地下停车场管理方案(优选10篇)_地下停车场管理方案

时间:2024-05-27 作者:工作汇报网

地下停车场管理方案(优选10篇)。

▰ 地下停车场管理方案 ▰

1、车辆按顺序停放,不得阻塞消防通道，车辆之间保持一定的安全疏散距离。

2、驾驶室、后挂的车门、安全疏散门开启灵活,门锁完好。

3、对车辆所备有的消防器材，进行定期检查。

4、进场车辆和司机要保持场内清洁，禁止在场内乱丢垃圾与弃置废杂物。

5、进场司机必须严格遵守安全防火规定，禁止场内吸烟，严禁携带有易燃易爆、剧毒等危险品的车辆进入停车场。

6、在停车场内需按场内规定的时速行驶。

7、进场车辆严禁在场内加油、修车、试刹车，禁止任何人在场内学习驾驶车辆。

8、不得损坏停车场内各项设施。

9、停车场内按消防要求设置消防栓，配备灭火器，配备相应种类和数量的消防器材,定期检查维修,保持完好。

10、停车场内发生治安、安全、消防等事故，应立即向公司领导相关部门报告，并迅速采取有效措施，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。

11、如车辆被盗请立即拨打110;

12、如车辆出现危险情况请立即拨打119、110，后根据要求写出书面报告;

13、进出停车场进行安全检查并进行登记。

14、停车场内监控设施正常运行，并设置专门值班人员(或监控人员)，值班人员认真填写《值班记录表》。

15、在明显位置设置安全警示标识，并定期进行检查维护。

16、此制度自发布之日起执行。

▰ 地下停车场管理方案 ▰

医院经营管理.txt世上有三种人：一是良心被狗吃了的人，二是良心没被狗吃的人，三是良心连狗都不吃的人。︶﹋丶

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台湾长庚医院经营管理的启示

主流医疗策划人都上吆客网（）主流医疗策划人都上@吆客网都上吆客网（）

讲师简介

现职上海康程医院管理咨询有限公司副董事长哈尔滨顺迈医院行政副院长四川大学华西医院运营管理委员会顾问山东省烟台山医院顾问四川大学医院管理EMBA班客座教授学历中国医药学院医务管理研究所硕士经历财团法人长庚纪念医院管理中心副主任财团法人罗许基金会罗东博爱医院行政中心主任联新医疗联盟坜新医院行政副院长秀传纪念医院体系管理中心主任

财团法人长庚纪念医院

台塑企业董事长王永庆为纪念其父亲王长庚所创办，是台湾医学中心级大型医院。长庚医院拥有近万张以上病床，门诊人次年达700万，为台湾规模最大、最具经营绩效之医院。

服务概况服务概况-门诊

服务概况服务概况-急诊

服务概况服务概况-住院

教学研究

临床教学

每年总计平均完成200位实习医师，150位见习医师以及700位护专生之教育训练。

研究计划件数

长庚研究计划：480件国科会研究计划：268件国卫院研究计划：10件卫生署委托研究计划：75件厂商委托研究计划：261件

大事记要

1976/12/1:台北长庚医院落成 1979/12/1：林口长庚医院（亚洲最大医院）1984/3/23：亚洲首例肝脏移植 1986/10/8：率先引进 DRG 制度 1989/8/28：急诊设立「专科主治医师制」 1991/7/02：本院首例心脏移植手术。多人同时捐赠器官，三院同步进行器官移植手术。1995/12/1：世界首例内视镜施行心脏内部开心手术 1997/10/8：全球首例未输血活体肝脏移植手术

大事记要

2001/4/25:全球首例孕妇捐肝活体肝脏移植手术，五个月后孕妇顺利产子。2006/10/28：魏福全教授获颁「世界整形外科研发创新奖」，美国整形外科医学会以「传奇的贡献，造福世代病患」之评价，遴选为近四百年来世界整形外科史上最重要的二十名伟大医师之一，且为唯一的亚裔医师之至高勋荣。2007/1/27：高雄院区陈肇隆教授获选中国工程院医药卫生学部2007年新院士，成为中国工程院1994年成立以来，台湾第二位获选院士。

财团法人长庚纪念医院

宗旨

不以营利为目的；以从事医疗事业，促进社会公益为宗旨

任务

服务、教学、研究

目标

要做就做最好的理念取之社会、用之社会、人本济世、病患优先、勤劳朴实、深耕生根

愿景

成为人文、科技、团队、学习、资讯的长庚

任

服务

管理

务

教学

科研

荣总预算台大人才长庚管理

长庚医院组织功能架构

院长

行政管理体系

是医院的命脉工作质量难以监督效忠本身专业经由自我规范的规章或公约和各委员会达成自律

医疗专业体系

功能委员会

服务教学研究

长庚纪念医院组织图长庚纪念医院组织图

院务委员会

董事会

院务决策委员会

院

长

秘书室

主治医师基金管理委员会

员工福利委员会

人事评议委员会

医学教育委员会

性侵害防治委员会

手术室管理委员会

静脉及道营养委员会

麻醉药品管理委员会

加护病房委员会

安全卫生管理委员会

病历管理委员会

药事委员会

输血委员会

辐射防护委员会

感染管制委员会

手术暨病理组织审查委员会

医疗质量与伦理审议委员会

务

共同实验室图书馆

教材室

健检中心

家医科

齿列矫正科

牙周病科

儿童牙科

口腔外科

临床病理科

临床检验科

一般儿科

小儿感染科

小儿心脏科

新生儿科

不孕症科

产科

妇关科节重建科

运动医学外科

创伤外科

脊椎外科

外科助理组

直肠外科

小儿外科

泌尿外科

一般外科

整形外科

共同检查中心

感染科

肾脏内科

肝胆肠胃科

血液肿瘤科

风湿免疫科

新陈代谢科

一般内科

神经内科

神心经脏外内科科

心胸脏腔外内科科

胸腔外科务

社会服务室供仓管组

医学工程室急诊业务组

保事业务课住院业务组门诊业务组险

信息室务务

经营绩效组土木工程组动力组车辆组总机组事务组工务组

会计室采购课

物理治疗组

语言治疗组

职能治疗组

感染控制小组

血液透析室

应组

庶务组

医疗仪器组

药品组

长庚医院医师角色

专业技术人员

合伙人

医疗专业体系自我管理医疗专业体系自我管理

目的

保障病人的权益

内容

医疗人员的资格审查授与院内执行医疗业务的权利范围监督及规范医疗人员工作质量及行为审核医疗资源的运用是否合乎效益排解专业间执业范围认定的冲突主治医师基金管理委员会

委员会管理

主治医师基金管理委员会会员会会会员员会会委委员员会委员育治委委员查委教防理养委学害管营理会医侵室道管员会性术及品委员会手脉药房委静醉病理会麻护管员会员会审议加历委员委员织审病事委护委组理药血防制理伦输射管病与辐染暨量会感术质员手疗委医务院 Supervised 医师职务行使权

1st Operator Assistant Full □ □ □ □ □ □ Limited □ □ □ □ □ □ Place □ □

□ □

□ □ □ □

trauma: holes Chronic subdural hematoma……….10 …… 10 or craniectomy Epidural hematoma………………… … 20 … 20 Subdural hematoma……………....… 20 …… 20 Contusion ICH …………………… …….20 …… 20 …………………………… 5 …… 5 CSF fistula……………… ……… 5 …… 10 : hole and Aspiration of abscess……………… ……… 5 …… 10 Excision of brain abscess…… …………… 5 …… 5 tumor surgery: Biopsy……………………………………….10 …… 10 Excision or lobectomy………………..……… 10 …… 10 Superricial meningioma……………..… 10 …… 10 Skull base tumor……………… ……….5 …… 10 Pineal-tumor…………………………… 2 …… 5 教育训练与研究发展

