工作计划|自然资源局人事股工作计划(精品十五篇)_自然资源局人事股工作计划
时间:2018-10-12 作者:工作汇报网自然资源局人事股工作计划(精品十五篇)。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
教学目标:
1.通过对自然资源利用历史与现状的了解,知道全球多种自然资源正面临短缺,在频频告急,引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。
2.协助同学了解自然资源是人类社会存在和发展的物质基础,自然资源不是取之不尽的。
教学重点难点:
通过对自然资源利用历史与现状的了解,知道全球多种自然资源正面临短缺,在频频告急,引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。
教学准备:
安排小调查:家乡的自然资源主要有哪些?
了解我国维护自然资源的相关法规。
教学过程:
一、导入
同学们知道世界环境日是几月几日吗?今年世界环境日的主题是什么?
二、教学互动一
1.阅读课本67页杨柳青小学六(2)班同学对全球和我国自然资源的整体状况进行的调查。
对照插图,说说你认为矿石、风力、土地这些自然资源是取之不尽的吗?
2.将小调查的结果填写在课本相应的地方,互相交流。
3.展开想象:假如水资源短缺的现象继续加剧,那么世界将变成什么样子呢?
4.阅读《节水新概念》。
以“加入世界没有了水”为主题,展开讨论。
有人说,世界上最后一滴水将是人类的眼泪,请谈谈你的看法。
5.分组朗读课文69页“自然资源紧急求救”中森林资源告急、矿产资源告急的段落。
自身仿写“土地资源告急”。
三、教学互动二
1.阅读《复活节到衰落的秘密》。
用自身的话说一说,复活节到衰落的秘密是什么。
2.请几位同学分别朗读课本71页许强、黄春雨、任丽的话。
你想说什么?请在课本相应的地方写下来。
3.阅读《世界上发现最早的资源与环境维护法》。
在这部最早的资源与环境维护法中,提到了一些维护资源与环境的具体措施,你觉得这些措施的提出,体现了我们祖先怎样的观念?
这些措施在今天还有用吗?假如今天再次制定,你认为还需要补充哪些方面的条例?
4.每年的世界环境日都会确定一个主题。你知道围绕今年世界环境日的主题,各地举行了哪些活动吗?
5.请同学朗读课本第72页王大同同学的话。
你还知道哪些我国维护自然资源的相关法规?
同学交流,老师补充。
假如家乡的自然资源遭到破坏,你会通过什么途径来维护它们?
四、作业
就维护自然资源这一问题达成共识,写下来。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
2019年尖扎县自然资源局以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大指导为指导,在县委县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导和各单位的协作下,全局干部职工凝心聚力,攻坚克难。围绕服务经济建设为中心,主动变革、主动融入,积极拓宽自然资源保护利用方式,强化自然资源管理,紧紧围绕“项目攻坚、创新发展、提质增效,在变革中求发展,在发展中优服务,在服务中严管理,在管理中提质量”的目标,积累经验,创新做法。始终以全省国土绿化动员大会精神,以建设美丽尖扎为目标,以新发展理念为引领,以国土绿化和环境保护的实际行动稳步推进自然资源管理保护转型升级。
一、工作开展情况
(一)优化布局,强化土地管理
坚持向节约要空间,向集约要效益,着力在优化空间布局、拓展用地渠道上下功夫,强化土地保护管理,打造绿水青山,并把绿水青山变成金山银山,为尖扎县经济发展稳中求进提供了持续的土地保障。一是黄河谷底百万亩项目完成了县级验收,拟成立百万亩专项工作小组,由自然资源局局长担任组长,负责完成百万亩项目省州验收工作。二是尖扎县580亩跨省域调剂城乡用地增减挂钩项目,总投584.08万元,于6月17日正式开工,目前已完成90%的拆旧工作,并按设计要求进行复垦。三是全面完成贾加乡贾加村高标准基本农田整理项目整改工作,该项目水毁恢复工程预算资金正在省财政资金审核中心审核。四是《土地利用总体规划修改方案》按照省厅专家组提出的意见建议,全面完成修改,并通过县政府正在逐级上报,其中康杨镇寺门村易地搬迁项目、当顺乡东果村易地搬迁项目、措周乡石乃亥村莫合加社易地扶贫搬迁、尖扎滩乡达拉卡易地搬迁项目和清秀苑均被列入此次调整规划范围。坎布拉景区地税局经尖扎县土地利用总体规划调整完善,2018年3月已符合规划,但在重新组织用地报批过程中出现一些列问题,譬如违法用地立案查处时,用地单位不接受没收财产的处罚决定,拒绝配合其他事项,包括补交耕地开垦费、社会养老保险以及测绘费等,致使用地报批工作无法推进。五是易地扶贫搬迁拆旧复垦进展情况以台账方式上报州局空间规划科。六是成立了以主管副县长为组长,国土、农牧、监察、各乡镇等部门负责人为成员的耕地和基本农田保护工作领导小组,逐级签订耕地保护和基本农田保护目标责任书及台账共15400份,并按照青自然资函[2019]170文件要求,完成我县2017年、2018年耕地保护工作资料,目前正在报送。七是因我县正处于事业单位机构改革过渡期,土地储备中心人员暂未到岗,目前正在加紧协调县政府及县编办。
(二)责任到人,树立良好执法形象
加大巡查力度、增加巡查次数,按照“预防在先、分片监管、责任到人”的原则落实责任追究,以事实为依据,以法律为准绳,不讲私情、不开绿灯、不走后门、不谋私利,以“公生明,廉生威”的工作作风取信于民,树立基层执法人员良好形象。一是编制完成了《尖扎县2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,调整完善了尖扎县土地矿产卫片执法监督检查领导小组,进一步加强了对土地矿产卫片执法监督检查工作组织领导,截至目前开展巡查30次,100人次,责令停止违法行为15宗,并立案查处4宗。二是今年共下发土地及矿产卫片图斑129个,目前立案查处24宗,其中土地违法用地图斑18宗,收缴罚没款8宗87382.3元(已拆除图斑2宗);未上缴罚没款3宗,将于近期移交县法院(已拆除图斑1宗);7宗农村宅基地;矿产违法用地图斑6个,收缴罚没款479382.3元。三是接待土地信访事件6起,现已全部协调解决。四是结合扫黑除恶专项斗争及中央第18督导组与省委第一次、第二次对接会反馈问题,对我县土地及矿产资源进行全面摸排巡查,经查,发现矿产违法用地1宗,目前已移交州、县扫黑办公室。五是成立了农村宅基地及城乡违法建设用地清理整治专项行动领导小组,并制定了《尖扎县农村宅基地及城乡违法建设用地清理整治专项行动方案》上报县政府通过,目前已按照方案开展农村宅基地及城乡违法建设和用地清理整治专项行动、违建别墅清查整治专项行动工作。
(三)规范程序,全力做好建设用地报批
加强土地管理,建立完善内部职责制度,及早谋划,主动服务,强化时间观念,明确任务职责,规范建设用地审查,加快用地报批,提高用地效率,加强与上级部门的沟通协调,全力做好建设用地报批工作。一是2018年至2019年初我局共上报坎布拉污水处理厂、多杰创意文化产业园、坎布拉镇深度平困地区扶贫旅游项目(清秀苑)等3个项目,其中坎布拉污水处理厂、多杰创意文化产业园两个通过了州级审查,但未通过省级审查;清秀苑因规划不符,未通过州级审查。二是我局抓紧项目用地报批,尤其是消化存量违法用地,目前已有6个批次2个单选项目勘测定界通过验收,其中2个批次项目已上报县级人民政府审查(1个通过审查待报州级审查);一个批次和一个单选(2016年易地扶贫搬迁)正在进行耕地占补平衡。另1个单选萨嘎尼哈集中居住点项目用地资料已通过初步审查,正在进一步整改完善,预计9月初可以报县政府审查。
(四)提升服务 ,稳步推进不动产登记便民工程
坚持“群众为先,服务至上”的工作理念,坚持“明确职责,分工协作”的工作方法,坚持以群众需求为导向,以群众满意为标准,强化服务意识,加强部门联动。一是以制度建设为抓手,先后制定了《不动产业务登记规程》、《不动产登记规章制度》、《不动产登记保密管理制度》、《不动产登记办事流程》等近10项规章制度,用严格的制度规范登记行为,保证登记质量。二是实现了“一窗受理,并联办理”,截至目前共办理国有建设用地及农村宅基地12566件;查询5800件;农村宅基地权登记受理10048件。三是制定了《尖扎县农村宅基地发证工作存在问题与整改措施方案》并经局党组同意,组织实施;在实施的同时做好政策宣讲和疑难解答,确保群众知晓率,提高群众参与率,保障登记率;按照进度我中心将于9月底全部完成农村宅基地登记发证工作。
(五)协调推进 “三调”井然有序
在二调的基础上,全面细化和完善土地利用基础数据,详细掌握我县土地利用现状和土地资源变化,做到界限明晰、权属明确。一是根据省级核查意见,组织作业单位,参照最新国家调查方案,结合原库数据进一步细化耕地图斑,规范完善种植属性标注;结合影像特征及外业核查结果,并参照林业数据,进一步细化规范林草图斑;参考下发湿地数据,进一步规范完善县级调查成果湿地图斑;规范20X及其他单独图层数据;进一步核实规范建设用地图斑;优化图斑边界及精度;数据库质量检查等工作。
二是根据省级核查意见,我县应举未举的国家下发A类图斑共3500个左右,现正在进行外业补充举证工作,目前已完成2000个。三是8月5日我局函邀省三调办对我县几处地类与作业单位判定地类存在异议的进行现场指导及认定;目前待省三调办认定。
(六)规范审批,在线监管平台稳步运行
把平台推广应用作为推进放管服改革的重要抓手,以线上审批为原则,线下审批为例外,推动投资项目从申报到开工阶段审批事项一网申报,一网办结,全程留痕,电子监控,红绿灯警示,限时办结,持续推动项目审批的数字化、痕迹化、规范化。一是接通政务网络,切实将项目审批落实到专人负责,同时加强培训,解决审批人员业务政策把握不充分、流程不熟悉、系统平台操作不熟练等问题。二是对2017-2019年7月118个项目未进行处置的,进行审核、分类、办理,目前均已处置完成,对新增的三个项目已启用代码。
(七)严守红线,矿产资源持续健康发展
认真贯彻执行各级政府关于生态环境保护工作的各项规定,严格落实矿山恢复、育林区、保护区的相关政策法规,把生态环境保护放在矿产资源开发利用的核心位置,严守生态红线,依法有序利用和规范开采,满足经济建设中的资源需求,多举措推进矿产资源建设,强化源头防控,积极探索工作新机制,促进矿产资源持续健康发展。一是编制完成《尖扎县矿产资源总体规划调整方案》并已通过省国土厅批复,目前正在组织新设9宗砂石粘土矿采矿权挂牌出让。二是关闭注销全县砂石粘土矿采矿权18个,拆除8个砂石粘土矿生产设备,完成恢复矿山用地150余亩。三是按照中央第六生态环境保护督察组要求,完成中央环保督查整改资料上报工作。四是矿产卫片核查工作8个,其中2个合法,6个违法(2个粘土矿、4个砂石矿),对违法采矿全部纠并正立案查处,共收缴行政处罚20万元;五是编制完成《尖扎县地质灾害防灾应急预案》经县政府批准已印发给各防灾成员单位;完成汛前排查。
(八)加强宣传,营造全民保护自然资源浓厚氛围
以“4.22世界地球日”“6.25土地日”宣传活动为契机,在主要中心街道采取悬挂主题标语、发放宣传资料、摆放宣传展板、设立咨询台现场解说等方式进行定点宣传。用多样的主题活动,向不同的受众群体宣传了自然资源法律法规、引导群众树立保护资源意识,进一步推进节约集约利用资源,促进经济发展方式转变,使广大群众更加了解自然环资源的重要性,激发了参与保护自然资源内生动力。期间悬挂标语6个,发放宣传册1000余份,现场解说200余人次。
(九)加快国土绿化步伐,创建优美绿色尖扎。
