资料监管工作总结(汇集十六篇)_资料监管工作总结
时间:2023-09-15 作者:工作汇报网资料监管工作总结(汇集十六篇)。
♛ 资料监管工作总结
20__年,全县食品安全监管工作在省、市局及县委县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的__大精神,以科学发展观统领全局,狠抓食品安全专项整治,全面提高食品安全监管保障水平;狠抓基层食品日常监管,不断规范食品市场秩序,切实保障了人民群众饮食安全,全年无一起食品安全事故,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献,现将工作总结如下:
一、基本情况
我县登记注册的各类食品市场主体共有2724户,其中种养殖环节82户(企业69户,个体工商户13户),生产加工环节305户(企业13户,个体工商户292户),流通环节1813户(企业42户,个体工商户1771户),餐饮服务环节524户(企业8户,个体工商户516户)。
二、工作情况
(一)统领食品安全工作全局,完善食品安全责任体系
一是争取县委县政府召开了食品药品安全工作会,研究、安排、部署食品安全工作。3月26日,召开了全县食品药品监督管理工作会议,县直各单位、分管乡镇长及各涉药单位领导共200多人参加了会议,总结了_年工作,安排部署了_年的任务,县政府与各相关单位签定了目标管理责任书,相关企业负责人在会上进行了公开承诺,县四大家领导参加会议,县委常委副县长陶丹做了重要讲话,为完成全年食品药品目标责任奠定了坚实的基础。二是深化完善目标管理考核,强化食品安全责任,确保任务抓落实。按照县委县政府的要求,我们在县政府与各级各部门签定责任书的基础上,狠抓各项措施的组织实施,上半年组织相关部门对各乡镇政府、各部门工作完成情况进行半年督查。三是进一步完善联合办公、联合执法、联合信息发布三联工作机制,强化了食品安全长效监管措施。按照“谁主管、谁负责”原则,把监管责任落实到各个职能部门,收到了良好效果。今年定期召开食品安全工作联席会议5次;相关部门联合开展执法7次,形成了整体合力;及时收集、整理、分析、传递、报送食品安全监管信息,进一步整合食品安全信息资源,规范食品安全监管信息发布行为,全年共发布食品安全信息4次。各乡镇及相关部门严格执行食品安全信息报告制度,有效地预防了重大食品安全事故的发生。
(二)扎实开展食品专项整治,确保人民群众饮食安全
一是认真开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治。由我局牵头,组织卫生、工商、教育、畜牧、质监等部门,开展了“春秋两季学校(幼儿园)食品安全整治行动”,共检查全县中小学(幼儿园)102家,学校(幼儿园)食堂99所,校园及周边食品商业门店200多家。通过检查,强化了学校食品安全责任意识,完善了食品安全管理制度,规范了食品采购行为,确保了学校广大师生的饮食安全;二是采取有效措施,迅速开展白酒市场的专项整治。五峰白酒中毒事件发生后,我局积极行动,采取有效措施加强白酒市场的整治工作,迅速下发白酒市场专项整治通知,并在电视台和各个网站上发布了相关信息,采取堵源头、排隐患的方法和“三个一律”的措施,加大了执法力度。期间,共检查白酒经营户167家,检查餐饮单位222家,封存白酒5207公斤。全县酒类备案登记373家,其中酒类批发企业9家,餐饮企业65家,零售企业299家;三是认真开展了对小企业、小作坊、小餐馆、小门店、小摊点等“五小”食品的专项整治。按照“六个明确”(明确监管目标、监管区域、监管对象、监管部门、监管人员和监管职责)的要求,实行市场巡查、动态监管,依法取缔了一批无证照经营小餐馆、小门店、小摊点。期间共出动执法车辆42台次,执法人员300余人,历时2个月,检查食品生产加工小作坊小企业257家;四是深入开展滥用食品添加剂和非法添加非食用物质的专项整治。在本次专项整治工作中主要“实行了四个加强”:即加强了农业投入品的监管,对饲料及饲料添加剂生产、使用环节进行了检查;加强生猪屠宰环节的监管,对定点屠宰场进行了专项检查;加强了食品添加剂经营企业的许可证照检查,打击了非法销售食品添加剂的游商游贩和不法摊点,没收食品添加剂“日落红”、“柠檬黄”等品种;加强了餐饮业使用食品添加剂行为的监督检查。期间,共接受市综合督导组检查三次,每次检查都对我县的专项整治工作给予了高度评价;五是以节日食品市场为重点,加强食品市场综合整治。在元旦、春节、五一、中秋、十一节日期间,开展了声势浩大的综合整治行动,节日期间全县共出动食品安全执法检查人员100多人次,检查集贸市场、各类食品经营企业、餐饮消费单位300多家次,没收消费不合格食品价值两万多元,确保了节日市场的食品安全;六是开展了旅游景区的专项整治。7月18日至19日,我局抽调执法人员配合联合检查组对九畹溪景区食品安全情况进行了检查。执法人员采取现场检查、明查暗访和个别座谈的方式,对九畹溪景区及周边的餐饮行业、饮食小摊点、卖肉摊点进行了检查和调查,共检查餐馆10家,烧烤小摊点25家,小卖部5家,个体卖肉小摊贩1家,与个体卖肉小摊贩座谈3人次,并对存在的问题责成县卫生监督局给予了查处。
(三)强化重点环节食品监管,规范食品安全市场秩序
1、强化农产品种养植环节监管。县农业局一是推进农业标准体系建设和实施,截止目前已创建无公害农产品认证和产地认证共256个,面积达39、8万亩;二是加强农资市场的监管。检查农资经营门市部467家次,其中兽药、饲料28家,责令23家农资经营户限期整改,查处无证经营户13家,不合格农药9个品规、78件,不合格肥料6个品规35吨,价值6、8万元,没收农药127公斤,罚款2、5万元。对群众反映的4起药害、肥害事件进行了鉴定和处理,挽回农民直接经济损失3万多元;三是加强产品质量检测。每月开展一次果菜检测,共发布检测报告12期,合格率达98%,9月下旬对杨林蔬菜基地的西红柿、大白菜、萝卜等品种进行了抽样检测,确保了食用蔬菜质量安全。
2、强化食品生产加工环节监管。县质监局一是加强了食品质量安全市场准入工作,结合《食品安全法》,开展了食品及食品相关产品生产加工企业许可证的受理、审核和换发证工作,督促、指导企业做好工业产品生产许可证年审、换证,按照《湖北省工业产品生产许可证证后监管办法》加强证后监管工作;二是完善日常监管网络,提高食品生产企业的责任意识。组织3个整治专班,按照“六个明确”的要求,对市场进行了巡查,严格把好食品加工小作坊生产质量关,强化了质量安全承诺制和限制销售区域制。对取证企业和高风险食品小作坊加大了巡查频次。全年共检查小企业、小作坊257家;三是认真做好《_年秭归县产品质量监督检查计划》的产品抽样送检和不合格产品的后处理工作,对风险较高的白酒、糕点、茶叶等产品的专项质量监督检验,共检验96批次,合格91批次,合格率95%;四是加强宣传、教育、培训工作。充分利用新闻媒体、3·15、质量月等进行宣传,进一步做好监管员、信息员和从业人员的教育培训。
3、强化食品流通环节监管。县工商局一是积极开展食品安全执法行动,加大市场巡查力度,提高市场巡查效能。对食品经营主体全面开展检查,建立并执行索证索票制度和进货台账制度的全覆盖目标;二是清理食品经营主体资格,严把食品市场准入关。检查经营户证照是否齐全、真实、合法有效,检查是否按要求亮证经营,检查经营项目和登记是否一致;三是加大定向和不定向的食品质量监测和重点产品专项检查力度,健全食品流通环节质量安全检测预警机制,同时加强生猪定点屠宰管理和酒类市场的规范。全年共出动执法人员1950人次,检查各类食品市场主体2200户,下达限期整改通知书141份,立案查处食品违法案件53起,罚款11万多元。
4、强化食品消费环节监管。县卫生监督局一是认真了开展食品卫生监督量化分级管理工作,加大学校食品安全监管力度。在春秋学期开学后组织工作专班开展“护蕾行动”,对我县12个乡镇中小校及城区中小学校、托幼机构的学生食堂、饮用水、经销店及周边环境逐一进行食品安全专项整治检查,组织学校食品管理和从业人员进行专项培训;二是加大重点食品采样监测。如卤凉菜、米粉、蛋糕、面包、餐具、生活饮用水、市场纯净水等及其它直接入口食品。共检测食品样品140份,合格104份;监测消毒餐具289家1670份,合格1350份。三是加大了消费环节的食品监督。全年共监督检查3506户次,出动卫生监督员982人次,下达警告并限期整改通知书850户次,没收过期变质等食品540公斤,罚款6户次。
(四)充分发挥组织协调职能,强化食品安全督办检查
4月中下旬,由县食安办牵头,相关部门参加,分两组对全县12个乡镇的食品专项整治工作进行了督导检查,从检查情况看,各乡镇党委及政府领导对食品专项整治工作都高度重视,制定了工作方案,成立了工作专班,扎实开展了检查。特别是在五峰假白酒事件后,各乡镇行动迅速,组织相关部门开展了散装白酒的专项整治;结合手足口病的预防,开展了学校食品安全的检查;按要求认真开展了“五小”食品的专项整治。各乡镇都加强了组织领导、成立了整治专班、制定了工作方案、开展了专项检查、取得了一定成效。
(五)狠抓食品示范乡镇创建,全面提升安全监管水平
一是由县药监局局长带领归州镇政府领导及相关人员到宜都对食品安全示范乡镇创建工作进行了考察,借鉴了他们的创建工作经验;二是组织县工商、质监、卫生、农业、经济商务等部门到归州镇进行了现场办公,了解创建情况,协调相关部门,完善相关资料,解决创建工作中的困难和问题;三是县食安办领导及工作人员多次到归州镇对创建工作进行指导、督办。经过县乡两级的共同努力,食品安全示范乡镇创建工作进展顺利,现已通过市食安办验收。
(六)加强食品宣传教育培训,提高安全自我防范意识
一是加强专项整治宣传工作。县食安办在县电视台发布了关于开展食品专项整治工作的通知,同时在三峡秭归在线对专项整治工作进行了宣传。各职能部门结合行业特点,充分利用广播、电视、宣传车、宣传资料等多种形式让食品经营者明确专项整治的工作目标和主要任务,自觉地开展专项整治和自查自纠工作。期间共发放宣传资料16855份,电视宣传达11次,宣传车15台次,发放宣传画1000多份,在网站发布专项整治信息50多条,悬挂专项整治工作的宣传标语100多条;二是加大培训工作力度。县药监局对全县涉药单位400多名从业人员开展了《食品安全法》及食品安全知识的培训;县卫生监督局开展了餐饮行业专题培训,传授添加剂使用知识,规范行业自律行为,印发添加剂使用宣传折页5000份,规范使用食品添加剂和非食用物质的目录品种宣传画700份,食品原料采购索证登记本500本,放宣传培训餐饮业主1200人;县农业局加强对农资人员的培训,培训农资经营人员196人,发放畜禽、水产养殖技术资料1600份,农业法规读本2500本;县质监局对生产加工企业的人员进行了培训,讲授了《食品安全法》及食品添加剂的相关知识,参训80多人,发放《食品安全法》单行本400本,发放秭归县食品生产小作坊台帐300份。
三、下一步的工作打算
我县食品安全监管工作通过各部门的齐抓共管,共同努力,虽然取得了显著成绩,但也还存在一些薄弱环节:一是食品安全宣传工作力度还需要进一步加大;二是农村边远地区的食品安全监管工作还要进一步加强;三是食品安全监管的长效机制还需要进一步完善。
20__年的工作重点:一是以《食品安全法》的宣传贯彻为重点,认真做好食品安全宣传工作;二是以食品安全体制改革为契机,认真做好食品安全相关衔接工作;三是以“五小”食品专项整治工作为切入点,严厉打击无证无照经营行为;四是以建立食品安全长效机制为突破口,经常性地开展食品安全联合执法行动,不断巩固食品安全整治成果。切实将食品安全各项工作抓紧、抓实、抓出成效,保障全县人民群众的饮食安全,确保全县不发生重大食品安全事故。
♛ 资料监管工作总结
20xx年以来,XX市场监管所在根据旗局相关文件精神要求,立足辖区自身立场,进一步加强了对农资市场的监督管理力度,保障了农业顺利的生产。XX市场监管所始终将农资市场的监管当成一项重要工作来抓,经过大半年的检查工作和市场监管执法人员的不懈努力,XX市场监管所辖区内农资市场形势大好,得到了消费者的肯定。
