小区台风应急预案（热门20篇）_小区台风应急预案

小区台风应急预案（热门20篇）。

✧ 小区台风应急预案 ✧

小区台风应急预案

作为一个专业人士，我将为小区台风应急预案提供一份全面且有效的建议。台风是一种极端的天气条件，可能带来强风、暴雨以及飓风。在台风发生时，小区住户需要迅速行动，采取必要的预防和应对措施，以确保他们的安全。

首先，建议小区建立一个台风应急预案委员会。该委员会可以由小区物业和住户自愿参加的业主委员会成员组成。委员会的职责是制定台风应急预案并确保住户获得必要的信息和培训。委员会应与相关部门、专业机构以及社区组织合作，以提供专业的指导和资源支持。

其次，小区应成立一个清晰的通信系统，以便在台风来临时，可以及时向所有住户发送警报和相关信息。这可以通过电子邮件、短信、电话和社交媒体等多种渠道实现。另外，小区可以在公共区域设置大型屏幕或广播设备，以便及时发布警报和重要信息。

第三，小区需要建立一个应急物资存储区，并确保库存充足。这些物资可以包括非常重要的生活必需品，如食品、水、药品、灭火器、手电筒、备用电池等。此外，还应储备垃圾袋、橡胶手套、地柜、应急绳索和帐篷等物品，以备不时之需。

第四，小区应建立一个灾害应对小组，负责协助住户疏散和提供初步救助。该小组应包括经过专业培训和拥有相关技能的人员，如医生、护士、消防员和志愿者等。此外，应制定并定期实施小区疏散计划，并在公共区域张贴清晰的逃生路线指示牌。

第五，小区应定期进行演练和培训，提高住户和工作人员面对台风灾害时的应对能力。演练可以包括模拟灾害场景，训练住户如何正确使用灭火器、如何进行人员疏散以及急救和紧急救护技能等。同时，也要注意宣传教育，加强住户的台风安全知识和意识。

最后，小区需要与当地政府和相关机构保持密切联系，获取最新的天气和台风动态信息，并及时采取行动。在台风来临之前，应该与邻近小区和社区建立联络，并协助彼此在灾害发生后提供帮助和支持。

综上所述，小区台风应急预案是确保住户安全的重要措施。通过建立有效的应急预案委员会、通信系统、应急物资存储区、灾害应对小组以及定期的演练和培训，可以提高小区居民和工作人员的应急能力和反应速度。同时，与当地政府和社区保持良好的合作和联系也是至关重要的，以便及时获得最新的信息和资源支持。只有全面的准备和紧密的合作，我们才能有效地应对台风灾害，保障小区的安全。

✧ 小区台风应急预案 ✧

小区台风应急预案

作为一个专业人士，在面对台风这样的自然灾害时，我们必须制定一个完善的应急预案，以保障小区居民的安全。以下是我根据多年的经验总结出来的小区台风应急预案。

一、前期准备

1.制定台风应急预案。小区物业和社区居委会应当联合起来，制定一份完善的台风应急预案，包括应急管理组织机构、任务分工、救援资源的准备和调度、安全疏散路径等内容，并定期进行演练和更新。

2.台风风险评估。在台风季节来临之前，要组织专业人员对小区的风险进行评估，包括检查建筑物的结构稳固性、公共设施的安全性等，以及清理排水系统、修剪树木和整治小区周边环境等。

二、台风预警期

1.及时发布台风预警。小区物业和社区居委会要密切关注气象部门的台风预警信息，并通过小区公示栏、物业官方网站及时向居民发布预警信息，提醒居民做好准备。

2.组织居民应急物资采购。小区应提前准备一些应急物资，如食品、饮用水、药品、应急灯具等，同时鼓励居民根据需求自行采购和备货。

3.加强救援力量调度。物业公司应及时调动和安排社区志愿者、保安和维修人员等，组织人员进行台风值班和任务分工，确保后期应急工作的顺利进行。

三、台风来临期

1.加强巡查与预警。小区物业要加强对小区周边环境和建筑物的巡查，及时清理堵塞的排水系统，确保排水畅通。同时，要设立警示标志，提醒居民注意风险，避开潜在危险区域。

2.安全疏散与避难。物业要组织人员引导居民尽早疏散，特别是老年人、儿童和行动不便的居民。同时，为居民提供安全避难点，如小区会议室、楼梯间等，确保他们有一个安全的地方躲避台风。

3.保障供水和电力。小区应提前做好水库和发电设备的检查和维护工作，确保台风过后的供水和电力供应可靠。物业要做好应急照明设备的准备，以便在停电时提供照明。

四、台风过后恢复期

1.清理与修复工作。台风过后，物业要组织人员清理小区内的残余物、堵塞的排水系统等。同时，及时修复损坏的设施设备，如电线、自来水管道等。

2.关注居民心理健康。台风过后，物业和社区居委会要关注居民的心理健康，开展心理疏导工作，及时提供帮助和支持，使居民能够尽快恢复正常生活。

以上是我对小区台风应急预案的建议，希望能够对您有所帮助。作为一个专业人士，我始终认为防灾减灾工作是非常重要的，只有做好准备，才能在台风来临时应对自如，保障居民的安全。让我们一起努力，为小区的安全建设贡献一份力量。

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1、总则

为加强XXX小区停车场消防应急处置的统一领导，提高消防事故快速反应和应急处置能力，规范应急处置工作机制和程序，完善应急处置体系，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障企业的经济发展和社会稳定，依据中华人民共和国《消防法》《安全生产法》结合单位实际，制定本预案。

2、适用范围和工作原则

2.1适用范围

本预案适用于梅园巷小区停车场消防灾害突发事件的应急处置活动。

2.2工作原则

当停车场发生消防事故后，物业管理中心应立即自动按预案实施消防应急工作，并组织协调小区内各部门迅速处置消防事故。消防应急中要服从命令，听从指挥，遵循相互支持，相互配合的原则，在完成各自分工的原则上依靠科学决策和技术手段处置消防事故。

3、组织机构

3.1成立消防应急领导小组

组长：物业管理中心经理

副组长：物业管理公司负责消防安全工作的领导成员：物业管理公司各部门负责人

任务：负责组织、指挥消防应急工作，研究部署消防预防控制、应急准备、应急处置工作。

3.2现场抢险组

组长：物业管理中心负责消防安全工作的领导；副组长：消防事故相关单位负责人；

成员：物业管理公司单位保卫人员；

任务：负责利用单位所配置的消防设施、器材和其他灭火工具对火灾进行扑救。

3.3通信联络组

组长：物业管理中心书记；

副组长：消防事故相关单位负责人，物业管理中心保卫科长；任务：负责消防事故的报警工作，确保信息及时、准确的上传下达，并协调有关部门搞好救灾工作。同时就事故情况及时上报办公厅保卫处。

3.4后勤保障组

组长：消防事故相关单位书记；

副组长：消防事故相关单位办公室及财务部门负责人；成员：物业管理公司办公室；

任务：负责运送消防应急过程中所需的应急物资、伤员等，确保消防应急工作的顺利完成。

3.5疏散引导组

组长：消防事故相关单位工会主席；

副组长：消防事故相关单位办公室主任；

成员：保卫人员、义务消防队队员及相关人员；

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1、编制依据：

《职业健康安全管理手册》

《危险源辨识和评价控制程序》

《应急准备和响应控制程序》

2、适用范围：

本指导书适用于我项目部所施工范围内及项目部伤亡、伤害、火灾以及中暑等情况的应急处理。

3、目的

为了保护职工的人身安全，确保在意外发生时，抢救队员和全体职工能有条不紊的按照预先制订的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，把损失控制在最低限度，为此制订伤亡伤害、火灾应急响应预案。此预案针对触电事故、高空坠物和物体打击、坍塌、机械伤害、化学品伤害、皮肤烧伤、食物中毒、油料及化学品泄露、火灾、爆炸及爆燃、上下水管道及污水管道破裂等事故。

4、重大安全事故应急预案保证体系：

项目经理部本着"安全第一，预防为主"的方针，以"出现事故，快速科学处理"的思路，为提高事故发生后的工作效率，避免更大的损失，特制定安全事故应急预案；

1）在项目上成立事故应急处理小组，由项目执行经理王宇任组长，项目副经理周权任副组长，下设各成员部门，即综合办公室，施工管理员，机械，安全员，保卫，电工，外来负责人，

2） 事故应急处理领导小组保证体系

3）事故应急处理小组的所有成员有义务和责任对各级人员进行教育和讲解，并会同各部门做好各施工部位的安全措施，防治事故的发生。

4）张贴应急处理小组的所有成员电话，工程备有专用抢救伤员的车辆，未经应急处理小组批准，不得擅自动用。

5）事故应急处理领导小组负责对事故的上报，分析，调查，处理，整改等事务，具体分析如下：

组长： 统领应急处理小组，全面负责事故处理的`一切事宜。

副经理：负责领导指挥处理事故现场工作以及事故的善后工作。

项目总工： 及时收集事故总体情况，汇总文字资料上报业主，监理，公司等上级部门。平时要上报情况。

?