一是县委、县政府及时召开全县国土绿化动员大会,对全县国土绿化工作进行精心组织,认真部署,层层下任务,级级落责任。成立了以县委、县政府主要领导为总指挥、四大班子主要领导为各造林片区指挥长,副县级以上领导干部和各乡镇、各单位主要负责人为成员的尖扎县国土绿化工作领导小组,将造林任务全部落实到各乡镇、各单位、各部门;二是措施得力,及时安排技术人员编制了造林作业设计、方案及造林技术操作规程,精心挑选了技术人员深入到造林现场,开展技术指导工作,科学合理调剂苗木,优先选用本地区的良种苗木;三是协同县财政、水利、交通及各乡镇积极落实全县造林绿化资金、造林区通路和通水、落实绿化地块、解决林牧矛盾等前期工作,部门之间形成了各负其责,密切配合,协同作战,齐抓共管的工作机制;四是全县各族干部群众1.5万余人自带工具积极投身到生态造林工作中,开展了有规模、有声势的义务植树活动,截止目前,多加、贾加、能科、当顺、康杨5个片区,造林绿化供水、绿化道路、造林整地工作己全面落实,完成造林绿化任务3.1万亩(包括乔木造林1万亩、封山育林1万亩、经济林0.1万亩;先建后补人工造林已完成1万亩);正在实施造林补贴试点8.5万亩、森林抚育7.5万亩及先建后补人工造林0.84万亩整地工作;在牙曲滩周边及国道旁造林绿化241.5亩,主要树种为青海云杉、山杏、丁香、油松等8个品种,株数达29600株。
(十)紧抓安全生产,确保林业安全。
2019年年初以来,我局认真贯彻“预防为主,安全第一”的工作方针,始终把安全生产作为一件大事来抓,真正把“安全”贯穿到各项工作中去。一是局领导班子对安全生产高度重视,认真贯彻落实国家和省、州有关安全生产工作的法律、法规和政策,对有关安全生产工作的文件及时批阅和签发,积极组织召开专题安全工作会议,听取局属各单位安全生产管理专题汇报,研究安全形势,制定相应安全措施并严格组织实施。重大安全生产活动做到主要领导亲自部署并带头参加,开展安全生产大检查,实行跟踪治理,隐患整改率达到100%;二是成立由局一把手任组长、森林公安局局长任副组长、各林场负责人为成员的安全生产领导小组,各林场也成立了相应的安全生产领导小组,负责林场的安全生产工作;三是制定完善2019年度安全生产工作计划。建立目标责任制,明确职责和工作目标,与林场、各林区乡镇政府签订了以森林、草原防火、森林病虫害等为主的《目标责任书》,层层分解工作指标,真正把责任落实到人,组织制定了以森林防火为主的《目标管理考核奖惩办法》,把安全生产工作纳入政绩考核范围,实行安全生产目标一票否决,并严格组织考核,兑现奖惩;四是加强教育培训工作。年初组织开展防火专业知识培训班,系统学习林火原理、林火预防、火灾扑救等知识,提高护林防火人员的专业知识和理论水平;五是严格执行防火值班制度,实行领导带班,24小时值班,成立了3个扑火专业队,在坎布拉、洛哇、冬果三个林场分别举行实地防火演练,进一步提高了干部职工防火水平和自我保护能力;六是认真加强苗木病虫害防治工作 ,及时增补检疫员,并对2019年林业有害生物防治工作进行全面认真布署,对无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率指标完成提出具体工作要求。
(十一)求真务实,移民安置向纵深推进。
围绕构建移民安置区的稳定与和谐这一目标,以面向群众、依靠群众、为了群众、服务群众为根本宗旨,结合实际,制定符合移民发展的扶持规划,把有限的资金更为充分有效地落实到对移民的生活救助和生产扶持项目上来,充分发挥资金的使用效益。一是移民房屋建设项目总投资778万元,已完成365万元,完成投资的47%。二是基础设施建设项目总投资4022万元。其中:移民安置点清淤及排水工程投资118万元,已全部完成;纳浪寺渠道建设项目投资1500万元,项目科研设计已完成;公伯峡库区河东拉毛村土地开发整理防护工程投资396万元,项目已完成;公伯峡库区夏藏滩渠道建设项目投资482万元,工程已完工;公伯峡库区拉毛村1号、2号沟道防护治理工程投资547万元,已完成设计,近期将进行招投标;康杨电站河滩村渠道建设项目投资218万元,已完成设计;夏藏滩移民安置点道路建设投资561万元,正在设计中。三是古日羊麻产业发展规划已基本完成,前期费用200万元。
二、存在问题
在县委、县政府的坚强领导、州自然资源局和各兄弟单位的理解、关心和支持下,我局工作取得了阶段性成效,但仍存在一些困难和问题:一是土地供求矛盾十分突出。土地集约节约利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,用地形势更加严峻,盘活存量土地的能力有待提高。二是体制机制有待改善。近年来我县经济建设飞速发展,征地拆迁等任务十分繁重,加之,不动产权登记职能的增加,卫片执法监督检查工作的细化,机构改革,职能转换,致使我局人员已不能满足日常自然资源工作业务的开展。三是自然资源非法交易依然存在。虽然县上加强了对自然资源非法交易的打击力度,但是从调查了解的情况来看,土地、矿产非法交易依然存在。四是林业管护资金缺口大。随着造林绿化面积的增加,管护面积随之加大,苗木灌溉供水不足,后期管护责任重大,任务艰巨,后期管护资金(灌溉费、网围栏维修费、管护费等)难以落实,无县级配套资金。
三、下一步工作计划
尖扎县自然资源局将坚决贯彻落实“生态有限、绿色发展”的总基调,统筹推进自然资源管理保护与利用,因地制宜、抢抓机遇,努力开拓自然资源可持续发展新路子。
(一)提高效率,推进资源节约集约利用。
围绕“量质并举守红线”要求,以着眼长远为原则,不断完善自然资源保护长效机制建设,严格永久基本农田保护,坚决守住耕地和基本农田红线,推动实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,整体谋划国土空间开发与保护。
(二)调整思路,开创齐抓共管良好局面
在认真履行自然资源管理保护的同时,主动融入地方经济发发展大局,建立健全土地执法奖惩机制,将土地执法监察、耕地保护与用地计划指标分配、建设用地审批、节约集约用地奖惩挂钩挂钩。继续坚持“预防为主,打防结合”方针,努力形成“点线面结合,人物技“三防”衔接,打防管控并举”的动态执法巡查防控网络,真正做到“守土有责,护土有方,用土有益,实现土地执法”齐抓共管、成果共享“的局面。
(三)科学配置,扫黑除恶专项斗争取得胜利
在查办自然资源违法违规 案件上下功夫、在解决自然资源信访案件上动真情、在优化自然资源配置上见实效,对一些拒不停止违法违规行为的个人或组织该曝光的曝光、该查处的查处、该移送的移送,确保自然资源秩序良好、信访稳定、开发合理,为扫黑除恶专项斗争贡献力量。
(四)创新发展,保障地质矿产开发
深入研讨新形势下地质矿产开发面临的新考验和迎来的新机遇,提前谋划,发挥专业优势,抢抓市场机遇,努力推进地质矿产开发再上新台阶。按照省环保督察组工作要求,将立即对李家峡遗留采坑特定问题进行处理,力争近期完成并销号。并协同省技术支撑单位开展地质灾害汛中排查,同时高度关注新设采矿权的竞拍工作,全程监督新建矿山规划、筹建以及矿山基金完成情况。
(五)推进生态建设,筑牢绿色屏障
一是继续把造林绿化工作放在首位,进一步扩大造林绿化面积和造林成果,提前协调落实好造林绿化地块,并大力开展宣传动员,深入到村到户广泛宣传造林绿化的重要意义、政策法规、背景知识、有效模式和先进典型,不断扩大造林绿化影响力。二是继续加强森林防火工作和林业有害生物防治工作,全面落实各项森林防火措施,加大火案、毁林、盗林等案件的查处和打击力度。三是加大林业法律法规和政策宣传力度,争取群众和社会各界的广泛支持,严格管护未成林造林地,确保苗木适时足量灌溉,确保苗木不被人为或牲畜破坏。四是推进绿色建设工程。依据城镇自然风貌和现有实物建筑风格,实施城区增绿添景工程,形成以公园、广场、公共绿地为主体,街道绿化为纽带,庭院美景为点缀的城镇整体绿化格局;认真实施三江源自然保护区保护与建设二期工程、“三北”防护林工程等重点生态修复工程,加强天然林资源和公益林保护管理,巩固退耕还林成果,使森林资源得到快速恢复和有效保护,建成具有结构理念,稳定高效,以防护和生态治理为主要功能的生态绿带体系,形成绿色生态屏障,使我县的生态环境得到明显改善。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
自然资源是人类生存和发展的基础,对于保护和合理利用自然资源,具有重要的现实意义和深远的战略意义。为此,制定一份全面、科学的自然资源整体工作计划,对于实现可持续发展目标具有重要的作用。本文将详细介绍这个工作计划的内容和实施方案。
【一、背景介绍】
自然资源包括土地、水资源、森林资源、矿产资源等各种自然资源的综合利用,是国民经济发展的物质基础。然而,长期以来,由于人们对自然资源的过度开发利用和环境污染,导致了资源枯竭和环境破坏的问题日益凸显。为了改变这一现状,制定自然资源整体工作计划已迫在眉睫。
【二、目标制定】
整体工作计划的目标是实现自然资源的保护、合理利用和可持续发展,以促进经济社会的可持续发展。具体目标包括:
1.保护自然资源:通过加强环境保护,提高资源利用效率,减少资源浪费和损失。
2.合理利用自然资源:根据资源的特点和需求情况,实施差异化的开发利用策略,确保资源能够满足经济发展和社会需求。
3.推动自然资源的可持续发展:重视生态环境保护,注重生态建设和生态补偿,以实现资源利用的长期可持续性。
【三、工作内容】
1.加强自然资源管理体制建设:建立科学的自然资源管理机制,完善法律法规,提高资源管理的科学性和规范性。
2.加强自然资源调查和评估:全面调查和评估自然资源的类型、分布和数量,掌握资源现状和变化情况,为资源利用提供科学依据。
3.制定自然资源开发利用规划:根据资源需求和环境承载能力,制定自然资源开发利用规划,统筹规划各类资源的开发和利用,确保资源利用的合理性和可持续性。
4.加强自然资源保护:加强对生态环境的保护,修复退化生态系统,保护重要生物多样性,防止生态环境的进一步破坏。
5.推动科技创新和技术应用:加强科技创新,推广先进的资源开发和利用技术,提高资源利用效率和产业竞争力。
6.加强国际合作:加强与相关国际组织和国家的合作,开展资源共享与合作,共同应对全球资源问题。
【四、实施方案】
1.政府主导:政府应加强自然资源管理部门的组织建设和能力建设,制定相关政策措施,推动整体工作计划的落实。
2.公众参与:积极引导公众参与自然资源管理和保护工作,增强公众的环保意识和责任感。
3.促进资源利用举措:制定资源节约利用的政策和措施,加强资源税费改革,提高资源利用效率。
4.加强监管力度:加强对资源开发和利用的监管,建立健全的监督机制,加强资源执法力量。
5.推动科技创新:加强科技创新和研发投入,推动先进的资源开发和利用技术的研发应用。
6.加强国际交流与合作:加强与国际组织和国家的交流与合作,共同应对全球资源问题,实现资源的共享和可持续利用。
【五、总结】
自然资源的保护、合理利用和可持续发展是当前和未来的重要任务。通过制定全面、科学的自然资源整体工作计划,能够有效地推动资源管理和保护工作的开展,促进经济社会的可持续发展。只有统筹规划、科学管理,才能实现资源利用的可持续性,为子孙后代留下一片绿色、和谐的环境。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
[知识目标]
1.常识性介绍水和人类的关系,水的污染与防治,化学教案-水是人类宝贵的自然资源。
2.通过对水资源的了解,使学生初步懂得水资源污染的原因、危害及保护水资源的重要性。对学生进行国情、节水、环保教育。
[能力目标]
1.培养学生的新闻记者能力,自学能力。
2.培养学生的观察能力,思维能力。
[教材分析]
教材内容主要分为三部分,第一部分说明水在自然界的存在。第二部分描述水在工农业生产中的应用。第三部分说明了保护水资源的重要性。本节内容是培养学生各种能力的好教材。
[教学重点]
节约用水,防止水污染
[教学方法]
自学辅导法
[课时安排]
一课时
[教学过程]
【引入】人类一刻也离不开空气,同样也离不开水。因为水和空气一样,也是人类及自然界各种动物、植物生存的不可缺少的物质,水是人类宝贵的自然资源。
【阅读】请结合下列问题阅读课本第44页—第47页:
⑴自然界中的水分布状况如何?淡水资源有多少?