主治医师训练

设定次专科与医师职权

住院医师培养

住院医师满意度

鼓励论文发表

发表篇数

督促病历品质

订定书写规范、稽核书写内容

订定学习护照，建立专业职能建立教学资料库(传承经验、随时学习)医师专业技术费

长庚医院医师酬付制度 Physician Fee 〉PF PF from Patient Services Pooled PF at department level 收费标准或保险给付(fee-for-service)医疗专科(ex.心脏内科心脏内科)(ex.心脏内科)Redistribute to 个别医师

医师PF计算原则医师PF计算原则 PF 科室专业技术费：

须与科室收入挂钩

医师个人专业技术费：

不能完全依收入计算

专业技术费来源：

医师参与的医疗工作参与度高，提拨多风险高,提拨多

医师PF考虑因素医师PF考虑因素 PF 医疗技术医疗效率服务品质服务年资

学术研究技术引进人才培养公共事务

医师PF来源医师PF来源-定额制 PF来源门诊诊察费：人次急诊诊察费：人次病房诊察费：床日ＩＣＵ诊察费：床日住院会诊费：人次洗肾治疗费：人次

医师PF来源医师PF来源-比率制 PF来源手术项目（手术医师）麻醉项目（麻醉医师）侵袭性检查处置非侵袭性检查（主治医师操作）技术人员操作（主治医师监督）

医师PF 医师PF分配制度 PF分配制度

收入积分年资积分科内积分最高限额最低保障

服务

教学

研究

医师PF重分配制度医师PF重分配制度 PF 增进医师间合作，促进医师集体主义。避免医师专注业绩，忽视医疗品质。达到机构的目标鼓励医师从事教学及研究工作。考虑医师年资，感谢过去对科内贡献。考虑行政职务，促进关心公共事务。

重分配机转

收入积分

依每位主治医师分配前诊疗收入计算收入积分须先依项目难易度调整

年资积分

依主治医师年资及职位设订尊敬资深医师之贡献奖励有成就之年轻医师 RBRVS 基本架构

Resource Based Relative Value Scales 手术项目权重范例

手术项目头颅穿洞术（止血引流、穿刺检查），每加一孔头颅穿洞术（止血引流、穿刺检查），每加一孔），颅骨切除术头颅成形术脑瘤切除－手术时间在４脑瘤切除－手术时间在４小时以内脑瘤切除－手术时间在４脑瘤切除－手术时间在４～８小时脑瘤切除－手术时间在８脑瘤切除－手术时间在８小时以上脊髓切断术后根切断术椎间盘切除术－椎间盘切除术－颈椎椎间盘切除术－椎间盘切除术－胸椎椎间盘切除术－椎间盘切除术－腰椎颈交感神经切除术胸交感神经切除术腰交感神经切除术神经切断术神经切断术，神经切断术，每加一条神经分离术— 神经分离术—肩、臀关节以上，包括臂神经丛，坐骨神经臀关节以上，包括臂神经丛，神经分离术—上臂、前臂、大腿、神经分离术—上臂、前臂、大腿、小腿处之神经

权重

年资积分

一般级

讲师级备任级

助理教授级

副教授级

教授级

科内绩分评核项目分配科内绩分评核项目分配

行政职务

现为科(系)负责人负责科教育工作负责科事务指导工作负责科研究指导工作担任各项委员会之委员担任专科病房主任

参与公共事务

医学会媒体宣传、义诊

研究及教学

本院职位及部定教职三年内学术论文发表优良表扬事迹教学训练三年内学术研究其他各类记录

对科贡献

对科内贡献度对于科医疗技术之提升贡献曾任科负责人

主任评核院长评核

避免医师无限制诊治病患，避免医师无限制诊治病患，确保医疗质量分配之PF超过限额时，PF超过限额时分配之PF超过限额时，超出部份依超配率计算超限未分配部份成立基金，超限未分配部份成立基金，作为医师出国进修用

企业化经营品质成本效率

追根究底

企业文化

勤劳朴实

天下也没有简单的事情

天下没有不可能的事情

要做就做最好

凡事追根究底

专科经营的运作方式

修订标准医保影响

收入结构结构分析成本结构排定顺序发展与改善

开发自费

资源评估

经营现状

损益

检讨原因

减少浪费

人为因素

合理化绩效化学术化制度化卓越化信息化长庚医院管理目标

合理化

人员合理化训练合理化

报酬合理化

科室主管的助手科室主管的助手-科经理人

经营分析绩效管理人事管理物料管理设备管理空间规划工程管理医务管理专案作业环境、安全管理

各类人员之绩效考量因素

护理照护床数疾病严重度出勤时数护理品质顾客满意度医技检查量等候时间出勤时数材料使用行政服务人数目标管理

绩效评估绩效评估-用料评估

用料费率评核

某院设定影像中心材料费占收入 % 当实际材料耗用比率低于设定比率时，可提拨部分做奖励

用量评核

某院设定透析中心使用之透析器，每只重复使用次数为6次，计算每次单价当每月领用金额小于标准耗材金额时，提拨部分做奖励

科室成本构成可控成本

直接成本

工资福利支出、劳务费、药品费用、卫材费用

间接成本

商品服务支出（除药品、卫材费、劳务费、）

不可控成本

管理费用、个人和家庭补助、水费、电费

责任中心类型成本中心

收益中心

责任中心

利润中心投资中心

可控制成本费率可控制成本费率

责任中心

XX科可控费用比较表

实际医务收入净额主治医师薪资用住院医师薪资人护理人员薪资费技术人员薪资用用人合计计价药品费变不计价药品费动计价材料费成不计价材料费本变动合计什项购置耗品固消定事务费用成洗缝费本医疗供应费固定合计实际可控费用总拨付可控费用总额经营绩效金额 6,591,165 1,792,859 968,906 3,074 740,449 3,505,288 25,346 193,818 219,164 72,774 903 30,700 13,474 1,172 119,023 3,916,249 4,092,454 176,205 % 目标金额 5,424,902 1,448,991 873,409 8,137 641,766 2,972,303 28,752 257,683 286,435 43,399 13,020 26,040 13,020 13,562 109,041 3,367,779 －－－ % 差异金额 766,263 343,868 95,497-5,063 98,683 532,985-3,406-63,865-67,271 29,375-12,117 4,660 454-12,390 9,982 475,696 －－－ % 说明拨付可控费用 '=收入Ｘ可控费率＝6,591,165*% ＝4,092,454 经营绩效经营绩效

目标管理

发现问题发现问题-科经营服务指标比较表

2003年08月XXXX科经营服务指标比较表比较项目门诊m 医务收入住院监护病房手术合计主治医师人数医务收入/主治医师门诊人数开诊数门门诊人数/主治医师诊每人次门诊收入诊数/主治医师门诊人次/诊数住院床日住每床日住院收入院住院人数监住院床日护每床日住院收入病住院人数房平均住院床日手术人数手术室手术时间(分)收入/人数(元)时间/人次(分)本月(A)金额 7,068,123 14,347,576 上月(B)金额 7,283,692 15,155,355 去年同期(C)差异(D)=A-B 差异(E)=A-C 金额 6,588,091 14,694,526 ％

％

金额

-215,569-807,779-1,241,986-1,053,965-3,319,299 ％- 金额-346,950-1,296,486 ％

明

- 480,032 4,109,798 10,375,077 35,900,574 5,351,784 11,429,042 39,219,873 5,406,284 10,395,838 37,084,, ,184, 12 2,991,715 7,865 149 655 899 12 53 4,126 3,477 469 314 13,089 12 9 748 79,318 12 3,268,323 7,398 167 617 985 14 44 4,313 3,514 458 372 14,387 16 10 858 101,814 11 3,371,340 7,674 157 698 858 14 49 4,488 3,274 465 356 15,186 11 10 827 96,964 0-276,608 1-379,625 467 191 39 40 8 11 4 203 4 ,, 1 1,300 ,, 13,870 106 13,321 119 12,571 117 550 事务功能流程图