XX市场监管所根据辖区农业种植面积广的特点,对农资市场进行了一系列的监管措施:一是配合旗、市局对化肥进行了抽样检验,其中有一例复合化肥抽样不合格,进行了立案查处,案件现已结案,罚没款8400元。
二是对辖区内节水滴灌带及相关材料的生产企业和销售市场进行了重点排查。在执法检查中发现1户个体工商户经营“三无”农资滴灌带,已立案查处现已结案,罚没款2500元。
三是对辖区内农业生产专用设备市场进行重点排查。在执法检查中发现1户个体工商户经营“三无”农机具打药机,已立案查处现已结案,罚没款3000元。
四是对辖区内农资经营户的主体资格进行全面的排查,对所有的经营户立档归类,确保辖区内底数清。
五是对辖区内农资经营户在经营过程中是否履行进货查验制度进行了全面的检查。
六是对各农资经营户的进货渠道、索证索票、销售记录等经营行为进行了检查。
通过近大半年的检查整治,有效的维护了XX所辖区的农资市场秩序,严肃了市场监管执法队伍的表率作用。
♛ 资料监管工作总结
今年以来,我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,切实加强流通领域产品质量和食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治,着力治本”的工作方针,以开展流通领域产品质量和食品安全专项整治为突破口,通过全面落实区域监管责任制,深入开展“三走进、三服务”暨食品安全示范店创建活动,初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系,为食品安全构筑了一道坚实的防线,为保障社会和谐稳定和地方经济发展做出了积极的努力。
一、食品专项整顿工作各项任务完成情况。
流通环节食品安全专项整顿是加强食品安全工作的突破口,今年以来,我们一是继续加大食品安全专项执法检查力度,严格规范食品经营行为。以元旦、春节市场、“五一”、“六一”、“蛋奶工程”、“地沟油”市场检查为基点,以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点,以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、保健品、酒类、儿童食品为执法检查的核心,以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域,先后集中开展了蛋奶食品市场、农村食品市场、“地沟油”、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品等8次大的专项执法检查,严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。二是认真开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检查。按照省局《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》的部署和要求,监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠,对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动,加大监管执法力度,依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为,对三鹿奶粉事件后市场上违法流入的三聚氰胺进行了严密监控。三是重拳出击,狠抓了食品违法违章案件的查处,今年以来,全局共出动执法人员800人次,执法车辆350台次,检查市场160个次,检查企业900户次,个体户9000户次,收缴假冒伪劣、过期食品5500余公斤,价值万元,立案查处假冒六年西凤白酒、劲酒、小茅台等违法经营食品案件105件,罚没暂扣物资万元。使流通环节食品安全专项整治与日常监管工作取得阶段性成效。
二、食品经营者培训工作
食品安全培训工作是贯彻落实科学发展观,提高食品经营主体素质,推动食品安全工作的重要措施,今年以来,我局一是建立健全培训机构,及时召开了专题工作会议,提出了工作思路与措施,成立了食品经营户培训工作领导小组,确立“一法一条例二个办法”为主要培训内容,并结合辖区实际进行以案说法,从而使我县食品经营户培训工作从组织上得到了有效的保证。二是抓好具体责任落实,在组织上和经费上给予保障。明确分工,落实责任,指定了专职人员进行组织培训,在各个环节上将责任细化到人,确保在培训过程中不出现任何过失和问题。同时,出资2万元,联系印刷企业印制《食品安全法》培训资料20__余份,保证参训人员听有笔记、学有教材、考有试卷。三是利用“”国际消费者权益保护日,结合“天天315、爱心满三秦”宣传活动月活动,组织开展了《食品安全法》进集镇、进商场、进市场、进新村、进校园宣传讲座,不断增强经营者和消费者的法律意识,使其做到自觉遵法守法。四是在食品经营户分片集中培训的基础上,创新探索食品经营户的长效培训机制。建立对新增食品经营户的即时培训机制,在核发《流通食品经营许可证》的时候,对前来办证的经营者进行了从业前培训,并免费发放食品安全法培训资料。同时,要求工商所在日常巡查中增加食品培训科目,针对食品市场监管中出现的新情况、新问题,对食品经营户进行后续培训。
三、农村食品市场专项整治工作
四、食品流通许可证发放工作
五、食品抽检工作与快速检测工作
按照国家工商总局“建设高素质队伍,运用高科技手段、实现高效能监管、提供高质量服务”的要求,我局不断增强食品安全监管的技术含量,全面建立了食品安全快速检测机制。积极争取省局为我局配置了6个食品快速检测箱并购买了相关试剂,彻底改变了以前单纯以眼观、手摸、鼻子闻的监管手段,实现监管手段由传统向现代化转变。半年多来,我局以超市、商场和食品批发企业、农村集贸市场为重点,对农贸市场鲜活蔬菜农药残留和大米、面粉、猪肉、酱醋、水产品及儿童食品开展了30余次食品安全快速检测工作,对蛋奶工程中标奶制品“伊利”奶送省质检中心进行了法定检测,对本县流通领域20个批次的饼干食品进行了抽样检测,同时,县局根据群众反映的热点和难点问题,抽调专人,协助各工商所在乡镇开展了巡回快速检测和督导工作,较大震摄了不法分子,消除了食品安全隐患,受到了人民群众的好评。
♛ 资料监管工作总结
昨日下午,学校食品安全工作会议在晋江市市场监督管理局召开。记者了解到,今年来,晋江学校食品安全管理水平及群众满意度得到明显提升,未发生有重大影响的学校食源性疾患和群体性失误中毒事件。
会议要求,要充分认识学校餐饮食品安全严峻的形势,要求各校要严格监督管理,软硬件两手抓,特别是对食堂从业人员的健康教育及食堂环境卫生、食品原料进货、餐饮用具消毒等过程的把关,确保学生用餐的卫生与安全。
据了解,今年以来,晋江市市场监督管理局、晋江市教育局先后多次下发了有关加强学校食品安全工作的'文件,组织了多场学校食品安全知识培训及检查,为学校师生生命安全保驾护航。值得一提的是,今年晋江市委、市政府还将实施学校"明厨亮灶"校园食堂监督工程列入20xx年为民办实事项目,在全市30所学校50个食堂实施了"明厨亮灶"工程,效果明显。
♛ 资料监管工作总结
资金监管是一项关键的工作,它对于一个国家的金融体系的稳定运行和经济的发展至关重要。本文将详细介绍资金监管工作,并总结其重要性和挑战。
资金监管涉及监督和管理金融机构的资金流动,以确保资金的安全和合规性。它包括监测和控制资金流动的速度和规模,以防止非法资金活动、洗钱和资金外逃。资金监管还涉及确保金融机构遵守法律、规章和政策,以及执行合规措施,以保护投资者和消费者的利益。
资金监管的重要性不言而喻。一个有效的资金监管机制能够增加金融市场的透明度和可靠性,吸引更多的投资和资金流入市场。它能够减少金融风险和不确定性,维护金融体系的稳定性。资金监管还能够保护投资者和消费者的权益,防止市场操纵和欺诈行为。因此,一个健全的资金监管体系是一个国家金融体系的重要支撑。
资金监管也面临着许多挑战。首先是监管机构的能力和资源不足。资金监管需要监测和分析大量的数据,需要强大的技术和人力资源支持,但监管机构在这方面常常存在不足。其次是监管制度的复杂性。随着金融市场的不断发展和创新,监管制度也不断演变,变得越来越复杂。监管机构需要不断学习和适应新的监管要求和技术发展,才能保持监管的有效性。另外,国际合作也是资金监管的难点之一。资金流动已经越来越跨国化,因此需要国际合作来打击跨境洗钱和其他非法资金活动。但不同国家之间的监管制度和法律差异往往导致合作的困难。
为了解决这些挑战,我们需要采取一系列的措施。加强监管机构的能力建设。政府应该提供更多的资源和支持,包括资金、技术和人力资源,以确保监管机构能够有效履行监管职责。优化监管制度。监管机构应该与金融机构和市场参与者合作,制定更加简化和灵活的监管规定,并提供培训和指导,帮助金融机构理解和遵守监管要求。加强国际合作也是重要的。监管机构应该积极参与国际组织和合作机制,共同制定国际监管标准和合作框架,以应对跨境资金流动带来的挑战。
小编认为,资金监管是一个重要且具有挑战性的工作。一个健全的资金监管体系对于金融市场的稳定和经济的发展至关重要。面对各种挑战,我们需要加强监管机构的能力建设,优化监管制度,并加强国际合作,以确保资金监管的有效性和可持续性。只有这样,我们才能建立一个安全、稳定和可信赖的金融环境,为经济的发展提供有力支持。
♛ 资料监管工作总结
1.
资金监管是保障金融体系健康运行和经济发展的重要一环。作为金融机构的核心职能之一,资金监管涉及到各个方面的监管工作,包括预防和监控各类金融风险,确保金融机构资金的安全、合规和高效使用。本文将对过去一年的资金监管工作进行总结,并对未来的发展提出几点建议。
2. 去年的资金监管工作回顾
在过去一年的资金监管工作中,我们取得了一系列的重要成果。在风险防控方面,我们建立了一整套完善的风险评估和监测体系,及时发现和应对各类风险。通过加大对金融机构的风险评级和审计力度,我们成功预防了多起可能引发系统性风险的事件发生。
在资金利用效率方面,我们推动了金融机构的内部优化和创新,鼓励其通过多元化经营和科技创新提高资金使用效率。我们积极引导金融机构加大对实体经济的支持力度,促进了资金流向实体经济的优化配置。
在法律法规的建设方面,我们进一步完善了资金监管的相关制度和法规。出台了一系列严格的监管措施和监管规定,确保金融机构的资金操作行为合规并得到有效监督。同时,我们还加强了与其他国家和地区的监管机构的合作,共同打击跨境资金洗钱和恐怖融资等犯罪活动。
3. 存在的问题和挑战
尽管过去一年的资金监管工作取得了明显的进展,但我们也面临着一些问题和挑战。金融创新和科技的快速发展给资金监管带来了新的挑战。新业态、新模式的涌现,给我们的监管工作带来了相应的适应问题,我们需要加强对新领域的监管,确保资金使用的安全和合规。
目前全球经济面临的不确定性和金融市场的波动性,给我们的资金监管工作带来了一定的风险。我们需要加强风险评估和监测,及时应对各类风险,确保金融机构的稳定运行。
资金监管工作的公众认可度有待提升。当前,部分金融机构的违规行为对公众信任造成了一定程度的影响,我们需要采取一系列的措施,加强对金融机构行为的监管和公众教育,提高公众对资金监管工作的认可度和信任度。
4. 未来发展的建议
为进一步完善资金监管工作,提高其效率和精准度,我们提出以下几点建议:
加大监管力度。我们需要进一步加大对金融机构的监管力度,包括加强对其内部控制和风险管理的监督,规范其资金操作行为,减少违规行为的发生。同时,我们应加大对全球金融市场的监管合作力度,共同应对跨境金融风险。
推动金融科技创新。我们应积极引导金融机构加大对科技的应用和创新,推动金融科技与监管的有机融合。通过大数据和人工智能等技术手段,提升金融机构的资金监管效率,减少人工错误和违规行为的发生。
加强公众教育和舆论引导。我们应加大对资金监管工作的宣传力度,向公众解释监管政策和措施的意义和作用,提高公众对监管工作的理解和认同度。同时,我们应积极引导舆论,加强对金融机构行为的监督和曝光,强化市场的监督作用,促进金融市场的健康发展。
5.