⑵水在工农业生产中有哪些用途?
⑶水源污染的原因是什么?污染水源对人类有哪些危害?我们应该怎术防治和保护?
【板书】
第一节水
一、水在自然界的存在
【提问】根据同学们看书和你对水的了解回答问题⑴
【小结】水在自然界的存在,首先是江河、湖泊、海洋,还有地下水,另外在大气中以及动、植物体内也都存在有大量的水。仅江河海就占了地球表面积的3/4。虽然地球上总水量很大,但能够饮用和使用的淡水仅为总水量的1%。
【板书】
1.主要存在于江河、湖泊、海洋,约占了地球表面积的3/4。
2.在人体和动、植物体内也都存在有大量的水。
3.在地层和大气里也存在有许多的水。
【提问】根据同学们的地理知识,我国的水资源是怎样的?我国是缺水的国吗?
【讲述】我国的淡水资源是较为丰富的,但由于地理和气候的原因,分布不均,我国东南部地区湖河流较多,而西北部地区就较少。虽然我国陆地水资源总量为2.8万亿立方米,居世界第五位。但我国人口众多,人均水的占有量仅为世界人均占有量的25%,而且我国还是耗水量很大的农业大国,因此我国属于缺水国。
【板书】
二、水与工农业及日常生活
【提问】结合教材中的介绍和你对水在工业、农业、日常生活中方方面面的了解,说说水有哪些用途?
【小结】工业用水洗涤、溶解、加热、冷却,进行纺织、造纸、炼钢、发电、生产化肥及各种化工产品,化学教案《化学教案-水是人类宝贵的自然资源》。农业用水灌溉,粮食、水果、蔬菜的丰收就有了保障。日常生活离不开水,洗衣、洗澡、各种饮料食品,生病了吃药、打针等。
设想,如果缺了水,我们的生活将会怎样?世界又会变成什么样?
【板书】
三、保护水资源
【讲述】地球上的.淡水资源本来就是有限的,随着现代工业、农业发展,淡水在许多城市已面临短缺的危机。同时大量的各种废水、废气、废渣,使自然水系受到严重污染。水的污染与大气污染,土壤污染构成当今世界最严重的社会问题,请同学们结合教材,自己归纳总结工业、农业、人类生活三方面对不源造成的污染,并讨论分析带来的危害以及怎样防治这些污染。
【板书】
1.水污染的形成
⑴工业生产中的“三废”(废气、废水、废渣)
⑵农业生产中过量使用化肥和农药
⑶生活污水
2.水污染的危害
⑴可以使人生病、中毒甚至死亡
⑵破坏生态环境
3.水污染的防治
⑴工业上控制“三废”进入水体
⑵农业上合理使用农药和化肥,提倡节水农业
⑶生活上合理用水
⑷增强环保意识
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
20____年我局电子政务建设工作在县委、县政府、市局的正确领导下,紧紧围绕国土资源规划工作的新任务,新要求,把电子政务应用到全县国土资源各项工作中,为我县经济社会可持续发展,国土资源可持续利用提供有力保障,现将20____年工作情况总结如下:
一、工作开展情况
调整了我局政府信息公开工作领导小组,由单位负责人任组长、几位副局长任副组长的政府信息公开领导小组,成员由办公室主任及相关股室负责人组成。我局信息公开工作依据制定的信息公开制度,建立公开工作台账,实行了领导责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。领导小组下设办公室在局办公室,负责信息公开的整体规划、软硬件环境建设及日常更新维护工作,由专人负责日常信息公开工作。同时,为了更好地通过互联网向外公开信息,我局配备了电脑、网线、打印机等设备用于信息的对外公开。真正做到政府信息公开工作机构落实、人员落实、设备落实,明确工作内容和任务。
二、主动公开政府信息情况
一是及时更新网站。及时更新政府信息公开目录和办事指南,对网站的工作动态、国土资源法律法规、土地出让公告、单位机构设置,机构职能、联系方式、办公地点、领导简介;公开本部门的权利清单和责任清单、信息依申请公开机制、政务动态等信息等相关国土资源工作进行公开和更新,发挥了“窗口”和服务平台的作用,为广大干部群众了解____县国土资源相关工作提供了平台。二是健全信息依申请公开机制,信息依申请公开机制;有电话、传真、信函、现场等信息公开申请渠道和制度,并按相关法律法规要求及时对申请人作出答复。三是本年度以来,单位未发生任何泄密问题,没有因在政府信息公开工作中的具体行为侵犯公民。法人或者其他组织合法权益,被行政复议机关或者法院认定违法的情况,没有因不履行政府信息公开义务收到举报的情况,没有因不更新电子政务门户网内容受到上级通报的情况。四是制定并公开了《关于推进国有土地使用权和矿业权出让配置信息公开的实施方案》、《关于推进社会公益事业建设领域和重大建设项目批实施领域政府信息公开的实施方案》、《____县国土资源局20____年政务公开工作实施方案》。
三、存在的问题
(一)缺乏专业人才。我局负责电子政务建设工作的信息中心至今没有编制,不仅影响目标任务考核,也使国土资源电子政务建设工作缺乏一支既熟悉国土资源管理工作又掌握计算机系统建设和应用技术的专业化队伍。
(二)部分公开内容不规范。对群众关心的焦点、热点等问题应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌。
(三)公开形式的便民性需要进一步提高。我局虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要。
(四)政府信息公开的及时性、准确性和全面性有待进一步加强。
四、下步工作计划
(一)统一领导,统筹规划。国土资源信息化建设工作任务重,范围广,涉及面宽,必须实行统一领导和统一管理,明确发展目标任务,有序建设争取早见成效。
(二)完善机构,加强信息化队伍建设。早日落实我局信息中心编制,完善机构,保持国土资源电子政务建设队伍的稳定,选拔一批高素质的既熟悉国土资源管理工作,又掌握计算机系统建设和应用技术信息化专业人才,充实到国土资源信息化队伍中。
(三)加强学习,提高认识,增强信息公开的责任感,按信息公开制度的要求完善信息公开工作制度,确保信息公开的质量和效率。
(四)建立长效发展机制。国土资源电子政务建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,要从经费投入、管理方式、技术手段、队伍建设等方面建立起一套长效发展机制,确保完成国土资源电子政务建设各项工作。
在今后的工作中,继续积极贯彻落实上级有关政务信息公开文件精神,做好本部门政务网站建设维护工作,不断完善栏目设置,丰富网站内容,进一步推进全县国土资源信息化建设。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
2022年,庙街自然资源管理所紧紧围绕县自然资源局、庙街镇人民政府的工作部署,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的各项方针政策,以切实履行保护自然资源、保障发展、维护权益、服务社会为主要职能全面展开工作,积极开启新征程,努力展现新作为。
一、指导思想
1.统一思想,提高认识,及早谋划,注重落实。庙街自然资源管理所认真研究县自然资源局以及庙街镇人民政府年初下达的各项工作任务及目标要求,制定有力措施,抓紧工作落实,扎实开展各项工作。树立服务意识,筑牢保护自然资源重要性意识,促进庙街镇各项事业的发展。
2.严格执行耕地保护制度,贯彻落实我县土地管理共同责任制度,确保永久基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。配合县自然资源局完成基本农田补划工作、“增减挂钩”项目工作,努力完成“提质增效”项目区土地流转,确保项目区建设顺利完成,完成土地流转231.56亩(14.55公顷),兑付流转资金347340.00元。
3.落实执法监察工作,加大土地执法监督力度,严厉打击自然资源违法犯罪行为。按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、明确任务、责任到人、定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。截止到12月12日,本年度共开展动态巡查145次,共发现自然资源违法行为90起,发出《责令停止违法行为通知书》55份、《责令改正违法行为通知书》53份。
4.查处辖区内未经批准非法取土采砂2起,现涉及地块均以责成当事人恢复耕地种植同条件;
5.做好设施农用地备案与外业调查工作。2022年庙街自然资源管理所进一步规范设施农业用地管理,积极与镇畜牧站、农业组、林业站、规划中心协作,截止12月12日,组织联审联批会议审核通过18户的设施农用地申请;开展设施农业用地外业调查工作,将庙街镇2020年至2022年已完成备案的41宗设施农业用地进行上图入库,利用信息化技术手段强化土地监管。
6.认真组织、指导和协调地质灾害防治工作。完善地质灾害群测群防和预警预报体系,认真贯彻《地质灾害防治条例》,落实《庙街镇2022年度地质灾害防治工作方案》。组建严密的地质灾害群测群防体系,建立落实地质灾害防治汛期值班制、险情巡查制、“两卡”发放制、灾情速报制和灾情应急处理制度。汛期至今先后开展地质灾害防治工作会议3次,组织开展地质灾害演练1次,开展地质灾害巡查6次,发放避灾明白卡50余份,对庙街镇4个地质灾害隐患点落实专人监测,要求8名监测员定期开展检查,并不定期抽查8名监测员在岗情况。
7.加强开展矿产资源“打非治违”工作。强化组织领导、落实工作措施、抓紧抓好抓实安全生产工作,截止12月12日,共开展矿山巡查6次,坚决以“零容忍”的态度查处矿产资源违法违规行为,主动向矿山企业及其负责人宣传安全生产有关法律法规和标准规范,督促其切实履行矿山监管的第一主体责任。
8.配合庙街镇人民政府做好信访工作。受理办结大理州政务信息平台转交的信访工作6起;接待群众来访百余次。
9.切实加强党风廉政建设和反腐败工作。我所干部职工坚持问题导向,正视短板差距,虚心接受群众意见,深刻剖析自身存在的问题,找出差距,制定措施,落实整改方案,提高自身水平。
二、存在的问题
1.基层依法用地宣传力度不够。虽然我所干部职工在日常开展土地巡查时积极向群众宣传耕地保护政策,2022年6月在庙街镇新华村委会组织开展“625全国土地日送法进村社活动”,但从总体上看,宣传力度不够大、效果不够好,尤其是对一些典型案例的宣传和曝光还有待加强,群众耕地保护意识有待提高,需要使依法依规用地的意识深入基层、深入人心。
2.工作经费和办公设施不足。由于财政紧缺,对于自然资源管理的专项工作经费、办公室设施投入不够,不同程度影响了工作开展的效率和质量。
三、措施
1.加强政治理论学习和业务能力学习,积极争取参加上级部门组织的相关培训、学习活动,着力提高自然资源干部适应新时代要求促发展、保资源、惠民生的综合管理水平和专业化能力。
2.严格执法,进一步落实自然资源管理责任,全面持久做好执法监察动态巡查工作,鼓励群众互相监督、积极反映问题,对自然资源系统违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早查处。
3.认真抓紧抓实抓好2023年汛期地质灾害的监测、值班、巡查、防灾、减灾工作,确保安全渡汛。
