市场监管培训自我鉴定

时间:2025-04-09 作者:工作汇报网

市场监管培训自我鉴定(集锦二十篇)。

▰ 市场监管培训自我鉴定 ▰

市场监管所长述职报告

尊敬的领导、各位同事：

大家好！作为市场监管所长，我荣幸地向大家汇报过去一年的工作。我要感谢领导的信任和支持，也要感谢同事们一年来的辛勤付出和团队合作。在过去的一年里，遇到了各种挑战，但始终保持团结奋进的精神，取得了一系列显著的成果。

一、加强监管力度，提升市场秩序

在过去一年中，积极响应国家政策，加大市场监管力度，努力打造公平、透明、有序的市场环境。加强与各部门的合作，共同制定和完善相关法律法规，严厉打击各类违法行为，保护市场主体的合法权益。加强对市场行为的监测和分析，及时发现和解决市场失衡的问题，促进市场健康发展。加强与企业和消费者的沟通，建立起双向反馈的机制，及时了解他们的需求和反馈意见，推动市场供需的平衡。

二、强化执法能力，提高监管效能

为了更好地履行监管职责，加强了执法能力的培训和提升。组织了各类培训班和演练，提高了执法人员的专业素质和应急处理能力。加大了执法力度，多次开展集中执法行动，查处了一批违法行为，取得了显著的执法成果。加强了执法设施和技术装备的更新，提高了执法效率和质量。优化了执法流程，简化了执法手续，提高了执法便利度，为企业和消费者提供了更好的服务。

三、加强团队建设，提升工作能力

在过去一年中，加强团队建设，提升了工作能力。注重培养和选拔优秀人才，完善了培训机制和激励机制。建立了定期评估和考核制度，激发了团队成员的工作积极性和创造力。加强了内外部交流和合作，积极参与各类市场监管相关的研讨会和会议，学习和吸收国内外先进的管理理念和经验。加强了信息收集和数据分析的能力，为科学决策和有效监管提供了有力支撑。

四、强化风险防控，保障社会稳定

在过去一年中，注重风险防控，保障了社会的稳定。加强了对市场风险的研判和评估，制定并实施了一系列风险防控措施。加强了与公安、环保、食药监等相关部门的协作，建立了联合执法和信息共享机制，形成了合力打击违法犯罪的态势。加强了对市场人员的培训和教育，提高了他们的法律意识和风险防控意识。加强了对涉及社会稳定的重点领域的监管，坚决维护了社会的安全和和谐。

在过去的一年里，我市场监管所团队凝心聚力，克难奋进，取得了一系列显著的成果。也要清醒地认识到，目前市场监管工作还面临着一些困难和问题，仍存在一些不足之处。要进一步加强市场监管机制的创新和完善，加强与其他部门的协调和合作，提高监管的精准度和效能。

我相信，在领导的正确指导和支持下，有了全体同事的共同努力，我市场监管所一定能够更好地履行职责，为市场的健康发展和社会的稳定贡献更大的力量！

▰ 市场监管培训自我鉴定 ▰

国家市场监督管理总局是国务院直属机构，为正部级。下面是我的公文网为大家整理的，供大家参考选择。下面是我的公文网为大家整理的市场监管局工作思路，供大家参考选择。

市场监管局工作思路

市场监管局2020年工作总结和2021年工作思路今年来，县市场监管局紧贴县委县政府和上级局中心工作，强化使命担当，勇于攻坚克难，抢抓机遇，奋发有为，圆满完成各项目标任务。