计划库管员科室主任财务主管副院长采购主管厂商库房财务 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 审核通知交货收料 ○ ○ 入账入库

包裹式计价

处置名称普通输液(成人)普通输液(成人)院内包裹码 IV101 项次 1 2 3 4 5 6 7 8 材料编码 0 0 0 0 0 0 0 0 材料名称静脉留置套针22G 静脉留置套针22G 普通 IV SET 无菌注射胶膜6 无菌注射胶膜6×7公分透气胶布 1"X10Y 无菌棉支 75﹪Alcohol ﹪ 1﹪酒精优碘溶液 ﹪ 彩虹贴纸单位支支片片包 cc cc 张数量 1 1 1 1 1 1 1 2 补库 A A A A B B B B 计费 1 1 1 0 0 0 0 0 长庚管理模式原则

绩效制度

创造收入、提高人员与设备使用效率

分类管理

临床各科室可控费用自行管理

资材管理

耗用拨补（可收费或可计量项目）定时定量拨补（低值易耗品）固定资产以旧换新物品

以信息化做管理的中心

成本中心合理采购制度全面信息化更新设备创新技术个人绩效

医师技术费

签床作业的演进

转出机构

同意转入转诊需求

院际转诊作业流程图

转诊需求自动取消

医疗机构一 InterNet 转诊摘要、转诊摘要、原因检查检验报告、检查检验报告、影像 InterNet 医疗机构二

依据转出院所提供之病患信息判断是否同意转入寻求转介机构院所 InterNet 出院准备计划电脑作业达转介分数

高危險因子評估

是否是回覆到院信息

接受转介医疗机构

是否需轉介

住院治疗

否

出院病历摘要 InterNet 同意转入

否

是否需住院 InterNet 自动挂号检伤分类看诊处理转出机构

诊疗摘要及建议事项 InterNet 出院病历摘要

接受转介医疗机构

出院返家

转出机构

医院信息系统关联图

没有最好、没有最好、只有更好

谢谢聆听

▰ 地下停车场管理方案 ▰

为缓解小区停车场车位紧缺的情况，经小区业委会商议决定，将小区业主共有的露天停车场（36栋侧18个，游泳池40个，合计58个）车位开放出租，并统一委托现有物业服务实行收费管理（所收费用纳入小区公共收益），现将露天停车场出租相关事项通知如下：

一、出租对象：

悦景康城业主

二、开始时间：

20xx年3月2日

三、收费标准：

150元/月（季度起租）

四、附件：

《关于悦景康城露天停车场车位管理委托书》

五、特别注意事项：

1、露天停车场实行一车一车位的原则，凡已租车辆需绑定对应车牌自动识别进出停放。

2、因现场车位有限，按先到先租用方式，如需办理的业主可携带身份证、车辆行驶证到悦景康城物业服务中心前台处办理车位租用。

3、凡租用露天停车位的，必须停放到露天停车场的车位上，一经查实发现有违规停放于小区地下车场内侵占他人车位的，物业服务将对车辆进行禁停处理，并终止租用期，所交租金一律不予退还。

4、温馨提示：请各车主自觉做好防盗措施，贵重物品请勿放在车内。

特此通知，感谢各位业主对物业工作的大力支持和理解，如有疑问请拨打物业24小时服务电话咨询：。

▰ 地下停车场管理方案 ▰

为进一步提升我院停车场管理质量，建立良好的车辆停放秩序，保障车辆停放安全，院区交通畅顺，出入有序，结合医院实际情况，现制订医院停车场外包经营管理方案。

一、车场车位情况

医院总共有车位453个，其中地下停车场145个。生活区固定停车位98个，医疗区固定停车位180个，露天临时停车位30个。生活区业主、医院职工车辆大约330辆。

二、车场存在的问题

1、随着医院的快速发展，就诊量逐步增加，加上生活区业主、医务人员的车辆也急剧增多，而院内停车位有限，导致供需矛盾。

2、由于院内停车位有限，道路狭窄，车辆进出不畅通，影响院内交通，加上场地分散管理难度大，不少车主见缝插针，造成车辆停放不规范，严重影响了就医环境和院内交通秩序。

3、社会车辆、就诊人员车辆、住院人员车辆未实施差别化停车收费。导致少数社会车辆长时间停放，严重影响车位的周转。

三、解决办法

1、对院内主干道、车场车位、道路交通标志重新规划。将医院东面主干道改为双向线（将放疗中心至水电科前路段改双向车辆行驶和1.5米宽人行道），西侧主干线改为单向线（只出不进）。

2、因医院周边无大型停放场，为了缓解医院停车难的问题，建议在现有停车位的基础上适当增加机械车库，解决车位少的问题。

3、为了提高车位周转率，实施差别化停车收费。对非接送病人

▰ 地下停车场管理方案 ▰

为进一步深化我市文明城市创建工作，破解市中心城区“停车难”，合力治理“停车乱”，持续改善道路交通环境，不断提升绿色出行品质，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，按照政府引导、市场主导、社会共治、综合施策的原则和道路畅通、设位规范、停车有序、安全便民的要求，市场化运营管理，盘活现有停车资源，强化重点区域治理，创新停车科技应用，逐步建成以“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充”的中心城区停车资源配置格局，实现停车运营市场化、停车秩序规范化、停车收费合理化、停车服务智能化的目标，有效满足市场主体和人民群众合理停车需求。

二、目标任务

（一）强化停车设施规划

1、编制停车设施专项规划。根据《住房城乡建设部关于印发城市停车设施规划导则的通知》（建城〔20xx〕129号）“规划人口规模大于50万的城市，停车位供给总量应控制在机动车保有量的1.1～1.3倍之间”的要求，坚持停车设施差别供给原则，摸清我市停车矛盾现状，预测未来停车需求，制定城市停车设施发展目标。结合我市中心城区目前机动车保有量约45万辆（小型汽车35万辆）且持续递增、停车资源缺口25万个的现状，按照每年新增不少于5000个停车泊位的标准，科学制定公共停车设施规划和供给标准。

2、落实建筑物停车设施配建标准。加强建设项目管控，严把建设用地规划、建设工程规划等行政许可关口，严格落实并提高中心城区停车设施的配建标准，建筑物配建停车设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收和投入使用，确保新建、扩建、改建的建筑物配足停车设施，并按规定配建电动汽车充电设施或预留安装空间。

3、最大限度拓展停车空间。结合中心城区停车需求分布和区域场地特点，科学拓展公共停车空间。在大型商业、医院、车站、学校、游园等城市公共服务设施附近，统筹规划、新建扩建一批公共免费和收费停车设施。在停车供需矛盾突出区域，利用城市道路以上区域或边角地带，规划建设一批小微停车场和立体停车设施。鼓励企事业单位办公场所、居民小区及临街建筑物所有者利用自有土地和资源建设停车场，允许对外开放并取得相应利益。积极推进立体停车设施建设，提高地上地下空间利用率。

（二）推动停车设施建设

1、加大停车设施投融资力度。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会力量投资建设停车场。鼓励单位和个人利用自有场地设置临时停车场、停车泊位。收回公共停车资源特许经营权，依法依规授权市属城市运营类公司（以下简称城市运营公司）统一建设和运营。

2、加强专项规划的落实。编制中心城区停车设施专项规划，作为城市停车设施建设和管理的依据。对已批准确定的停车设施规划，明确项目开工、竣工时间，细化落实措施，严密组织，抓紧建设，任何单位和个人不得擅自改变使用性质、缩小使用范围。建立专项规划实施情况评估机制，以年度为时间节点，评估专项规划落实情况，及时调整工作措施，确保规划项目准时落地。