资金监管是保障金融体系健康运行和经济发展的重要一环。过去一年,我们在资金监管工作中取得了一系列重要成果,但也面临着相应的问题和挑战。为进一步完善资金监管工作,我们应加大监管力度,推动金融科技创新,并加强公众教育和舆论引导。通过这些努力,我们可以更好地保障金融稳定和经济发展的可持续性。
♛ 资料监管工作总结
今年以来,我们按照省市内部审计协会的总体部署,继续深入贯彻“服务、管理、宣传、交流”工作方针,围绕为审计全面转型服务的总要求和“干在实处,争创一流”的工作目标,健全体制,创新机制,拓展服务,切实加大内审指导力度,进一步提高了内审人员素质,促进了内审工作的规范化建设,推动全市内审工作上了一个新的台阶。据不完全统计,xx年年全市内审机构共完成审计项目1352个,查出损失浪费金额1230万元,促进增收节支2970万元,向司法机关移送案件1起,建议给予行政处分4人。连续三年获得全省优秀内审项目奖,连续八年被评为市内部审计指导工作先进集体。主要做了以下几方面工作:
一、完善机制,加大内部审计考核力度
1.将内审工作纳入市委、市政府考核中。加强内部审计宣传,开展全市内部审计工作调研,积极荐言献策,内部审计工作得到市委、市政府领导的高度重视,市委、市政府出台的《xx年年市级机关党风廉政建设责任制考核标准》、《xx年年乡镇、街道党风廉政建设责任制考核标准》(市委办[xx年]23号)和《关于印发xx年年度部门目标责任制考核内容的通知》(市委办[xx年]30号),首次把内部审计工作列入考核内容中。文件要求部门和乡镇建立健全内部审计制度,认真开展内部审计工作。年终内部审计工作由审计局负责考核,在市委、市政府对乡镇、部门的百分制考核中,最高可以扣3分。以考核促发展,以考核促规范,以考核促提高,进一步提升了内审工作的地位,形成全市上下重视、支持内审工作的共识和氛围。9月17日《中国审计报》专门刊登了“市内部审计情况纳入年度责任考核”的报道文章,并编发编后语:“内部审计工作和国家审计工作一样,要得到进一步的发展,发挥更大的作用,离不开党委政府的支持。这种支持不能仅仅停留在口头上,要有实实在在的措施。把内审工作开展得如何纳入到年度责任制考核中去,无疑是一项值得期待的措施。这样做可以让各部门、单位的领导时刻绷起一根弦,切实重视内部审计工作。我们有理由相信,市的内部审计工作将因此取得更大的发展,也希望其他地方能从中获得有益的启示。”
2.完善内审工作考核办法。以《xxx审计法》、《中国内部审计准则》为依据,以规范化建设为目标,结合本地实际,修订了内部审计工作考核实施办法。《考核办法》采用百分制,分组织领导、活动开展、制度建设、自身建设四大块内容进行量化考核。同时还规定对特色性工作,如审计成果得到市级以上领导肯定并批示,有经审计提供线索后查处的经济案件,在审计过程中采用新方法、新技术并取得实际成效,获得市以上先进集体荣誉等可以加分。年终先由各单位根据本办法的记分标准进行自查打分,审计局在此基础上进行检查考核,内部审计考核结果作为市对该项工作考核和评比先进的依据,对先进集体和先进个人进行表彰奖励。
3.加大内审指导员考核力度。完善内部审计联系点制度,内审指导员工作业绩与岗位目标责任制考核挂钩,规定“科室完成内部审计指导工作任务的记10分。按照内审联系点制度有关规定,每年深入联系点1-2次,报送内审信息不少于1篇。未完成任务的不记分。”做到目标、任务、责任到人,考核结果作为评比先进、提拔任用的重要依据,增强审计干部的事业心和责任感,促进内部审计指导工作水平的提高。
二、突出重点,加大内部审计指导力度
20xx年,是我局的食品监管体制机构改革职能调整后的开局之年,我局在梧州市委、市政府的领导下,在自治区局的指导和支持下,顺利地完成了食品生产加工环节的机构改革,从去年12月16日开始正式履行食品生产监管工作。今年上半年,我局按照区局要求开展各项专项整治、监督抽查、生产许可等工作,严格落实企业食品安全的主体责任,加强并发挥各县、城区局监管队伍的力量,进一步加大培训力度,紧密联系技术机构,构建食品监管队伍的新合力。对食品生产加工环节做到横到边,纵到底的监管态势,确保全市生产加工环节不发生食品安全事故,现将有关工作总结如下:
一、我市食品生产加工企业基本情况
梧州市辖三县一市(苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市),设三个城区(万秀区、长洲区、龙圩区),全市(含三县一市)共有食品生产许可证318张,企业300家,食品添加剂生产企业4家。产品主要为胶原蛋白肠衣、糕点、茶叶(六堡茶)、罐头(龟苓膏)、饮料、粮食加工品、调味品、食品添加剂松香甘油酯等,梧州没有乳制品生产企业。
二、食品生产监管人员情况
市局食品生产监管科有工作人员2人,是从质监部门划转过来。稽查科有2名执法人员,从事生产加工环节行政执法。技术评审中心有工作人员2人,负责食品生产许可技术审查工作。每个县局设食品生产监管股,配工作人员2-3人。食品生产加工企业的许可、监管的职
责事权在市局,城区局只负责小作坊的备案登记和监管工作。
三、职能承接后开展的主要工作
我局承接食品生产加工环节的监管职责后,严格落实有关机构改革的精神,认真履行职责,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保食品生产监管工作的连续和有效,已经开展的主要工作有:
(一)20xx年12月20日召开全市生产加工环节食品安全工作会议,共有140多家食品、食品添加剂生产加工企业负责人参加会议。会上介绍了机构改革监管职能移交以及检验机构的相关情况,同时每个企业代表在会议现场签订了食品安全承诺书,承诺遵守国家有关法律法规,确保食品安全。
(二)食品生产许可工作连续顺畅。许可工作作为生产环节食品安全监管工作的重要一环,我局坚持一手抓改革一手抓业务,保持食品生产许可工作的连续贯通、运转顺畅。今年上半年,我局的技术评审中心已经成立,有工作人员2人,已经按照《食品生产许可工作规范》开展许可业务中的受理、审查两个环节工作,截止至5月底,我局共受理、审查、批准50多家企业的食品生产许可申请。
(三)做好食品生产监管业务技能传、帮、带工作。我局以开展食品十大节日食品生产整治监督检查为契机,针对城区食药监局和市食药监所相关工作人员对食品生产企业监督检查及抽样工作不熟悉的情况,由市局食品生产监管科派出专人进行抽样理论培训和实地操作培训,共培训65人次。20xx年5月,食品生产科人员上门到三个城区局和县局,培训食品生产环节监管业务培训和小作坊登记备案培训,
共培训新上岗监管人员80多人次,有效地提升基层食品监管人员业务水平。
(四)按照区局部署开展各类专项整治和监督抽查。今来我局已经开展的各类专项整治和监督抽查,包括十大重点节日食品生产整治工作、鲜湿米粉零点整治行动、桶装水监督抽查、食用明胶和使用明胶生产加工食品专项整治、食品标签专项整治、白酒生产企业隐患排查、“护卫舌尖上的安全”食品生产经营整治大行动。通过各类食品安全专项整治和监督抽查,有限地做到排查食品安全隐患,发现问题和风险并及时地处置,确保我市生产加工环节的食品安全。
(五)做好不合格食品的后处理工作。根据抽样检验反馈的情况,有对检验不合格的企业及时移交给稽查部门处理,下达责令改正通知书,要求限期整改。
四、各类专项整治完成情况
(一)十大重点节日食品生产整治工作。本次整治工作中全市共出动162人次对辖区内(含三县一市)42家获证食品生产企业进行检查,共抽样23批次。对5家食品生产企业的监督检查共下达整改意见5条,没有发现涉及食品安全的严重不合格项。
(二)鲜湿米粉零点整治行动。鲜湿米粉零点整治行动共出动17人次3辆执法车辆,对辖区内2家鲜湿米粉企业进行检查。整治行动组对企业检查过程中,发现3种可能属于非法添加的不明物质,我局执法人员依法对上述不明物质进行了扣押,并抽样送检。执法人对鲜湿米粉和生产过程中间品米粉原浆共抽样4批次,油脂抽样1批次,不
明物质抽样3批次。检查没有发现问题样品。
(三)桶装水监督抽查。对辖区内3家获证企业进行监督检查,抽取样品3个,不合格样品2个,分别是产品标签和细菌总数项目不合格。
(四)食用明胶和使用明胶生产加工食品专项整治。经排查,我市没有生产食用明胶和使用明胶生产加工食品的企业。
(五)食品标签专项整治。1-4月份,我局共出动监管人员30多人次,检查食品生产加工企业20家,排查食品标签11份,发现有问题并责令整改的食品标签3份。重点检查生产加工企业的食品标签的真实性、规范性等重点内容,以食品标签标识屡次被投诉举报及抽检不合格企业为重点对象,要求食品生产加工企业严格执行GB7718-20xx《食品安全国家标准预包装食品标签通则》规定,产品标识不符合要求的不得出厂。办理食品生产许可证的企业,将食品标签内容列入检验范围,凡是标签标识不合格的,一律不予行政许可。
(六)白酒生产企业隐患排查。梧州市有3家白酒生产企业,在检查过程中,重点排查白酒中塑化剂污染、食品添加剂使用、标签规范等情况。检查过程中,未发现白酒企业生产标注“特·供”“专·供”“专·用”“特·制”“特·需”等字样的白酒。白酒生产企业均能做到依照法律法规、食品安全标准和生产许可条件组织生产,生产企业均能控制白酒中塑化剂污染,梧州龙山酒业有限公司还专门投入资金对管道进行了改造,使用无塑化剂食品级的管道。未发现企业有使用甲醇、工业酒精等非食品原料生产加工白酒;无违法违规使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等
食品添加剂。梧州市白云山酒厂采用固态法生产,无使用香料香精等食品添加剂勾兑生产白酒。生产企业没有出现将液态法白酒、固液法白酒标注为固态法白酒的情况。
(七)“护卫舌尖上的安全”食品生产经营整治大行动。
1、根据要求,我局绕“三重一大”和“两超一非一标”工作重心,抓好“一排查三整治”。今年第二季度完成监督抽检样品茶叶15个,糕点5个,方便食品1个,蜂蜜产品1个,不合格产品为1个。继续开展鲜湿米粉、肉制品等食品生产企业开展监督检查,检查覆盖率达90%以上。没有发现企业有“两超一非”违法行为的。
2、开展食品生产加工小作坊专项整治。我局生产监管科在今年5月份对各县、城区局开展食品生产加工小作坊登记备案业务培训,指导各县、城区局按《广西壮族自治区食品生产加工小作坊登记备案办法(试行)》(桂食药监办〔20xx〕2号)的要求开展登记备案工作,要求将小作坊纳入监管范围,加大对“黑作坊”、“黑窝点”的整治力度。
3、继续深入开展食品标签标识监督检查和专项治理。
五、存在问题
(一)由于市级食品生产监管科人员少,除了要完成生产许可、监督抽样工作以外,还要处理一些日常事务、数据上报、信息汇总等大量工作,真正下企业开展检查、监管的时间有限,无法进行有效监管,容易造成监管缺失。
(二)生产加工环节的日常巡查、监管执法分工不明,局内部科室分工不清,仅仅依靠生产2名人员无法完成辖区内所有生产企业的日常巡查监管执法工作。
♛ 资料监管工作总结
一、加强日常监管巡查工作
根据省局、市局的要求,按照分类监管要求,根据信用等级对监管对象实施分类监管,全局共出动检查人员9654人(次),巡查市场主体27412家(次)。
二、开展查处取缔无证无照经营专项整治