一、2020年工作总结

（一）以坚定维护市场稳定为宗旨，在“两战”工作上履职尽责。紧盯疫情防控和经济社会发展“两手抓”，统筹抓好市场主体防控和复工复产帮扶指导。一是全力做好市场防控工作。严格落实市场举办者防控责任，全面执行“四个一律”、“五项举措”等防控标准，加强商品交易市场“三返”人员管控，累计农贸市场测温400余万次，建立农贸市场、专业市场经营户健康信息库，录入信息2771人。二是有效稳定市场经营秩序。开展口罩、无纺布等防护用品价格专项检查，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。检查口罩等防疫生产销售企业200余家次，立案查处15起。检查民生物品商家2410家次，累计价格承诺商家542家。三是持续推进“冷链物防”工作。成立“冷链物防”工作专班，做好进口冷链食品物防工作。累计检查“冷链”主体1826家次，生产流通环节赋码量36939个，扫码量50252个，排查下架厄瓜多尔白虾210公斤，丹麦产冻猪88.4件，1060.8公斤。加大执法监督，累计警告处罚5家，立案处罚23家，立案数居全市前列。四是精准开展小微纾困补助。第一时间落实小微企业和个体工商户纾困补助工作，高效完成补助资金落地落实，共补助对象1902家，资金2356.4万。五是强力帮扶企业复工复产。开展涉企收费检查，督促落实疫情期间各项惠企政策，减免国有资产租金926万，水价、电价2362万，清退保证金30.3万，返还转供电多收电费94.77万。落实省、市县各级“三减”联动措施政策，减免农贸市场经营户租金306万元。

（二）以深入优化营商环境为契机，在服务发展上精准发力。不断提速准入、放宽准营、改进服务，持续激发全县市场活力。一是深化商事制度改革有突破。进一步推进企业开办“一件事”一日办结改革，提升企业开办便利化，实现企业开办“0成本、2手续、8小时”全面办结。全县新增市场主体12885户，市场主体存量突破12万户，新增个转企542个。推进免费刻章单位入驻审批中心，实现企业首套印章统一由政府采购买单，累计为3602家新开办企业免费刻制印章，为企业节约费用21.6万。二是执行“证照分离”政策有进展。围绕打造“最简审批、最优服务”目标，进一步优化许可流程、精简提交材料、压缩审批时限；对省市级下放审批权限的事项，主动配合上级机关，做好有效承接工作，发挥好贴近基层群众和企业的服务优势，提升办事便捷度，释放市场活力；实行涉企经营许可事项清单动态管理制度，将持续优化的各项改革措施及时向公众公布，让公众及时享受改革红利。三是推进数字化政府转型有成效。持续加强“互联网+政务服务”攻坚力度，进一步提高网上可办率、掌上可办率、跑零次率、材料电子化率。推进政务服务2.0建设，现场指导群众体验“自助办”，帮助办事企业、群众快速便捷地体验线上办理，积极引导群众开展“网上办”、“掌上办”，让群众逐渐习惯在线办理，为政府数字化转型打好群众基础，让政府成为真正的服务型政府、高效率政府。

（三）以全力增进民生福祉为目标，在民生实事上大力作为。紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的民生问题，切实提升群众生活幸福感。一是民生实事工程建设到位。全面推动放心农贸市场和五化市场改造提升，投入财政资金2200余万元，改造新建农贸市场50家，创成省级放心农贸市场14家，麻步农贸市场，全市五化市场改造乡村市场第一名。累计培育放心消费单位3389家，新增“送药上山”便民服务点6个，“网订店送”药房8家，“百千万”化妆品示范经营14家，建立校园食堂阳光厨房33家，农村家宴放心厨房5家。二是民生关注领域保障到位。开展医疗服务价格行为专项检查和医保定点民营医药机构检查，累计立案查处4家乱收费医疗机构，清退医院不合理收费13.69万元，没收违法所得99.08万，罚款26.22万元。联合教育局对民办教育机构和校外培训机构开展检查，督促全县1122家教育培训机构均公示收费项目、收费标准及退费制度。三是民生矛盾纠纷调解到位。出台《**县市场监督管理局消费领域群体性事件应急预案（试行）》，快速处置消费投诉举报。今年来，我局共收到投诉举报18080件，通过来电、来信、来访等221件。