（三）加强停车秩序整治

1、精准管控路内停车。统筹考虑城市功能布局、城市道路等级、交通流量特征等情况，深入研究不同区域停车需求，科学计算路内泊位停放周转率，在逐步增加公共停车场设施数量的前提下，撤除公共停车场周边200米内的路内停车泊位，严格控制中心城区路内机动车泊位数。积极推行老旧小区周边支路夜间限时停车政策，允许当日19时30分至次日7时30分停车。综合运用现场查纠、电子警察非现场执法等方式，依法惩处损毁道路停车泊位以及利用地锁、石墩等妨碍停车功能等行为，始终保持对机动车违法停车的严管态势，确保路内停车“顺向、入位、规范、有序”。

2、从严管理路外停车。强力推进道路以外区域停车秩序规范整治，在确保消防通道、行人盲道连续、安全、畅通的前提下，按照“机非分离”的原则，严格控制、科学设置机动车和非机动车停放泊位。中心城区路缘石以上区域原则上不允许停放机动车，确需停车的，停车区域和通道须进行硬化处理，严厉查处私设供机动车上下的路缘斜坡的行为。

3、切实规范停车场管理。研究制定中心城区停车场管理办法和智慧停车建设标准，停车场经营者须依法履行审批、备案手续，完善消防、照明、安全技术防范及停车信息智能化等设施，规范停车场内部停车秩序，自觉接受行业主管部门的监督。

4、依法治理住宅小区内停车秩序。组织开展中心城区住宅小区停车泊位（库）专项治理，对停车泊位（库）去功能化、车辆停放混乱、私圈乱占停车位、堵塞消防通道等行为进行集中治理，通过挖潜、改建、扩建等手段，增加住宅小区停车设施资源；鼓励住宅小区内闲置停车泊位有偿对外租赁，确保住宅小区内停车设施正常使用，车辆停放规范有序，停车社会分担率明显提升。

（四）提高人防工程停车使用率

按照《国家人防办公室关于颁布的通知》（〔20xx〕国人防办字第210号）要求，坚持“战时能防空袭，平时服务生活”原则，在满足战时功能布局前提下，与中心城区停车设施专项规划进行有效衔接，确保前期规划用于平时停车的人防工程全部启用停车功能，最大限度服务城市停车需要。

（五）实施差别化停车收费政策

根据停车供需差异状况，按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、商业区高于居民区、新能源车减半收费”的原则，综合考虑城市公共资源占用成本、交通结构调控成本、停车设施建设使用成本和经营管理成本等因素，积极推动中心城区不同区域、不同车型停车服务差别化收费，通过停车成本压力驱动停车周转率提高。

（六）推动内部停车设施开放

加快推动党政机关、事业单位内部停车位向社会开放，鼓励党政机关、事业单位在内部停车设施有余量、保证行政办公正常运行的前提下，向行政服务对象免费开放停车设施，盘活存量停车资源。鼓励企业单位、居住小区、个人停车设施在符合相关政策前提下，实行错时开放、有偿使用、利益分享等方式，增加城市停车设施供给，提高停车设施使用率。

三、实施步骤

中心城区停车管理工作共分为三个阶段组织实施。

（一）组织部署和调查摸底阶段

组织开展停车管理系统论证。制定出台《南阳市中心城区停车设施专项规划》《南阳市中心城区停车场管理办法》等文件，为一体化管理提供制度保障。收回公共资源特许经营权，进行统一市场化投资、管理，建设市级智慧停车管理平台，规划建设一批立体停车设施，提升可视化、数字化停车管理水平。

（二）集中整治和自查自改阶段

1、开展住宅小区配建停车场整治。对住宅小区、地下人防工程、大型建筑物停车设施使用情况进行摸底，对已建成但未启用或挪作它用的停车设施，依法开展整改、限期恢复功能。

2、提升建筑物泊位配建标准。对新建、扩建、改建及老旧小区改造的建筑物，提升配建标准比例，配足停车设施。

3、完善停车场审核备案制度。对已备案停车场审核规范，由市、区两级车辆停放服务中心对停车场地设置合理性、资源权属合法性、经营管理规范性及对道路交通安全、交通秩序影响进行核查评价，对公共资源停车场进行审核，对非公共资源停车场进行备案。

4、规范路内外停车泊位管理。对现有机动车车位、非机动车车位进行整改施划、编号管理，对符合施划标准的停车泊位予以保留，对不符合施划条件、设置不规范、影响交通秩序的停车泊位予以清理；对不同区域、不同车型实行差别化停车收费，经营者按要求执行停车服务差别化收费。

（三）提升管理和常态管理阶段

定期梳理汇总停车管理工作的经验办法和发现的矛盾问题，做好疑难问题的解答、规范，不断完善停车制度，提升管理水平。在地方立法权限范围内，结合我市中心城区交通秩序、停车需求等工作实际，协调推动停车设施建设相关地方性法规的制定，为依法管理城市停车设施提供法治保障。

四、组织领导和责任分工

（一）组织领导

成立南阳市中心城区车辆停放服务工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长任副组长，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市人民防空办公室、市机关事务中心和宛城区、卧龙区政府、城乡一体化示范区、高新区管委会（以下简称“四区政府〔管委会〕”）以及城市运营公司分管负责同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在市车辆停放服务中心，负责停车设施规划、建设、发展和管理等工作的统筹协调和推动落实。

（二）责任分工

1、市车辆停放服务中心。统筹协调中心城区车辆停放管理工作，协助做好城市运营服务，督促四区政府（管委会）和有关职能部门抓好车辆停放管理工作落实；建立健全车辆停放管理工作机制，加强对经营性停车场的监管与指导，依法依规办理中心城区停车设施管理相关手续。

2、市公安局。依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，依法查处交通乱象，保障道路交通安全、畅通；依法及时处置阻碍执行职务、妨害公务的案事件，打击阻挠、干扰正常执法的人员，维护执法权威，确保各职能部门执行职务过程中合法权益得到保护。

3、市城市管理局（市城市综合执法局）。牵头组织自然资源和规划、住房城乡建设、人防等部门，对中心城区住宅小区、地下人防工程、大型建筑物配建停车设施开展专项排查整治，限期恢复住宅小区、地下人防工程内部停车位（库）的停车功能；认真落实《南阳市城市市容和环境卫生管理条例》，加强道路两侧和其他公共区域的管理，依法清理私自设立的停车泊位，依法清理使用地锁、石墩、栅栏、限行桩等障碍物占用公共停车泊位等行为。

4、市自然资源和规划局。依据市国土空间总体规划和中心城区城市更新提质行动方案，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间，加强独立新建停车设施用地保障，充分利用城市边角空闲土地、中心城区功能搬迁腾出土地、城市公共设施新建、改建预留土地以及党政机关、企事业单位自有土地等规划停车设施；对新建社区、商业核心区等大型建筑按照建筑物配建停车设施标准，足额规划配建停车设施；在公共交通枢纽和城郊结合部建设“停车＋换乘”（P＋R）停车设施，实现自备车与公共交通便捷换乘。

5、市住房和城乡建设局。根据住房城乡建设部《城市停车设施规划导则》，督促做好住宅小区、大型建筑物配建停车场（位）建设；指导物业服务企业采取出售、租赁、转让等形式，盘活住宅小区内部停车设施资源；牵头做好新建停车场的规划、建设等工作，指导建设单位严格按照有关标准建设；协助车辆停放服务中心制定中心城区停车设施专项规划、年度建设计划。

6、市发展和改革委员会。综合考虑投资类停车设施建设、管理、使用等成本因素，针对不同区域、不同车型制定差别化收费政策和标准，并向社会公布；对各类停车服务设施制定的收费标准，提供指导与合理化建议。