根据《XX区20xx年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》的要求,我局加大了对无证无照经营的查处取缔力度,主要从以下几方面着手:一是强化组织领导,确保专项整治工作力度到位。我局充分认识查处取缔无照经营暨黑网吧工作的重要性,把它列入全局重点工作之中,明确工作责任,实行一级抓一级,层层抓落实,确保查处取缔无照经营暨黑网吧专项整治工作领导到位、组织到位、措施到位、落实到位。二是强化宣传教育,确保专项整治工作赢得社会支持。三是强化执法效能,确保专项整治工作扎实开展。我局坚持把集中整治、联合执法和日常巡查有机结合起来,主动加强与相关部门的协调配合,疏堵结合、分类整治,做到治理与引导相结合,重点行业、重点区域进行联合执法和专项治理,形成监管执法合力。经统计,我局共出动执法人员5374人(次),共排摸无证无照经营20xx户,其中疏导登记285户,抄告前置许可部门211户,规范亮照3178户,取缔关闭69家,立案处罚77件,罚没款12万余元,取缔黑网吧36家,查扣电脑549台。
三、发挥工商职能作用开展安全生产领域治理工作
针对机构改革后,本局职责的变化,我局于今年6月颁布了《关于成立XX市XX区市场监督管理局安全生产工作领导小组的通知》,在通知中明确了局业务科之间在安全生产监管工作中的职责分工。根据国务院和省、市、区政府文件要求,依托本局职责,进一步严把涉及安全生产行业领域新设立市场主体准入关,对无证无照非法生产经营单位进行坚决查处,严格执法,真正落实“四个一律”要求,该关闭的一律关闭,该处罚的从重处罚,该处理的严肃处理,积极配合街道、乡镇及主管部门开展涉爆粉尘企业清理、“一打三整治”、“八打八治”等安全生产专项整治行动,共出动检查1XX8人(次),检查单位场所XX77家,排查一般隐患42家,整改36家,未发现重大事故隐患,培训特种作业人员2379人。
四、开展年度企业年度报告工作和年报后处理工作
根据《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)和《个体工商户年度报告暂行办法》(国家工商行政管理总局令第69号)的规定,于20xx年10月1日起开展企业和个体工商户年度报告工作。至20xx年6月30日止,20xx年度应年报数16601户(其中内资企业XX573户,外资企业1028户),完成年报数XX006户(其中内资企业XX033户,外资企业973户),年报率90.4%,未年报企业16XX户;20xx年度应年报数21259户(其中内资企业20xx5户,外资企业1104户),已年报数18979户(其中内资企业17952户,外资企业1027户),年报率89.3%,未年报2327户。
20xx年度个体工商户应年报数25212户,已年报19558,年报率77.6%;20xx年度个体工商户应年报数30557户,已年报23372户,年报率76.5%。
企业联络员确认17688户(内资企业16898户,外资企业790户)。
受理外国企业常驻代表机构20xx年度报告30家。
20xx年共有1620家企业因未年报被列入经营异常名录;20xx年共计2324家企业因未年报被列入经营异常名录;28家农民专业合作社因未依法报送并公示20xx年年度报告被列入经营异常名录。
五、开展企业公示信息抽查工作
根据省工商局有关企业公示信息抽查的文件要求,我局制订省工商局摇号确定的抽查企业名单,今年共开展三次公示信息抽查专项行动,针对公示的即时信息、出资信息和年报信息进行抽查核查,共检查企业1220家,按照规定对被检查企业做出相应处置。目前正在开展年报补报企业专项核查行动。
六、开展企业法定代表人任职资格限制工作
根据《国家工商总局办公厅关于进一步做好企业法人法定代表人任职资格限制工作的通知》(办字〔20xx〕74号)的规定,对我区29家错误核准其为新设立企业法定代表人的企业责令改正。
七、开展小微企业三年成长计划相关工作
开展小微企业调查摸底及人大代表走访小微企业工作,及时上报相关报表。
♛ 资料监管工作总结
今年以来,我区认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的一系列指示精神、紧紧围绕省、市危险化学品安全监管工作重点和我区危险化学品监管工作全年安排,区委、区政府领导高度重视,多次召开专题会议安排部署,区安监局、各相关部门、乡镇、街道办事处紧密配合,专项整治、打非治违、百日安全生产活动和安全标准化等项工作有序开展,继续保持了全区危险化学品安全生产平稳态势。
一、工作开展情况
1、严格安全许可,严把安全“三同时”,推动企业良性发展
20xx年我区有28个危险化学品生产经营单位延期换证,2个新、改、扩建企业竣工验收。对此我局印发《关于做好20xx年危险化学品安全生产许可证工作的通知》(榆安监发2011301号)文件,下发各乡(镇)办事处安监站及相关企业,召开专门会议进行安排部署。对企业实行早安排、早告知。对需办理延期许可的企业要求其早准备、早评价,帮助企业完善延期换证资料,督促企业认真整改换证审查中提出的安全隐患,及时复查,促使企业提前进入受理审查程序,确保按时完成延期许可,截止目前,山西泰宇有色金属有限公司等三个生产企业已完成安全许可证延期。山西中龙环宇科技有限公司新建项目和榆次华源化工厂罐区扩建项目,已完成竣工验收和许可证申领;5座加油站、5个危险化学品乙种经营单位已如期完成换证工作;对改、扩项目
建均已按照“三同时”程序完善了相关手续,开始施工建设。我们加强建设项目安全管理:一是加强对外来施工人员的安全教育培训;二是督促施工、监理单位严格按照图纸施工;三是严格施工过程中的各类票证管理,确保施工安全,确保工程质量。
2、认真开展安全专项整治、 “打非治违”和百日安全生产
活动等专项行动,维护企业生产经营秩序
我区将今年的专项整治、打非治违、百日安全生产活动融为一体,区政府、区安监局高度重视此项工作,分别召开专题会议安排部署,专项整治和打非治违工作有序开展,成效显著。
为做好危险化学品企业专项整治,我局印发了《关于继续深化危险化学品、医药企业安全生产专项整治的通知》(榆安监发201261号)文件,明确了专项整治的组织结构、整治范围和工作目标,在企业自查的基础上,我们聘请专家、联合属地监管乡镇和行业管理部门组成检查组,全面开展安全检查。在第一阶段检查期间,检查组对辖区内的10家生产企业和两座油库进行了检查,共计出动94人次。每到一家企业,都按照 “一听二考三查四诊”的要求进行检查,排查隐患103条,下达责令限期整改指令书12份,要求企业限期整改且在整改后必须书面报告整改情况。榆次长兴焦化有限公司由于长期生产不正常,存在较大安全隐患,为确保整治到位,检查到位,我局一次性聘请五位专家,于4月17日和4月20日对该企业进行了全面检查,按照焦化行业标准化要求,查出安全隐患30余条,组织召开了企业中层以上人员的反馈和整改动员会。榆次长兴焦化有限公司于4月24日实施全面停产后,我局又先后两次深入该企业,对停产后设施设备、原辅材料的管理做出明确要求,并进行督查。3月24日,我局组织了全区56家危险化学品经营企业的主要负责人和安全
管理员共计106人,集中进行了专项整治考试。在第一阶段工作中,共计检查经营企业42家,排查隐患164条,下达整改指令书42份。同时我们加大了对天然气、煤层气企业的专项整治力度,按照专项整治方案对其进行了检查,配合市安监执法支队对违法施工的国新能源公司进行了处理。
打非治违是今年安全工作的主基调,是维持企业正常生产经营秩序、确保企业安全的有效手段。为使我区危险化学品“打非治违”专项行动顺利开展,区政府印发了《榆次区集中开展危险化学品安全生产打非治违专项行动实施方案的通知》(榆政办发201232号),明确了打非治违的组织机构、责任主体和工作任务,各乡(镇)办事处安监站按照方案要求对辖区内的非法生产经营行为进行了全面排查;各生产经营单位结合自身实际,重点对“三违”现象进行了排查。对接到举报的长凝镇辉举村非法经营稀料和北田镇政府排查出的私自加工废机油窝点,区安监局、公安、乡(镇)政府对其实施了联合取缔。对未能按期办理延期许可的`两个生产企业、两个经营企业实施了停产和断电处理。目前各乡(镇)办事处正按照文件要求,开展了第二阶段交叉检查,目前“打非治违”专项行动基本结束,取得了明显成效。
在开展专项整治和“打非治违”专项行动的同时,我们按照省、市要求,同时开展了百日安全生产活动,印发了《榆次区危险化学品及四气企业百日安全生产活动方案》(榆安监发2012220号)。各企业按照方案要求,制定了企业安全生产活动实施方案开展了百日安全无事故、零死亡活动,并结合正在开展安全生产标准化工作进行了全面自查。在此基础上,区局组织专家和有关部门对企业开展的百日安全生产活动进行了全面检查,目前共检查生产企业8家,油库2座,加油站11座,百日安全生产活动正在有序开展。
3、认真开展标准化建设,有效提高企业本质安全水平
20xx年省安监局下发文件要求所有危险化学品生产经营企业年内必须达到标准化三级要求,否则将停产整顿。对于首次纳入专项整治范畴的医药企业,标准化建设也同步展开,对此,我局高度重视。我区安全标准化工作开展较早,在20xx年和20xx年分别按照省局文件对加油站进行了标准化的考核,其中22座加油站达到了标准化3级水平。但我区尚有31座加油站未达标,九家生产企业、一座油库和两个医药企业均未进行标准化考核,标准化工作任务较重。我局于20xx年2月23日召开专题会议并印发《关于全面开展危险化学品医药企业安全生产标准化工作的通知》(榆安监发201238号)文件,对我区未达标企业提出了明确要求,并制定了标准化达标时间表,要求企业提早动手,按时完成。目前我区危化生产经营企业和医药企业共计17人参加了省局组织的标准化自评人员培训,各企业已与有标准化评审资质的单位对接,各自的标准化工作有序开展中。同时我们组织专家对前两年已经达标的23座加油站进行了认真复查,对降低安全标准不打三级标准的加油站和油库不予上报市局领证。
4、加强安全培训和应急救援,全面提升企业职工安全意识 安全培训、提高职工安全意识,是提高企业本质安全、减少生产事故的重要保证。年初我局印发文件转发了省、市安全培训计划,及时通知企业,确保企业主要负责人、安全管理人员、特殊工种人员按时参加安全培训(复训),确保以上三类人员持证上岗,共有37人参加了省、市组织的培训(复训)。今年上半年我区危险化学品生产经营企业和医药企业的主要负责人、安全管理员共计137人通过参加晋中市组织的“三责”教育,加深了
对 “知责”、“履责”、“问责”的理解,有力的提高了企业管理层的安全管理理念。针对企业人员变动频繁情况,我局要求企业在对新工人开展“三级”教育的同时,及时报送相关信息,并且确立了满20人就可开展全员培训的意见,已先后组织了三次全员安全培训,共计培训91人,从法律、法规层面提高了企业员工安全意识。同时我们要求企业严格执行“三级”教育,对转岗、轮岗职工必须先培训合格后方可上岗。危险化学品企业全员安全培训按照年初计划和培训通知分九期全面铺开,目前已培训四期。通过多层次教育培训,职工安全意识和操作技能均得到了提高,为安全生产奠定了人的安全因素。
