,随着人们环保意识的提高和对自然风光的追求,越来越多的人选择去探索大自然的美丽。作为一名从事自然资源旅游工作的工作人员,我深知自己肩负着推动自然资源旅游可持续发展的责任。在这篇文章中,我将总结我所从事的自然资源旅游工作,并对未来进行展望和规划。
自然资源旅游工作的主要内容包括:景区规划、景区管理、生态保护和环境整治等方面。在景区规划方面,我们需要根据自然资源的特点和游客需求,合理规划游览线路和开发旅游项目,力求实现最大化的资源利用和效益提升。景区管理是自然资源旅游工作中最为重要的环节,我们需要不断改进管理模式,提高服务质量,确保游客在景区内的安全和舒适。同时,生态保护和环境整治是自然资源旅游不可或缺的一部分,我们要积极参与环境保护工作,保护好自然资源的原始状态,使之更好地为后代留存。
自然资源旅游工作中需要面对的挑战也是不容忽视的。一方面,自然资源的开发利用带来的环境问题日益凸显,我们需要采取有效措施保护环境,减少对自然资源的破坏。另一方面,游客对自然资源的需求也在不断增加,我们需要更好地满足他们对自然美景的追求,同时引导他们爱护和保护环境。在面对这些挑战时,我们要始终坚持“生态优先、人文和谐”的理念,做好自然资源旅游工作。
展望未来,我认为自然资源旅游工作的发展前景广阔。随着人们对自然环境的认识不断深化,自然资源旅游将成为未来旅游业的主导方向之一。我们要不断学习和创新,开拓新的旅游项目和服务模式,提升自然资源旅游的吸引力和竞争力。同时,我们还要注重科学技术的应用,利用现代科技手段提升景区管理效率,提高游客体验质量。只有不断努力,不断提高自己的综合素质和工作水平,我们才能更好地推动自然资源旅游事业的发展。
自然资源旅游工作既是一项重要的社会事业,也是一项具有挑战性的工作。我们要坚持以人为本,以生态保护为先导,以可持续发展为目标,为打造更美好的旅游环境而努力奋斗。希望通过我们的努力和付出,自然资源旅游能够在未来取得更大的成就,为社会和人民谋福祉。愿自然资源旅游事业蒸蒸日上!
第九篇 自然资源规划监察工作计划
自然资源周是一个重要的活动,旨在增强公众对自然资源保护的意识,并促进可持续发展。在过去的一周里,我们组织了多种活动,包括座谈会、展览、研讨会等,取得了许多成果。本文将详细介绍我们的工作内容和取得的成绩。
首先,我们组织了一场座谈会,邀请了政府官员、环保组织代表和专家学者参加。在会上,我们讨论了当前自然资源状况和保护对策。与会者就水资源管理、土地保护、生态保育等问题进行了深入交流,并提出了许多有针对性的建议。这场座谈会为各方提供了一个相互了解、共同研究问题的平台。通过座谈会,我们促进了各界人士对于自然资源保护的认识,也为相关政策的制定提供了重要的依据。
其次,我们举办了一次自然资源展览。展览的目的是通过丰富多样的展品,向公众生动形象地展示自然资源的重要性和脆弱性。我们展示了不同地区的生物多样性、自然景观和未开发的自然资源等。参观者对于展品表现出了浓厚的兴趣,他们纷纷向展品负责人咨询相关问题,并表示了对自然资源保护的支持。在展览中,我们也设立了互动环节,让参观者能够亲身体验一些自然资源保护的实践活动。通过这次展览,我们进一步加深了公众对自然资源保护的了解和认同。
此外,我们还举办了一系列研讨会,围绕自然资源保护的具体问题进行讨论。这些研讨会涵盖了从农业资源到能源资源的多个领域。与会者共同研究了当前问题存在的原因,提出了解决方案,并分享了各自的实践经验。这些研讨会不仅促进了自然资源保护理念的交流,也为相关领域从业者提供了一个共同进步的平台。
在这一周的活动中,我们还加强了社会宣传工作。我们通过各类媒体,向公众传递自然资源保护的重要信息。我们发布了相关报道和文章,举办了电视节目和网络直播,并在社交媒体平台上展开了宣传活动。这些宣传工作极大地扩大了活动的影响力,并引发了广泛的社会讨论。公众的参与度和关注度进一步提升,为自然资源保护事业的推进起到了积极的推动作用。
总结而言,自然资源周是一次重要的活动,它为我们提供了一个促进公众对自然资源保护认识的平台。通过座谈会、展览、研讨会和宣传工作,我们取得了许多成果。这些成果不仅增强了各界人士对自然资源保护的意识,也为相关政策的制定和实践提供了重要参考。然而,自然资源保护是一个长期而复杂的任务,需要各界的共同努力和持续关注。我们将继续组织类似的活动,为自然资源保护事业做出更大的贡献。
第十篇 自然资源规划监察工作计划