4.主动作为,努力完成县委县政府、县自然资源局安排的中心工作和领导交办的其他工作任务;协助支持庙街镇人民政府开展辖区内自然资源管理工作,完成镇政府安排的中心工作任务。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
按照《中共州自然资源局委员会关于印发的通知》文件要求,中共县自然资源局党组严格按照文件要求,开展了机关作风整顿工作,现将相关工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
一是加强组织领导,不断提高思想认识。为认真贯彻落实州自然资源系统机关作风整顿工作,中共县自然资源局党组高度重视,庚及组织党组成员专题研究机关作风整顿工作,成立了由局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长、为副组长,各股室队及不动产登记中心负责人为成员的县自然资源局然机关作风整顿工作领导小组,加强了全局机关作风整顿工作的组织领导;同时组织全局干部职工召开县自然资源局然机关作风整顿工作会议,要求全局党员干部职工要牢固树立“四种意识”坚持“两个维护”,始终以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,不断改善工作作风,提升服务效能,努力为建设“一州两区三家园”“五个”和全县自然资源事业高质量发展提供坚强作风保障。
二是强化责任落实,不断改善作风建设。结合实际,研究制定了《县自然资源局机关作风整顿方案》,方案明确了整顿事项、整顿时限及责任股室、责任人;同时,要求全局干部职工要高度重视作风整顿工作,分管领导及责任股室要明确整改内容,制定详细方案,要将整改工作落实到人头,以此全面提升全局干部职工作风建设水平。
三是强化求真务实,工作作风得到改进。坚持走群众路线,多深入村组、深入实际、深入到问题矛盾多的地方去,认真听取群众的诉求和呼声,寻找工作差距,弥补弱项短板。进一步改进工作作风,增强看齐意识,坚持按照议事规则办事,认真执行民主集中制,严格执行决策、风险评估制度,重大决策集体讨论制度,提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。更加注重工作统筹,集中精力谋大事、抓大事。做到立足全局抓谋划,关注细节抓执行,不断提高班子的凝聚力、向心力和创造力,努力形成合心、合力、合拍的工作格局。发扬钉钉子精神,加强工作跟踪督促,坚决查处虚报浮夸、弄虚作假行为,加大工作问责问效力度,提升工作效率,狠抓工作落实。
二、存在的问题
一是机关化作风严重,存在关门办公,主动服务意识不强,有的班子成员不愿意主动走出机关,深入乡镇村寨、田间地头访民情、问民忧、解民愁,有的班子成员甚至还没有对全部乡镇走一遍,对有的乡镇党政主要负责人叫不出名字,有的甚至没在联系村寨蹲点住上一晚,与基层干部群众拉开了距离。
二是责任心不强,在工作中瞻前顾后,求稳怕累怕批评,不敢管、不敢抓、怕得罪人,奉行好人主义。有的班子成员对部门和乡镇办事的职工服务态度不好,上传下达作用发挥不足,工作方式方法欠妥。比如,部门、乡镇职工和农牧民群众来办事,多问几句话,有的班子成员就会不耐烦。
三是局班子对待党风廉政建设和反腐败工作思想认识不足。对作风建设的长期性、反复性、坚定性和严肃性认识不够,存在听风、跟风思想,抓落实力度不够大,坚定不移地执行中央和省州各项规定的政治自觉不够。
三、下步工作打算
一是加强理论学习,坚定理想信念。加强思想政治建设,强化重视学习、坚持学习的理念,建立健全科学的干部学习考核机制,加强干部教育培训和实践锻炼,切实把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径,弘扬理论联系实际的学风。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,严守党的政治纪律,坚决在思想上政治上行动上与中央保持高度一致,自觉维护中央权威,无条件地服从大局、支持大局、顾全大局,确保省委省政府、州委州政府以及县委县政府各项决策部署的贯彻落实。
二是提高党性锻炼,加强廉政建设。持之以恒加强党性党风党纪教育。严格对照先进找差距、明不足,添措施、完善自我,不断提高党性修养。严格党内政治生活,坚持“三会一课”制度,定期开展批评与自我批评。加强廉政理念教育,促进领导干部以真正共产党员的标准要求自己,不断改进工作作风,增强抵制不良风气侵袭和拒璃防变能力,切实做到不触底线、不碰高压线,认真贯彻落实党章党规党纪,从班子自身做起,坚持勤俭办一切事,强化财务监督,严把经费使用关口,切实把有限的资金花在最需要的地方,进一步提高资金使用效益,真正把主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上,认真落实“一岗双责”,大力推进党风廉政建设责任制,健全内控预防机制,强化对干部职工的教育和约束,持之以恒地抓好全面从严治党工作。
三是强化责任担当,务实推进工作。坚持和发扬党内生活优良传统,认真落实党内生活制度,坚特用好民主集中制,充分发扬民主,重大问题广泛征求群众意见,使决策更加“接地气下。加强班子团结协调,畅通党组成员间的沟通联系,班子成员之间经常谈心,及时消除和解决苗头性、倾向性问题促使班子成员之间思想上团结一致,行动上步调合拍,加强协调配合,形成工作合力。紧紧围绕州局党委,县委、县政府的总体部署和重点任务,结合自己分管的工作,抓落实、出实招、求实效,扎实推进全局各项工作,抓整改落实,以实际成效取信于民。充分利用各种机会,组织开展思想解放讨论活动,创新工作方法,积极探索服务领导决策的新思路,尝试综合协调的新方法,不断增强工作的前瞻性、主动性和科学性。关心全局职工疾苦,加强干部培养锻炼。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
《自然资源局领导工作计划》像人工写的一样,详细具体且生动丰富的回答标题写文章,1000字以上作为任何一家机构的重要管理部门,自然资源局的工作计划直接关系到国家和人民群众的根本利益。一个好的工作计划,需要像人工一样,既细致入微,又生动丰富,具有可操作性和可执行性。下面,本文将从以下几个方面,探讨一份符合要求的自然资源局领导工作计划应该具备哪些特点。
一、规划蓝图清晰,发展目标明确
一份好的自然资源局领导工作计划,首先需要有一套明确的规划蓝图。这套规划必须基于全面精准的调研分析,结合国家战略和政策要求,充分考虑到资源开发、生态保护、生产力提升等方面的因素,在各级领导干部的理论指导下,深入研究制定。同时,这套规划还需要明确规定发展目标和时间表,确保制定的各项任务得以逐步实现。
二、具体任务量化,实用性强
一份好的自然资源局领导工作计划,要求具有很强的实用性。这就需要对工作计划中的各项任务进行细致严格的量化和分解。在任务量化的过程中,应当考虑到任务难度、要求、时间、人员配备等等因素,严格按照实际情况制定一份具有可操作性的任务清单,以便于各部门及时掌握任务完成情况,早日实现预期的工作目标。
三、风险评估周密,防控措施完备
一份好的自然资源局领导工作计划,必须依据实际情况,对各种可能出现的风险进行周密的评估,制定完备的防控措施。其中包括了环保和安全方面的措施,资金、技术等方面的保障措施,也涉及到人员培训和组织管理等方面的具体措施。一些常规性的措施还应当制定相关的应急预案,以应对可能的突发事件,确保工作计划各项任务的顺利完成。
四、周报式反馈,数据准确全面
一份好的自然资源局领导工作计划,还需要每隔一段时间,制定一份周报式的反馈表,及时汇总最新的工作进展情况,反馈给各级领导干部。这份反馈表应当包括数据准确全面、防控措施到位等多方面内容,以便于各领导干部及时监控任务完成情况和任务进展,及时推动项目、政策和措施的调整和完善。
五、持续改进,完善的管理机制
一份好的自然资源局领导工作计划,为了满足不断变化的工作环境和任务需求,还需要具有完备的管理机制。针对工作计划中出现的问题、矛盾和不足,应当及时进行总结、反思和改进,完善各项管理机制,提高工作效率和工作质量。同时,还需要开展人员培训和知识普及活动,进一步提高各级领导干部的思想觉悟和专业素养,确保工作计划长期有效执行。
总之,一份好的自然资源局领导工作计划,必须具有详细具体、生动丰富,可操作性和可执行性等多方面特点。只有在规划和执行的各个环节上严格把控、科学管理,才能为国家和人民群众创造出一个良好的工作环境和可持续发展的未来。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
今年以来,我局在县委、县人民政府的坚强领导下,在省自然资源厅、市自然资源局的关心指导下,我局坚守发展和生态两条底线,实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略,不断提升自然资源保障与保护水平,现将工作开展情况总结如下:
一、2019年自然资源重点工作任务完成情况
(一)始终坚持党的建设,不断加强理论学习。把党建工作与业务同部署、同落实。牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做好“两个维护”,时刻保持政治上的坚定和清醒,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、县委、政府以及市自然资源局作出的系列决策部署。认真抓好党风廉政建设和意识形态工作,切实转变自然资源系统党员干部职工的思想作风。
(二)全力推进耕地质量保护与提升行动。一是2019年确保建成高标准农田35000亩,拟新增耕地面积9163亩(其中新增耕地建设项目完成7563亩;增减挂钩项目完成1600亩)。其中在建项目13个,已于2019年11月全部竣工验收,2019年新立项选址项目42个,分别于2019年10月、11月开工建设,预计2020年4月工程全面竣工。2018年度增减挂钩项目完成2500亩已进入竣工测量阶段、预计2020年2月提交市级验收。二是完成2018年耕地质量等级更新调查评价工作,成果已通过省级质检。
(三)推进自然资源利用秩序持续向好。一是结合“七五”普法,充分结合“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“8.29测绘日”,组织开展自然资源法律法规的宣传。二是切实履行自然资源动态巡查责任制,认真组织开展对2018年下发的239个图斑、2019年前三季度共136个图斑进行外业核查并填报系统。三是切实加强矛盾纠纷的排查和信访案件的办理,截止目前,对来信来访和转交的12件信访案件,做到及时调查处理,有效地维护社会稳定。四是积极参与行政诉讼。五是深入开展扫黑除恶专项斗争行动,及时与市局、县扫黑办对接,报送相关资料,截止目前共移交县扫黑办及市局扫黑办行业乱象线索共5宗。六是深入开展全国违建别墅专项清理工作,按照要求及时对省厅下发的疑似图斑及暗访图斑进行核查并上报系统。七是积极开展全省违法用地清理工作,并建立了台账。八是对发现的40宗违法案件线索及时移交县综合行政执法局处理。