加强应急救援、提升企业职工应急救援能力,是保证事故状态下职工和企业财产免受损失,避免发生次生灾害的有效途径。我们一是督促企业按照应急救援预案编制导则,结合企业实际编制了较为完善的企业应急救援预案,特别注重细化了专项应急预案和现场处置方案。在此基础上,企业组织安全技术人员和专家对企业预案进行了内、外部评审。我局参与了所属全部企业应急预案的外部评审。目前共69个生产企业、油库、加油站和气体充装单位的应急预案都已向我局或市局备案。二是要求企业组织开展应急救援预案的学习和培训,并把此项工作作为安全检查的重要内容,使职工全面了解企业存在的危险、危害、如何救援和自身所承担的责任。三是企业在“安全生产活动月”期间按照应急预案开展了应急救援演练,补充完善了应急救援预案,使其职工初步掌握了必须的应急救援知识,进一步提升了企业职工的应急救援能力。20xx年7月2日晋中炬威厨房设备制造有限公司联合集团所属单位共组织100余人,进行了应急救援演练。区安监局、区质监局、郭家堡乡、什贴镇观摩了演练。
♛ 资料监管工作总结
今年以来,xx市工商局努力更新监管理念,积极创新监管方式,多管齐下,通过实施五到位落实《xx市工商局食品安全监管"一季一考评"工作方案》全面提升食品监管水平,促进xx市流通领域食品安全形势的好转。
一是组织领导到位,强化领导职能。该局实行分管局长亲自抓,工商所长具体抓,各巡查队长分头抓的工作态势。并结合《xx市工商局食品安全监管"一季一考评"工作方案》抽调专人组织督办专班,每周督办每月现场督察检查工作并将检查情况进行通报。针对工作进展情况以及存在的问题,及时召开专题会议,进行再组织、再动员、再改进措施,全面安排部署后一期的`整治工作,形成了整体联动的良好工作氛围。
二是政策宣传到位强化氛围营造。一是对食品经营户开展行政指导,要求各工商所向食品经营户下发《食品经营户规范经营行政指导告知书》、《食品安全法》、《现场制售监管手册》等食品类法律法规宣传;为每户食品经营户制作发放食品安全监管公示牌并上墙,督促经营者亮证亮照经营、公开向消费者承诺,并公布监管人员信息,公布举报电话。二是开展《食品购假工商先行赔付》,利用"三下乡"等活动向xx市民、农村村民发放《食品购假工商先行赔付》宣传单、并在市局及各工商所张贴《食品购假工商先行赔付》提示牌,引导群众合理消费、安全消费,强化经营户自律意识,引导经营户守法经营……
三是重点巡查到位,强化监管责任。今年以来xx市局要求各工商所按照片区监管责任制的要求,结合辖区实际,制定详细的工作方案,绘制食品安全监管网络图,明确所长、分管副所长、片区监管人员、食品流通许可人员、食品快速检测人员职责;层层签订责任状,工商所与从事食品安全监管的工作人员签订《食品安全监管责任书》,网格监管员与食品经营户签订《食品质量安全责任 承诺书 》,做到明确职责、相互配合、高效监管实现市场监管无盲区,明确网格责任人履行职责及市场巡查内容,通过检查证照、五合一公示牌、索证索票进销货台账、有无销售过期食品三无食品、散装食品标签的规范性、现场制售食品经营行为的规范性以及对散装食品进行快速检测、对食品案件进行查办等巡查措施,落实了各网格人员谁分管谁负责谁查办原则,有效强化了监管人员责任。
四是目标考核到位,强化绩效管理。今年以来xx市局高度重视食品安全监管考评工作,制定了《关于食品安全"一季一整治"考评方案》,提出相关要求:市局由分管局长牵头,消保分局及督察队工作人员具体负责每月对工商所进行随机抽查,每次抽查10个食品经营户;工商所以所为单位每月20-30日对所内网格监管工作进行抽查、暗访、检查、督办。分别从巡查到位率、巡查问题发现率、检查问题转办率三方面对监管人员、工商所进行考评,看是否落实到位。先由工商所开展自评,再由局考评组开展考评,并将考评结果纳入年终考核,有效提升了食品安全监管绩效。
五是重点督办到位,强化责任追究。针对检查出来的问题如食品经营户证照不齐,台帐建立不规范,过期三无食品出售等问题。xx市局根据其违法情节按照分类处理、分级处罚的原则对违法经营户进行处罚,由消保分局和督察队对处罚落实情况实行每月即时检查督办。通过督办检查有效提高网格监管人员责任心和落实力,对落实不到位的工作人员及时追究责任,促进了食品安全网格化市场巡查监管到位、处罚到位、整改到位。今年以来,全局共下发有关食品安全方面的《督察通报》7期,针对经营户违法情节不同对工商所下发《督察整改建议书》13份、《督察整改通知书》9份,涉及食品经营户210户,并要求各工商所对《督察整改通知书》中所涉及的经营户一律进行立案查处,20xx年全局共查办各类食品类案件71起。
♛ 资料监管工作总结
一、
资金是企业的生命线,也是社会经济发展的重要支持。由于资金监管工作的重要性,本文对资金监管工作进行了总结和分析,旨在提供一些有益的经验和启示,以推动资金监管工作的进一步发展。
二、资金监管的重要性
资金监管是指对企业资金流动的全面监测和控制,以保证资金的安全和合理使用。资金监管的重要性体现在以下几个方面:
1. 防止资金滥用和侵害: 资金监管可以有效避免资金在企业内外的滥用和侵害,例如内部人员挪用资金、虚报账目以及与合作伙伴之间的不当交易等。
2. 提高企业运作效率: 资金监管可以对企业的资金流动进行合理规划和管理,确保资金充分利用,并及时满足企业的运作需求,从而提高企业的效率和竞争力。
3. 维护金融市场秩序: 资金监管是金融市场监管的重要组成部分,通过监管资金流动,可以预防和打击洗钱、非法集资等金融犯罪行为,维护金融市场的秩序和稳定。
三、资金监管工作的主要内容
1. 资金流入的监管: 对企业资金流入渠道的监督和审查,包括对资金来源的真实性和合法性的调查和核实,以防止非法流入和洗钱等违法行为。
2. 资金流出的监管: 对企业的资金流出行为进行监督和控制,确保资金流出符合企业的经营和投资需求,并避免过度或不当的资金流出。
3. 资金使用的监管: 对企业资金的使用情况进行监督和审计,包括对企业资金使用的合法性和合理性的审查,以避免滥用、挪用和浪费资金等不良行为。
4. 资金投资的监管: 对企业的资金投资行为进行监管和评估,包括对投资项目的可行性分析和风险评估,以确保资金的安全和合理增值。
四、资金监管工作的挑战和对策
1. 信息不对称的挑战: 资金监管往往面临信息不对称的困境,企业内部的资金流动可能受到限制,同时外部的监控和审查也存在一定的局限性。应加强信息披露和数据共享,建立起跨部门、跨机构的资金监管机制。
2. 技术手段的挑战: 随着信息技术的发展,金融交易方式多样化,金融犯罪手段不断升级,资金监管的技术手段必须与其相匹配。应加强技术研发和人才培养,提高技术手段的应用水平和监管效能。
3. 人员素质的挑战: 资金监管工作需要专业知识和严密的执行力,监管人员的素质和能力直接影响到资金监管的效果。应通过培训和选拔机制,提高监管人员的专业素质和责任感。
4. 国际金融规则的挑战: 资金监管工作要适应国际金融规则和标准的要求,加强国际合作和信息交流,提高资金监管的国际化和规范化水平。
五、资金监管工作的启示和建议
1. 加强制度建设: 健全资金监管的法律法规体系,建立起科学有效的监管制度和规范。同时,加强对制度的执行和监督,确保制度的有效落地。
2. 提高监管效能: 善于利用信息技术手段,发挥大数据和人工智能在资金监管中的作用,提高监管效率和准确性。
3. 建立信任机制: 加强与其他部门、金融机构和企业的合作与沟通,建立起跨部门、跨机构的信任机制,共同推动资金监管工作的开展。
4. 增强风险防控意识: 加大对企业自身资金风险防控能力的培训和支持力度,提高企业对资金风险的识别和应对能力。
六、
资金监管是保障企业资金安全和促进金融市场稳定的重要工作。本文对资金监管工作的重要性、主要内容、挑战和对策进行了总结和分析,并提出了一些有益的启示和建议。相信通过不断努力,资金监管工作将更加规范、高效和有效,为促进经济社会的可持续发展作出更大贡献。
♛ 资料监管工作总结
基层普遍反映:当前市场监管队伍断层严重、办公场所陈旧、检测设备不足、工作任务繁重等,一定程度上影响到了市场监管效能。
为此,建议:
一要创新监管方式。2014年以来,基层市场监管工商、食药、质检“三合一”格局日渐成熟稳定。在信息化方面,可将原网络平台整合建设为统一的市场监管网络信息平台。同时,以信用监管为核心探索构建“部门监管、信用约束、企业自律、社会共治”市场监管体系新模式,通过建立信用信息平台,引导企业诚信经营,推进各相关部门的信用信息共享与失信主体联合惩戒,切实提升市场监管效能。
二要加强队伍建设。针对基层市场监管人员的知识结构和需求短板,合理安排培训内容并丰富教育形式,努力解决队伍专业结构、知识结构与具体工作适应性;通过招录选调和购买服务等方式,配齐配足基层市场监管人员,逐步优化基层队伍年龄结构,保障基层监管工作有质、有序开展。
三要完善保障机制。切实完善市场监管相关法律法规,即确保基层市场监管执法的公平公正,也依法妥善保护抗法事件中监管人员合法权益;同时,加强一线办公场所和服务窗口建设,在执法装备、检测经费等方面给予适当倾斜
♛ 资料监管工作总结
为深入贯彻落实中央、省、州、县农畜产品质量安全和食品安全工作会议、品牌培育及有关文件精神,组织开展全县农畜产品质量安全监督管理的相关工作,紧紧围绕部署农畜产品质量安全的管理,通过结合工作实际,进扣工作思路,努力加强农畜产品质量安全管理。根据通知要求,现将20xx年度工作总结汇报如下:
一、主要工作
1、为进一步提高全县农产品质量安全风险检测,确保食用农产品质量安全。根据州农牧农村局关于做好20xx年第三次省级农产品质量安全例行监测工作的通知和藏族自治州农牧农村局关于下达《20xx年县级农产品质量安全例行监测(风险监测)工作计划》的通知结合县农产品市场“点多、面广”、人口基数、屠宰市场经营主体数量等实际问题,以种养殖企业、城区农贸市场为重点区域进行检测,抽取了50批次具有代表性的样本,所有被抽样样品均合格率为100%。抽取了蔬菜5批次具有代表性的样本,蔬菜5批次为,猪肉5批次,检测结果有1个样品(芹菜)不合格,已进行处罚,其他样品均合格,合格率达99%,现已完成20xx年农产品质量安全例行风险监测。农产品质量抽检合格率达99%以上;全县没有发生重大农产品质量安全事故。推进加强农产品安全监测保障工作,切实维护民众“菜篮子”安全,促进农产品安全社会共治方面,切实保护消费者权益。
2、截至目前已取得地理标志证明商标有5个(黑青稞、牦牛、藏香猪肉、牦牛肉、酸奶),同时正在申报地理标志证明商标2个(紫皮大蒜、无筋豆)“福地”区域公共品牌正在有序推进申报工作。
3、合格证开具情况,截至目前开具总张数499张,附带合格证上市的农产品46.5吨。同时,建立90家主体名录、经营主体诚信档案和纳入农产品质量安全试行合格证制度对象的生产主体名录。
4、为认真履行好农产品质量监管工作职责监,维护好农产品市场秩序和消费安全,确保广大人民群众吃上安全农畜产品,加强了蔬菜农药残留、肉类瘦肉精等农产品质量监测工作,并且把检测样品及时报送州农安中心。利剑行动:以蔬菜水果为重点产品,全面排查生产企业、合作社、种养殖户,严厉打击生产过程中违法使用66种蔬菜水果禁用农药的`行为。截至目前我县共抽检农产品品种96个,样品192个,其中合格样品192个,合格率达97%以上。
5、截止到目前,已处理131套动物病变内脏已按时按量的完成阶段性清运、人工填埋、随埋随填随合无害化处理工作。
6、目前省州正在对接智慧动检和一体化平台的衔接,完成对接后使办理检疫手续更加方便、便捷、准确,实现了“现场办理、快速出证、”的模式,稳步推进我县畜禽屠宰行业转型升级,引领畜禽屠宰行业健康有序发展,解决了农民群众办理流程复杂,办理周期长等问题,追踪溯源逐步成为现实,截至目前完成了21541头牲畜经检疫合格后出栏任务,其中包括定点屠宰检疫合格牲畜2517头,冷鲜猪肉210吨,顺利完成检疫工作保障了广大群众吃上放心肉、安全肉。提高了动物疫病防控、畜产品质量安全监管水平。