7、市市场监督管理局。监督指导经营性停车场设置明码标价公示牌，负责查处无照经营及不按规定标准乱收费等行为。

8、市人民防空办公室。按照〔20xx〕国人防办字第210号文件有关要求，坚持“平战结合”原则，配合有关执法单位规范人防工程停车功能，最大限度服务城市停车需要。

9、市文明办。依托文明城市创建常态提升活动，广泛宣传文明出行、规范停放等相关政策，引导党政机关、企事业单位和广大交通参与者文明出行、规范停车。

10、市机关事务中心。积极倡导推动党政机关、企事业单位提高内部停车设施使用率，在保证正常政务运行、停车设施有余量的前提下向社会开放。

11、市委市政府督查局。督查督办四区政府（管委会）、有关职能部门停车管理中各项工作任务以及12345热线反映的涉及停车管理类事项的办理落实情况。

12、市中级人民法院。指导基层人民法院依法审理涉及停车场的各类案件，妥善化解诉讼案件等社会矛盾，提高诉讼审结效率。

13、四区政府（管委会）。按照属地管辖原则，四区车辆停放服务中心负责本辖区停车管理工作；四区政府（管委会）、城市管理综合执法部门、街道办事处、社区（村）居委会及相关企事业单位要履行停车管理职责，推进停车秩序“网格化”管理和门前“五包”制度落实。

14、城市运营公司。构建智慧停车管理系统，做好系统建设、运营、维护、升级工作，实现停车数据的动静融合、供需一体；在中心城区停车泊位紧张、停车需求旺盛的区域地段，规划建设立体停车设施或地下停车场；对公共资源路内、路外停车设施进行运营和管理。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。建立联席会议制度，领导小组定期听取各成员单位工作开展情况汇报，协调解决工作推进中遇到的难点和问题，推动督促各项工作任务落到实处。四区政府（管委会）要站位全局，从提升人民群众幸福感获得感、深化和巩固创文成果、构建和谐绿色发展格局的高度，做好辖区内的停车管理工作。各成员单位要根据工作职责和责任分工，制定推进措施和落实方案，倒排工期、挂图作战，切实推动停车管理工作取得新突破。

（二）突出重点，联合执法。各成员单位要强化协调配合，加强行政执法衔接，按照“先重点后一般、控制和疏导相结合”的原则，在主次干道、交通枢纽等重点区域，设立停车严管区、示范路，培养公众良好的停车习惯。市车辆停放服务中心要加强对联合执法的组织协调，四区政府（管委会）和公安、城市管理、市场监管等部门要定期开展联合执法，严厉打击私自施划、擅自占用停车泊位、无照经营、私自圈地收费、乱收费、乱停车等违法违规行为。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、网络、广播等新闻媒体，加强停车管理工作的宣传和舆论引导，形成“绿色出行、文明停车、停车付费、违停受罚”的舆论氛围，及时回应社会关切，凝聚管理共识。

（四）加强督导，跟踪问效。市委市政府督查局要按照要求，加强日常督导。市车辆停放服务中心要定期对各成员单位工作开展情况进行专项督导，坚持一月一汇总、一月一通报，推动停车管理各项工作落实；对工作不力、进展缓慢、推诿扯皮的，严肃追责。

▰ 地下停车场管理方案 ▰

1、总则

1.1 编制目的

为保障四川沣通实业有限公司停车场区域内的车辆和公共设施安全，快速处置停车场车辆自燃等各种突发事故，最大限度地预防和减少火或可能造成的重大人员伤亡和财产损失，保障广大业主生命财产安全，结合公司停车场实际情况，特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《物业管理条例》等法律、法规和规范性文件等。

1.3 突发事故

本预案所称突发事故，是指在停车场区域内突然发生车辆自燃，造成火势迅速漫延，焚毁周围车辆及公共设施，以及交通事故，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和社会影响的事件。

1.4 适用范围

本预案适用于四川沣通实业有限公司停车场区域内的突发事件。

1.5工作原则

停车场突发事故应急救援工作，坚持统一指挥，分级负责、科学决策、反应迅速、有效应对的原则。

2、应急组织及职责

2.1 组织机构

2.1.1 成立停车场突发事故应急救援指挥领导小组

组长：丁学斌

副组长：邓良

成员：熊新华、徐渭、鲜义伍、王志辉

2.1.2指挥组应急办公室

组长：唐恒

成员：唐恒

应急指挥领导小组电话：

职责分工

2.2指挥领导组小组主要职责

接到火灾报警后在总指挥丁学斌统一指挥，协调各部室根据分工要求进行组织扑火工作。现场救火指挥由邓良负责。

（a）组织、指挥停车场突发事故现场应急救援工作。

（b）负责组织有关单位部门按照应急预案要求，迅速开展救援工作，采取有效措施防止事故的进一步扩大，把事故损失降低到最低限度。

（c）负责调用停车场应急救援所需的抢险人员、各类物质、设备等。

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（d）了解掌握停车场突发事故发生原因和应急救援的实施情况，根据需要，向上级汇报突发事故的应急处置、抢险救援情况。

（e）其他有关停车场突发事故应急救援的重要事项。

2.2.1应急组办公室主要职责

（a）在应急救援期间，负责传达物业公司指挥领导小组正、副组长的指示，落实事故信息反馈上报和与各单位、部门间的联络工作。

b）负责初起火灾、交通突发事故的预警和指挥引导消防车辆、工程救护车辆、医务救护车进入现场救援处置。

（c）负责检查和报告应急救援抢险的开展情况。

（d）负责组织开展本预案的演练，并对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。

e）负责现场的指挥，及时搜集灾害及事故信息、掌握现场变化情况，组织协调各类事故及灾害的处置。

f）确保各个部位应急指挥系统的协调统一。

（g）负责协助指挥组各项其他工作。

3、安全行动组成员及职责

3.1公司停车场消防安全行动组成员及职责（设报警组、疏散引导组、抢险救援组、救护组、现场保卫警戒组5个组。）

3.1.1公司停车场消防安全报警组及职责

a）报警组组长：唐恒成员：唐恒

b）报警组职责

根据发生事故的类别，首先迅速向110、119、120指挥中心报警；二是立即向公司应急救援指挥领导小组应急办公室汇报，三是及时向中控室汇报。

3.1.2疏散引导组及职责

a）疏散引导组组长：王川成员：徐渭

b）疏散引导组职责

相互配合，沿出入口疏散或沿楼梯（安全出口标识）快速有序地组织疏导停车场被困人员撤离，避免拥挤、踩踏。

3.1.3抢险救援组及职责

a）抢险救援组组长：朱兴福成员：陈笛

b）抢救救援组职责

利用固定、移动消防设施扑救初期火灾，切断一层火源（电源）；启动排水设施和应急照明设施，避免发生次生事故。

3.1.4救护组及职责

a）救护组组长：陈博秋成员：李冀凤

b）救护组职责

迅速救护受伤人员到指定的安全区域接受治疗或救护。

3.1.5现场保卫警戒组及职责

a）现场保卫警戒组

组长：唐恒成员：唐恒、徐渭

b）现场保卫警戒组职责

当遇到不法分子对停车场重要设施实施破坏时，值班人员按照分工，在制止破坏的同时，迅速报警，并负责安全保卫警戒和交通管制与疏导。

4.物业公司停车场的火灾的特点、原则及应急救援

4.1停车场火灾特点

4.1.1火势蔓延快，烟雾大，危害重。

4.1.2由于层较封闭，火势容易急速向上层蔓延。

4.1.3疏散困难,极易造成人员伤亡。

4.1.4扑救难度大。

4.2公司停车场消防灭火原则

坚持救人第一，快速疏散；内攻为主，外攻为辅，内外结合进攻；合理布置力量，选择正确灭火路线；固移联动，高低结合；集中力量，迅速灭火。

4.3公司停车场消防应急救援

4.3.1消防安全事故救援

4.3.1.1如发生交通事故，及时向中控室、110报告，如有伤员报120抢救伤员，负责现场保护，查看车况,防止发生火灾。

4.3.2消防事故救援

4.3.2.1发生火灾事故，值班人员做到报警、扑救、疏散同时进行。

4.3.2.2报警组迅速向中控室、119报告。

4.3.2.3抢险救援组迅速切断或关闭引起次生火灾的装置，实施初级扑救。

4.3.2.4疏散引导组组织引导停车场被困人员尽可能利用自带湿毛巾、围巾、口罩等捂口鼻弯腰低姿前行。如有伤员，以安全救护人员保护伤员撤离为先。

5.物业公司停车场消防安全应急终止

5.1事件结束后，迅速检查伤员送至情况，清点参加应急人员及物资，派出人员保护现场，配合上级有关部门做好后续工作，由应急领导小组组长宣布应急事件终止。

5.2随着应急救援法律法规的不断完善，机构人员变化，以及实施过程中发现存在的问题或者出现的新情况，及时修订、完善本预案。

▰ 地下停车场管理方案 ▰

根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《中共河南省纪委办公厅关于印发的通知》（豫纪发〔20xx〕6号）、河南省住建厅《关于印发城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196号）任务要求，结合我县实际，对城市公共停车场运行管理专项整治工作实施方案安排如下：