(四)全力推进国土空间规划稳步发展。1.开展了县城第四次总规修编,已完成初步成果,争取明年完成报批工作;城市“双修”规划编制已基本完成。2.全力打造市级示范小城镇建设,对大磏、洛龙、三桥3镇总规进行修编,目前洛龙和三桥镇总规、控规修编已完成报批工作。3.村庄规划编制全力推进,全县83个行政村的村庄规划已全部完成编制工作并通过县人民政府批复。4.严格管控规划成果,牢固树立“规划是法规”的理念,强化各类建设规划审批,严控绿地率、容积率、建筑密度等指标,注重建筑风格、配套设施、景观营造等审查,确保规划成果得到落实。认真遵照办事流程和有关规定,核发“两证一书”,年内共核发“一书两证”63份,其中《建设项目选址意见书》8份,《建设用地规划许可证》25份,《建设工程规划许可证》30份。完成迎江一号·伯爵府、鍠嘉经典等10个建设项目规划验收,共核发《建设工程竣工规划认可证》10份,确保各建设项目严格执行规划,较好的维护了规划权威性和严肃性。
(五)全力抓好地质灾害防治。一是全县逐级签订了《政府目标责任书》,成立了县地质灾害防治指挥部,印发了相关制度。明确责任人、监测人165名,群测群防网络人数达3000余人。对149处隐患点开展地质灾害隐患点自查、联合排查200余次。二是联合气象局发布气象预警信息52期。严格落实24小时值班值守制度,抽查各级监测人员50余次。三是县人民政府与对口协作单位签订了对口保障协议。开展了县级山洪地质灾害应急演练,有效检验了防灾预案的可操作性。县政府建立了地质灾害防治资金专户,为地质灾害防治提供了资金保障,获得了市地质灾害防治工作督查组高度评价。四是全面完成地质灾害三年综合治理行动计划2015年3个项目,全部通过终验收。2017年度向省厅申报三个地质灾害治理项目,但到目前未批复。2019年度准备申报地质灾害治理项目12个,目前正在开展勘查设计。
(六)全力推动土地调查、土地利用工作。一是完成2018年土地变更调查工作;第三次全国国土调查于9月10日提交国家进行检查,10月30日国检意见反馈,总体错误率为0.08%,进一步补充举证的图斑为3664个,已经举证3551个,113个图斑因人员确实无法到达而没有举证。针对国家反馈问题的修改已经完成,并于11月18日将修改后的成果提交省三调办,目前省三调办正在对提交的成果进行检查,修改意见暂时未反馈。二是2019年我县共获批城建设用地3个批次,总面积88.0244公顷,另有两个批次总面积44.7公顷的增减挂钩城镇建设用地已上报省厅,待批复,我县基础设施项目用地得到及时保障。三是通过挂牌和拍卖出让土地22宗,980亩,出让金收入53810万元;挂牌出让采矿权1宗,成交价65万元;四是保障基础设施建设用地,划拨国有建设用地13宗,面积840亩;五是为推进土地节约集约利用,将确定不使用的820余亩建设用地,经县人民政府同意,纳入2019年度“增存挂钩”上报省人民政府撤销批复文件,待批复。
(七)尽心尽力维护群众权益。受理群众来信来访9件,化解积案6件。今年共审批农村村民建房使用集体土地(宅基地)472宗,总面积57162平方米。核发乡镇规划区集体土地民用自建房项目《乡村规划许可证》25本。2019年已颁发不动产权证书1291本,证明5393份,出具各类房屋登记信息9969人次。认真落实上级“放管服”改革暨优化营商环境相关文件会议精神,通过优化业务流程,减少办事环节,压缩办证时限,将所有不动产登记业务从法定的30个工作日压缩至5个工作日内办结,其中抵押登记2工作日内办结,查封、异议、查询等业务即时办结,对特殊立等可取事项承诺及时办结。并于2018年9月实现二手房登记、交易、税务“一窗受理、集成套餐”服务模式,群众在一个窗口只需提交一套资料,便可完成纳税、交易和登记申请。农村房地一体不动产登记工作试点工作自2017年8月底启动以来,已完成了592户权籍调查、纸质档案归档及录入不动产权籍管理系统工作。目前,经初审合格的46户按程序已进行了登记。在试点的基础上将继续开展和推进农村“房地一体”登记工作,具体实施方案县人民政府已批复,将按照县政府的统一安排实施农村房地一体登记工作。
(八)全力助推脱贫攻坚。一是按照县委政府统一部署,积极开展结对帮扶工作,帮助桃源乡清溪村成功脱贫摘帽,并于2019年3月顺利通过省级验收。二是2018年度2500亩增减挂钩项目实施规划已通过市级批复,目前已进入竣工测量阶段。市政府下达我县易地扶贫搬迁还贷指标任务3566户817亩,2018年还贷指标任务1010户356亩已完成县级验收,正在完善竣工资料申请市级验收,2019年1637户286亩正在进行竣工测量。
二、存在的问题
(一)后备资源缺乏,落实占补平衡难度大新增耕地后备资源与生态红线、林业的公益林地、退耕还林地交叉重叠,导致新增耕地来源受限,虽然我县能完成新增耕地建设任务9163亩,但要求在年底前以前完成备案,确实难度较大。
(二)治理资金紧缺,矿山复绿实施难度大我县中小型地质灾害隐患点严重缺乏治理资金,搬迁选址难、补贴少群众无力搬迁。矿山复绿方面一是采矿许可证期限未到,按照“边开采、边治理、边修复”的原则执行矿山复绿工作;二是矿山企业投入大(机械设备的更换等),安全生产要求高;三是已关闭矿山一部分在红斑内(城镇建设区)按要求复耕后就成为基本农田,今后政府在开发时不能使用。若采取复绿方式进行关闭矿山复绿后,以后征用时会增加征收成本。
(三)数据共享欠缺,多数备案系统反应慢一是自然工作备案系统多且数据不整合,不动产登记与相关部门未实现信息资源共享,易对抵押、查封等工作造成重大失误。二是登记系统正在初始阶段,经常出现系统卡、慢及某些功能还未完善等情况。
(四)规划人才紧缺,乡镇监督管理差别大由于规划执法队专业性人才较少,加之我局规划管理人员较少,对建设单位及施工单位批后管理较为被动,导致个别项目在施工中随意增加建筑体量或改变用地红线,使得控制整体规划带来不利影响。由于环境及认识的局限性因素,村庄规划现阶段不能很好地指导村庄建设,并且个别乡镇对规划的法定性理解有所欠缺,导致规划不能发挥它特有的属性。
三、下步工作安排
2020年,我局将以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,守住发展和生态两条底线,认真落实县委县政府和省、市自然资源管理工作决策部署,重点围绕以下五个方面全力做好我县自然资源工作。
(一)履职尽责保资源1.深入贯彻落实中央1号文件精神,探索多样化的耕地保护方式,严格保护耕地尤其是基本农田,确保全县耕地总量不减少,维护国家粮食安全。
2.大力推进新增耕地建设项目,稳步提升耕地质量,确保耕地占补平衡。
3.紧紧围绕此次国家例行督查提出问题为导向,举一反三,加强和改进执法监察工作思路,全面建立执法监察工作常态化、网格化管理模式。充分发挥自然资源所前沿哨所作用,强化基层执法力量。继续保持高压态势,加大矿产资源执法力度,严厉打击违规开采矿产资源违法行为。做好土地变更调查与土地卫片执法检查的有机衔接,全力抓好土地卫片执法检查工作,规范土地利用管理秩序。
(二)服务大局促发展1.加强用地报批,保障重要领域重点产业用地。对国家、省级重点项目、扶贫开发项目、基础设施项目、农村村民建房等项目用地,做到应保尽保,促进全县经济快速发展。
2.深入推进土地节约集约利用。坚持最严格的节约用地制度,进一步提高供地率,加快已批土地盘活利用,加大闲置土地处置力度,对已处置的闲置土地持续跟踪检查。
3.全面完成第三次全国国土调查工作。对国家要求核查举证的数据于12月10日提交国家三调办,等待国家在线举证结果;统一时点对数据库进行更新;全力配合省级专项调查。
(三)服务民生保安全1.实施自然资源大扶贫行动,将脱贫攻坚作为自然资源工作的头等大事和第一民生工程来抓。
2.深入实施地质灾害综合治理行动计划,大力开展地质灾害隐患综合治理和搬迁力度,整合增减挂钩项目资源,优先安排地质灾害搬迁农户。推进地质灾害应急值守无汛期制度,强化地质灾害巡查、排查、复查。按照“谁开采,谁治理”的原则,要加强对开采的矿山区环境治理工作的指导,督促采矿权人严格按照环保等部门整治方案加强对矿区周围环境的治理工作。要遵守边开采边治理相结合的复垦复绿管理制度。已关闭的矿山要责成原采矿权人进行复垦绿化。各有关职能部门要密切配合、齐抓共管、严格落实,把我县矿山复绿综合整治工作的各项措施落到实处。
3.开展影响社会稳定矛盾纠纷的排查,加强群众信访案件的处理,增加征地拆迁透明度,切实维护群众合法权益。
(四)围绕创新求突破按照“中发〔2019〕18号”和“自然资发〔2019〕87号”文件有关要求,切实推进我县国土空间总体规划编制工作。整合国土空间总体规划、专项规划、详细规划等各类空间关联数据,形成全域覆盖、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。着力推进国土空间基础信息和不动产登记信息平台建设。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,推动农村“三变”改革。
(五)规范管理带队伍紧紧围绕我局“四抓四强”工作思路(即抓教育强化思想建设,抓管理强化作风建设,抓培训强化业务建设,抓规范强化制度建设)全面加强干部队伍建设,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的自然系统干部队伍。积极争取人才引进工程,力争到高等院校引进一批优秀毕业生,为自然资源系统注入新生力量。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
(一)科学编制国土空间规划。继续稳步推进主体成果编制、审批工作。构建全市国土空间开发利用格局,编制我市国土空间总体规划,继续扎实推进专题专项规划编制、审批工作。加快建设国土空间规划数据库,构建国土空间规划基础信息平台。完成市级国土空间规划编制后,组织建设全市国土空间规划数据库,提交省自然资源厅进行质检验收。根据后续乡镇国土空间规划的编制情况,再适当更新调整规划数据库。同步构建国土空间规划基础信息平台,打通纵向、横向部门审批通道,实现一个系统一张图审批。完善国土空间规划相关法律法规和技术标准,组织编制城镇区控制性详细规划和村庄规划工作。
(二)全力保障合理用地需求。一是做好征地拆迁工作。按照已批未征、已征未腾地的情况对历年已用地报批项目依法依规依程序开展xxxx-xxxx年已用地报批项目拆迁腾地工作,确保批单不因征地拆迁而撤销。重点抓好金磊水泥厂搬迁、文体中心、半岛公园拆迁腾地工作,保障全市重点项目建设。协助做好拆迁安置户用地手续办理工作,重点抓好管宁路、凤凰路、文体中心等拆迁户安置建房工作。二是做好用地报批工作。严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划报批用地,并做到批供一致。做好全市xx个项目面积约xx公顷(其中耕地约x公顷)用地报批工作,实现项目用地按要求顺利完成组卷报批,保障项目尽快落地落实。