：负责事故人员的急救工作。

：迅速及时了解事故发生的全部过程，详细填写伤亡事故等级表并上报公司工程安技科，参与事故的调查处理。

：负责好现场保护，撤离与事故无关人员，联系急救车，迅速将伤员送到就近医院医治。

：现场事故部位施工管理员，协助保卫部门保护好现场，维护现场秩序，提供事故发生的相关情况。

：稳定作业人员的思想情绪，参与护送救治工作。

6）施工现场及办公地点位于莱山区****路东侧、****路北侧附近有****医院。

5、应急响应预案一般步骤

1）呼救

当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况！将信息准确传出。

听到呼救的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小组现场总指挥处。

应急响应小组现场总指挥负责现场组织工作。

2）报警

报警员负责打应急电话120、110、119报告事故发生的地点、类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利救援人员迅速判断方位。

安全员负责将伤亡伤害情况及时报告公司生产一部质安处。

3）接车

接车员迅速到路口接车，引领救援车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

4）自救

当事故发生后，现场人员在救援人员到来之前应尽最大努力进行自救，使伤害做到最低点。

5）现场保护

项目经理应负责保护现场,以满足事后对事故调查的需要.

以上步骤适合于触电事故、高空坠物和物体打击、坍塌、机械伤害、化学品伤害、皮肤烧伤、食物中毒、油料及化学品泄露、火灾、爆炸及爆燃、上下水管道及污水管道破裂等事故。

另外，针对一般的磕、碰工伤类采取自救，由当事人报告工长，工长带领当事人到安全员处进行医药包扎，对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重。

✧ 小区台风应急预案 ✧

✧ 小区台风应急预案 ✧

近年来，全国各地频繁出现强台风，给人们的生活带来了很大的困扰和威胁。为了保障小区居民的生命安全和财产安全，小区台风应急预案的制定变得尤为重要。下面将针对小区台风应急预案以及具体实施细节做详细介绍，希望能提高居民的应急意识和抗台风能力。

一、预案制定的背景和必要性

随着全球气候变暖的加剧，台风频发成为常态，给人们的生活和产业带来巨大的威胁。根据历史台风的经验总结，制定小区台风应急预案是迫切需要的。预案的制定能够提前规划和组织抗台风工作，帮助居民更好地应对台风带来的危险和灾害。

二、预案的内容和组织架构

小区台风应急预案主要包括台风预警的发布、居民避险场所的安排、物资储备和紧急救援等多个方面。预案的组织架构由小区业委会为核心，分别设立台风应急办公室、领导小组、宣传组、协调组，分工明确，确保预案的有效实施。

三、预案实施的流程和方法

1. 台风预警的发布：小区台风应急办公室及时关注天气预报和气象台发布的台风信息，将相关信息通过电视、广播、微信群等多个渠道进行公布，提醒居民做好准备。

2. 居民避险场所的安排：在小区内选择高地、室内空间较大、结构坚固的场所作为居民避险地点。以楼栋为单位进行避难，确保住户的安全。

3. 物资的储备和调度：预案规定每栋楼设立储备库，储备食品、饮用水、应急药品、应急灯具等紧急物资，以备禁风期间居民的需要。业委会负责统一调配和管理。

4. 紧急救援措施：预案规定设立紧急救援小组，由专业人士组成。提前培训居民灾害防范知识和基础急救技能，以及灾后自救和互救的方法。

四、居民参与和配合

小区台风应急预案的实施需要居民的积极参与和配合。预案实施前，小区业委会要组织居民进行台风应急演练，让居民熟悉应急预案的流程和方法。同时，要加强宣传，提高居民的防灾意识，确保预案的顺利实施。

五、预案的管理与完善

小区台风应急预案是灾害防范工作的重要组成部分，需要进行定期的评估与更新。小区业委会要定期召开台风应急预案会议，总结以往的经验，修订和完善预案内容，提高预案的可操作性和适应性。

根据以上内容，小区台风应急预案的制定和实施对于保障居民的生命安全和财产安全有着重要的意义。通过居民的共同努力和参与，能够提高应对台风的能力，减少灾害带来的损失。在以后的台风季节，我们有必要积极推广和倡导小区台风应急预案的实施，共同为台风防灾工作做出贡献。

✧ 小区台风应急预案 ✧

为做好防台风工作，现将《大酒店防台风应急预案》重新修订下发，请各酒店遵照执行。

一、组织机构与职责

酒店设立防洪防台风应急指挥部，台风来临时指挥部各组织成员必须立即在酒店做好防汛防台应对和值班工作。组织机构如下：

总指挥：酒店执行总经理

副总指挥：酒店分管安全工作的总助

成员单位：客房部、餐饮部、前厅部、工程部、保安部、财务部

二、台风程序

(一)台风前的自检准备

1、前厅部：收取大门口横幅及大门口的灯笼等装饰物及POP告示牌;大堂或电梯口摆

放台风信息告示牌，并准备好台风提示卡交给客房部配入房间;准备雨伞雨具，前厅的每一位员工均应了解台风信息，及时解答客人询问，准备好前台应急照明灯，大堂副理应定岗在大堂，做好客户的`问询工作并关注门口及大堂的情况及时上报，确保前厅正常营业秩序。

2、客房部、餐饮部、财务部：检查关闭各个房间、包厢、走道和楼道的门窗;做好对客的防台通知客房部应将台风提示卡配入房间;准备应急照明灯;

3、总机：负责了解台风情况及时报告酒店领导和各部门相关负责人;准备好应急照明灯、对讲机，并检查总机后备电源是否正常运作，并在部门经理指导下做好停电应急服务，做好客人的问询服务。

4、各部门应提早1天准备好报损布草，以便应急使用。

5、由工程部对酒店外围、平台、霓虹灯、广告牌、卫星接收器、各营业部门及承租户的门窗进行全面检查用铁线、绳子、木桩等加固，对不牢固的悬挂物应进行临时拆除。检查地下电房机房等重要部位，做好加固酒店大门，并切断有可能发生短路引发火灾的电路，水池应加满水，确保酒店的水、电、气正常供应，准备好足够的沙袋。

6、总办负责将台风信息传达于各部门所有员工，安排各部门负责人留店值班。

7、保安部通知宿舍保安员备勤，并配合工程部检查酒店外围、楼顶等重点部位的下水道、天沟是否通畅，准备照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手电筒、应急灯等。

(二)复检：由总办，工程部，保安部负责人按上述条款对各部门的准备情况进行复查。

总台收银台由保安部前门岗及02或01看护。大堂副理、

01、02应做好客梯服务，查询是否有客人被关梯，做好被关客梯客人的安抚工作，楼层工及各部门管理人员应分散到各楼层、餐厅向客人做好解释及安抚工作。

9、天沟出现堵塞时，由工程部、保安部共同派人予以疏通，疏通人员要注意自身安全，必须佩戴安全帽，必要时应系安全绳，由两人一前一后共同配合操作。应注意屋面设备层用电设备是否存在漏电现象。

10、风力特大时，办公室应负责通知宿舍员工禁止外出，在店外住的员工应安排留宿酒店，办公室及各部门负责人应劝阻下班的员工不得离开酒店，办公室应做好滞留员工食宿安排。

11、总机负责通过电视了解，适时向各部门负责人报告台风情况，如有机场，高速公路，各大桥关闭的信息应及时向前厅报告，前厅应及时向住店客人通告。

12、台风较大时酒店执行总经理，工程部经理，保安部经理，应留酒店做好应急准备，其他部门经理是否留住酒店应根据酒店安排，如有离店应向酒店执总报批。

(四)台风过后有造成酒店损失的，各部门应在二日内汇总上报损失情况。

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目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易发生洪涝灾害，为确保学校师生生命和财产安全，保障教育事业健康发展，根据濮阳市教育局和油田教育中心校有关防汛通知精神，特制定油田十八中防汛应急预案。

一、指导思想

牢固树立“安全第一”的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命和财产安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

二、应急处置突发事件小分队领导机构

（一）成立学校防范极端天气应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

（二）应急工作领导小组内设五个组

1、综合协调指挥组

组长：

成员：

职责：

（1）全面指挥协调应急救援工作；

（2）组织落实应急领导小组交办的其它工作。

2、现场处置组

组长：

成员：

职责：

（1）迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案；

（2）具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；

（3）统一组织施救队伍开展具体工作。

3、后勤保障组

组长：

成员：

职责：

（1）统一指挥后勤保障队伍；

（2）筹措调集应急工作所需的.物资和资金；

（3）做好事故紧急善后处理工作。

4、舆情处置工作组

组长：

成员：

职责：把握突出事件舆情应对的工作重点，规范信息发布及事故材料的整理与上报工作。

5、事故信息上报组

组长：

成员：

职责：

（1）摸清事故发生的原由、伤亡情况、财产受损程度等，及时、如实上报事故情况给上级主管部门；

（2）根据事故发生的性质，分别上报不同部。属于设施设备出现问题的；属于师生安全事故类的；属于公共卫生类的。

三、报告程序

在接到学校安全事故报告后，学校在最短时间内写出灾情书面报告，第一时间内将事故情况报告市油田教育中心主管领导；并根据事故的严重程度，紧急召开应急工作领导小组会议，研究决定是否启动预案，做到分工明确、各司其职。

报告灾情情况时，应及时将灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位注明；灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。领导小组积极协调和配合各相关职能部门，开展好事故的紧急救援工作。

四、事故现场应急处置

（1）根据事故类型，开展各项处置工作，及时听取、了解事故现场情况，研究抢救（险）方案，采取相应措施，全力开展抢救（险）工作。

（2）在抢救师生伤员以及学校财产的同时，控制危险源，减少事故损失。

（3）及时送伤员学生到医院急诊抢救。

（4）积极配合做好学生家长、职工家属的安抚工作。

✧ 小区台风应急预案 ✧

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1. 总则

1.1 编制目的

建立健全渔业防台风应急响应，积极应对台风灾害，保证渔业防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《福建省渔业防台风应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》、《福州市防洪防台应急预案》、国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》等。