（四）以坚决保障群众利益为准则，在安全问题上守住底线。紧盯食品、药品、特种设备三大安全领域，全面织密安全监管防护网。一是食安基础深度夯实。借用“互联网+”创新监管方式，全县共有7家食品企业向社会公开“生产车间”、“化验室”，实现7×24小时在线点击查看；开展保健食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”科普宣传活动；争取资金补助，有效助推食品小作坊名特优5S创建工作；邀请食品行业专家对食品企业食品安全管理员培训、约谈，各类培训共16场，受益人员共1500余人次，落实食品安全管理员制度，年度抽查考核覆盖率达100%，合格率100%；开展春季、秋季开学学校及集体供餐配送单位食品安全大检查、中高考期间校园食品安全保障、“校园食品安全守护行动”等专项行动；截止9月底提前完成本年度中小学和等级幼儿园智能“阳光厨房”创建项目33家，超额完成137.5%；建成6家农村家宴厨房，全部按照A级创建标准,超额完成150%；与此同时以深化食安县创建成果为抓手，构建属地乡镇、监管部门、市场主体多方协同的“立体化”监管模式。今年来，县级层面累计开展监督抽检1790批次，合格率达98.38%；开展食品快速检测63041批次，检出问题食品218批次，合格率达99.65%；累计查处食品安全案件123起，罚没款89.32万元。二是药械监管全面扎紧。高质量完成“送药上山便民服务点”建设。以偏远山区和乡村旅游景区为切入点，采取村企合作模式，新设“送药上山便民服务点”6个；探索“网订店送”购药新模式，完成24小时“网订店送”药房创建8家；加强监督抽检，全年共完成化妆品国家级抽检5个批次，省级化妆品生产环节抽检6批次，检验结果全部合格；开展“亮剑2020”药械化领域综合执法，强化药品巡查、抽检，全县药品监督抽检80批次，快速检测41批次，合格率均达100%。三是特种设备深化改革。制作投放“特种设备安全宣传专栏”，在各公众聚集场所累计设置投放“自助宣传栏”50个；靠前服务，积极配合县发改局，主动对接市局以及市特检院，协调解决我县动车站自动扶梯移装相关事宜；科所联动，在萧江辖区开展“生命至上、安全发展”2020年特种设备安全知识“六比”竞赛活动；组织开展全县司炉工安全管理公益培训班，全县一百余名锅炉作业人员参加培训；开展“云上安全咨询日”活动，采用“微信+抖音”双直播为网友“带货”（特种设备安全知识），最高在线人数达2.6万余人；积极推进电梯改革创新工作，完成改革创新项目电梯1356台，完成市局目标任务135.6%。四是质量强县突出建设。在“品字标”建设方面，着力打造美誉度高、竞争力强的“品字标”浙江制造品牌，鼓励“品字标”品牌企业贴标亮标。全年培育“品字标”品牌企业7家，完成贴标亮标“四个百分百工作”。在“市长质量奖”方面，实施质量提升“双百示范”工程，以各级质量奖的评选做为推动企业高质量发展的抓手。鼓励帮扶我县2家企业参加市长质量奖评选，当前1家进入市级政府质量奖现场评审。组织评选县长质量奖，在年底评选出3家县长质量奖获奖企业。在“浙江制造标准”制定方面，深入企业积极宣传国标、行标和“浙江制造”标准制修订产业政策，全年新增浙江乔治白校服有限公司等5家企业为主制订浙江制造标准。牵头制定了汽车轴瓦产品对标技术方案，在国家“千百万对标达标”专项行动平台备案发布，为我县成功实现零突破。完成对标企业数308家，对标结果数373家，全市各县区中排名第2。在知识产权方面，搭建品牌指导服务站，出台知识产权奖补政策，开展商标、专利权质押贷款业务。2020年度发明专利授权163件，有效发明专利存量677件，商标有效注册数突破3万只，知识产权质押融资金额1.435亿元。

（五）以有效强化监督震慑力为根本，在执法亮剑上彰显正义。一是靶向出击有重点。开展综合行政执法“亮剑2020”系列行动，坚决守住重点消费领域、药械化领域、医疗美容行业、知识产权保护、防疫物资产品、扫黑除恶专项、非法走私规避等方面的法律底线；二是强效打击有成效。查获并办理房地产行业违法广告案件2件、母婴用品行业违法行为案件1件、药械化案件19件、进口无中文标签化妆品案件2起、美容机构虚假宣传案件1起、使用过期化妆品案件1起、医疗美容机构使用进口无中文标签医疗器械案件1起、商标侵权案件31件、食品案件66起等，累计查获涉嫌非法成品油19.77吨，无合法来源进口冻品9.525吨。