二、执法情况
联合工商等执法部门联合执法出动300人次执法人员,联合检查20余次,非洲猪瘟期间开展乡镇、学校非洲猪瘟防控排查15次,发放资料500余份,联合渔政部门执法检查12次,发放资料700余份,办理动物检疫案件2期,渔政案件1期,农产品质量安全案件4期,进一步确保了全县人民舌尖上的安全。
三、下一步工作计划
1、据农业农村部、国家市场监管总局,省农业农村厅、省市场监管局等7部门,州农牧农村局、州市场监管局等7部门统一部署安排,针对我县农产品,采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式,深入治理禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、产蛋期不得使用的兽药、停用兽药(以下简称“禁限用药”)使用问题,以及常规农兽药残留超标问题,力争用3年左右时间,让违法使用禁限用药物问题基本解决,常规农兽药超标问题有效遏制,生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准,进一步落实属地责任、监管责任、生产经营者主体责任,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
2.乡镇农产品质量安全网格化管理工作,以乡镇为单位建立农产品质量安全网格化管理责任体系,强化农产品质量安全意识。
3.全县的农畜产品风险监测,农产品安全抽检是实施农产品安全监管的重要手段,是从整体上统筹提高农产品安全管理水平的极其重要的一环,是监管工作由事后查处为主向关口前移、预防为主转变的重要举措,是全面掌握农产品安全形势和质量安全状况的重要措施,也是查办农产品违法案件的技术支持。
4.地理标志证明商标换标工作,为加强地理标志保护,统一和规范地理标志专用标志使用,国家知识产权局要求获得地理标志证明商标进行换标工作。我局有5件地理标志证明商标需要制定团体标准然后进行换标。
5.病变内脏无害化处置,收集全县所有的病变内脏,利用无害化处置方式处理,杜绝病原体二次传播。
6.认真完成上级下达的各项工作和日常的各项工作。
♛ 资料监管工作总结
资金监管工作是一个企业的核心部门,对企业的运营和发展起着至关重要的作用。本文将就资金监管工作进行详细、具体且生动的总结,以期提供有关方面更深入的了解和参考。
一、工作目标的实现
资金监管部门的主要目标是确保企业的资金安全,并保证企业能够按照规定的时间和金额进行付款或收款。为了实现这个目标,我们采取了以下措施:
1. 引入先进的财务管理系统:我们与专业的信息技术公司合作,引入了一套先进的财务管理系统。这个系统能够实现资金的全面监控和实时更新,并提供报表和数据分析,从而帮助我们更好地掌握资金的流向和使用情况。
2. 建立高效的内部审批流程:我们重新设计了资金流转的审批流程,从而减少了冗余环节和不必要的时间延误。同时,我们引入了电子审批系统,提高了审批效率,并确保审批过程的可追溯性和准确性。
3. 加强内外部沟通:我们与部门内外的相关人员保持密切沟通,及时了解企业的资金需求和问题,并提供解决方案和支持。与供应商和客户的沟通也同样重要,我们始终通过亲自拜访或电话讨论与他们保持良好的合作关系,以确保资金的流动畅通。
二、遇到的困难与解决办法
在资金监管工作中,我们也遇到了一些困难和挑战,这些问题可能会威胁到企业资金的安全和正常运转。以下是我们遇到的主要困难及解决办法:
1. 内部审批流程不规范:在过去的一段时间里,我们发现一些员工在资金审批过程中存在违规操作的情况。为了解决这个问题,我们组织了培训和教育活动,加强员工对内部控制规定的了解和遵守。
2. 企业征信不良:由于市场竞争激烈和经济波动,一些供应商和客户的信用状况有所下降,这给企业的资金监管带来了一定困难。我们与财务部门合作,对供应商和客户的信用进行定期评估,并采取相应的措施,如提高预付款比例或调整信用额度,以确保资金的安全和合理使用。
三、工作成果的归纳
通过我们的不懈努力,资金监管部门取得了一定的成绩。以下是我们的主要工作成果:
1. 资金使用效率提高:通过引入先进的财务管理系统和优化内部审批流程,我们提高了企业的资金使用效率。资金周转速度加快,闲置资金的比例降低,有效地提升了企业的盈利能力。
2. 资金安全保障有力:通过定期检查和控制,我们及时发现和处理可能的资金风险,保证企业的资金安全。资金流向透明,流出资金的安全性得到保障,有助于企业建立良好的信誉和形象。
3. 合作关系得到加强:通过与供应商和客户的积极沟通和合作,我们建立了良好的合作关系。供应商和客户对我们的支付和收款方式表示满意,继续支持和信任我们的企业,为企业的发展提供了有力的保障。
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资金监管工作是一个充满挑战的工作,但也是企业运营中不可或缺的重要环节。通过多年的努力,我们成功地提高了资金使用效率、保障了资金安全并加强了与供应商和客户的合作关系。我们将继续努力改进我们的工作,以满足不断发展的企业需求,并为企业的可持续发展作出更大的贡献。
♛ 资料监管工作总结
为深刻汲取省内外事故教训,夯实危化物品公共安全管理基础,确保“七十周年”大庆社会大局稳定,分局把危化品管理作为当前安全生产监管工作的重中之重,坚持“重在防范、从严管控、确保安全”的方针,积极创新管理模式,压实管理责任,不断提升危化品安全监管工作的精细化、科学化水平,有效防止各类危化品安全事故的发生,最大限度地消除安全隐患。
一、从严从紧要求,筑牢思想认识屏障。
伴随着越来越多的化工企业在园区投产经营,分局将危化品监管工作作为公安管理工作的重点,以“迎庆一号、“扫黑除恶”等专项行动为抓手,多次召开专题会议,对危爆物品管理工作进行安排部署。制定安全生产大检查方案、专项整治方案,全警全力推进行动,提升危化品监管工作实效。坚决落实“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁使用、谁负责”的责任,分局与危爆物品使用单位、危爆物品使用单位与本单位管理部门和使用人层层签订责任书,切实把具体责任落实到各单位、部门及具体的管理和使用人员。突出单位主管人员的安全责任,定期召开涉危涉爆单位负责人会议,通报存在的问题,组织学习相关法律法规,提醒敦促企业遵规守法,绷紧“安全第一”这根弦,自觉规范经营。
二、严把审核关口,筑牢源头管理屏障。
严格申报环节管理,明确规定凡是需要购买、使用危化品的企业,必须各项治安防范设施达标、基本安全管理制度健全后方可申报,公安机关进行现场检查验收,符合条件的,方可开具购买许可证。做实、做细剧毒和易制爆信息管理,从严控制剧毒物品、易制爆使用单位的仓库储存量和使用量。对使用、储存危险化学品企业按《企业事业单位内部治安保卫条例》要求作为重点部位进行管理、监督、检查、指导,对在日常检查中发现的问题及时限期整改并通报,由企业主要负责人签字确认后建档留存。
三、堵塞安全漏洞,筑牢隐患整治屏障。
采取联合检查、滚动排查、突击检查、暗访抽查等多种行之有效的'方式,对辖区危化单位开展了一次全面细致的安全检查,重点检查单位、从业人员状况以及物品来源、流向、库存情况,全面督促危化物品单位落实主体责任和各项安全防范措施、制度,及时查找薄弱环节,整改隐患漏洞,筑牢了危化物品安全监管的防线。对有条件接触危爆物品的人员,全部纳入工作视线,从“购、运、用、储”等各流程环节积极发现危险化学品监管线索,坚持“查小打早”的工作方针,及时扼杀发生涉危涉爆重特大案事件的隐患苗头,同时按照市反恐办的要求,积极组织协调园区安装使用无人机防御设备,填补园区在“禁空”防御漏洞上的空白,全力确保社会安全稳定。
四、着眼长远效益,筑牢制度建设屏障。
积极与安监、工商等职能部门建立协作管理机制,定期召开联席会议,及时通报交流危爆物品安全监管方面的信息,研究解决工作中存在的问题。对存在重大安全隐患的单位,联合开展检查,共同督导整改,实现齐抓共管。对园区危化企业从业人员进行安全知识培训,进一步提高危化物品行业单位自我监管水平,切实提高危险物品从业单位安全防范意识,牢固树立起“危管无小事”理念。指导、监督各危化企业建立、健全本单位安全生产责任制;
检查各单位安全生产规章制度和操作规程;
要求各单位定期开展安全生产教育和培训;
检验各单位的生产安全事故应急救援预案。治安大队建立企业日常管理档案,收集掌握企业信息,做到对危化物品实现动态管控,实现辖区危爆物品“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”的工作目标。
♛ 资料监管工作总结
一、突出主线,放大服务功能,引导转型升级
紧扣促进经济发展方式转变这一主线,以加快实施“五个一”工程为载体,统筹优势资源,突出五大抓手,加大支持和服务力度,质量管理及质量指标均实现新提升,有力地促进了地方经济转型升级。
(一)突出质量管理的宏观指引。一是完善质量导向机制。5月5日,市政府召开全市质量工作会议,张敬华市长出席会议并讲话,亲自颁授首届市长质量奖,会议规格之高、规模之大、影响之深远前所未有。会上,市政府与各县(市)、区政府、各职能部门签订目标责任状,对质量工作进行考核,强化了责任目标落实。各级政府、相关职能部门将质量工作活动经费及奖励经费列入年度财政预算,并兑现质量、标准先进单位奖励资金860万元,保障了质量工作的深入开展。在市政府分管领导的主持下,23个职能部门5次召开联席会议,分析质量形势,解决质量问题,形成了工作合力。《质量报告》在全国率先纳入政府工作层面,政府发文、专题部署,16个部门联合编撰,有效提高了《质量报告》的“含金量”,质量综合管理部门的作用得以充分体现。二是提优履职服务效能。集聚质量、品牌、标准、计量、检测等优势要素,在以建立有机的“多线组合、上下联合”的工作机制为目的,首选八大区域性产业进行重点扶持,在形式和内容上进行集中和系统化,用工程的思想和理念,进行部署、指导和督办。通过一年来的实践,“五个一”工程统领作用及旗帜效应逐渐显现。“整合优势资源,提升综合效能”的工作理念和方法渐入人心,在全市系统达成了共识;质企互动,与目的性企业在“提质量、增后劲、快发展”方面形成了共振。八大块状产业新培育1个全国质量奖、1个省级卓越绩效基地、48个名牌产品,推进80个标准化项目,建树20个计量标杆,提升3个检测服务平台服务功能,质量竞争实力得到增强。三是深化质量振兴活动。全市12个县(市)、区按照质量兴市的总体目标和要求,不断采取新措施,谋求新突破。4月14日,全市顺利通过了创建全国质量兴市先进市省级验收,标志着我市质量振兴工作达到一个新的水平。
(二)突出品牌建设的发展引领。一是名牌名品评审更加严谨。修订《市市长质量奖评定管理办法》,增加跟踪监督环节,企业配备自评师,提高自我评价改进、完善提高的能力;同时,将市质量奖纳入管理范畴,完备了市长质量奖的培育梯队。名牌评审增加专家集中文审、企业现场评审等环节,程序更加规范,意见征集更加宽泛,保证了评审工作质量。