1.3 工作原则

1.3.1 统一领导，分级负责。在各级党委、政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，按照政府为主、行业为辅的原则，实行分级管理、启动渔业防台风应急预案，响应、落实渔业防台风各项应急工作任务。

1.3.2 以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，在处置台风灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障渔民群众生命安全且对财产损害较小的措施。

1.3.3 条块结合，属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下，加强与本级气象、水利等部门的联系协作，加强系统上下的沟通协调，建立密切配合的工作机制。

1.4 适用范围

本预案适用于我市发生台风灾害及其次生海洋灾害时海洋与渔业系统的预防、应急处置和渔业灾后恢复生产。

根据本预案启动的应急响应主要用于规范市级的防灾抗灾行动，县、乡各级应根据当地的实际情况和防汛部门的部署，自主决定启动或者调整(终止)应急响应的时间和等级。

2. 组织机构与职责

2.1 组织机构

市海洋与渔业局成立渔业防台风应急工作领导小组(以下简称“市局领导小组”)，负责全市渔业防台风应急工作，市局领导小组下设办公室，挂靠局防灾减灾处。

2.2 市局领导小组

组长:局长

副组长:分管防灾减灾工作的副局长(副调研员)任常务副组长;其他副局长(副调研员)和市海洋与渔业执法支队支队长、市海洋与渔业技术中心主任任副组长。

成员:局机关各处(室)负责人、局应急指挥中心主任、派驻局纪检监察室主任、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管副主任、渔业互保协会福州市办事处负责人。

市局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任，副主任由局应急指挥中心主任兼任。

2.3 组织机构职责

2.3.1 市局领导小组主要职责

⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部(以下简称“市防指”)的统一领导下，负责组织、指导和协调本系统渔业防台风工作，研究和通报本系统防台风的重大事项，督促和检查渔业防台风工作。

⑵确定海洋与渔业系统防台风应急响应方案。及时向市委、市政府、省海洋与渔业厅和市防指报告渔业防台风工作，向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。

⑶指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织本系统力量对受灾地区进行支持，负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。

2.3.2 市局领导小组办公室主要职责

⑴负责市局领导小组的日常工作;负责保持与市防指及其成员单位的联系;负责组织渔业防台风会商、提出防范措施和意见;及时传达市防指和市局领导小组的工作部署，督促各项渔业防台风措施的落实。

⑵在台风发生期间，负责落实应急值班;掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和全市渔船进港、渔排人员转移等情况;负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，并向市防指、省厅报告。

⑶负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作;负责防台抗灾救灾相关信息的收集、归档，组织台风灾害调查、评估;负责处理其他日常工作。

2.3.3 市局领导小组成员单位主要职责

在市局领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同工作”的原则，成员单位各司其职，开展防台风应急处置工作。

(1)防灾减灾处:承担市局领导小组办公室职责。

(2)办公室:负责通知、督促局属事业单位做好防台风工作，收集、报告局属事业单位部署、落实防台风工作情况和受灾情况;负责防台抗灾救灾新闻宣传报道工作，通过局门户网站发布防台风信息;负责防台风的后勤保障工作。

(3)政策法规与规划处:制定渔业防台风工作中防灾减灾和渔业受灾救助政策。

(4)资源环境保护处:参与台风灾害调查、评估;参与防台风应急处置工作。

(5)海域和海岛管理处:参与台风灾害调查、评估;参与防台风应急处置工作。

(6)渔船渔港管理处:负责指导全市渔船进港避风工作;协助做好避风渔港和渔业船舶应对台风灾害的风险评估。

(7)水产产业处:负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作;提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实。

(8)外经处科技处:负责全市回国远洋渔船防台风工作。

(9)局应急指挥中心:协助做好局领导小组办公室的日常工作;负责保持与市防指及其成员单位的联系;负责防台风期间的24小时应急值班工作;负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送防台风信息。

(10)驻局监察室:协调督促有关部门抓好全市海洋与渔业系统防台风责任落实情况的监督检查工作，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。

(11)市海洋与渔业执法支队:负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船的监督检查;协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救助工作;做好海洋与渔业执法船艇的防台避风工作。

(12)市海洋与渔业技术中心:负责密切监视台风发展动态，及时接收并转发海洋灾害预警报;负责提供防台风暴潮和海浪灾害会商材料并参加市防指的有关决策会商;参与台风灾害调查、评估;负责灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作;参与灾后水产苗种和鱼药的组织调剂工作。

(13)渔业互保协会福州市办事处:负责灾后渔业互助保险的理赔工作，台风过后立即开展勘验定损，受灾理赔，帮助入会参保的渔民尽快恢复生产。

3. 应急响应

按台风的严重程度和范围，将响应工作由低到高分为 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

3.1 Ⅳ级响应

3.1.1 出现下列情况之一者，启动防台风Ⅳ级响应

气象台发布台风蓝色预警，预计在未来72小时内热带气旋可能登陆或影响我市;或近海出现热带低压，预计24小时内可能登陆或影响我市。

3.1.2 应急响应行动

⑴市局领导小组办公室主任到位指挥，启动本应急预案。

⑵市局领导小组办公室组织24小时应急值班，加强与市气象部门、市防汛办的联系，密切注意台风动向，及时收发和报送信息。

⑶市海洋与渔业技术中心(预报台)做好风暴潮、海浪的观测和预报，并及时向市局领导小组办公室报告。

⑷市局领导小组办公室发出通报，向各县(市)区海洋与渔业行政主管部门通报台风消息。

⑸可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门接到通报后，认真履行职责，做好防台风的各项准备工作;统计出海渔船与人员数量，并与渔船上的人员保持联系，通知做好防台风准备。

3.2 Ⅲ响应

3.2.1出现下列情况之一者，启动防台风 Ⅲ级响应

气象台发布台风黄色预警，预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能登陆或影响我市。

3.2.2应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案(修订)》要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。

⑵市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市局领导小组办公室发出通知，对台风可能影响的海域作出防台风安全部署。

⑷可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下，迅速开展应对工作。

⑸市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑹市局领导小组办公室加强值班，保持24小时通讯联络，及时掌握台风动态和各地渔业防台抗灾工作情况，并通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑺市局领导小组适时成立防台抗灾工作组，赴台风影响重点县(市)区，指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好台风防御工作。

⑻市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

3.3 Ⅱ级响应

3.3.1出现下列情况之一者，启动防台风 Ⅱ级响应

气象台发布台风橙色预警，预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

3.3.2应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案(修订)》要求，市局领导小组组长到市防指坐镇指挥。

⑵市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑷市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员部署，各成员单位抓好防台抗灾措施的落实。

⑸市局领导小组发出通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好可能受台风影响区域的海上渔船返港就近进港避风、渔排和进港渔船人员的撤离及渔排加固、渔船锚固等工作:

①在台风7级风圈到来之前，通知在海上作业的渔船全部返港，就近进港避风;

②在台风7级风圈到来之前6小时，督促指导渔排上的老人、妇女、儿童和病弱者撤离;

③在10级风圈到达之前6小时，督促指导所有44.1千瓦(60马力)以下的渔船和渔排上人员撤离;

④在12级风圈到达之前6小时，督促指导110.3千瓦(150马力)以下渔船上所有人员撤离上岸，110.3千瓦以上渔船除留守3-4人值班外，船上其余人员全部撤离。

⑹可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位，组织人员深入基层、重点部位，检查、督促基层落实各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报市局领导小组。

⑺市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔排人员撤离、渔船进港、渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑻可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇做好应急准备工作，保持通讯畅通。

⑼市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

3.4 Ⅰ级响应

3.4.1出现下列情况之一者，启动 防台风Ⅰ级响应

气象台发布台风红色预警，预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能登陆或严重影响我市。

3.4.2应急响应行动

⑴根据《福州市防洪防台风应急预案(修订)》要求，市局领导小组组长到市防指协助总指挥工作。

⑵市局领导小组常务副组长在厅本部坐镇指挥，其他副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、渔船渔港管理处、市海洋与渔业技术中心、局应急指挥中心等部门负责人和专家参加的会商会，分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御方案和措施。

⑶市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行再动员、再部署。

⑷市海洋与渔业技术中心(预报台)加强风暴潮、海浪的观测和预报，及时向市局领导小组报告。

⑸市局领导小组发出紧急通知，提出防御台风要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好渔船锚固和人员的撤离等工作。在14级以上风力到达之前6小时，督促指导所有渔船上人员撤离。

⑹可能受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

⑺市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握渔船人员撤离上岸等情况，并及时报告市防指和省厅。通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风信息。

⑻可能受台风影响区域的各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。市海洋与渔业执法支队应协调指挥全市渔业执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下，随时执行抢险救灾任务。

⑼市局领导小组办公室派员进驻市防指协助工作。

3.5 响应级别调整或终止

按市防指的调整或终止通知为准。

⒋ 灾后处置

⑴根据受灾情况，市局领导小组及时召开市局领导小组成员会议，研究抗灾救灾善后具体事宜。

⑵市局领导小组成员会议决定向灾区派遣救灾指导工作组，各组人员应于当天或次日赴灾区了解核查灾情，指导帮助当地海洋与渔业行政主管部门落实灾后补救措施，促进生产尽快恢复。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告市防指。

⑶局防灾减灾处应尽快统计出各地渔业受灾情况，及时上报市防指和省厅。局水产产业处及时提出救灾、恢复生产补助项目、资金和物资安排的建议方案。

⑷受台风影响区域的各级海洋与渔业行政主管部门要深入灾区做好善后处置工作，在当地政府的统一领导下，帮助灾民尽快恢复正常生活生产秩序，维护社会安定稳定。同时，提交灾后评估报告，制订善后工作计划。