我们这个地球,是个美丽却又容易破碎的星球。她慷慨地向人类献出宝贵的资源,人类却不加节制的开采,肆意的破坏。我们的地球已是千疮百孔,地球在哭泣,地球在呼唤,珍惜自然资源已是刻不容缓的事情。
我看过一则漫画:一个年轻的小伙子上山砍树,返回时想坐船回家,可是这条河已经干枯,没办法,只能拖着船回家。
水龙头里的水孤独的流着,用水人却不知去向;电风扇、电灯在教室里开着,里面却空无一人;笔记本只用几页,就被丢弃在垃圾桶里。你是否想过,如果资源都浪费了,人类会面临怎样的生态灾难。我们要明白,大地不是人类所能控制的,而人类的繁殖是需要大地的,我们也是大地的一部分。
让我们行动起来,使漫画中的悲剧不再重演,为明天的美好,一起珍惜资源,公营生命绿色。
第十一篇 自然资源规划监察工作计划
一、上半年特色亮点工作
(一)数字化改革多点出彩
一是xx乡x矿业岭坑山萤石矿,成为全省首个井下矿区xG+无人采矿项目。已在井下部署xx副xG天线,铺设超过xxxx米线缆,覆盖x个矿洞。安装配套数字化采矿设备后,可实现井下无人采矿车自动采矿。
二是涉矿行业全链条整治数字化改革形成初稿方案,积极构建xx市涉矿行业整治的x+x+N数字赋能体系(x个数字矿山综合数据中心、x个数字矿山综合管控平台、N项数字矿山智慧应用场景),力争省级试点支持。
三是创新推出交房即发证改革,实现网上缴税,购房者收房同时即可领取产权证书。办事环节缩减为x个,时间提速xx%。
(二)矿地综合利用创新突破
矿地综合利用项目推进速度与成交价格双突破,其中陈家井矿地综合利用项目采矿权以xx.xx亿元(含政策处理费)成交,溢价率达xxx%。xx镇xx、xx乡上芝园矿地综合利用项目紧抓政策时点,x月底已将所有资料已送至省厅矿业权交易中心,目前处于审核阶段。
(三)土地招商成效显著
x月成功举办土地招商推介会,xx宗优质地块吸引xx多家知名房企,并结合数字赋能创新推出VR云看地。截至目前,成功出让x宗城区经营性用地,面积共xxx亩,出让金总额xx.x亿元,远超去年同期。
(四)资源要素支撑有力
争取新增建设用地指标xxxx.x亩,完成年度任务的xx%。其中,盘活挂钩新增建设用地计划指标xxx亩,列x第二。优化新增建设用地项目储备库,初步形成土地征收成片开发方案,全面推进xx个项目农转用报批程序。
(五)空间规划品质提升
完成xx个乡镇(街道)乡镇级国土空间规划初步方案,摸索和总结出一图一表一说明,一村一访一座谈的调研方式,x+X+Y的镇村体系模式,全域土地调查的信息梳理方式。完成规划过渡期城镇开发边界线划订成果并提交。金兰同城化专项规划已完成评审稿,x月将形成意见征求稿,并推进正式上报前的征求意见、评审等工作。
二、下半年工作计划
(一)规范数字化改革,引领各项改革
一是推动自然资源数字化转型。深入推进数字化改革,对接省自然资源厅开展的绿矿智用场景,积极谋划xx市涉矿行业全链条整治数字化改革,结合行业特征与监管难点、痛点,构建数字矿业综合管控平台并创建xx特色矿山管理应用场景。
二是全面推进掌上办事掌上办公。逐步推进征地、不动产登记、规划等各类档案数字化建设。升级优化自然资源OA办公系统,严格执行网络与信息安全等级保护制度。
三是强化基础测绘数据应用。进一步提升基础地理信息资源供给能力,深化综合测绘改革,助力最多跑一次改革。完成xx市域xxx平方公里x:xxxx基础地理信息资源更新及入库工作、城区xx平方公里x∶xxxDLG数据更新及入库工作。高质量完成地理信息公共服务平台(天地图xx)的数据更新及融合工作。
(二)强化资源保障,提高用地水平
一是紧抓机遇,全力做好永久基本农田核实整改补足工作,争取通过整改即可恢复耕地恢复其耕种功能,向上积极对接,优化城镇开发边界与永久基本农田布局,最大限度调整出指标要素,平衡全市发展所需。
第十二篇 自然资源规划监察工作计划
自然资源是人类社会发展和生存的重要基础,保护和合理利用自然资源是我们的责任和使命。在过去的一年里,我们在自然资源管理和保护的各个方面取得了重要成果。在这篇文章中,我将详细介绍自然资源整体工作,并展望未来。
我们在自然资源调查和监测方面取得了重要进展。在过去的一年里,我们组织了大规模的自然资源调查活动,收集了大量的数据和样本。通过对这些数据进行分析和研究,我们深入了解了自然资源的分布、质量和数量等方面的情况。在监测方面,我们借助新技术和设备,不断提高监测能力和准确性。这些工作为我们更好地管理和保护自然资源提供了重要的基础。