（六）以全面贯彻党风廉政为核心，在铁军建设上谋篇布局。始终把党风廉政和基层基础建设放在首位，持续推进市场监管铁军建设。一是全面落实党风廉政建设。切实扛起“重要窗口”责任担当，深入学习党章党纪，开展理论中心组学习8次，召开民主生活会1次。开展全系统332名干部职工“一家两制”和“两违”自查自纠。二是注重基层基础建设。以干部队伍“敢干事、会干事、干成事”为目标，以干部年轻化为导向，完成新一轮人员结构调整，进一步激发干部队伍干事创业新活力。三是深化法治市监建设。紧盯失职失责、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题的风险点，全面掌握行政执法现状，今年来，组织对104起案件进行联合会审。

二、2021年工作思路

2021年县市监局将继续围绕县委县政府决策部署，凝心聚力再出发，在经济发展，平安创建，改革创新，队伍建设方面再下功夫。

（一）坚持深化改革，进一步推动高质量经济发展。一是企业开办“一件事”改革再深化。紧紧围绕企业全生命周期“一件事”改革目标，不断优化企业开办流程，进一步提高市场主体增量。二是政府数字化转型再推进。持续加强“互联网+政务服务”攻坚力度，积极引导群众开展“网上办”、“掌上办”，为政府数字化转型打好群众基础。三是“品字标浙江制造”品牌再培育。深入开展“品字标浙江制造”品牌培育活动，制订实施2021年“浙江制造”培育计划，力争“品字标”总量和质量上更上一个新台阶。

（二）着眼民生工程，进一步打造放心型平安城市。一是抓好三品一械提升。继续巩固食安县创建成果，将冷链食品和其他肉制品等高风险产品生产企业纳入重点监管。继续开展创建“阳光厨房”、“放心消费”、“农村家宴厨房建设”等工作。二是抓紧特种设备安全。全面落实企业主体责任，探索建立安全隐患“曝光”和使用单位“黑名单”制度，进一步完善特种设备安全监管机制。三是抓住重点产品质量。加大民生健康安全类重点产品的质量监管和风险防控。扩大抽查覆盖面，提高市场反溯比例，抓好不合格企业后处理。

（三）挖掘本地优势，进一步开拓创新性亮点工作。一是打造智慧监管食品园区。依托“互联网+”，推进智慧监管食品集聚，在萧江食品园区引进生产全流程智慧监管，实现全县乃至全省智慧监管“第一家”。二是打造高新技术工业园区。在全县各大小微工业园区开展产业联盟和专利导航项目工作，发挥产业集聚作用，培育高价值知识产权，加快推进企业知识产权强企工程。三是打造示范经营商业园区。深化“双定三减”自由经营区创建，进一步推广无登记经营、简易登记经营、住所承诺制等一系列举措，打造示范经营商业园区。

（四）坚定使命担当，进一步建设专业化干部队伍。一要进一步落实政治监督。始终把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务，常态化推进县委县政府重大决策部署落实情况的监督检查。二是进一步推进法治市监建设。加强对系统执法人员的法律法规知识培训，提高行政执法人员的依法行政意识。开设科长讲坛，组织科室负责人为执法干部进行执法实务培训。三是进一步深化全员培训破解老龄化难题。深化全员培训机制，持续深化食品、药品、特种设备、知识产权、物价等专业人员培育，进一步强化执法队伍建设。四要尝试推出百分制考核管理。对所有局属单位和全体干部职工进行量化考核，将工作成效、工作效能、工作纪律全部纳入，强化结果运用，与年终奖金挂钩，从根本上提高系统工作质量和效率。

市场监管局工作思路

上半年，我局认真贯彻落实总局、省局和市委、市政府决策部署，紧扣年初确定的“八大目标”，突出以“六大行动”为总抓手，统筹做好疫情防控、市场监管、服务发展工作，取得了新成效。年初以来，蝉联“全国文明单位”，被表彰为“全国食品安全工作先进集体”，获省政府推动“放管服”、商事制度改革工作成绩突出地方通报表扬激励，被市委、市政府评为“特别贡献单位”。作为市级机关代表，在全市党建工作会议上作了经验介绍。