⑸根据灾区需要，及时协调市内外有关部门，组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂，做好渔业生产的恢复重建工作。

⑹渔业互保协会福州市办事处要积极组织人员及时奔赴灾区，做好已参加渔业互助保险单位和个人的理赔工作。

⒌ 应急保障

⒌1 资金与物资保障

各级海洋与渔业行政主管部门要安排一定的资金与物资，用于台风灾害的应急准备和抢险救灾工作。

⒌2 观测与预报保障

市海洋与渔业技术中心(预报台)加强对台风动态的监视，保障海上观测网正常运行，及时发布海洋灾害预警报，确保信息网络的畅通，及时开展灾后调查，为防灾减灾提供技术支持。

⒌3 通讯与信息保障

各级海洋与渔业行政主管部门要加强渔业通讯设施建设与维护，保障防台风应急工作中的电话(传真)、网络等信息渠道畅通;加强海上渔业安全应急指挥系统建设管理和日常维护，提高渔船防灾减灾和海上自救互救能力。加强台风灾害信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。

5.4 宣传与培训保障

各级海洋与渔业行政主管部门要充分利用新闻媒体等媒介，加强台风、风暴潮、海浪等自然灾害知识宣传，尤其是加强渔排养殖和渔船捕捞生产的防灾减灾科普知识宣传。结合实际积极开展应急预案演练。

6.附则

6.1预案管理

本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。

各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域渔业防台风应急预案。

6.2 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

6.3名词解释

本预案所称台风，为热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等各类热带气旋的通称。

✧ 小区台风应急预案 ✧

小区台风应急预案

作为一个专业人士，我深知台风给社区居民生活和财产带来的巨大威胁。为了保障居民的安全和财产的安全，制定一份完善的台风应急预案是至关重要的。以下是一份不低于800字的小区台风应急预案，希望对大家有所帮助。

一、预警阶段

1. 监控气象信息：小区物业或相关单位应加强气象信息的监控，及时了解台风动向和预警信息。

2. 预警通知：小区物业应及时将台风预警通知发布到小区内的公告栏、微信群或其他适用的渠道，让居民做好准备。

3. 召开紧急会议：小区物业应立即召开紧急会议，组织相关人员制定应急预案并进行分工。

二、准备阶段

1. 宣传教育：小区物业应定期开展宣传教育活动，提高居民对台风的认知和应对能力。

2. 检查设施：小区物业应对小区内的设施进行全面检查和维护，确保其安全可靠。

3. 编写应急包：小区物业应为每户居民准备一份台风应急包，包括食品、饮用水、药品、手电筒、雨衣、手机充电器等必需品。

4. 指定避风点：小区物业应指定一处安全的室内或室外避风点，并告知居民。

5. 清理物品：居民应清理阳台、楼道和公共区域的杂物，确保不会受到台风的飘散和冲击。

6. 紧急联系人：小区物业应为每户居民备案紧急联系人，并告知居民应急通信的方式，确保及时联络。

三、飓风来袭阶段

1. 集中转移：根据台风动态，小区物业应提前组织居民进行集中转移，确保居民的生命安全。

2. 封闭入口：物业工作人员应在台风来袭前封闭小区入口，确保外来人员无法进入小区，保护居民的财产安全。

3. 紧急疏散：小区物业应根据具体情况，及时疏散居民到设定的避风点，并确保疏散通道畅通无阻。

4. 防水防风：小区物业应提前做好防水和防风工作，如封闭窗户、门窗固定、加固房屋等。

5. 安全检查：小区物业应派遣人员对小区设施、道路、供电等进行安全检查，并及时处理发现的问题。

四、台风过后阶段

1. 评估损失：小区物业应及时进行损失评估工作，与保险公司联系，启动理赔程序。

2. 紧急修复：小区物业应立即组织人员对受损的设施和房屋进行紧急修复，确保居民尽快恢复正常生活。

3. 维持秩序：小区物业应加强对进出小区的管理，防止不法分子趁机作案。

4. 关注心理健康：小区物业应重视居民的心理健康，开展相关心理疏导工作，帮助居民尽快恢复正常生活状态。

5. 整理经验教训：小区物业应组织相关人员总结经验教训，制定完善的台风应急预案，以提高应对能力。

希望以上的小区台风应急预案能为大家提供一些有效的指导和帮助。在台风来临时，作为专业人士，我相信通过合理的准备和有效的应对措施，我们能保障居民的安全和财产的安全。让我们齐心协力，共度台风。

✧ 小区台风应急预案 ✧

1 总则

1.1 编制目的

做好洪水、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》等。

1.3 工作原则

坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4 适用范围

本预案适用于我省范围内洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。

2 组织指挥体系及职责

2.1 组织机构

省人民政府设立省人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称“省指挥部”)，负责领导全省防洪防台风工作，其办事机构为省人民政府防汛抗旱指挥部办公室(以下简称“省防办”)，设在省水利厅;各市、县(区)人民政府设立防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和同级人民政府领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作;有关部门、行业根据需要设立部门、行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门、本行业的防洪防台风工作。

2.2 省指挥部组成

省指挥部由省政府分管副省长任总指挥，省军区首长、省政府分管副秘书长、省水利厅厅长和省武警总队、海洋与渔业局、国土资源厅负责人任副总指挥，省委宣传部、省委农办、省军区、省边防总队、消防总队、发展改革委、经贸委、财政厅、建设厅、民政厅、交通厅、公安厅、教育厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、广电局、旅游局、安监局、福建海事局、气象局、通信管理局、效能办、华电福建公司、省广播影视集团、电力公司、民航福建安监办、南铁福州办事处、福州市人民政府等单位负责人为指挥部成员，省水利厅负责人兼任秘书长。

2.3 组织机构职责

2.3.1 省指挥部职责

(1)统一指挥全省防洪防台风工作，宣布启动、终止省防洪防台风应急预案。

(2)在省人民政府和国家防汛抗旱总指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

(3)组织召开省指挥部成员单位和相关地区防汛抗旱指挥部参加的防洪防台风工作会议，分析预测洪水、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。

(4)下达抗洪抢险、大型水库泄洪等调度命令，组织各成员单位和相关地区防汛抗旱指挥部实施防洪防台风预案，并对实施情况进行检查、监督。

(5)动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。

2.3.2 省防办职责

(1)及时掌握汛情、工情、险情和灾情，向省政府报告和对外发布汛情、灾情。

(2)提出防洪防台风的目标、重点和措施等建议意见，为省指挥部提供决策依据。及时传达省指挥部的指令，完成交办任务，督促各项防洪防台风措施的落实。

(3)负责省级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。

(4)负责省指挥部的日常管理工作。

2.3.3 省指挥部成员单位职责

(1)省军区：根据省指挥部的要求，组织所属部队和民兵预备役参加抢险救灾行动，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。

(2)省水利厅：负责组织、指导全省水利工程防洪防台风工作，做好所属水库洪水调度，提出防洪防台风应急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作。

(3)省武警总队：根据省指挥部的要求，组织防洪防台风应急抢险队伍，参加重要工程和重大险情的抢险工作。协助公安部门维护抗灾期间的社会治安秩序，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。

(4)省海洋与渔业局：负责全省海洋渔业防台风工作，发布海洋灾害预报预警和海洋环境预报，编制《福建省渔业防台风应急预案》，并组织实施。监督、指导相关地区做好海上渔船回港、渔排人员上岸避风工作，掌握最新情况，及时统计上报省指挥部。负责做好避风港的规划、建设与监督管理工作。配合当地政府开展渔业防台风知识宣传，指导渔业的防洪安全。负责提出渔业受灾救助政策、措施的建议，帮助灾区组织渔业生产自救和灾后恢复生产。

(5)省国土资源厅：负责组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘查、监测、防治等工作。

(6)省委宣传部：正确把握全省防洪防台风宣传的导向，及时组织、指导、协调新闻单位做好防洪防台风新闻宣传报道工作，负责中央各新闻媒体和境外、国外新闻媒体的采访接待安排工作。负责组织新闻单位对社会公众的防洪防台风知识宣传。

(7)省委农办、农业厅、林业厅：指导“三农”(农业、农村、农民)防洪防台风工作。负责组织、指导农牧业、林业的防洪防台风工作，若遇农林作物收获季节，应组织台风可能影响地区进行抢收。负责提出“三农”受灾救助政策、措施的建议。帮助灾区组织农业生产自救和灾后恢复生产，做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。

(8)省边防总队、消防总队：根据省指挥部的要求，组织所属部队参加重大抢险救灾行动，协助当地政府转移、解救危险地带的群众。

(9)省发展改革委：指导防洪防台风规划和基础设施建设工作，协助有关部门落实对重点防洪防台风工程和主要流域治理项目建设、计划的协调安排。

(10)省经贸委：负责组织、指导工矿企业做好防洪防台风工作。协调、指导电力部门做好电力调度工作，确保防汛用电保障。

(11)省财政厅：组织实施全省防洪防台风和抢险救灾经费预算，及时下拨并监督使用。会同省指挥部有关成员单位向中央争取防洪防台风抢险救灾经费，并及时下拨和监督使用。

(12)省建设厅：组织、指导全省建设行业的防洪防台风工作。抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、城市排水、排涝工作，灾后及时组织做好恢复供水和环境卫生清理，做好城市树木、绿地、城市公园和风景名胜区的修复工作。