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕停车管理领域群众普遍关注、反映强烈的突出问题，充分发挥全面从严治党引领保障作用，深入整治、认真解决人民群众“急难愁盼”问题，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

二、总体要求

（一）提升政治站位。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持从人民群众最现实的利益出发，把做好整治工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，确保实际成效。

（二）坚持问题导向。紧盯群众关注关心的热点难点问题，以人民满意为根本标准，认真梳理排查，澄清问题底数，建立整改台账，逐项整改落实，回应群众关切。

（三）强化责任担当。对存在问题主动担责、不回避推诿，整改问题认真彻底、不敷衍塞责。主动检视和查找组织管理、职责履行方面的问题不足。

（四）坚持标本兼治。克服“就事论事”、“就地论地”思想，坚持举一反三，全面排查整改。治标与治本相结合，深入剖析问题原因，健全完善制度机制，注重从根本上解决问题。

三、整治任务及措施

根据《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》和市纪委《关于开展全市停车收费腐败和作风问题专项治理工作方案》的通知要求，“严肃查处私用公共资源谋私贪腐问题，特别是以开展停车收费行业专项整治为重点，深入开展公共资源管理领域小微权力整治，督促推动行业加强监管、堵塞漏洞，促进公共资源管理和制度健全完善”内容要求，结合全县停车场运行管理工作实际，重点围绕以下任务开展整治。

（一）全面开展普查。根据省、市工作要求，按照“属地负责、行业主管负责、相关部门齐抓共管”、“底数清、情况明”、“一张图、一本账”的总要求，全面摸清所辖区域城区内公共停车场、道路路内停车泊位、专用停车场的数量底数，为专项整治工作开展，建立城市停车设施供给能力评价制度，推动城市内部挖潜增效、停车资源共享，停车场运行管理政策制定及领导决策提供数据支撑。

（二）抓好问题排查。结合全面普查，同步做好问题停车场排查工作。重点围绕：

1、涉及公共停车场运行管理六个方面的问题：

（1）政府资源的公共经营性停车场是否收支两条线；

（2）是否存在无照经营，私设停车场收费问题和乱收费、强制收费的“黑停车场”问题；

（3）是否通过合法合规程序取得运营收费资格；

（4）收费停车场是否在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费；

（5）是否存在收费后不提供合法收费票据问题；

（6）收费人员是否统一着装，佩带明显标识等，全面摸清问题停车场情况。

2、涉及停车收费领域腐败和作风十个方面的问题：

（1）政府职能部门及其经营单位在停车收费管理中履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管，导致公共资源被私人占有操控、谋取私利，严重侵害公共利益、群众利益问题；（2）公职人员搞权力寻租，违规审批、设置、出让、出租、中止停车位，违法经营或收取抽成费保护费好处费，纵容、操控、指使收费人员乱收费、不如实全额上缴停车费，违规将停车收费业务承揽给自己亲属或以他人名义直接参与经营问题；

（3）停车收费经营单位（个人）私设、隐瞒停车位，篡改收费账目，截留、挪用、套取、私分停车费问题：

（4）少数社会人员围猎公职人员形成利益团体，操控停车收费业务，排除公平竞争，谋取非法利益问题；

（5）公职人员甘于被围猎，与操控停车收费业务的企业和个人相互勾结，为其提供保护、搞利益输送问题；

（6）政府职能部门不按规划设立停车场、私自篡改规划停车位数量，国家机关和事业单位，包括银行、学校、医院、体育场馆、博物馆、文体中心等不按规定向社会开放，各社会主体及个人擅自摆放P牌、破旧座椅等占用停车位等问题；

（7）未取得停车收费许可的医院、国有企事业单位及宾馆、酒店等承担公共服务职能的企业，违规收费或提高收费标准，引发群众不满等问题；

（8）机关事业单位、商超、公园等附近拥堵路段停车难，相关职能部门只贴条罚款不疏导解决、停车位应划未划、公共场所应开放未开放，造成群众意见大等问题；

（9）社会停车场挤占公共资源、划地为王乱收费、强收费等群众反映强烈的突出问题；

（10）对公安、交通管理部门依法查扣车辆产生的停车费用，仍由当事人自行承担或者变相承担，加重群众负担，借机谋取私利等问题。

（三）深入集中整改。对排查出的问题停车场及相关问题，要认真梳理归类，逐个建立整改台账，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，逐项抓好整改。

属于各单位主管的公共停车场、路内停车泊位、专用停车场存在的问题，由各单位组织进行整治。

（四）畅通投诉渠道。各单位各部门要畅通停车场运行管理问题投诉举报受理渠道，通过网站、微信公众号和新闻媒体向社会公开公示投诉举报电话、举报信箱等。要认真做好群众投诉举报办理工作，对群众政策咨询要耐心解答，对投诉举报要及时登记受理、限时处置办理，办理结果及时向投诉举报人反馈。

（五）完善政策制度。全面深入分析问题原因，找准问题症结，健全停车场运行管理的政策措施，建立完善长效制度机制，规范停车场运行管理。

四、工作步骤安排

（一）动员部署（8月1日前）。各单位认真学习领会相关文件精神，明确整治任务及要求，理清工作思路，结合实际制定整治方案，细化整改措施，开展动员部署。

（二）全面排查（8月12日前）。按照整治任务要求，全面开展普查和问题停车场排查，全面摸清城区和单位停车场数量底数和问题停车场情况。

各单位按时完成各项报表排查统计表格后，进行内容审核后（不得缺项、漏项），加盖单位公章，报纸质表格一式三份，同时报电子文档（Excel格式）。于8月12日之前报送至县政府办公室（蔡生生）进行统一汇总审核，加盖公章报市政府。

（三）集中整治（9月20日前）。按照市专项整治方案，实行项目化推进，及时掌握工作进展，强化督促指导，确保排查问题件件整改落实。单位要高度重视集中整治工作，结合各地各部门工作实际，统筹做好专项整治：

1、发改委负责价格指导和监督工作。

2、财政局负责政府资源的公共经营性停车场经营性收入的收支两条线监督检查工作。

3、市场监管部门负责无照经营、私设停车场收费、乱收费、强制收费的执法管理，监督检查和规范收费停车场在醒目位置设置明码标价公示牌，并按公示价格收费。

4、税务部门负责查处停车场不提供合法收费票据、违反税务管理规定的行为。

5、公安部门负责依法查处和打击经营性停车场强买强卖、涉恶的违法犯罪行为，依法查处在专项整治工作中阻碍工作人员执行公务的违法行为。

6、住建部门负责完善政府投资建设的公共停车场建设工程竣工验收备案手续，并向各级停车场主管部门进行移交管理。

7、城管部门负责查处擅自在城市道路两侧和其他公共区域设置机动车、非机动车停放泊位的，或者使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共停车泊位的行为。

8、交通部门负责对本部门在城区建设管理的停车场进行排查和整治。

（四）总结评估（11月5日前）。对整治效果作出定量和定性评估。建立完善停车场管理政策措施和制度机制。做好工作总结，上报经验做法。单位整治工作总结报告于11月5日前报县城管局，由县城管局进行汇总总结上报县政府。