一、上半年工作总结

1.紧盯重点工作抓落实。“两反两保”稳步推进。组织垄断风险点排查，指导扬州移动、扬泰机场等5家企业完成自查。加强重点领域反不正当竞争执法，立案查处16件。强化知识产权保护，制定《知识产权执法保护专项行动方案》，开展了专利侵权纠纷联合执法行动。强化消费者权益保护，探索“互联网+维权”模式，推进放心消费创建和线下实体店无理由退货，受理消费投诉1394件，帮助挽回经济损失227万元。“六大行动”全面展开。统筹谋划疫情防控攻坚、产业发展助推、营商环境优化、安全放心消费环境创建、市场监管效能提升、监管服务标准化“六大行动”，推动总局、省局和市委、市政府下达的各项目标任务全面落到实处。聚焦省高质量发展考核指标、市优化提升营商环境任务清单、市委市政府“两报告三文件”，细化目标分解，强化跟踪督查，确保了重点工作、重点目标全面超序时完成。“三大战略”深入实施。坚持推进质量强市，推动江都水利枢纽工程管理处申报第四届中国质量奖，组织50多家企业参加“江苏精品”申报培训。深入实施标准化战略，出台《关于支持标准化工作服务高质量发展若干政策措施》，上线运行“扬州市先进制造业标准信息服务平台”，组织申报国家级消费品标准化试点4个，新增国家级服务业标准化试点1个。加大知识产权强市战略推进力度，起草了《关于深入实施知识产权强市战略助推产业科创名城建设的若干政策意见》，举办了首届中国扬州品牌文化节会展活动。

2.紧扣热点问题抓履职。“四大安全”巩固拓展。食品安全形势稳中向好，全力推进“江苏冷链”“扬州冷链”和肉菜流通追溯体系建设，完成5个进口冷链食品集中监管仓建设，消杀检测冷链食品1038.7吨；推进“互联网+明厨亮灶”，633家中小学、幼儿园食堂覆盖率100%；在全国率先出台《餐饮厉行节约示范建设指导意见》。药品安全底线不断筑牢，深入实施疫苗放心、智慧监管、风险防控、科学监管四大工程，推进了疫苗储运和预防接种环节质量监管规范化建设。特种设备和重点产品质量安全监管持续深化，进一步推进安全生产专项整治三年行动落实，乘客电梯96333标识牌实现全覆盖。执法监管更加聚焦。围绕市委市政府的关注点，举全局之力，扎实开展旅游旺季市场整治，查处并公开曝光违法案件10余起。持之以恒打好“长江禁渔”攻坚战，部署开展非法捕捞专项整治、“十年禁渔”百日攻坚等行动，查办了首例利用抖音发布“高邮湖野生鱼”虚假宣传案。常态化做好疫情防控产品监管，组织医用口罩专项抽检110批，对新冠病毒检测试剂经营使用单位、五大类疫情防控医疗器械经营企业开展全覆盖检查，查获不合格采样拭子80万只。

3.紧跟形势发展抓改革。机构改革向纵深推进。完成与市行政审批局职能交接和人员划转，内资企业登记等14项行政许可和备案划转至市行政审批局。在全省率先试点事业单位改革，新整合组建知识产权保护中心、检验检测中心、市场监管服务中心、市场监管综合行政执法监督局，出台了市场监管综合行政执法改革方案。“放管服”改革持续深化。制定出台优化提升营商环境行动方案，全面实现新开办企业免费刻章、免费开户。按四种方式对145项涉企改革事项实施了“证照分离”改革。探索对双随机抽查事项进行分类管理，起草了《关于完善“双随机、一公开”抽查机制的实施意见》。

4.紧贴队伍建设抓提升。注重思想教育。成立学习教育活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会，迅速兴起党史学习教育热潮。召开理论学习中心组（扩大）学习会6次，分批组织赴淮安、南通等地开展现场学习教育，确定15项为民办实事项目。注重典型引路。积极选树先进典型，挂牌成立“沈路创新工作室”。依托局微信公众号，集中开展系列典型宣传。注重作风养成。召开机关能力作风建设动员大会，排查短板弱项，落实整改措施。常态化开展作风督查，加强向驻局纪检监察组沟通、汇报，推动形成内外监督合力。注重能力提升。制定“大培训大比武大练兵”培训计划63项。开展年轻干部能力素质展示、试用期干部转正测评等系列活动。上半年完成干部职务提拔、职级晋升35人次。