(13)省民政厅：负责组织、协调和指导受灾地区开展报灾核灾、灾民救助、人员转移和安置及民房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报省指挥部。组织开展、接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物。

(14)省交通厅：负责组织、指导做好全省公路(桥梁)的防洪防台风工作，配合公安部门实施陆上交通管制，负责内河交通管制，协调关闭高速公路。协调、指导港务部门做好港区防洪防台风工作，公路(桥梁)在建工程安全度汛工作，及时抢修公路(桥梁)水毁工程，保障交通干线畅通。组织运力做好转移危险地带群众和防洪防台风物资的运输工作。

(15)省公安厅：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，保证防洪防台风抢险救灾车辆优先通行。负责实施交通管制。依法打击盗窃防洪防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防洪防台风引发的群体性事件。协助当地政府转移危险地带的群众和海上渔排、渔船人员。

(16)省教育厅：负责组织、指导各级各类学校做好防洪防台风工作，及时组织、监督学校做好校舍加固和师生安全的防范工作。监督、指导各级教育主管部门做好学校危、漏校舍的维修和加固。负责组织做好高考等重大活动的防洪防台风安全工作，对在校学生进行防洪防台风知识宣传。

(17)省卫生厅：负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍，做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作，灾后做好防病、治病及防疫工作。

(18)省广电局、广播影视集团：负责监督、指导所属各单位做好防洪防台风宣传工作，特别是当接到省气象、防汛部门提供的灾害性暴雨、洪水、台风信息和防洪防台风通知时，应及时滚动向公众播发;及时准确宣传报道汛情、灾情和相关地区防洪防台风动态，做好有关声像资料收集、汇编和保存工作。

(19)省旅游局：负责组织、指挥全省旅游行业做好防洪防台风工作，积极协助有关部门监督各相关旅游企事业单位做好宣传、检查加固和关闭旅游区(点)等安全防范工作，确保游客及危险地带相关旅游企事业单位职工人身安全。

(20)省安监局：负责监督、指导非煤矿山、危险化学品生产和储存企业的安全度汛工作，落实各项防范措施和应急救援措施。

(21)福建海事局：负责组织、指挥海上船舶、设施的防台风工作。及时发布航行警告，必要时进行海上交通管制。防台风期间，当船舶、海上设施遇险时，配合海上搜寻救助工作。

(22)省气象局：负责天气气候预测预报工作，及时向社会公众发布气象预报和台风、暴雨等灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或订正。对降雨、台风及未来趋势作出分析和预报，并及时报省政府及省指挥部和有关成员单位。及时发布突发气象灾害预警信号，重大气象灾害预警信息通过媒体向社会公众滚动播报。

(23)省通信管理局：负责组织、协调通信运营企业做好汛期的通信保障工作，保障全省防汛等重要部门的通讯畅通，确保雨情、水情、汛情等防台风信息和调度指令传递的通讯畅通，协调调度应急通信设备。

(24)省效能办：监督防洪防台风责任制的落实。负责对防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令执行情况进行督查，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。

(25)华电福建公司：组织所属水电厂按照批准的汛期调度运用计划实施水库调度;按照防汛指挥机构的调度指令，做好水库防洪调度。

(26)省电力公司：负责做好防洪防台风用电保障工作，保障全省防汛等重要部门的工作用电。及时调度解决应急电源，解决排洪、抢险的电力需要。及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电。组织所属水电厂按照批准的汛期调度运用计划实施水库调度。按照防汛指挥机构的调度指令，做好水库防洪调度。

(27)民航福建安监办：负责组织、协调机场及各航空公司做好防洪防台风工作，负责协调运力，保障防汛人员和物资的运输工作。

(28)南铁福州办事处：负责所辖铁路工程及设施的防洪防台风安全工作，保障铁路畅通和行车安全。负责协调运力，保障防汛人员和物资的运输工作。各成员单位应配备防汛联络人，负责与省防办的联络工作。

3 预防和预警机制

3.1 预防和预警信息

省气象、水文、海洋预报部门负责对暴雨、洪水、台风、风暴潮的监测和预报，并将结果及时报送省政府和省指挥部，及时向社会发布有关信息。

各级人民政府和有关部门要加强自然灾害信息军地共享机制建设，及时向解放军和武警部队有关部门通报自然灾害信息。

3.2 预案准备

各级人民政府和有关部门应修订完善城市防洪防台风预案、渔业防台风预案、山洪灾害防御预案、危险区域人员转移预案、水库防汛抢险应急预案、水库洪水调度方案、堤防决口应急预案等各类预案方案。

3.3 预防行动

省指挥部有关成员单位汛前负责组织有关部门做好安全检查，备足抢险救灾物资和救生器材，落实重要城市、水库、堤防、水闸工程的防汛责任人和技术负责人，落实抢险队伍，修订水库、重要水工程、重要地质灾害点和山洪灾害易发区的相关应急预案，开展防洪防台风抢险演练，加强防汛宣传。

汛期，省防汛、气象、水文、洪水预警部门实行24小时值班，密切监视全省云情、雨情、水情、风情，必要时实行加强值班，相互沟通，做好上传下达。

3.4 预警级别

按洪水的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。

4 响应工作

4.1 总体要求

4.1.1 坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持省指挥部的统一领导、统一指挥、统一调度。

4.1.2 进入汛期，省指挥部实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情，并根据不同情况启动相关响应工作。

4.1.3 省指挥部成员单位按照省指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

4.2 防洪响应

4.2.1 Ⅳ级响应。出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应：a、闽江、九龙江(西溪)、晋江干流控制站之一发生5-10年一遇(洪水频率值含下限，不含上限，下同)的一般洪水;b、闽江主要一级支流(建溪、富屯溪、沙溪、尢溪、大樟溪、古田溪)、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生10-20年一遇的中小洪水;c、其他流域面积1000平方公里以上的溪河之一发生20-50年一遇的大中洪水;d、闽江、九龙江、晋江干流出现险情;e、大中型水库出现险情。即发生一般洪水或局部中小洪水时，重点地区大部分尚在防御标准内。

(1)省指挥部有一位副总指挥坐镇指挥，召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势，部署防御暴雨洪水工作，视情派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。

(2)省指挥部掌握发洪区有关大型水库的运行情况，对其它大型水库的运行情况进行监视，必要时组织对有关大型水库实施防洪调度。[NextPage]

(3)省防办加强值班力量，由办领导带班;密切监视雨情、水情，分析洪水现状及发展趋势，监视重点防洪工程运行情况;根据会商意见，向省委办、省府办和有关成员单位通报汛情，发出防御暴雨洪水的通知，并视情在省电视台发布汛情信息。

(4)省气象台加强降雨监测，滚动发布短历时暴雨信息，预报发洪地区未来24小时和48小时降雨发展趋势，发布暴雨警报，并及时向省政府、省指挥部等有关部门报告和通报。

(5)省水文水资源勘测局加强洪水监测和预报，分析洪水发展趋势，发布洪水消息或警报，及时向省指挥部报告暴雨、洪水实况(绝对值、相对值和相应频率)和1000平方公里以上河流控制站的洪水预报。

(6)省指挥部相关成员单位和相关地区防汛指挥部适时启动防御暴雨洪水的相关预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示，反馈应急响应动态。

4.2.2 Ⅲ级响应。出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应：a、闽江、九龙江(西溪)、晋江干流控制站之一发生10-20年一遇的中等洪水;b、闽江主要一级支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江的主控制站之一发生20-50年一遇的大洪水;c、其他流域面积1000 平方公里以上的溪河之一发生50-100年一遇的特大洪水;d、闽江、九龙江、晋江干流出现重大险情;e、大中型水库出现重大险情。即重点地区已接近防御标准，一般地区已超过防御标准。

(1)省指挥部至少有一位副总指挥坐镇指挥;召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势。根据会商意见，发出防御暴雨洪水的紧急通知，部署防洪工作。派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。

(2)省指挥部组织做好发洪区有关大型水库的防洪调度工作，对其它大型水库的运行情况进行严密监视。

(3)省气象台继续做好暴雨监测、预报工作。省水文水资源勘测局加密对江河洪水的监测、预报，并及时向省政府、省指挥部等有关部门报告和通报。

(4)省防办监视重要防洪工程运行状况，收集发洪地区的险情、灾情，部署防洪工作的具体措施和要求，并不定期在省电视台发布汛情通报。

(5)根据洪水发展趋势，省指挥部组织相关成员单位召开防御暴雨洪水工作会议，提出防御重点和具体防御工作要求。

(6)省指挥部部署低洼地、危房、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作，发布抗洪抢险命令。

(7)各类抢险队伍按部署开展抗洪抢险救灾工作。各级、各部门组织运送抢险物资器材。驻闽部队、武警部队和公安现役部队根据了解掌握的实时重大汛情、险情和灾情，协调和部署所属部队投入抗洪抢险救灾工作，并向省委办、省政府办和省指挥部报告各部队投入抗洪抢险救灾力量及进展情况。

(8)各成员单位和相关地区指挥部要加强值班，在省指挥部的统一领导指挥下，部署和开展防汛抗洪工作。

4.2.3 Ⅱ级响应。出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应：a、闽江、九龙江(西溪)、晋江干流控制站之一发生20-50年一遇的大洪水;b、闽江主要一级支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生50-100年一遇的特大洪水;c、其他流域面积1000平方公里以上的溪河之一发生100年一遇以上的特大洪水;d、一般河流的重要堤段发生决口;e、中、小防洪城市发生内涝。即大部分地区已超过防御标准。