五、工作要求

（一）加强组织领导。城市停车收费行业事关群众切身利益，是当前社会民众关注的.焦点热点，列为《省纪委监委关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作安排》《全省纪检监察机关强化监督执纪问责深化作风建设的十六条举措》的重要内容和督导重点。各单位务必要深化思想认识，坚决克服单纯任务和业务思想，切实把专项整治列入党组议事日程和重点工作，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实。这次专项整治时间紧、任务重，尤其是普查工作涉及面广、工作具体、数据量大，要抽调精干力量，组成工作专班，做好必要保障，搞好工作协调，确保专项整治各项工作有效落实。

（二）加强督导检查。县纪委监委加强对各单位的督导检查，及时帮助解决问题，对整治工作不力的及时通报。

（三）强化执纪问责。各单位要明确责任分工，对照整改方案和任务要求，卡紧时间节点，逐项抓好落实。要加强与相关部门的工作协调，对排查发现的属于其他部门职责范围的问题，要以公函形式交办处理，不得以问题不在本部门职责范围为借口，迟滞问题整改。对整治工作不实、不细、进展迟缓、普查不准确、台账数据上报不及时等问题要全市通报批评，对专项整治工作不重视、推动不力、搞数字整改、虚假整改的，严肃追责问责。

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一、智慧停车场系统方案介绍

停车场管理系统可以解决分布式复杂交通环境中的相关问题，它们也被认为是为停车谈判和指导系统奠定自动化机制基础的主要武器。停车场管理系统具有自主性、反应性、适应性、主动性和社会能力等优点，可以用来解决具有高度动态性和互动性的问题。停车场管理系统是一种建模技术，它用于表示具有智能、自主性和相互作用程度的系统。移动代理可以在网络的节点内移动，并在运行时动态生成。它们被发送到目标系统，以便使用最新的代码和算法执行不同的任务。移动代理还减少了网络上的数据传输。它提高了系统的延展性、可调性和耐久性。

二、智慧停车场系统的优点

1、智慧停车场系统通过对车辆进出口的管理，可以使人们进出停车场停车变得更容易。通过刷卡识别、远距离识别、车牌识别等几种不同管理方式，使车辆有序的进出停车场，缓解出入口拥堵的现象。

2、智慧停车场系统采用多样化的收费方式，使得人们缴费变得简单。现金支付、银联刷卡、微信支付等方式，每一笔收费记录都会实时记录并上传至存储系统，有效避免停车场管理上的一些漏洞，防止乱收费现象产生，保障车主和停车场的利益。

3、智慧停车场系统采用多种功能保障车辆的停放安全。车牌识别、图像对比、一车一卡等功能，每个车辆的进出场记录都有据可查，避免丢车现象的产生。

4、除了帮助车主实现轻松的自助缴费，智慧化停车系统的另一大优势就是可以向手机客户端和道路显示屏发布停车诱导信息，从而提高市民出行效率。

三、智慧停车场系统应用技术

1、车牌识别技术：以计算机视觉处理、数字图像处理、模式识别等技术为基础，对拍摄到的车辆图像、视频图像进行处理分析完成对车辆身份的辨认。

2、RFID技术：通过RFID技术可以在查处违法、优先通行办理、机动车审验方式等方面提高工作效率。

3、大数据与云平台：对数据的存储、检索、关联、推导等进行有价值的挖掘，停车管理平台打破单个停车系统信息孤岛现状，实现多个停车场在同一平台上集中统一管理。

四、智慧停车场系统的功能介绍

1、智慧停车

建设“技术统一、平台统一、支付统一”的城市智能停车管理系统，提升现有停车资源的使用效率，为公众提供预约停车、错时停车、自动缴费等服务，解决城市停车难，停车乱的问题。

2、移动APP

建设基于车辆静态、动态监测的“交通大数据”体系，为公众提供安全、舒适、方便、快捷的出行服务。

3、城市智慧交通管理

通过对车辆动静态信息的实时采集，为交通诱导，停车诱导，车辆管控、信息发布等提供更为精准的决策依据，通过对交通大数据的采集、挖掘和分析，为涉及智慧交通管理的政府部门提供大数据支撑，为互联网行业、交通行业提供交通大数据支持。

4、手持POS收费系统

手持POS收费系统有效解决了城市计时收费难、漏收、乱收的难题，能够实时为城市交通云平台提供道路停车数据;支持多种付费方式，提高公众支付效率。

五、智慧停车场系统的特点

1、系统实用性强

一般智慧停车场系统带有多种车辆类型的计费缴费设置，比如年卡用户、半年卡用户、月卡用户、vip用户、临时用户等多种缴费方式，满足不同层次消费者车主的停车需要;能够较好的解决停车场车流量较大的问题。

2、查询系统方便

一般智慧停车场的出入识别系统都连接到同一个系统后台，用户可以通过app登录到这个系统查看停车场的车位情况，通常智慧停车场可以实现反向寻车、停车场车位预约、车辆查询等功能，当系统接收用户的操作申请时，可将指令下达具体的子系统，并即时将操作结果提示用户是否有车位，能否预定等情况。

3、进出口自动识别放行

一般智慧停车场可以达到无需人工取卡登记，车位可直接通过手机预约，进入停车场时，自动扫描手机预约的停车许可证，自动识别身份放行。离开停车场时，手机app自动结算费用，付费成功即可离开，操作方便简单快捷。

六、智慧停车场系统工作原理

一般情况下，车辆到达入口，地感线圈检测到信号后，触发车辆识别摄像机进行拍照，视频车牌识别软件自动识别车牌号码，并显示在LED显示屏上，对于无法识别车牌的车辆进行归类并归入“待选”列表保存在软件中。道闸自动升起，司机开车入场，进场后道闸自动关闭。这时，收费管理系统中该车辆的停车计时开始。

当车辆到达出口时，出口智能车辆检测器感应到地感线圈检测到信号后，触发车辆识别摄像机进入拍照，自动识别车牌号码，停车场收费管理系统自动结算缴费金额;对于无法识别车牌的车辆，则人工通过当前车辆与待选列表车辆进入匹配，配对成功后系统将自动结算该车辆的缴费金额。

七、智慧停车场系统架构及运作

这套智慧停车场管理系统由四个子系统组成，分别为资讯管理系统、控制系统与车牌识别系统、智慧停车引导系统。

1、资讯管理系统：主要用来处理停车场内关于车辆管制、停车费用及场地管理等问题，我们采用可程式自动化控制器，具备事件报表管理功能，可提供网页浏览功能供用户与系统业者查寻停车资讯，另外可连接任何SQL 资料库来轻易达成资料管理功能。

2、车牌识别系统：主要是以摄影机结合车牌识别软体对停车场内的所有车辆进行控管，针对每一入场的车辆，系统会自动识别车辆之车号，并将每一车辆的照片、车牌资讯与进出入时间传达到资讯管理系统做储存管理，这让系统能更准确的掌握每一台车辆的出入停车场状况，以利往后有效提供准确的车辆进场统计资讯。

3、控制系统：主要用来控制停车场内的硬体设备，例如控制闸门与照明设备开启、关闭等。

4、智慧停车引导系统：主要是引导汽车进入停车场后顺利找到停车位。

八、智慧停车场系统发展前景

随着我国社会经济快速发展，私家车普及度逐步提升，尤其对于有孩子的家庭来说，汽车作为代步工具极具便利性，但目前不少城市停车位紧张。另外，共享经济的繁荣，汽车租赁市场的兴起，又将为停车问题带来新的挑战。尤其在“智慧交通”列入“十三五”交通运输重点规划之后，各地政府加大对城市交通的投入，随着一带一路多个方案的成型，智能交通建设渐入佳境。科技的进步、停车供需缺口的矛盾，停车领域的智能化改造需求较为充分，体现了“智慧城市”的未来导向。据悉，许多发达国家都已经实现了信息技术与停车、交通管理的融合，用信息技术将停车诱导、泊位管理、电子化收费和车位预定等功能融为一体。简言之，智慧停车是大势所趋。未来，伴随着停车场的增扩建及产业模式创新，从中长期来看，基于蛋糕变大和比例提高这两个逻辑，智能停车有巨大增长潜力，前景广阔。未来，智慧停车开启百亿市场。