(三)严守耕地保护红线。确保耕地动态平衡。加强建设项目立项审查,按照谁受益,谁投资原则,非民生项目实行谁占用,谁负责耕地占补平衡工作,坚持占一补一,占优补优,源头上减少占用耕地。力争完成唐洞街道香花村旱改水等x个项目验收、报备等工作,完成指标确认xxx亩,确保全市耕地动态平衡。加强卫星监测核实、整改、举证、解扣解冻补充耕地指标。加强耕地保护巡查。督促乡镇街道加强耕地保护巡查,早发现,早制止,将违法占用耕地行为消灭于萌芽状态,违法占用耕地行为较xxxx年减少xx%。健全耕地保护数据库。实现耕地保护一张图动态管理,耕地矢量套合卫星图,通过耕地保护App让乡镇、村、组干部全面掌握当地耕地利用情况,实现耕地保护动态监管;督促乡镇人民政府加强耕地保护,杜绝耕地抛荒、非粮化、非农化现象发生。对耕地保护不力的单位和个人,报请市政府启动追责。完善耕地后备资源库。依托耕地后备资源数据,摸清底子及现状,建立数据库,储备耕地后备资源x万亩;完善耕地开发五年计划,新增耕地xxxx亩,适时启动项目选址立项等工作。加强卫星监督图斑整改销号。加强督促乡镇街道、部门对卫星监督图斑核实、整改、举证销号工作。年度销号率争取达到xx%。完善耕地保护专项规划。继续督促技术单位扎实开展工作,实事求是做好我市耕地保护专项规划,完善耕地保护一张图,实现耕地保护数据库管理工作,提高耕地保护工作效率。
(四)提升矿产资源管理水平。加强对非煤矿山安全生产和货运源头治超的监管及巡查工作。进一步完善相关监管制度和职责职能,形成一套适用性强、可操作性高的制度措施,促使矿山安全生产监管实现常态化。扎实做好砂石土矿扩界相关工作,确保民生需求的砂石骨料市场得到有效保障。指导矿山企业及时办理采矿权延续和变更登记等相关手续,确保矿山企业合法开采。特别是对市里重点招商引资项目做好政策扶持工作,及时跟进,及时解决问题。开展矿业权信息公示实地核查工作,对公示的矿业权信息的资料真实性及时进行核查,确保矿业权信息公示资料的准确性,同时重点对矿山企业标识牌的更新进行督查,对矿山企业采矿许可证信息发生变化的,及时督促矿山企业进行更新。深入推进绿色矿山建设攻坚,重点抓好产业链矿产资源保障工作,确保年内州门司矿区新设和西阳岭矿区新设工作落地,鳌鱼塘矿区新设有重要进展。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
下面是小编为大家整理的2022自然资源局空间规划股工作计划(精选文档),供大家参考。
2022年自然资源局空间规划股工作计划对政府建设项目、私人建设项目等用地范围,进行生态保护红线、城乡规划、土地利用规划的核实。下面是小编给大家带来的2022年自然资源局空间规划股工作计划,希望大家喜欢。
一、县国土空间总体规划
国土空间规划范围为县和镇,规划年限为2020-2035年,其中县国土空间规划以整合土地利用总体规划、县域城镇体系规划、城市总体规划、主体功能区规划等既有规划成果,按照国土空间规划的新要求,在资源环境承载力及国土空间适宜性评价的基础上,划定“三区三线”,统一空间用途管制。稳步推进国土空间规划编制工作,强化国土空间规划的战略引领地位。
目前《县国土空间总体规划》已经完成四个专题研究报告(《县资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》、《县“两规”实施评估及风险评估报告专题》、《县人口及城镇化发展研究报告》和《县城镇开发边界划定研究报告》)和县域规划内容编制,《镇国土空间总体规划》完成前期研究分析及日美、热光片区的用地方案研究。并按照省州工作安排部署,开展“三区三线”(三区:生态、农业、城镇空间;三线:生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线)第一轮已完成,第二轮试划工作于10月按省厅试划的要求,初步成果提交。
二、以乡村为单元编制乡村国土空间规划
按照省州要求按照省委、州委关于做好两项改革“后半篇”文章的部署要求,结合乡村实际,坚持经济区和行政区适度分离,紧紧围绕“经济区与行政区适度分离”这一逻辑主线,把握三个标准、厘清四个问题、注重五个衔接,以片区(经济区)为单元编制乡村级规划,科学合理划分县域片区引领国土空间布局,生产力布局,基础设施和公共服务设施布局,着力提升乡村级规划建设的科学性、实用性和前瞻性,强化规划实施管理,夯实乡村国土空间规划的重要基础,促进乡村振兴和县域经济高质量发展。
根据《州乡镇行政行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组办公室关于报送县域内片区划分相关材料有关要求的通知》(两改办发〔20xx〕14号)精神,现目前县《县域内片区划分初选方案》安照省州文件要求,进行方案、示意图修改完善后,提交州政府;县村级片区划分已根据各乡镇提交的村级片区方案完成模拟方案及村级片区示意图。
三、平时开展工作情况
一是对政府建设项目、私人建设项目等用地范围,进行生态保护红线、城乡规划、土地利用规划的核实。
二是积极参加省州县组织的各种会议,认真落实会议精神及各种工作任务安排。
三是配合我局其他股室及政府部门,完成规划方面的工作任务。
四是对符合规划的建设项目,根据城乡规划出具规划指标,按照规划指标对建设方提交的规划方案指标进行审核。
四、20xx年工作计划
一是结合“三区三线”工作的开展,谋划好县国土空间总体规划。按照省州关于空间规划等文件要求、时间节点,持续推进县国土空间总体规划、“三区三线”划定工作,预计2022年完成县国土空间总体规划。
二是持续推进以乡村为单元编制乡村国土空间规划。结合我县国土空间规划,完成县域乡镇村整体布局工作,有序推进我县乡村规划编制工作,合理划定乡镇和村级片区,2022年1月起,选定一个乡镇级片区启动规划编制工作,2023年6月底前实现我县乡镇级片区规划全覆盖;村级片区规划编制将在2023年全面铺开,2024年底前基本实现按需应编尽编。
三是继续开展平时的日常规划方面工作。
五、工作中存在的问题
一是规划管理人才不足。现从事规划管理人员缺乏且业务能力不足、专业性不强,机构建设不健全,人才难以引进。
二是乡村国土空间规划编制工作开展难度大。由于规划编制经费缺乏、规划编制单位未确定、前期调研工作未开展等种种原因,导致规划的规划编制推进进度不及时,规划编制深度不够,导致现以乡村片区为单元编制乡村国土空间规划工作推进困难。
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- 自然资源局春耕工作计划 | 自然资源局监测工作计划 | 自然资源局河湖长工作计划 | 自然资源局支队长工作计划 | 自然资源局人事股工作计划 | 自然资源局人事股工作计划
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
一、
自然资源是人类生存和发展的重要基础,保护好自然资源是每个人应尽的责任。作为一名担任自然资源人教工作的教育工作者,我们有着非常重要的职责和使命,即培养学生对自然资源的保护意识和环境保护理念,激发他们参与保护活动的积极性。为此,我们要制定一个细致、具体和生动的自然资源人教工作计划。
二、目标设定
1. 培养学生的自然资源保护意识:通过教育课程和相关实践活动,培养学生热爱大自然、珍惜自然资源的意识,提高他们的环保意识和责任感。
2. 培养学生的环境保护技能:通过实践活动,教授学生控制环境污染的方法和技巧,培养学生的环境保护技能,让他们在未来成为环保志愿者或相关领域的专业人士。
3. 增强学生对自然资源的了解和关注:通过教育课程和实地考察等活动,增强学生对自然资源和环境保护问题的兴趣,激发他们的好奇心和求知欲。
三、具体计划
1. 教育课程安排:
(1)开设自然资源保护教育课程,讲解有关自然资源的基本概念、分类和重要性,使学生了解自然资源的定义和范围。
(2)介绍自然资源的损耗和灾害的原因及其对人类生活的影响,让学生认识到自然资源的脆弱性和有限性。
(3)通过案例教学,讲述各种环保行动和成功案例,激发学生对环境保护的关注和参与意识。
(4)组织讨论课和小组活动,引导学生思考如何保护自然资源,提出切实可行的解决办法。
2. 实践活动安排:
(1)组织学生参观自然资源保护区和相关展览,让学生亲身体验到自然资源的重要性和脆弱性。
(2)开展野外环保实践活动,如植树造林、清洁河道等,培养学生动手能力,让他们亲身参与到环保行动中。
(3)鼓励学生参与环保志愿者活动,如加入环保社团、参与环保活动,提高学生的环保意识和参与意识。
3. 知识竞赛和科普讲座:
(1)组织自然资源保护知识竞赛,激发学生学习自然资源知识的热情,增加他们对环保知识的了解。
(2)邀请环保专家进行科普讲座,向学生介绍最新的环保措施和科技成果,激发学生对环保事业的兴趣和热情。
四、总结
自然资源是人类共同的财富,保护好自然资源是每个人的责任。作为自然资源人教工作者,我们要通过教育课程和实践活动,培养学生对自然资源的保护意识和环境保护理念。通过制定详细、具体和生动的自然资源人教工作计划,我们将为青少年的成长和未来的环境保护事业做出积极的贡献。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
20XX年,在局党组的正确指导下,在各处室及各区、县(市)环保局的共同努力下,较好地完成了我市自然生态保护工作的各项任务和目标,现就有关情况汇报如下:
一、生态功能区和自然保护区建设
(一)自然保护区的建设管理
为加强自然保护区的建设和管理,维护生态安全,确保可持续发展,共筑和谐社会,我处认真贯彻省局黑环发[20XX]13号《关于转发国家环保总局关于开展自然保护区专项执法检查的通知的通知》及黑环办[20XX]50号《补充通知》的文件精神,联合法规处与环境监察支队进行了自然保护区专项执法检查,总结了方正、依兰县创建发展的“国有民营、国有民建”等自然保护区建设管理中的一些好的经验和做法。新建3处自然保护区,延寿新城水库晋升省级自然保护区申报材料已上报省环保局。
(二)生态功能区的建设管理
《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发,自5月1日起正式实施,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。拉林河、阿什河等14个江河源头区制定了恢复治理方案,开展生态恢复建设工作。会同市林业局及相关部门对民主坝外、双城韩甸-万隆、对青等沙化地进行了调查研究,起草了调研报告,提出了治理意见和措施,已上报市政府。在道外区民主坝外草原实施了围栏封育、植树造林3000亩;双城市韩甸—万隆沙化地治理面积达1500亩;对青盐碱地恢复工作全面完成。
(三)开展生物多样性保护工作,起草了《哈尔滨市外来物种管理办法》,开展了生物物种资源调查工作。
(四)全面完成生态功能圈建设。
我市从20XX年开展此项工作,按照市环城生态功能圈建设规划的'总体要求和部署,经过各有关部门和群众的共同努力,经过两年的努力,全市共投入资金1449.6万元,其中市环保局投入资金266万元,实施了太阳岛及市政府周边、202国道两侧、江南中环路、运粮河中段及五一水库段、太平湖、天恒山、民主坝外草原等多项生态工程;完成植树造林、退耕还林15446亩,植树(苗)490.534万株。完成草原改良建设15.7万亩,退耕还草5.6万亩。进一步改善了哈尔滨市区周围的生态环境,增加了郊区绿量。
二、生态示范区和环境优美乡镇建设
(一)全面启动生态示范区建设,指导阿城市、松北区国家及生态示范区试点建设规划的编制工作,并通过了省环保局组织的专家论证。指导五常市、依兰县通过国家级生态示范区省级预验收,宾县被命名为省级生态示范区,延寿县通过了国家级生态示范区的复检工作。指导4个县级市创建国家级生态示范区,其它县创建省级生态示范区,指导各县(市)制定2-3年创建规划和实施方案,并进行逐年分解。