(1)省指挥部有关副总指挥坐镇指挥，必要时总指挥亲自坐镇指挥。审议发布进入紧急防汛期的决议，紧急部署抗洪救灾工作。召集省指挥部主要成员单位的领导坐镇省指挥部协同指挥，协调指挥驻闽解放军和武警部队投入抗洪救灾。

(2)省指挥部召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，并在24小时内派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗洪工作。

(3)省指挥部重点做好大型水库的防洪调度工作，督促相关地区做好重点防洪工程、病险水库和在建工程等重点区域的防洪安全工作。

(4)省气象台继续加密做好暴雨监测、预报工作，省水文水资源勘测局逐时掌握江河洪水实况，滚动预报主要控制站洪水过程，并及时向省政府、省指挥部等有关部门报告和通报。

(5)省防办了解重要防洪工程、重点病险水库和在建防洪工程的运行情况，收集发洪地区灾情，了解成员单位和相关地区的抗洪救灾动态，并不定期在省电视台发布汛情通报。

(6)省指挥部召集各成员单位召开抗洪抗灾的紧急会议，提出全面防御工作要求。

(7)抢险队伍根据省指挥部的命令投入抢险救灾。

(8)省民政部门紧急安置和救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线开展医疗救助。

(9)各成员单位按照职责分工支援受灾地区的抢险和救灾工作。受灾地区指挥部，在省指挥部的统一领导指挥下，组织开展本区域防汛抗洪工作。

4.2.4 Ⅰ级响应。出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应：a、闽江、九龙江(西溪)、晋江干流控制站之一发生50年一遇以上的特大洪水;b、闽江主要一级支流(建溪、富屯溪、沙溪、尤溪、大樟溪、古田溪)、九龙江北溪、晋江东溪、晋江西溪、汀江、木兰溪、赛江主控制站之一发生100年一遇以上的特大洪水;d、闽江、九龙江、晋江干流重要堤段发生决口;e、重要城市发生严重内涝;f、水库发生垮坝。即发洪地区大部分已大大超过防御标准。

(1)省指挥部总指挥坐镇指挥，有关副总指挥及部分成员单位主要领导在省指挥部协助总指挥工作，审议并发布紧急防汛期的命令，协调部队、部门、设区市的抗洪抢险救灾行动。

(2)必要时，省委或省政府主要领导发表电视讲话，进行全民紧急总动员，请求有关方面支援。

(3)省指挥部召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，并在24小时内派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。

(4)省指挥部继续做好大型水库的防洪调度工作，对重大防洪问题做出决策，提出重点防洪工程、保障部位、地域的应急抗洪抢险技术意见。

(5)省气象台继续认真做好暴雨监测、预报工作，省水文水资源勘测局继续做好洪水监测、预报工作，并及时向省政府、省指挥部等有关部门报告和通报。

(6)省防办反馈省指挥部各项决定和命令的落实情况，了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件，并将工作情况报省政府和国家防总。

(7)驻闽解放军、武警部队和公安现役部队协调组织所属单位部队投入抗洪抢险救灾，派出领导到省指挥部协助总指挥工作。

(8)各成员单位、有关部门和相关设区市按照省委、省政府和省指挥部有关抗洪抢险的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防汛抗洪工作。

4.2.5 响应结束：当降雨过程结束，江河主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，各级指挥部应把抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。

(1)省气象台发布降雨过程结束，省水文水资源勘测局发布江河洪水退落至警戒水位以下的信息。

(2)省指挥部部署、协调有关救灾工作，组织工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾，向国家有关部门报告灾情。

(3)省防办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向省政府和国家防办报告。

(4)省水文水资源勘测局继续严密监视并实时报告洪水动向，直到江河洪水位低于警戒水位以下，及时分析暴雨洪水的主要特性，论证最大降雨频率和洪水频率、成因及规律，并向省指挥部报告。

(5)省指挥部各成员单位要迅速部署落实抢险救灾的.各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告省指挥部。

4.3 防台风响应

4.3.1 Ⅳ级响应：台风生成，或南海出现热带低压，即热带气旋经中央气象台编号。

(1)省防办加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。

(2)省防办发出台风情况通报。

(3)省气象台做好台风的监测和预报，厦门海洋环境预报台做好风暴潮的监测和预报，并及时向省防办等部门报告。

(4)沿海设区市、县(市、区)政府有关部门负责统计出海船只与人员数量，并与海上作业单位和船上人员保持联系，通知做好防台风准备。

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4.3.2 Ⅲ级响应：省气象台发布台风消息，未来台风可能影响我省。

(1)省指挥部主持召开防汛、水利、气象等部门领导和专家参加的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，并报告省委、省政府和总指挥。

(2)根据会商意见，省指挥部或其办公室发出防御台风通知，要求相关成员单位和设区市适时启动防台风应急预案。

(3)省气象台加强台风的监测和预报，厦门海洋环境预报台加强风暴潮的监测和预报，并及时向省防办等部门报告。

(4)省防办加强值班，实行办领导带班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。

(5)海洋与渔业、海事部门应对台风可能影响的海域作出防台风安全部署。

(6)省指挥部相关成员单位和相关地区防汛办加强值班，主动与当地气象台联系，密切注视台风和风暴潮情况。

(7)预报台风登陆和严重影响地区政府和指挥部应在省指挥部的统一领导指挥下，组织各方力量，投入防台风防汛工作。

4.3.3 Ⅱ级响应：省气象台发布台风警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来48小时内将影响或登陆我省;或者预计近中心最大风力8-9级(含9级)的台风在未来24小时内将影响或登陆我省。

(1)省指挥部副总指挥坐镇指挥，部署全省防台风工作。主持召开防汛、水利、气象、水文、海洋与渔业、海事等部门领导和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施。根据会商意见，省指挥部发出防御台风的通知，提出防御台风工作要求。

(2)省气象台每隔3小时或1小时作出台风预测预报，厦门海洋环境预报台加强风暴潮的监测和预报，并及时向省防办等部门报告。

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(3)省防办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集相关部门和相关地区防台风的准备情况，视情况组织协调通信管理部门发送台风信息的手机短信。

(4)省指挥部通过防汛视频会议系统召开相关成员单位领导参加的防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员部署，并将情况迅速上报省委、省政府和国家防汛抗旱总指挥部。

(5)省指挥部研究部署海上船只回港或就近避风、海上渔排养殖人员和进港船只上人员的安全转移工作。预报台风影响区域的设区市、县(市、区)政府应根据当地气象部门预报，在8级风到来之前6小时，组织撤离回港船只和渔排上的老人、妇女、儿童和病弱者;在10级风到来之前6小时，或当地政府认为必要的情况下，组织撤离所有小型渔船(60马力以下)和渔排上的人员，并妥善安置转移的群众，保证其基本生活。海洋与渔业、海事等部门向省指挥部滚动上报转移上岸人数和回港船只数量。

(6)省指挥部密切监视预报台风影响区域内的大型水库的运行情况，必要时对有关大型水库实施防洪调度。

(7)必要时，组织有关部门分头深入防御台风的重点部位，检查防台风准备情况，督促相关地区、相关部门落实好各项防御措施。

(8)必要时，省委办、省府办发出防台风紧急通知。

(9)电视台、广播电台用指定(新闻类节目为主的)频道、主要频道，及时滚动播报台风警报、省指挥部作出的部署、防台风知识等，主要报纸在重要版面及时做好防台风报道，重点新闻网站重点报道防台风工作动态。电信、移动、联通公司视情况向全省移动电话用户发送防台风信息公益短信。

(10)全省各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作。驻闽部队迅速组织好抢险救灾队伍，接到省指挥部通知后，迅速投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。各级、各部门准备好抢险物资器材。

(11)省指挥部成员单位立即按照防台风各项预案，部署落实防台风各项工作，传达省指挥部的部署和上级领导指示。加强值班，领导带班。各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。组织人员深入基层、重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报省指挥部。

(12)预报台风登陆和严重影响地区政府和指挥部应在省指挥部的统一领导指挥下，组织各方力量，投入防台风防汛工作。

4.3.4 Ⅰ级响应：省气象台发布台风紧急警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来24小时内将影响或登陆我省。

(1)省指挥部总指挥坐镇指挥，部署全省防台风工作。主持召开防汛、水利、气象、水文、海洋与渔业、海事、国土资源等部门领导和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施。省指挥部召集成员单位对防台风工作进行再动员、再部署。发出防御台风紧急通知。

(2)省气象台每隔1小时作出台风和降雨区域、降雨量预测预报，厦门海洋环境预报台加强风暴潮的监测和预报，省水文局及时作出洪水预测预报，并及时向省防办等部门报告。

(3)省防办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、水情、工情，收集相关部门和相关地区防抗台风落实情况，组织协调通信管理部门发送台风信息的手机短信。

(4)预报台风登陆影响地区政府应继续组织海上养殖人员和进港避风船只上的人员迅速撤离上岸。根据当地气象部门预报，在12级风到来之前6小时，或当地政府认为必要的情况下，组织撤离150马力以下渔船上所有人员，150马力以上渔船上除留守3～4人值班外，其余人员全部撤离;在14级风到来之前6小时，应组织撤离所有渔船上人员，并妥善安置转移的群众，保证其基本生活。海洋渔业、海事等部门向省指挥部滚动上报转移上岸人数和船只进港数量。

(5)预报台风登陆、影响地区或预报日降雨量超过100毫米的地区政府应认真抓好低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，并滚动上报安全转移人数，妥善安置转移的群众，保证其基本生活。