二是品牌培育侧重重点行业。以六大支柱产业、六大新兴产业等主导产业为培育重点,扶持单体品牌与创建区域品牌并重,新培育省、市名牌产品48个;开发区成功申获工程机械产业首批区域名牌试点,品牌建设及受益对象由企业个体向产业群体延伸,提升了“制造”的含金量。以民生热点产品为培育重点,新培育食品、家具、建材等名牌产品及服务业名牌46个,提高了消费者的满意度。三是企业追求质量氛围浓厚。全市有近千家企业参与质量兴企活动,许多企业不同程度地创新质量提升的内容和方式。徐工按照GB/T19580《卓越绩效评价准则》标准要求,投入最优良的资源,快速补齐“短板”,促进了产品质量、经营质量、综合绩效的快速提升,成为全国质量工作先进单位、省级卓越绩效管理孵化基地。118家名牌企业建立健全质量信用体系,积极申报省工业企业质量信用等级,16家企业获得A级,总数位居全省第四位。追求质量改进,促进质量提升,实现产品转型升级已成为许多企业提档升级的共同选择。
(三)突出标准创新的带动提升。一是引导新兴产业成长。遵循技术标准和科技研发“同频共振”的宗旨,与市知识产权局深度合作,出台了《科研成果转化为技术标准的工作意见》。围绕扶持新能源、新材料等新兴产业发展,举办3期技术标准研讨会及讲座,主动对接11家企业进行科技创新与技术标准研制同步发展,将32项知识产权转化为产品标准。跟踪“感知矿山”物联网发展前沿,初步搭建起标准体系框架,69家“感知矿山”产业联盟成员单位发布实施37项产品标准,27项标准获得煤炭行业标准立项,2项重要技术标准研究获省科技厅立项。用标准引导新兴产业成长的新路径逐渐明朗。二是助推传统工业升级。指导1家企业实施省级自主创新标准化试点,10家企业创建省级知识产权管理标准化示范,16家企业实施“标准化良好行为企业”试点;10家企业主导或参与制订15项国标、行标,使我市一些企业的先进技术规范融入国家标准,赢得了市场竞争“主动权”。三是规范服务产业发展。在物流和旅游业建立了标准化推进机制,推广、灌输标准化管理理念,云龙湖、马陵山、窑湾古镇风景区等3个国家级、省级旅游服务标准化试点项目立项,推动了物流和旅游行业向标准化、品牌化方向发展。
(四)突出“把脉”低碳的技术支持。一是开展能效对标测试。指导企业通过科学的计量手段和完善的计量管理推进节能降耗,新增7家通过计量确认的企业,重点耗能企业能源计量器具配备率达98.9%以上。在水泥、化工行业选择16家重点耗能企业,对使用的高耗能设备进行能耗测试、对标判定,指导企业改造、升级设备90台套,通过采用先进的节能技术,实现年节节约标煤1.2万吨,节约资金600万元。二是推进锅炉“双达标”活动。制定并发布实施省级地方标准《燃煤电站锅炉节能监测》(DB32/T1840-2018),对电站锅炉节能监测检查内容及要求、测试项目、测试方法、考核指标、结果评价做出规定。完成202台锅炉能效测试工作,出具《高耗能特种设备节能诊断书》,对125台不符合能效指标的锅炉提出了改进措施,淘汰改造高耗能小锅炉69台;加强对锅炉水处理工作的监督指导,完成392台锅炉水处理检验工作。组织专家开展锅炉节能燃烧、换热、能量回收等节能新技术研究,在145台锅炉推广应用,实现年节约燃煤12000余吨、降低运行成本1000万余元。三是完成循环经济标准化试点项目。邳州市再生铅产业作为首批国家级循环经济标准化试点项目,通过三年建设,完善了循环经济标准体系,主导制订国家标准5项,企业产品标准占体系标准总数的67.2%,标准覆盖率达到96.3%;年节标煤2.5万吨,减排7万吨含铅酸液、1万吨二氧化硫;实现了循环经济保护资源、循环再利用的目标,以全省最高分100.5分通过验收。
(五)突出公共平台的科技支撑。一是科技项目数量及质量位列三甲。市局首次召开科技工作大会,评选表彰科技及创新工作优秀作品,设立专项课题奖励经费,有力地激发了“崇尚创新、致力科研”的热情。全市系统在质量检测、技术标准、行政管理等多个领域开展科技创新活动,组织申报科研项目36项,获准立项26项,其中国家级7项、省级8项,结题11项,3项成果获得省质量技术监督技术成果奖,1项被推荐为国家总局科技兴检奖,获得7项国家专利,不仅项目的数量和质量均位列全省系统“三甲”,而且在网架及钢结构产品关键技术和工程质量检测方法、乳制品掺假检测、采煤机电缆弯曲性能等学术领域取得了“全国发言权”,形成了新的学科“生长点”。二是标准信息平台延展功能。主动贴近企业需求,围绕解决企业检索国际、国外标准难的问题,跟踪标准动态,增加标准资源,升级国家大学科技园、特色产业、贸易壁垒预警、农产品等四大平台,新增标准题录61281条,平台检索功能连续两年保持苏北第一、省内领先水平;并与国家标准馆、深圳标准化研究院、中国矿大科技园等形成“产学研”有机结合体,国内独有。开展送标准进社区进企业活动,普及了标准化知识;探索标准订制服务、打包服务等模式,对电子、汽车电器、计量机、电力电子、软件开发、煤矿安全、医疗器械、工程机械8大领域实行免费服务,已为9家企业提供标准订制咨询服务,促进了标准资源社会效益的最大化。三是检测技术机构增强保障实力。全市系统投入资金475万元,争取上级及系统外资金支持120万元,建成南院检验检测基地、国家林产品质检中心、省级农化产品质检中心、市级食用菌加工食品质量安全技术服务中心;市质检所、市纤检所、市信息中心搬迁至检验检测基地;检测范围拓展到国家实验室认可项目957项,省级资质认定项目2778项,计量标准106项,基本覆盖我市优势特色产业,检测环境、装备水平、人员素质、业务收入均得到快速提升,综合检测能力在苏北、淮海经济区领先。国家及省质检中心积极参加本行业国标、行标制修订等学术活动,提高了影响力;相关检测项目参加NIL国际比对、CNAS能力验证,比对结果均为满意。
二、严守底线,改进监管机制,提高安保质量
坚持以保障安全为“底线”,以落实企业主体责任为主导,以提高监管效能为核心,改进工作方法,提高“三个安全”的保障力。
(一)食品质量安全实现“三个提高”。一是提高监管工作效能。市局及各县(市)区局建立食品安全监控中心,完善工作流程规范许可程序,实行三级签批加严发证审查,加强质量安全信息收集、风险分析与监控工作,今年共发放生产许可证439张、注销46张、13家不予许可,努力从源头促进企业提高食品安全把关水平。在睢宁局试点实施“三位一体”综合监管模式,明晰监管、稽查、抽检人员职责,细化监督管理的“闭环”机制,“一体化”监管实现了“六个提升”。先后组织开展以检查非法添加物质为主要内容的乳制品、肉制品、辣椒制品、面制品等专项行动,未发现违规行为。指导4家乳制品企业按照新标准完善质量保证体系,厂房布局和生产设施等全部达到新的准入条件的要求,重新取得生产许可证。二是提高企业道德诚信意识。建立了食品企业厂长(经理)和检验员集中培训制度及考核制度,对全市920家食品生产加工企业及小作坊的1100余名企业法人及从业人员加强质量管理、安全标准、检验技术及道德伦理的培训,增强首责意识、法制观念、诚信素养和从业素质。组织一次921名食品企业厂长(经理)参加的食品法律法规考试,强化了企业主要负责人的质量安全责任意识和法制观念。指导127家企业建立食品安全控制关键岗位责任制,76家大型食品企业建立食品安全管理机构,督导企业落实好各项食品安全措施。首次在开发区食品生产企业组织质量安全应急演练活动,指导企业完善了应急处置机制。三是提高公众知晓率。先后组织开展了人大代表视察食品生产,“市民看企业、监督零距离”活动,让群众及媒体现场直观了解企业生产食品的全过程,督促企业自律,引导安全放心消费。组织质监志愿者开展“进社区、进农村、进校园”活动,发放宣传材料2500余册、咨询服务5000余人次,巩固了社会科普阵地。与影视传媒联合制作了食品质量安全公益宣传片,借助百场红色电影“三进”平台进行广泛宣传,播放400场次、观众25万人次,普及了食品安全常识。
(二)特种设备安全体现“三个转变”。一是监管重心向解决重点设备和关键问题转变。开展电梯安全专项行动,组织“三进”集中宣传21次,普及安全乘坐电梯知识;组织电梯应急救援演练8次,提高了维保及管理单位处置电梯故障的效能;对35家电梯维保单位签订“电梯维保安全质量承诺书”,并进行星级评定,择优推荐2家三星级单位上报省局评定;检查106家单位使用的542部电梯,对169部不合格电梯下达了安全监察通知书,责令停用电梯72部,有力地规范了电梯安全使用行为。实施气瓶“一瓶一码”工作,全市77家气体充装站配备“一瓶一码”充装体系及配套设施,新购气瓶8万只,安装条码40万余只,覆盖率100%;强制报废“螺丝瓶”5万余只,提高了气瓶安全管理水平。二是监管方法向规范企业安保体系建设转变。将实施特种设备使用管理标准化与“三分监管”工作有机结合起来,在经济开发区、新沂市、电站行业率先推行,指导2517家单位完善设备档案,健全管理机构及制度,开展自查自评及综合评价;其中1932家单位达标,50家单位成为标杆,提高了使用单位安全生产主体责任意识和安全保障体系运行水平。三是管理手段向行政许可科学化、规范化转变。以实现“作业知识机考化、作业技能模考化”为目标,积极推广特种设备作业人员理论考试系统,推进作业人员技能考试基地建设。加快工程建设进度,制定培训基地的管理制度、人员操作规程,采用省局统一的特种设备作业人员考试系统软件及考试题库并进行了设备的调试及软件的试运行,已使用信息化系统完成了1500名作业人员的考核、发证工作,规范了作业人员资格许可程序,提高了行政许可效能。
(三)重点产品安全显现“三个加强”。一是加强难点问题治理。组织“家电下乡”、“百日清新居”、“汽车轮胎”、“限塑”等专题执法检查行动,共检查358个单位,立案查处27起,涉案产品标值187万元。开展“春季农资打假”和“徐宿连三市化肥联合打假”行动,检查生产企业59家、经销门市130余家,抽检80批次,立案查处14起,为农民挽回直接经济损失8万余元。在地方政府的统一指挥下,会同经信、供电等部门,严厉打击“地条钢”,共检查涉钢企业54家,关闭“地条钢”生产企业47家。二是加强“双打”专项行动。全市系统共出动执法及质检人员2160人次,检查850个单位,立案查处57起,涉案产品标值216万元;其中销售掺假棉花案、洗涤用品侵权案、土炼油案等3个案例被总局列入50个“双打”成果展案例(全省仅4件)。深化经营案件的理念,突破个案办串案、系列案、大要案,立案案件、罚没款到位、捣毁制假窝点数量和移送司法机关案件数量等均有较大幅度上升,同比分别增长11%、30%、40%、200%。三是加强联合查办案件。六部门联合开展絮用纤维制品质量监管及“黑心棉”打假工作,建立了禁用原料、废物回收及处置、生产加工、市场准入、集团购买等环节的监管制度,使“黑心棉”得到有效防控。全市系统共检查相关使用单位127家次,检查絮用纤维制品1.6万件(条)、纺织类床上用品7000件、棉衣及工作服5000件,抽查絮用纤维制品124批次,未发现“黑心棉”。联合“胡大祥”、“润发一世”、“恒顺万通”和“广州立白”等名优企业打假治劣,捣毁造假窝点23个,为企业挽回直接经济损失400万余元,赢得了企业和群众的赞誉。
三、把握红线,拓展服务领域,增强惠民实效
紧贴政府民生工程,坚持从群众的热切期盼中扎实推进惠民工程,及时跟进民生热点,解决好群众所想所盼、社会所需所要的问题。