(二)启动“农村小康环保行动计划”,指导各区、县(市)新建生态文明村37个重点开展农村饮用水源保护,垃圾废水治理以及畜禽养殖、农药化肥等污染防治工作。(此项工作正在等待省局下发标准)
(三)继续创建省或市级环境优美乡镇,全市有6个乡镇被命名为全省首批环境优美乡镇,31个乡镇通过市级环境优美乡镇验收(含20XX、20XX年)。
三、农村生态环境建设
(一)强化农牧产品基地生态环境监控工作。全面开展了我市六大生态系统的环境监测与评价工作。此项工作以改善生态环境质量、保障人体健康、实现环境与经济协调发展为根本出发点,以实施可持续发展战略、建设生态市为目标,通过对六大生态系统监测与评价,掌握我市生态环境现状及发展变化趋势,为哈尔滨市生态环境规划管理提供重要的信息和数据支持,促进经济与环境协调发展。主要内容是开展六大生态系统情况调查,包括我市各区、县(市)农田、草地、湿地、森林、河流、矿区生态系统的面积、分布等基本情况,同时根据调查结果,确定监测点位,开展监测。在统计监测数据、搜集相关生态环境方面的统计资料的基础上,完成六大生态系统环境评价技术报告。《哈尔滨市生态环境报告》(初稿)已编制完毕。
(二)继续推进有机产品基地建设,全市确定了阿城大蒜、方正大米等20个有机食品开发重点,其中11家已经通过认证或有机转换认证,6家基地正在开展咨询认证工作。
(三)加强畜禽养殖污染管理,开展畜禽养殖集中处理综合利用示范工程,全面启动畜禽养殖粪便无害化处理工作。对规模化养殖场采取排污申报和发放排污许可证制度,从源头上控制污染,对农村散户养殖污染,依托制肥企业,通过集中处理的办法来解决,进一步推动了治理工作的开展。碧奥特生物工程公司在双城市朝阳乡6个村、道里区新农镇5个村利用农村畜禽散养粪便生产有机肥,现已处理粪便2500立方米,基本改变了以前粪便随处可见的情况,减少了农村点源污染,改变了农村生活环境。
(四)对《哈尔滨市循环经济规划》提出了修改意见,建立农业循环经济政策体系和技术创新体系。在农业科技园区、养殖、粮食加工等行业培育了各类循环经济示范项目30个,南岗区红旗满族乡循环经济示范园区内以玉丰、海顺、联众等公司为龙头,公司加农户的循环经济模式已初具雏形,通过生态工艺设计和生态产业的培育,加强全面规划、合理布局,实现资源、环境和社会经济的协调和可持续发展,受到社会各界及新闻舆论广泛关注。
四、综合整治工作
(一)指导各县(市)开展松花江及14条一级支流两侧2公里范围内综合整治工作,指导有关县(市)按照综合整治工作规划,开展垃圾清理、水土流失治理、农药化肥使用、植被恢复等工作。
(二)为进一步提高各县(市)环境管理水平,加强对各县(市)环境保护工作的管理和指导,更好地完成全年工作目标,7月19日—20日在方正县组织召开了以上半年目标检查为主要内容的县域环境管理工作会议,听取了各县(市)上半年各项目标完成情况及目标落实推进中遇到的困难和问题。市环境监测站通报第一、二季度环境质量现状。市局各有关业务处室对下半年工作进行了布置。
五、开展规范化处室建设工作
加强与相关委办局联系,逐步建立沟通、协调、互动的机制。加强基础工作,使管理规范化,搜集各种信息、音像资料,制作成专题片或多媒体,建立规范化生态建设档案。同时,为更好地反映我市生态建设情况,与宣教中心、市电视台联合开展了哈尔滨市生态纪行活动,在电视台播放。
六、突破性工作
(一)建设国家级有机食品基地1处。与国家局沟通联系,将南岗区玉峰菌业有限公司有机食品基地申报国家级有机食品基地,在我省是第一家。
(二)农村环境综合整治工作。指导双城市开展了农村环境综合整治工作,并在会议上进行经验交流;与能源办研究落实农村沼气能源建设,在道里区太平镇建设沼气示范工程1处;将碧奥特生物工程有限公司落户道里区新农镇,处理5个村散养牲畜粪便,收到较好效果。
(三)《哈尔滨市生态功能区管理办法》以哈尔滨市人民政府第129号令下发,自5月1日起正式实施,确定了96个市级生态功能保护区,并在全市范围内开展了生态功能保护区划界、立标工作。对我市生态环境恢复治理工作奠定了基础。在自然保护区、生态示范区、环境优美乡镇、有机食品、循环经济等方面都超额完成了工作任务,走在全省的前面,深受省局好评。
七、机制、制度创新
对各县(市)环境管理实行例会制,召开环境质量工作会议,改变以往环境管理方式。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
一、上半年特色亮点工作
(一)数字化改革多点出彩
一是xx乡x矿业岭坑山萤石矿,成为全省首个井下矿区xG+无人采矿项目。已在井下部署xx副xG天线,铺设超过xxxx米线缆,覆盖x个矿洞。安装配套数字化采矿设备后,可实现井下无人采矿车自动采矿。
二是涉矿行业全链条整治数字化改革形成初稿方案,积极构建xx市涉矿行业整治的x+x+N数字赋能体系(x个数字矿山综合数据中心、x个数字矿山综合管控平台、N项数字矿山智慧应用场景),力争省级试点支持。
三是创新推出交房即发证改革,实现网上缴税,购房者收房同时即可领取产权证书。办事环节缩减为x个,时间提速xx%。
(二)矿地综合利用创新突破
矿地综合利用项目推进速度与成交价格双突破,其中陈家井矿地综合利用项目采矿权以xx.xx亿元(含政策处理费)成交,溢价率达xxx%。xx镇xx、xx乡上芝园矿地综合利用项目紧抓政策时点,x月底已将所有资料已送至省厅矿业权交易中心,目前处于审核阶段。
(三)土地招商成效显著
x月成功举办土地招商推介会,xx宗优质地块吸引xx多家知名房企,并结合数字赋能创新推出VR云看地。截至目前,成功出让x宗城区经营性用地,面积共xxx亩,出让金总额xx.x亿元,远超去年同期。
(四)资源要素支撑有力
争取新增建设用地指标xxxx.x亩,完成年度任务的xx%。其中,盘活挂钩新增建设用地计划指标xxx亩,列x第二。优化新增建设用地项目储备库,初步形成土地征收成片开发方案,全面推进xx个项目农转用报批程序。
(五)空间规划品质提升
完成xx个乡镇(街道)乡镇级国土空间规划初步方案,摸索和总结出一图一表一说明,一村一访一座谈的调研方式,x+X+Y的镇村体系模式,全域土地调查的信息梳理方式。完成规划过渡期城镇开发边界线划订成果并提交。金兰同城化专项规划已完成评审稿,x月将形成意见征求稿,并推进正式上报前的征求意见、评审等工作。
二、下半年工作计划
(一)规范数字化改革,引领各项改革
一是推动自然资源数字化转型。深入推进数字化改革,对接省自然资源厅开展的绿矿智用场景,积极谋划xx市涉矿行业全链条整治数字化改革,结合行业特征与监管难点、痛点,构建数字矿业综合管控平台并创建xx特色矿山管理应用场景。
二是全面推进掌上办事掌上办公。逐步推进征地、不动产登记、规划等各类档案数字化建设。升级优化自然资源OA办公系统,严格执行网络与信息安全等级保护制度。
三是强化基础测绘数据应用。进一步提升基础地理信息资源供给能力,深化综合测绘改革,助力最多跑一次改革。完成xx市域xxx平方公里x:xxxx基础地理信息资源更新及入库工作、城区xx平方公里x∶xxxDLG数据更新及入库工作。高质量完成地理信息公共服务平台(天地图xx)的数据更新及融合工作。
(二)强化资源保障,提高用地水平
一是紧抓机遇,全力做好永久基本农田核实整改补足工作,争取通过整改即可恢复耕地恢复其耕种功能,向上积极对接,优化城镇开发边界与永久基本农田布局,最大限度调整出指标要素,平衡全市发展所需。
二是通过谋划重大产业项目、深挖内潜盘活存量等举措,积极向上争取计划指标。改进指标分配模式,切实做好用地报批工作,将土地要素保障到更好的项目。三是持续推进批而未供消化利用和闲置土地处置,加快近两年农转用批次宗地供地,严格控制新增批而未供土地,切实提高土地利用效率。
(三)优化国土空间,实现精准管控
高标准完成责权清晰、全域覆盖、科学高效两级三类国土空间规划体系构建。组织开展县级国土空间总体规划规划听证会、征求意见、专家评审会和报批工作,做好金兰同城化专项规划的评审和报批工作,全面完成乡镇级国土空间规划方案的评审稿。确保国土空间规划实现空间统筹、底线约束的同时,增强规划精准管控和可操作性。
(四)深化保护修复,守住生态红线
一是突破绿化造林工作瓶颈。深挖造林资源潜力,进一步加强与水务、交通等具体部门间的沟通协作,跟进落实通道绿化。出台差异化的造林奖补政策,调动绿化造林积极性。
二是进一步保护森林资源。认真做好林木采伐和林地征占用审批工作。科学编制《(xxxx-xxxx)林地保护利用规划》《十四五林业发展规划》,充分挖掘和释放优质森林资源。进一步做好森林火灾风险普查和森林防护规划编制工作。
三是推进实施林长制工作。建立县、镇、村三级林长制体系,提升森林资源监管水平,落实森林资源保护发展目标责任。加快实现党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。
(五)压实工作责任,保障资源权益
一是摸清自然资源资产家底。全民所有自然资源资产所有者职责进一步落实。以点带面规范推进林权证、农村土地承包经营权证等类型不动产登记。建立自然资源确权登记数据库,开展全民所有土地、矿产、森林、水、湿地等自然资源资产清查。
二是地灾风险防范机制不断完善。推进地质灾害整体智治行动,完成《地质灾害防治十四五规划》编制。实施地质灾害综合治理x处,核销地质灾害隐患点x处。完成x:xxxxx全市地质灾害风险普查。完成x个乡镇、开展x个乡镇x:xxxx地质灾害风险调查评价工作。
三是优化执法体制机制改革。进一步完善自然保护地管理机制,理顺自然资源执法职责边界,进一步整合国土、林业执法力量,强化自然资源执法队伍建设。
◆ 自然资源局人事股工作计划 ◆
一、__年以来工作
去年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市规划和国土系统积极贯彻落实“干好一一六、当好排头兵”的决策部署,切实提高政治站位,扛起责任担当,全面完成了市委市政府赋予规划和国土资源部门的各项目标任务。
(一)紧扣中心,服务大局。紧紧围绕拥江发展战略实施,科学研判城市国际化发展趋势,完成了城市总规实施评估,建立城镇开发边界管控机制,有序推进重点区域规划编制和城市设计;强化指标统筹协调,争取部省倾斜支持,亚运村及场馆设施、铁路西站、轨道交通等一大批重点工程、重大项目用地报批取得突破性进展;精准把握土地出让“节奏、结构、价格”,加强供需双向调节,为城市建设发展提供有力支撑。
(二)克难攻坚,担当有为。高水平完成“多规合一”业务协同平台建设,夯实国土空间规划编制的技术基础。全面实施批而未供和闲置土地大清查大处置,盘活低效用地3.5万亩,位居全省第一;深入推进“除险安居三年行动”,全市已知隐患基本消除;加强矿山综合监管和拆房工地扬尘管理,超额提前完成各项任务;积极推进“大棚房”问题专项清理,坚决查处各类违法用地行为。
(三)以民为本,守正创新。继不动产登记跑出了全国最快的“杭州速度”之后,继续干在实处、走在前列、勇立潮头,不断撬动全方位、各领域的改革创新。一年来,不动产登记“最多跑一次”改革继续深化,抵押登记实现“全程网办”;“多测合一”顺利启动,工程建设项目审批制度改革纵深推进;地上地下空间立体开发利用、集体土地建租赁房等全国试点工作进展顺利;第一批44个农村土地全域综合整治项目全面开工实施。