(6)省指挥部做好预报台风登陆影响地区的大型水库防洪调度工作，根据暴雨洪水发展趋势，实施防洪响应工作。

(7)省国土资源厅指导相关地区对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点设置警示标志，落实防范措施，确保人员安全。

(8)根据台风发展趋势，省指挥部有关成员单位根据职责作出以下应急措施：

①风景名胜区、城市公园、旅游景点等适时关闭;

②中小学校和中等职业技术学校适时停课;

③高速公路、码头、机场适时关闭;

④对部分地区适时实行交通和电力管制;

⑤报请省委、省政府研究决定，适时取消室外大型活动;

(9)必要时，省指挥部可宣布进入紧急防汛期，动员全省人民投入到防台风抢险救灾工作中。

(10)必要时，除防台风应急单位外，实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。必要时，可紧急征用、调用防抗台风急需的物资、设备、交通运输工具。

(11)电视台、广播电台指定(新闻类节目为主的)频道、主要频道，及时滚动播报台风紧急警报、省指挥部作出的部署、防台风知识等，根据台风发展趋势，增加播出频道。电视台指定一个频道，重点报道防抗台风工作动态。主要报纸开设重要版面突出做好防台风报道，重要新闻网站及时更新防台风工作动态。电信、移动、联通公司向全省移动电话和小灵通用户发送防台风短信。

(12)驻闽部队抢险救灾队伍按省指挥部的命令，赶赴灾区，投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。

(13)全省各类抢险队伍按照省指挥部要求，迅速投入抢险救灾。各级、各部门的抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。

(14)有关部门传达贯彻全省防台风会议精神和上级领导指示，及时将防御部署落实情况上报省指挥部。各级防汛责任人全部上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。省效能办对各部门、防汛责任人上岗到位情况和防台风部署落实情况进行检查。

(15)预报台风登陆和严重影响地区政府和指挥部应在省指挥部的统一领导指挥下，组织各方力量，投入防台风防汛工作。

4.3.5 响应结束：省气象台发布台风警报解除阶段。

(1)省气象台发布台风警报解除信息。

(2)省指挥部发出通知，部署抢险救灾和灾后重建工作。

(3)省指挥部组织有关成员单位赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。

(4)根据受灾情况，省指挥部组织有关部门向国家有关部委汇报灾情。

(5)省指挥部各成员单位和受灾地区迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告省指挥部。

(6)省防办及时统计和评估相关地区受灾情况，收集汇总各地各部门抗灾救灾工作情况，并上报省委、省政府和国家防办。组织召开总结分析会，认真总结全省防台风抗灾救灾经验教训，研究改进措施。 

(7)省委宣传部组织新闻媒体做好抗灾救灾宣传报道工作。

(8)依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应及时归还;造成损坏或者无法归还的，按规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关地区人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

5 保障措施

5.1 通信与信息保障

5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防洪防台风信息畅通的责任。

5.1.2 省指挥部按以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。

5.1.3 在通讯干线中断或现有网络盲区，应利用卫星等通讯手段，保障应急救援现场与省指挥部及有关部门的联系。

5.1.4 在紧急情况下，应充分利用电视和广播等新闻媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

5.1.5 省洪水预警报中心要做好省防汛指挥决策支持系统的保障工作，确保洪水预警报、远程视频监视、卫星云图接收等系统通信畅通和正常运行。

5.2 支援与装备保障

5.2.1 队伍保障

驻闽部队组成抢险突击力量，负责承担省指挥部下达的抢险救灾任务。

5.2.2 供电保障

电力部门负责抗洪抗台风抢险、抢排渍涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.2.3 交通运输保障

交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。

5.2.4 治安保障

公安部门负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

5.2.5 物资保障

省指挥部及相关部门、各市县区建立防汛防台风物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，确保救灾物资供应，负责各类防汛抢险救灾物资的补充和更新。

5.2.6 资金保障

财政部门负责筹措防汛经费，用于遭受台风灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复，以及用于抢险救灾物资的购置、维修等。

6 宣传、培训和演习

6.1宣传教育

各级政府和有关部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，开展防洪防台风、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防洪防台风意识及能力。

6.2 培训

6.2.1 按照分级负责的原则，各级防汛抗旱指挥部统一组织培训。省指挥部负责各设区市防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训。设区市、县(市、区)防汛抗旱指挥部负责辖区内相关人员的培训。

6.2.2 培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。

6.2.3 培训工作应结合实际，采取多种组织形式。

6.3 演习

6.3.1 各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力，及时完善预案。

6.3.2 防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

6.3.3 多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由省指挥部负责组织。

7 附则

7.1 奖励与责任追究

对在防洪防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。

7.2 预案解释部门

本预案由省防办负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。各设区市、县(市、区)防汛抗旱指挥部可参照本预案制定本级防洪防台风预案。

7.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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✧ 小区台风应急预案 ✧

10.1宣传

各级政府、防汛指挥机构及其成员单位应充分利用报纸、广播、电视媒体等形式，积极开展台风灾害预防、自救与互救知识宣传普及活动，增强广大人民群众防灾减灾意识，提高自我防护能力。

10.2培训

各级政府、防汛指挥机构应结合实际，采取举办预案解读、专业抢险处置培训班等多种形式，对岗位人员开展防台风抢险救灾理论知识和技能培训。

10.3演练

各级防汛指挥机构应根据实际情况采取桌面推演、实战演练等形式，组织开展防台风应急演练，检验、改进和强化应急准备，提高应急处置和抢险救灾实战能力。市级至少每两年组织1次应急演练，区市至少每年组织1次应急演练。演练计划、演练方案、演练脚本、演练评估、演练音像资料要及时归档备查。

✧ 小区台风应急预案 ✧

为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”，并为提高本工程应对台风、暴雨等恶劣天气情况应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对台风、暴雨等恶劣天气及其带来的不利影响，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定珠海十字门中央商务区横琴片区市政基础设施(道路)一期工程(四标段)工程重大安全事故应急预案。

一、 基本原则与方针

坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。

二、 应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动不利或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

三、应急策划

(一)工程概况

本项目位于珠海市斗门区，北起白蕉高速公路出口(桩号为K173+500)，南至珠海大道湖心路口(桩号为K188+262.888)，全长14.763km。本标段桩号为K173+500,K181+160，全长7.66km。现状省道S272高速公路出口至白蕉车站段现状为双向四车道;白蕉车站

至湖心路口段现状为双向六车道，路段均未设置非机动车道和人行道。本项目在公路改建和一期市政道路工程基础上，进一步完善道路的非机动车道和人行道、市政管线工程、路灯、绿化等工程。

(二)应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或灾害的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图:

危险源及环境因素辩识、评价 编制应急预案 成立抢险领导小组 组建抢险队 进行评审、修订 配备应急物资、设备 发生 未发生

应急知识教育培训 实施应急预案 定期评审 图1 应急准备和响应工作程序图

(三)台风暴雨等恶劣天气风险分析和预防

为确保正常施工，在台风暴雨等恶劣天气来临时有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

1、台风暴雨等恶劣天气、紧急情况及风险分析

根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程在台风暴雨等恶劣天气中的重大危险因素是基坑坍塌、施工机械、人员、材料财产的有效保护及临设的安全。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定基坑坍塌的应急方案。

2、台风暴雨等恶劣天气及风险预防措施

a基坑的'周边砌筑30cm高的防淹挡墙，作为通常情况下的挡水设施;配备足够数量的沙包，紧急时对基坑周围施做围堰，防止地面水大量流入坑内。

b配备两台大功率水泵(其中一台备用)，用于排除基坑积水，排水时接通就近的雨水管，雨水管满载荷时也可接通就近的污水管排水。

c施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。

d及时获取天气信息，预先做好准备工作。

(四)、应急资源分析

1、应急力量的组成及分布:有关部门负责人、项目部成员。

2、应急设备、物资准备:现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工班组配有对讲机。

3、上级救援机构:公司应急救援领导小组，各级主管单位应急救援领导小组。

(五)法律法规要求

《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-9)、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条;《安全生产法》第三十条、第六十八条;《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。

四、应急准备

✧ 小区台风应急预案 ✧

一、指导思想

我市防台风工作是我省防台风（含热带风暴、强热带风暴，下同）工作的一个重要组成部分。各级消防部队要高度重视并切实加强对防台风工作的准备，建立以军政主官负责制为核心的消防部队防台风工作责任制，编制辖区内各类建筑内人员安全为重点的防台风预案,并负责组织实施。各级特别是支队机关的司、政、后、防四部门要具体分工，靠前指挥，一级抓一级，落实好包片辖区内的行政责任人及联络人，做到责任明确，任务到人，工作到位。基层各单位要不断完善抢险手段和救生措施，确保防台风工作安全有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全和减少财产损失。

二、台风的种类及台风灾害事故特点

一、台风的种类

台风是热带气旋的一种，而热带气旋是指热带地区形成的一种低压。它不断旋转，并伴随着大风和强降雨天气。热带气旋按其中心附近风力大小划分为4种类型：中心风力在7级和7级以下的称热带低压，8到9级称热带风暴，10到11级称强热带风暴，12级和12级以上称台风。这4种类型热带气旋在发展过程中往往会相互转化。