▰ 地下停车场管理方案 ▰

根据《三明市城市管理局等六部门印发关于深化整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题及规范收费管理等行为实施方案的通知》（明城管〔20xx〕7号）及《中共泰宁县纪委办公室《关于加强日常监督推动“点题整治”工作常态化的实施方案》的通知》（泰纪办〔20xx〕3号）有关工作要求，为深化整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题，进一步规范收费管理等行为，决定在全县开展深化整治城区公共空间违规设立经营性停车场问题及规范收费管理等行为专项工作（以下简称“停车场整治工作”），具体实施方案如下：

一、工作目标

进一步巩固整治成果，完善停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面长效制度，强化日常监管；新增城区公共空间违规设立经营性停车场和收费不规范行为明显减少，对发现的问题按照常态化的监管制度及时整治到位；对合法设立的经营性停车场价格违法行为举报线索核查率达到100%，对实行政府定价和政府指导价管理的停车场所，100%实施分区域（类别）、分时段差异化停车收费政策及实现夜间22:00至次日早上7:00不等的免费停车时段；加大停车场建设力度，力争全年新增城镇公共停车泊位50个。

二、职责分工

停车场整治工作各职能部门合力做好辖区内停车场整治工作的谋划、部署、推动和提升，具体落实停车场整治工作，各职能部门具体分工如下：

泰宁县发展和改革局：负责对实行政府定价（含政府指导价）管理的停车场所，实施分区域、分时段差异化停车收费政策，全县100%实施分区域（类别）、分时段差异化停车收费政策，全县道路停车泊位100%设置夜间22:00至次日早上7:00不等的免费停车时段；对需要纳入政府定价（含政府指导价）管理的城区公共空间合法设立的经营性停车场所，要完善相关收费规定，加强停车收费管理。

泰宁县公安局交通警察大队：负责城区道路范围内违法设置停车泊位的摸排工作，20xx年底前，城区道路停车泊位摸排率达到100%。

泰宁县自然资源局：负责指导在开展国土空间规划编制中充分考虑城市停车设施建设需求，合理安排停车设施规划空间；规范利用储备土地设立经营性停车场，按规定办理相关手续。对排查发现的非法占用储备土地设立经营性停车场的要依法依规查处到位，整治到位率达到100%。

泰宁县住房和城乡建设局：负责加大停车场建设力度，力争全年新增城区公共停车泊位50个；严格对照20xx年问题台账，对已完成整改的城市公园、绿地、广场逐一开展“回头看”，确保问题零反弹；按照100%比例全部完成实地排查。

泰宁县市场监督管理局：负责持续宣传停车场收费明码标价“十个清”“十个不”倡议，推动停车场经营者增强规范收费主体责任意识，依法查处经营性停车场价格违法行为；合法设立的经营性停车场价格违法行为举报线索核查率达到100%；配合县住建局（城市管理局）对移交的需办理营业执照停车场名单进行核对，积极引导未办理营业执照的停车场及时主动办理，办理情况及时向县住建局（城市管理局）反馈。

三、重点任务

（一）强化机制建设，在停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面建立长效机制

1.落实长效制度。各职能部门根据本地实际情况，进一步加强停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面规范化管理。

2.完善闭环机制。对投诉举报受理、转办、调查取证、核实、整改、反馈等各环节实行闭环管理，明确各环节的责任部门、办理时限和有关要求，畅通群众评价反馈渠道。

（二）持续做好新增城区公共空间违规设立经营性停车场和收费不规范问题整治

1.加大宣传，拓宽问题线索渠道。充分运用网络、新媒体、宣传海报、宣传小册子等载体，在街道、社区、居住小区和停车场等场所进行宣传，公布投诉举报电话，拓宽群众投诉举报渠道，提高群众的知晓率和参与度。

2.加大力度，持续推进专项整治。综合运用数据套合、资料审核、实地核查、信访举报线索收集等手段，继续排查新增问题，依法依规进行处置。

3.加强跟踪，确保整治工作实效。不定期对整改后的停车场进行抽查、暗访，防止回潮和反弹，巩固整治成效。

（三）坚持疏堵结合，加强停车场规划建设，增强停车泊位，不断满足群众停车需求

1.坚持疏堵结合。坚持以改造提升为主，确需取缔的，应另行补充相应的停车泊位数量，确保现有城区停车泊位总量不减少。

2.提高停车位使用效率。积极推广公共停车设施智能管理平台建设，探索错峰停车，提高停车设施的使用效率。

3.多方式新设停车设施。采取增划道路停车泊位、安装机械式立体停车设备和新建停车场等方式增加停车设施。鼓励利用政府储备用地、待建土地、空闲厂区等闲置场所，依法设置临时停车设施，缓解停车困难。

四、工作步骤

（一）部署推进（7月底前）

县住建局按照“定主体、定目标、定措施、定进度”的原则，制定工作方案，明确各职能部门具体分工，推进专项整治工作。

（二）整改提升（9月底前）

各职能部门在全面梳理、总结去年实施集中整治工作成效和存在问题的基础上，认真分析原因，研究提出对策，进一步健全完善城区公共空间经营性停车场规划、设立、备案、建设、经营、收费等方面的制度，强化日常监管，按照职责分工，对新发现的问题，逐宗建档，实行台账管理，并结合实际依法依规进行处置，整治一宗，销号一宗。

（三）验收巩固（10月底）

县住建局对开展的专项整治情况进行总结，并汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三项清单，同时，建立健全停车场长效管理机制，规范停车场管理，加强常态化属地日常监管工作。

五、工作要求

（一）高度重视，提高认识。各职能部门要高度重视停车场点题整治工作，主要领导做到“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”有关“点题整治”工作。围绕整治项目和工作重点，细化、分解工作任务，加强跟踪督促，及时研究解决问题，确保各项任务落实到位，并接受县纪委监委的监督。

（二）部门联动，形成合力。协调机制要充分发挥统筹协调作用，推动各职能部门之间的协同协作，增强工作合力，及时建立健全信息互通、线索移交、成果共享等工作机制；对排查出的清单，各职能部门要按照职责依法依规处置到位；对整治工作推诿扯皮、进展迟缓、不作为、乱作为等行为的，要严肃追责问责；定期召开整治工作推进会，协调解决问题、困难，合力推动整治工作，推动全县上下“一盘棋”开展整治。

（三）加强宣传，营造氛围。要坚持“开门整治”，主动公开监督举报方式，及时做好“点题整治”项目的宣传发布与政策解读。要加强宣传，充分利用各种宣传媒介广泛宣传整治工作开展情况。主动收集和及时反馈群众诉求，每月通过信访、“e三明”、“12345”等多渠道了解群众诉求，帮助群众协调解决困难和问题，建立有关台账，提高群众参与的积极性，提升群众满意率。

（四）建立台账，及时报送。专项整治工作实行“工作台账”和“问题台账”双台账月报告制度，县住建局于每月23日前将专项整治工作开展情况形成书面材料报送县纪委监委相应纪检监察室和市协调机制办公室，10月8日前报送专项整治工作总结。

（五）建章立制，长效管理。县住建局要督促各职能部门按照专项整治工作方案逐项落实，梳理形成“问题清单、制度清单、成果清单”三项清单。对整治中发现的个性问题要及时整改到位；对共性问题要建立机制，堵塞漏洞。对已整改问题，每半年组织开展“回头看”，巩固整改成果。对在整治中发现的行业性、普遍性、政策性问题，要深入剖析原因，深化改革举措，建立标本兼治的长效机制。