二、__年重点工作
__年,是全市规划和自然资源机构打基础、促融合、全面履职的起步之年。全市规划和自然资源工作的总体目标是:围绕“干好一一六、当好排头兵”和市委市政府决策部署,把握“资源利用、资源保护、资源管控”三个重点,促进“政策融合、标准融合、流程融合”三个融合,释放“项目高效审批、资源高效配置、空间高效统筹”三大红利,确保全市规划和自然资源各项工作开好局起好步,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
围绕上述总体目标,今年重点抓好以下六个方面工作:
(一)强管控优布局,释放新机构的空间统筹新优势
坚持“多规合一”,强化规划权威和统筹,将高质量保护、利用、管控的要求贯穿于规划编制和实施的全过程。
一是统筹国土空间总体规划编制。全面整合城乡规划、土地利用总体规划等各类空间规划,高质量编制国土空间总体规划。要抓住指标统筹这个关键,通盘考虑全市空间本底,科学设置空间格局、要素配置、土地整治等指标,传导落实约束性管控要求。要夯实“双评价”和“三调”这个基础,优先划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,科学布局生产、生活、生态空间,切实体现战略性,提高科学性,加强协调性。要围绕“区域协同、城乡融合”这个目标,适时启动乡镇国土空间规划编制,实现全市域国土空间的有力管控。
二是完善国土空间规划体系。在部和省厅指导下,加快探索构建总体规划、专项规划、城市设计、详细规划、乡村规划等多层次的空间规划体系。要突出重点,聚焦市场难以调节的重点领域,精心编制《钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则》《钱塘江岸线保护与利用规划》、湘湖与三江汇流地区(三江口)规划、江东新区规划、工业用地专项规划、产业发展单元专项规划等重点规划编制,加快推进大城北地区规划实施。突出“管用、适用、好用”的结果导向,完善空间管理单元划分方案,明确管控深度,有序推进控制性详细规划全覆盖。扎实推进城市地质调查工作,系统梳理地质调查成果,加快编制完善《支撑服务杭州拥江发展规划建设与绿色发展地质调查报告》,为杭州市国土空间规划编制、拥江发展战略实施、地上地下空间开发、地质环境保护等提供地质依据。
三是加强国土空间规划实施管理。牢固树立“全市一盘棋、市域一张图”理念,按照统筹管理的要求,规范技术章程,建设数据平台,层层落实规划事权。要理顺市与区县(市)的规划管理体制,统分结合、分级分类管理规划,不断完善规划编制、实施、监管的全链条管理。在规划推进过程中,要强化“市、区、建设单位”的多主体协同,扩大社会参与,达成多方共识,刚性传导、协同维护、有效实施各类空间规划。
四是强化城市风貌塑造。杭州是千年历史文化名城,处处有历史、步步有文化。要进一步总结发挥好城市设计试点的经验优势,传承悠久历史文脉,彰显杭州城市特色风貌。要抓紧研究制定《杭州市城市设计管理办法》,辅助规划决策,为法定规划指标设定提供依据。要围绕“东整、南启、西优、北建、中塑”的发展格局,高水平开展湘湖和三江汇流区域、大城北地区及其它重点地区城市设计,提升城市规划品质,呈现历史与现实交汇的独特韵味。
(二)稳增长促转型,释放新机构的高效保障新优势
准确把握我市“长三角一体化”、__区大花园大通道大都市区“四大”建设、亚运会筹办等重要战略机遇期,在推动经济社会持续健康发展上有为有位。
一是完善用地计划管理。依托“多规合一”协同平台,扭转各地“以项目调规划”的惯性思维,统一到“按规划落项目”的轨道上来。积极争取用地指标,强化新增建设用地、占补平衡、规划空间等各类指标的统一筹措和使用,优先保障重大基础设施、重大产业、重大平台、重点民生项目用地,做到指标优用。指导用地主体做深做细前期,围绕“以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划”的指标分配方式,提前落实“占水补水”措施。
二是强化用地报批服务。进一步完善省市县“三级联动”的重大项目服务保障机制,及时解决用地报批中的具体问题和实际困难。对开展前期的项目,要提前介入、主动协调;对报批条件成熟的项目,要抓紧组件、加快报批;对进入审批阶段的项目,要跟踪催批、全程协调,推动早日开工建设。紧盯国家政策动向,及时做好政策衔接,提高审批效率。
三是推进资源集约利用。落实建设用地“增存挂钩”措施,全年盘活利用存量“三块地”10万亩,进展情况定期向党委政府通报。深入推进“标准地”改革,工业用地100%按“标准地”供应,鼓励有条件的地区试行商业、旅游等“标准地”出让。坚持向改革要空间,继续深化轨道交通地上地下空间综合开发利用试点。推进节约集约示范县建设,深入总结各地典型节地技术和节地模式,在全市范围大力推广。科学编制国有建设用地供应计划,行使所有者权益,对各类国土资源空间利用执行情况强化考核。
(三)守红线抓整治,释放新机构的资源保护新优势
统筹处理“保护资源”与“保障发展”的关系,自觉将“保护”作为高质量发展的内在要求,将“保护资源”作为“保障发展”的先决条件。
一是加强耕地高质量保护。强化耕地管控性保护,严格落实各级政府耕地保护目标责任,扎实开展永久基本农田占用选址论证与补划工作,推进永久基本农田储备区建设。强化耕地建设性保护,扎实推进“152”耕地生态建设保护工程,狠抓垦造水田专项行动任务落实,全年完成垦造水田8000亩以上;全面开展补充耕地项目核查,严把实施质量关。强化耕地激励性保护,协调落实市、区(县)两级耕地保护补偿资金,做到审查更严格、奖惩更分明、激励更有效。
二是推进全域土地综合整治。在抓紧抓好去年44个项目的基础上,筛选启动实施新项目30个以上。抓好市级文件的贯彻落实,结合各地发展现状和功能定位,制定出台配套政策和激励措施,推动资源集聚、资金集成,更好地发挥全域整治的平台作用,再造一批耕地集中连片保护、建设用地集约高效、生态环境美丽宜居的“三生融合”新样板。
三是加强矿山生态治理。加快打造绿色矿山建设升级版,全市经营性采矿权总数控制在100个以内,应建绿色矿山建成入库率达到85%,启动不少于2个绿色矿业发展示范区建设。加快交通沿线区域矿山高标准综合整治,重点围绕“三江两岸、环千岛湖”区域推进省废弃矿山治理三年行动,废弃矿山治理清零治理率达到88%。开展经营性露天矿山粉尘防治,包矿到人、专项管控,会同相关部门共同打赢蓝天保卫战。
四是严肃查处违法违规行为。提高政治站位,切实履行职责,动真碰硬抓好“大棚房”清理、千岛湖临湖地带整治等工作,不折不扣推进例行督察问题整改。组织开展卫片执法、“亮剑行动”等执法专项行动,借势借力查处一批重大典型违法违规问题,充分发挥警示震慑作用。立足“早发现、早制止、早查处”,建立健全长效监管机制,着力将问题发现在初始、处理在萌芽。
(四)稳市场调结构,释放新机构的精准调控新优势
按照“稳地价、稳房价、稳预期”的目标,从供给侧精准发力,进一步发挥土地出让对空间拓展、框架拉开的综合带动作用。
一是维护市场平稳运行。加强土地市场监测,精准把控房地产市场形势变化,根据商品住房库存消化周期和市场反应情况,科学确定住宅用地供应规模,合理把握供应节奏、时序和价格。落实地块公告出让前的招商工作,切实维护土地市场平稳运行。
二是优化供地结构。加大租赁住房用地保障力度,落实商品住宅配建公租房,加大人才租赁住房用地供应,积极推进集体存量建设用地建租赁住房试点。对核心区域的重大功能性公建用地实施复合式出让,更加注重城市设计、产业定位、商务条件及地块的持续收益。落实产业用地专项保障,全市每年出让工业用地占土地出让总量比例不低于30%。
三是提升做地质量。组织开展“高质量做地施工年”和征迁“双清”专项行动。加强与当地政府的汇报沟通,加大对区域内市级做地主体的服务力度,加快落实规划论证、征迁裁决、权证注销、确权登记等本职工作,确保做地主体思想不松、力度不减、标准不降,高质量完成年度收储任务。
(五)强改革惠民生,释放新机构的高效服务新优势
以“最多跑一次”改革为牵引,着力改进民生保障,营造一流营商环境,不断提升群众获得感。
一是打好高质量发展政策组合拳。制定出台保障高质量发展用地政策和配套制度,加快释放政策红利,降低企业用地成本。创新产业用地供应模式,在重大产业平台内探索实施产业链供地、组团式供地,引导产业集群发展。采用长期租赁、租让结合、先租后让等方式,灵活确定工业用地供应方式和使用年限。加大标准厂房建设力度,鼓励各地利用低效用地建设小微企业园。
二是持续深化不动产登记改革。对标“跑一次是底线、一次不用跑是常态”的要求,加快推动不动产登记“网上办理”,重点突破抵押登记“全程网办”,实现联办银行、联办网点、联办区域、联办事项的增量扩容。年底前,实现一般登记4个工作日办结、抵押登记2个工作日办结、存量房转移登记手续1小时办结;符合登记条件农户农房登记确权登记率85%以上。
三是加快推进一体化的审批制度改革。围绕“最大限度做减法、最大程度搞并联、最大力度提效能”的目标,重新梳理规划资源审批流程图,探索用地预审和规划许可制度改革,尽快推行建设项目规划选址和用地预审合并办理。全面推进“竣工测验合一”“联合测绘”改革,建立健全市场准入机制,强化事中事后监管,进一步提高服务效率。
四是深入开展地质灾害防治。坚持底线思维,强化风险意识,加强队伍建设,提高防控能力。聚焦地质灾害隐患源头治理,深入开展宣传培训、应急演练、监测预警和值班值守工作。夯实地质灾害防治属地责任,持续开展隐患排查,对新发现隐患点实行“即查即治、不欠新账”,确保地质灾害治理工程质量和安全。
(六)打基础利长远,释放新机构的数据资源新优势
将数据资源作为新机构的核心竞争力,实现以数据为核心的业务协同,全面推进规划资源治理体系和治理能力现代化。
一是加快推进“三调”工作。只有查清自然资源基础情况,才能有效实现国土用途管制,优化国土开发格局。要按照“宁要数据的真实性,不要前后逻辑的一致性”的要求,化压力为动力,在当地政府领导下,强化人员、资金、技术各项保障,确保按时完成调查工作,确保成果质量经得起历史的检验。
二是提高依法行政水平。系统梳理原规划和国土的各类政策性、技术性标准,全面厘清逻辑、法理、技术的关系,加快实现各类政策和标准的有机融合。切实增强法治思维和法治能力,加快解决行政发案率高、行政纠错率高、负责人出庭率低等“两高一低”问题。各级领导要带头参加出庭应诉和复议机关听证会,市局领导和分局、县(市)局领导每人每年出庭应诉不少于2次,力争出庭应诉率达到70%。加大对各分局、县(市)局依法行政考核力度,按季度通报“两高一低”排名情况。
三是实施规划和自然资源数字化转型工程。接轨城市数据大脑,深化完善数字地理空间框架建设,构建统一的国土空间管控“底图”“底线”“底版”,切实为审批服务、为规划服务、为监管服务、为保障服务。要以“三调”为契机,整合自然资源空间数据,加快构建全域全要素的自然资源空间数据资源体系,为自然资源的保护和开发利用,为市、区两级协同作用的发挥,提供安全、可靠、有效的信息平台。
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