二、台风灾害事故特点

（1）破坏力强，危害大。

（2）波及面广，人员伤亡大。

（3）防范困难，救援难度大。

三、防台风指挥部的构成及职责

一、防台风指挥部的机构

组长：支队长、政治委员

副组长：副支队长、副政委

成员：各部门部门长、副参谋长、战训科科长、各大队大队长

二、指挥部的职责

①迅速了解风情、火情，确定应急工作规模，报告省消防总队、市政府、市公安局。

②调动各种抢险救灾力量。

③调动各种抢险救援保障交通工具。

④调动指挥专职、义务消防队。

⑤调动供水、供电、急救等部门协同作战。

⑥组织做好现场动员和宣传报道工作。

⑦组织做好各种后勤保障。

⑧组织做好台风及灾后相关救援工作。

⑨完成上级交给的其他任务。

四、参战力量和任务分工：

（一）参战力量：

按指挥中心等级方案调集，三级以上的出动启动此预案。

（二）任务分工：抢险指挥部下设作战组、通信组、后勤保障组、政工组、宣传组。

作战组：由司令部战训科、特勤大队指挥人员及各大队值班领导组成，负责一线人员援救灭火和险情排除抢救人员工作。

通信组：由支队指挥中心、信通科人员组成，负责现场指挥通信及指挥部与外界通信联络。

后勤保障组：由后勤处、战勤保障大队人员组成，负责现场所需补给物资的供应，包括救援装备及油料保障、抢险人员食物、水等食品、饮料的供给以及组织卫生队做好伤员急救工作。

政工组：由政治处人员组成，负责对现场消防员的思想疏导、鼓动以及稳定受灾群众及周边人员情绪同时收集现场抢险过程的相关材料，抢险后先进人物事迹的表彰和宣传。

宣传组：支队宣教中心及各大队负责宣传报道人员负责对防抗台风过程中的相关信息收集、整理、报道，及时宣传消防部队抗台风事迹。

五、处置程序和措施：

一、现场询情：由第一到场中队或特勤大队指挥人员负责消防人员到场后详细询问台风灾害引起的事故现场情况以及受伤和被困人员的数量、大致位置等情况。

二、侦察检测：由特勤大队侦检组负责利用生命探测器等工具，立即搜寻遇险和被困人员；利用检测仪器检测事故现场有毒物质或可燃气体的浓度等。

三、设立警戒：由到场常规中队警戒组配合公安交巡警负责封锁事故路段的交通，隔离围观群众，严禁无关车辆及人员进入事故现场，若事故造成化学危险品外泄，现场警戒的范围需根据侦检情况确定。

四、救生排险：由特勤大队救援组、灭火组负责，常规中队协助。（1）迅速在现场清除障碍，开辟出空阔地和进出通道，确保现场至少拥有一个急救平台和一条供救援车进出的通道。(2）立即疏散风灾现场的围观群众以及无关人员。（3）协助供水、供电、供气部门切断倒灾害现场的水、电、气供应，及时组织火灾扑救及救生灾害处置。(4）救援初期，使用扩张、切割、起重等小型工具排除障碍，全力搜寻遇险和被埋人员，并组织营救和疏散；对已发现但一时无法解救的幸存者，应提供饮食和药品。（5）被埋人员清理结束后，请求指挥部联系大型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清除风灾现场废墟。

五、现场急救：由支队卫生队急救小组负责协助120救护人员对事故现场抢救出的窒息、休克、出血的重、危急伤员，立即进行现场急救，初步处理后，利用救护车或现场车辆迅速转送就近医院救治。

六、清点人员和装备，做好移交，安全撤离。

六、防抗台风要求：

一、各参战力量应在当地政府的统一领导下，加强同公安、医疗救护、水、电、燃气、交通、民政等部门合作，共同实施救援行动。

二、救援人员要加强行动安全，防止大风继续造成建（构）筑物倒塌，不应进入建筑结构已经明显松动的建筑内部；不得登上已受力不均衡的阳台、楼板、屋顶等部位；不准冒险钻入非稳固支撑的建筑废墟下面，必须在确保无再次倒塌危险时，救援人员方可进行现场救援。

三、加强对现场的监护工作，所有救援人员要加强行动安全，特别是险恶条件下，要以小组为单位，不准单独行动。

四、注意做好针对性准备，既要做好台风带来强降雨引起洪涝灾害的救援准备，又要做好台风带来强风下的救援准备，有效控制其它次生灾害的发生。

五、加强风灾时保障工作:政治部门要做好台风时的政治鼓动及宣传教育工作，保证部队思想稳定。宣传部门做好台风时灭火救援宣传工作，及时反映部队英雄事迹，激励部队灭火战斗。后勤部门组织好保障工作，提供部队长时间连续作战的生活补给，并组织好器材保障，储备部队易损坏的器材配件，组织修理人员随时抢修损坏器材，并做好相关灭火救援物质储备。

六、各参战部队要及时组织加强对通信设备进行巡查和维护保养，确保各级有线、无线通讯畅通。

七、按上级指示，确定新闻发布会的内容、时间和发言人。

七、台风灾后救援工作

台风过后，各级消防部队要在当地政府的统一组织下，积极参与相关救援、排险、救助工作，并注意以下几点：

一、在组织对地下车库进行排水时，要防止车辆打滑、碰撞；人员在选点、收放水带、吸水管过程中要尽量避开复杂、湿滑路段，避免人员、车辆掉入水中等意外的发生。

二、要注意加强个人防护，在狭小、通风条件差的地方救援时，救援人员应佩戴空气呼吸器；另外，由于车辆、泵浦长时间工作过程中排出废气、热量多，附近救援人员要视情佩戴空气呼吸器，以免出现窒息中毒。

三、要组织做好救援人员的轮换休息，特别是市区有关大队要按支队的力量调整、调度方案，合理整编现有力量，轮流出动，确保部队能连续作战。

四、要注意行车安全，抢险力量到场及撤离时要向指挥中心报告，并注意加强救援过程中的请示汇报工作。

五、要服从安排，切实遵守好群众纪律，参与救灾的官兵不得接受有关单位及个人的红包、礼物和吃请，并避免与群众发生摩擦、纠纷，维护消防部队的良好形象。

✧ 小区台风应急预案 ✧

为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实落好学校汛期安全工作，确保全校师生汛期生命财产安全，特制定汛期学校安全工作应急预案。

一、安全度汛准备工作

（一）思想准备。以防为主，树立防控意识。学校一定要把师生的生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“凡事预则立，不预则废”的观念，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。

（二）组织准备。学校要建立汛期安全检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前的安全检查工作。学校应组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟以及校园周边环境等进行全面仔细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总，研究制定整治方案，同时指定具体责任人抓好落实。要根据学校实际，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。具体内容包括：

1、成立学校防汛抢险工作领导小组，小组成员名单、职务、电话要准确，分工要明确；

2、确定洪水预警、报警方式，如广播、口哨等，并落实到专人负责；

3、发生紧急情况时，学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体，并落实专人负责；

4、要加大宣传，做到人人知晓；

5、值班人员名单、电话准确无误，确保畅通无阻。

（三）物资准备。根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、工作责任

校长是第一责任人，应当全面落实好学校防汛工作。全校教职工必须服从学校防汛工作领导小组的指挥和工作安排，不得推诿延误工作。各职能小组应当全力组织、协助学校及相关部门做好抢险救灾和善后各项工作，做到尽职尽责，同时应做好自身的防护工作，加强自我保护措施。凡不服从指挥和工作安排，或工作不负责任，渎职、失职，造成灾情扩散等严重后果的，将严肃查处，直至追究法律责任。

三、组织领导

为明确分工，加强领导，统一指挥，协同作战，成立汛期学校抢险救援工作领导小组。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

任务：汛期发生时组织下面x个工作小组及时开展工作，部署抢险、救援、救助等相关工作。

下设x个工作小组，其人员组成和任务如下：

（一）抢险组。

组长：xx。

成员：xx。

任务：出现险情后，必须在第一时间内赶赴现场，组织指挥险情排除和险情控制工作。

（二）救护组。

组长：xx。

成员：xx。

任务：负责与县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医院联系，协调、配合，共同组织医疗救护队，抢救受伤人员。

（三）救援疏散组。

组长：xx。

成员：xx。

任务：负责组织指挥疏散现场受威胁的人员和重要物资。

（四）安全保卫组。

组长：xx。

成员：xx。

任务：联系当地派出所派出警力并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。

（五）后勤保障组。

组长：xx。

成员：xx。

任务：保障现场物资供应和提供必要的工具，调动运输车辆，运送抢险人员和物资。

四、应急响应

（一）学校要严格落实值班值岗责任制，建立学校汛情报告制度，按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案，并及时上报县教体局。

（二）汛情发生后，学校办公室和安全处要及时、准确做好现场的信息收集和处理工作（包括受困、受伤人员情况，水灾现场的物资情况及现场周围的住宅、设施情况，抢险队伍的到位和抢险物资需求等情况），并以书面或电话的形式及时报县教体局。

五、应急保障

（一）学校应按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材，学校应配备必要的应急药品。

（二）不允许在大雨天气在室外上课或组织各种室外活动，遇放学时间要听从学校的安排和指挥，任何人任何班级不得私自做主。必要时通知学生家长到校接学生，尤其是回家途经河套的学生必须通知家长到校来接。

（三）要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行必要的演练。

（四）学校几各班要加强对以下情况进行认真详细的排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除：教室及各功能馆室等房舍安全情况；学生饮食卫生、卫生消毒设备配备情况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况；人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况；电器、设备、线路检修管理情况；校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况；学生往返地段安全情况等。

六、后期处置

汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，并形成书面材料上报、做好灾后处理，恢复正常教学秩序及重建等工作。

✧ 小区台风应急预案 ✧

✧ 小区台风应急预案 ✧

（一）、第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（二）、第二预案：

当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（三）、第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

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