我们在自然资源保护和恢复方面取得了显著进展。在过去的一年里,我们加强了自然保护区的管理和监督,严厉打击违法行为,保护了珍稀濒危物种和生态系统的完整性。我们还积极参与了各种生态恢复项目,通过植树造林、湿地恢复等方式,改善了生态环境,促进了生物多样性的保护与增加。这些努力为我们的后代留下了更为美丽和健康的自然环境。
我们在自然资源管理和利用方面进行了深入探索和实践。通过制定和修订相关法律法规,我们明确了自然资源的管理和利用原则,加强了对相关企业和个人的监管。我们还积极推动了绿色发展和可持续利用理念的实施,促进了资源的循环利用和节约使用。同时,我们还加强了自然资源的规划和评估工作,确保了可持续发展的目标得到落实。
我们也清楚,自然资源管理和保护工作依然面临着许多挑战和困难。一些地区的资源开发依然不可持续,生态环境遭到破坏的问题仍然存在。一些自然资源调查和监测工作还存在着数据不准确、操作不规范等问题。同时,一些违法行为仍然屡禁不止,对自然资源造成了严重破坏。这些问题需要我们进一步加强工作力度,寻求更好的解决方案。
展望未来,我们将继续加强自然资源管理和保护工作。我们将继续加强自然资源的调查和监测,完善相关数据和样本的收集和分析工作,为科学决策提供有力支持。我们将加强自然保护区的管理和监督,加大对违法行为的惩处力度,切实保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。同时,我们还将加强与相关部门、机构和社会组织的合作,形成合力,推动自然资源管理和保护工作的深入开展。
自然资源整体工作是一项重要而艰巨的任务,但我们有信心和决心克服各种困难,保护和合理利用自然资源,构建美丽中国。让我们携手努力,共同创造绿色、可持续的未来!
第十三篇 自然资源规划监察工作计划
教学目标
1.通过阅读大量的数据资料,使学生了解我国自然资源数量大、种类多的特点,帮助学生建立民族自豪感。
2.通过与其他国家比较,使学生了解我国人均资源不足的特点,明确我国在自然资源上面临的严峻形势;通过分析其中的原因,使学生认识到我国资源短缺的现实国情,培养学生的忧患意识与人地协调的观念。
3.通过我国资源在“总量”和“人均”上一“多”一“少”的对比,培养学生辨证分析问题的能力。
教学建议
知识结构
教材分析
本节教材在整章教材中起到了"概述"和"引言"的作用,为后几节的学习作了知识和价值观的铺垫。教材首先利用一系列的数据,使学生认识到了我国自然资源的优势和劣势。对于"自然资源总量大"给我国经济带来的优势,以及造成自然资源人均占有量少的原因,教材只是概括的提了一下,因为在后面几节的内容里会具体介绍。但是作为这一章最关键的一个概念,教材并没有解释,它是通过数据来体现自然资源的含义的, 教师应予以补充。
教材还通过"想一想"安排学生将我国与世界上几个有代表性的国家相对比,给学生几个启示:第一,控制人口是缓解我国自然资源紧张的一个途径;第二,即使总量和人均占有量都不足,只要利用合理,同样也能把经济发展好。
在教材的最后,提到了"可再生资源"和"非可再生资源"的概念, 教师需要为学生解释清楚。并且要让学生认识到:即使是可再生资源,如果利用得不合理,同样也会面临无法再生的局面。
教法建议
本节的从内容上来说线索非常清楚,但这一思路决不能成为 教师教授的线索,要让学生通过大量的数据事实将我国自然资源的现实国情分析出来。所以 教师在讲课之前,可以给学生布置任务,让他们查找资料,或者 教师给学生提供大量资料,使学生在有了充分的感性认识之后,再提升到理性认识上。
为了明确自然资源的含义, 教师可以在介绍概念之后再举出几种事物,让学生来判断这些是否属于资源,从而理解资源的自然属性和社会经济属性。接着再让学生辨别哪些是在短时间内可以再生,哪些不可以,为后面提出解决资源紧张的措施作个铺垫。
教学设计方案1
[新课引入]播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的影片,或者展示一些相关的图片以及数据资料,让学生感受到我国是一个地大物博的国家,并以此感到自豪。
[出示相关资料]
展示资料:(投影)
我国自然资源基本特征
类别
国土面积
矿产资源
耕地面积
河流年径流量
森林面积
资源基本特征
总量居世界位次
让学生深刻地认识到我国由于人口众多,导致人均占有资源量极其稀少,人均资源不足。
[小结]我国自然资源基本特征即:资源总量多,人均少。
[ 板书]我国自然资源基本特征:总量多,人均少
[提出问题]根据我们所了解的知识,请大家对比一下我国与日本、美国、加拿大三国在资源总量和人均占有量方面有何差异?