(一)计量惠民扩容。一是解决热点问题。“两免费”计量检定工作向计划生育指导部门和社会福利机构延伸,覆盖面更加宽泛。共免费检定162家集贸市场15934台件计量器具,182家乡镇医疗卫生机构、2625个村卫生室9113台件计量器具,166家计划生育指导站及福利机构559台件计量器具,免收费用300万元。在市区22个集贸市场设立公示栏,计量器具检定信息“一目了然”,便于广大群众共同监督。开展“计量伴车行”行动,新建6项计量标准,对42家4S店83台件汽车安全性能检测设备进行检定校准。对我市2家企业生产的7000余只热量表进行首检。省矿用安全监测仪器计量中心检测业务向豫皖晋陕等地发展,共检测30余家煤矿企业5000余台件矿用计量器具,提高了安全防护能力。二是加强诚信计量。深入开展诚信计量创建活动,培育、评选63家诚信计量单位,并择优推荐21家参加省级评选。对全市78个加油站833台加油机更换强检合格标识机铅封,对300余台加油机启用“防作弊”系统,防范措施更加严密。抽查与百姓“衣食住行”密切相关的定量包装商品505批次,合格率为95.22%。配合公安机关查处利用计量器具作弊偷盗天然气案件10起,为企业挽回经济损失300万余元。三是开展计量互动。组织民生计量实验室开放活动12次、“进企业进社区”宣传活动28次,向群众面对面介绍、演示水表、电表、燃气表、热量表、血压计等计量检测过程、答疑释惑、普及常识,让计量走出实验室,贴近百姓、服务社会,提高了公众的计量意识。
(二)维权平台升级。一是健全工作程序。秉持一年365天、天天为民服务的理念,以流程管理为主线,完善业务受理、处理、转交办和保密等制度,增加资料储备,设立专线语音提示,规范工作程序,把12365系统建成了集“咨询服务窗口、申诉接待中心、举报受理平台”为一体的服务体系。二是妥善处理接报。按照“打得进、接得到、办得好”的要求,了解群众诉求,倾听群众呼声,加大群众举报投诉的核查、处理力度,确保群众遇到质量问题有处说、有人管、有回音。全年共受理举报投诉及咨询1017件,办结率98.9%,为消费者挽回直接经济损失160万余元。
(三)监督抽查提质。一是增强服务性。牢固树立抽查为民的理念,将关系社会稳定大局和热点问题作为抽查的重点,突出时令、节令特点,加大抽查频次,扩大抽查比例。对全市食品生产企业、产品类别实施“半年全覆盖”抽查,共抽查食品1005批次,合格975批次,合格率为97.01%,同比提升近1个百分点。结合我市产业特点,组织对涉及国计民生的工程机械、煤炭、车用汽(柴)油、液化气等产品开展专项监督抽查,共抽查180批次,合格171批次,合格率为95.00%,同比提升2个百分点。全年累计抽查各类产品2126批次,合格2026批次,合格率为95.3%,与上年基本持平。二是增强有效性。从今年10月份开始,将所有产品质量监督抽查结果全部公开,所有不合格产品后处理结果全部公开。目前已公布抽查结果80批次,曝光不合格产品及其生产企业8家,不仅提高了抽查的透明度和公信力,而且发挥了保优治劣、引导消费的作用,使监督抽查真正做到“抽查一类产品,规范一个行业”。三是增强规范性。为保证“两公开”工作质量,制定了《工作意见》,明确形式内容、工作流程、审批程序、职权职责及应对措施等。开展“检验工作质量月”活动,探索“三年一周期”抓岗位培训,深化“增强质量意识、提升能力素质”主题活动,对6家县级质检机构进行能力验证,8家质检所进行监督检查和质量报告评比,不断提高质检机构的“产品质量”。市局及各承检机构规范检验程序,拍照记录抽样过程,确保抽样方法精细严谨、检测数据真实准确、公开程序规范合法。
(四)标准应用增效。建成国家级奶牛、肉鸭,省级异育银鲫、瘦肉型猪、设施蔬菜、日光能温室、食用菌标准化示范区,7个示范区的经济效益及农民收入均有较大幅度增长;新沂市获批成为全省首批八个创建农业标准化综合示范县(市)之一;立项2个、发布实施6项省级地方标准。全市共有25种农产品完善了标准体系,51个示范区发挥增产、增收效益,农业标准化水平在全省保持领先。
四、以人为本,加强自身建设,巩固发展之基
坚持把练内功、谋长远作为质监事业发展的基础工程,在依法行政、风险防范、队伍管理、文化育人、勤廉兴业等方面取得新进展,不断提高执行力和公信力。
(一)法制建设得到规范提升。在全省首创宁锡苏徐四市质监法制建设区域合作联盟,建立了法制信息交流、执法疑难问题探讨的快捷通道。法律咨询委员会发挥参谋、保障作用,帮助解决了1起跨度十余年的劳动争议诉讼案件、2起行政复议案件。统一说理式行政处罚告知书格式,突出阐述认定违法的理由及依据,做到“以理服人”。建立案卷季度评查制度,随机抽取案卷评查,通过数字平台展示,进行综合点评,收到了以查促学、以评促改的效果。组织2次“听庭评审”活动,开展全市系统法制人员“案审技能”比赛,增强了执法人员的综合素养和实战应诉能力,并在省局组织的全省系统案审技能预赛中取得总分第一名。
(二)履职风险得到有效防控。开展质检机构质量管理及风险防范,各检验机构抓好内部质量审核、管理评审工作,加强检验全过程控制,完善检验工作程序及管理制度;市局强化对质检机构资质认定的日常监督管理和检查,严谨借监督之机搞强制服务、收费服务。制发《质量申诉案件处置规程》,规范信函签收、审批流转、处理过程管理、工作记录及资料保管等环节,编制答复通知书模板,有效防范了质量申诉隐藏的诉讼风险。积极探索建立“全员岗位廉政风险防控”与岗位履职相结合的运行机制,运用风险管理理论和全面质量管理方法,开展了以“工作目标任务化解”为核心内容的全员参与、全岗位覆盖的岗位廉政风险防控机制建设。试点“红、黄、蓝”三级风险预警发布,切实控制和及时消解岗位廉政风险,使保护、监督干部职工工作落到实处。
(三)队伍建设得到基础保障。市、县局按照“三定”方案完成了机关处(科)室的微调,普遍配强、配齐了行政人员,人到岗、职到位,理顺了机关部门的职能职责。市、县局稽查人员完成落实编制工作,经费得到保障,稳定了“军心”。加挂“食品稽查大(中)队”、“食品安全监控中心”、“举报投诉中心”三块牌子,加大了食品监管和执法打假的力度。多方位推行公开竞争的选人用人方式。在市局机关处室、县局领导班子、矿用计量中心主任的选拔、优秀基层公务员的选调等方面采用“公开竞争”的方法,选拔干部23名,有效拓宽了识人用人的渠道,使公开选人用人走向“常态”。
(四)勤廉建设得到巩固深化。与企业共建“三联”预防机制,通过打造联系点平台、联络员网络、联系会议制度,扩大预防的视角,延伸监督的触角,搭建沟通的桥梁,完善了具有质监特色的惩防体系建设。实施行政权力网上公开透明运行,建立了法制监督、电子监察工作网络,行政许可及行政案件办理、工作目标任务实行网上办理、监督和督查,平均每项任务的措施数始终保持全省系统前列。加强公车治理及庆典、研讨会、论坛活动治理,健全了相关审批管理制度。强化廉政教育,主要党政领导干部讲党课18次,举办先进典型事迹报告会12场次,开展以案说法警示教育25场次,组织开展反渎职侵权等廉政主题教育活动18次,增强了干部职工依法履职、廉洁从政、严格自律的认识和意识。
(五)文化建设得到有力推进。质监文化建设按照有要素、有组织、有氛围、有载体、有活动、有效果的“六有”要求,进一步提炼、升华文化理念。通过组织开展创建学习单位和学习型职工、创先争优、树典型学先进、志愿者服务、“三联四促”、践行服务承诺、文明行业(单位)创建等活动,进一步营造氛围、丰富内涵、拓展外延。城区分局成为市十佳服务窗口,市纤检所成为省“优秀青少年维权岗”,市计量所、特检分院继续被认定为省级“优秀青少年维权岗”,邳州局文化阵地建设得到市、县有关部门的充分肯定,市质检所、睢宁局得到省局质监文化建设观摩检查组“感动、震动”的评语。干部职工对质监文化的认同感、认知度和践行意识明显增强。
总结回顾2018年工作,全市系统面对严峻形势和繁重任务,在机遇中谋发展,在挑战中求突破,在攻坚中闯新路,努力增强质监工作的时代感和有效性。一是善于围绕中心做文章。一年来,我们坚持把围绕中心、服务大局作为立足点,把质监工作与“三重一大”有机联系起来,努力从政府层面部署和推动质监工作的有效开展。“五个一”工程对接八大区域性产业,与政府的期望合拍、与企业的期盼合辙,地方党委政府将其作为提升主导产业质量竞争力的重要载体,企业将其作为增后劲、提质量、快发展的关键招数;各层线摸清基础数据,开展质量诊断,谋划破题之策,发挥了统筹资源、集聚服务的作用。“感知矿山”标准化战略紧跟市政府新兴产业发展规划,在制订系列产品标准、组建标准联盟、搭建标准体系、申报标准化项目、争取标准“话语权”等方面用心用力,标准的先导性作用得以体现。二是勇于改革创新激活力。一年来,我们坚持把改革创新、扩容增效作为动力源,革新理念和路径,创新载体和平台,促进综合服务水平的不断提升。科研项目突出前瞻性和实用性,科研与生产对接日趋成熟,风电螺栓制造工艺、物联网远程检测技术等科研项目向“安全、环保、节能”等方面转型,提高了实用性。各级技术机构贴近经济需求拓展服务领域,国网中心与中石油、中石化联合对30余座加油站网架安全性进行检测;拓展户外广告牌安全性评定,船舶无损检测等业务,检测业务量增长18.5%。国家木检中心加强与国家林业局合作,不仅建成国家林产品质检中心,还争取到项目资金420万元;检测业务量增长两倍以上。纤维公检克服经营性棉花公检量大幅下降的困难,积极争取期货棉、撮合棉、储备棉、干茧等公检任务,同时积极开拓纺织品检验市场,委托检验数量实现倍增。特检分院与徐工重型签署合作备忘录,对300吨以上汽车起重机关键焊缝提供无损检测、人员培训、现场指导等集约化驻厂技术服务,帮助企业解决了实际困难。三是敢于攻坚克难创新绩。一年来,我们坚持把攻坚克难、负重奋进作为突破口,在力促电梯立法、规范安全管理上,与市人大法工委、市政府法制办保持密切联系,对疑点难点问题广征意见、反复磋商,逐字逐句仔细推敲、精心修改,出台《市电梯安全管理条例》,成为我国第一部地方电梯安全法规。《条例》尤其是对部分电梯管理责任、日常运行及更新改造费用等问题进行明确,具有较强的操作性,基本上解决了高层住宅电梯安全管理责任不清、费用难筹的问题。面临西院三个技术机构亟须整体搬迁的难题,我们克服资金短缺、工程量大、时间紧迫等诸多困难,周密计划、环环紧扣、保证质量、严控工期,高效推进南院检验检测基地建设,争取外部资金1800万元、减免规费300万元、节约资金150万元,提前完成了18000余平米新型实验室的土建、内外装修、检测环境等工程。
在履职能力上存在的困难和差距:一是融入大局有待强化。党委政府虽然对质监工作越来越重视,但能真正进入政府工作层面的质监工作甚少,导向不清、方向不明,部门“单打独斗“,难以放大效应。二是履职导向有待调准。提高经济收入仍是一些基层局和技术机构的主攻方向,履职尽责成为“配角”,一些收费服务不够到位,一旦进入责任追究程序难以自圆其说。三是监管效能有待提高。监管人力不足、素质不高,一些人员责任心不强,对履职风险视而不见,长存侥幸心理,不具备应对突发事件和复杂舆情的能力。质量安全信息收集手段和渠道单一,风险研判及处置意识不足;监管、检测、稽查联合不够紧密,互促互动机制还没有真正建立。四是服务手段有待改善。服务内容、技术手段、装备水平与规模企业有差距、有盲点,难以满足企业需求,在扶助企业质量提升、提速增效上手段少、对接窄、水平低、见效小,虚张声势。面对复杂的形势变化和繁重的工作任务,我们务必继续保持创先争优和改革创新的激情,敢于担当,勇于破题,在推进工作、发展事业中尽快加以克服和改进。
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