对比之后,我们从日本这个国家对资源的利用政策上有什么可以学习的呢?
从分析中找到我国在资源利用上的问题:利用不尽合理
对于如何合理利用自然资源让学生各抒己见讨论分析,并能认识到我们也应积极参与到资源保护和合理利用资源的实际行动中去,从自我做起、从小事做起,作一名小环保主义者。
第十四篇 自然资源规划监察工作计划
教学目的
1.使学生了解自然资源的概念和分类。
2.在自然资源分类的学习中,培养学生的比较分析能力。
3.通过学习,认识因不合理的利用资源,使可更新资源转化为不可更新资源的事实,培养学生初步建立起资源保护的观念。
课型 讲授新课。
教学方法 讲述与问答相结合的方法。
教学重点与难点 自然资源的概念及分类为教学重点,也是教学难点。
教学用具 景观图:各种自然资源;实物标本:铁矿石、煤、一杯水、一块木材。
教学提纲
自然资源概述
一、自然资源的概念
二、自然资源的分类
教学过程
引入新课 人类生存于地球上,人类的衣食住行和生产活动等所需要的物质、能量,都取之于自然界。从今天开始,我们就来认识自然界给人类提供了什么,也就是分析地球上主要有哪些资源。
[展示景观图] 各种主要自然资源
[展示实物标本] 将铁矿石、木材、煤、一杯水置于讲台上。
[学生分组讨论] 请同学注意观察黑板上的景观图和讲台上的实物标本,将同学分成五组,确定下列五个议题,每组一个,讨论5分钟后,每组推选一个发言人发言。
议题一:土地的重要意义
议题二:阳光及其利用
议题三:水和水的利用
议题四:森林的作用
议题五:煤和铁矿石的利用
[提问] 刚才我们讨论的土地、阳光、水、森林、矿产都叫自然资源,请同学们注意分析自然资源概念的两层含义:
①它们是在自然界中自然存在的,还是由人类生产制造出来的?(自然存在。)
②它们对于人类有没有应用价值?(有应用价值。)
[教师总结] 凡含有上述两个属性的,即可称为自然资源。
一、自然资源的概念(板书)
这些在自然界中自然存在的,对人类有利用价值的土地、阳光、水、矿产、森林等都叫做自然资源。
[练习] 判断下列事物,是不是自然资源?
土壤(是) 鱼虾(是)
春小麦(否) 汽车(否)
草原(是) 袋鼠(是)
过渡 明确了自然资源概念的定义,也就是明确了自然资源的本质特征。为了进一步认识这一概念,还要明确自然资源都包括哪些种类。现在,我们来看它的分类。
二、自然资源的分类(板书)
[教师讲述] 按照自然资源在短时间内能否再生或是否可以循环利用,我们分成两类,即可更新资源与不可更新资源。
[练习] 判断下列自然资源是可更新资源,还是不可更新资源,并说明理由。
①太阳能:可更新资源,因为太阳不停地发光发热,人类可以永远利用,取之不尽。
②森林:可更新资源,短时间内能再生。
③石油:不可更新资源,开采完了,不能短时间内再生。
④水:可更新资源,因为水在地球表面是循环运动的,可以不断地重复利用。
⑤铁矿:不可更新资源,短时间内不可再生。
⑥鱼:可更新资源,短时间内能再生。
⑦土壤:可更新资源,可以重复使用。
⑧煤:不可更新资源,短时间内不可再生。
[教师总结] 把大家上述的判断归纳起来,我们可以得出可更新资源与不可更新资源的概念。
①可更新资源:在较短时间内即可再生,或是可以循环使用的资源。(板书)
②不可更新资源:在人类历史时期,用完了就不能再生的资源。(板书)。
[提问] 如果人类不合理地利用可更新资源,就会破坏可更新资源的事实,请说明我们应该怎样正确对待资源?(要保护自然,使自然资源不被破坏,合理地利用自然资源。)
布置作业 调查自己家乡的自然资源及其利用现状。
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