二、下半年工作打算

1.突出在重点指标完成上紧抓不放。聚焦省高质量发展考核、省营商环境建设考核指标和市委市政府“两报告三文件”重点目标，倒推序时进度，强化跟踪督查，靠实工作举措，确保在省、市综合性考核评比中“争先进位”。

2.突出在特色工作打造上凝心聚力。瞄准国家、省督查激励和市工作创新奖评比，进一步谋划打造特色亮点工作。积极推动业务工作和内部管理标准化建设，力争在全省率先制定《市场监管服务标准》。创新完善“双随机一公开”抽查机制，推动信用分级分类监管落到实处。

3.突出在“两反两保”落实上加大力度。严格对照“两反两保”任务清单，对各项工作推进进行跟踪督查，确保“两反两保”抓出实效、抓出特色。积极向市政府争取，推动《扬州市关于强化知识产权保护的若干措施》尽快出台。

4.突出在“六大行动”推进上跟踪问效。更大力度推进疫情防控攻坚、营商环境优化等“六大行动”。对照已经制订的行动方案，抓牵头领导、牵头部门和具体责任部门，确保总局、省局和市委、市政府下达的各项目标任务全面超序时完成。

5.突出在热点问题整治上重拳出击。紧盯市场环境和市场秩序变化态势和群众关注热点，及时调整监管重点。紧扣文明城市创建、长江禁渔等重点工作，狠抓常态长效管理。

6.突出在能力作风建设上绵绵用力。继续扎实开展党史学习教育，重点抓好“为民办实事”项目。持续深化事业单位改革，重点推进新组建机构平稳有序运行。着力强化能力素质提升，重点用好“大培训大比武大练兵”等教育培训平台。

市场监管局工作思路

新的一年，要进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真学习XXX关于市场监管重要论述精神，按照全省市场监管工作统一部署，坚决执行市委、市政府重大决策，以“执法为民、服务惠民”为工作主线，按照“x+x”工作思路，进一步完善“问题导向、风险管控、安全托底”的工作机制，一手抓严格执法，一手抓服务发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

---精心组织“互联网+”监管+风险+信用“三位一体”国家试点。按照构建从信用数据归集-应用于执法监管-执法处置信息归集到市场主体名下-失信联合惩戒-再生性信用信息归集利的闭环式信用监管体系，力争于xxxx年x月底完成试点任务，并总结出可借鉴、可推广、可复制的“x经验”。

---继续推进国家食品安全示范城市创建。在全市创建省级食品安全区（县、市）实现“满堂红”的基础上，认真做好国家级重点专项“食品安全突发事件应急处置评价模式研究”试点，并及时推进相关研究成果应用验证基地建设。

---基本建成国家检验检测高技术服务业集聚区。在成功创建国家有色金属加工产品质量监督检验中心的基础上，致力推动国家纺织化学品质量监督检验中心建设。

---全面完成农产品“双体系”建设三年任务。进一步深化农产品市场快速检测体系规范化建设，到xxxx年底实现全市农产品批发市场、城区农贸市场全覆盖，提升全市农产品质量安全水平，保障老百姓“菜篮子”安全。

一、担当有为，致力服务高质量发展

牢牢把握高质量发展要求，主动作为、精准施策，打好标准、质量、商标品牌、小微金融“组合拳”，在精准高效服务企业上下更大功夫，积极推动市场监管更好服务企业发展、产业升级。

（一）深入推进“百城千业万企试点”工作。坚持标准引领，推推动市内一流企业、隐形冠军积极参与制定“国内一流、国际领先”x制造标准xx项以上。全面推进全国百城千业万企对标达标试点工作，力争在全国平台上上传对标技术方案xx项以上，企业开展自我声明xxx家以上。推进标准化试点工作，鼓励企业采取国际先进标准xx%以上，参与国家标准、国际标准的制修订不少于xx项。

（二）积极开展质量提升行动。实施质量攻关工程，发挥“质量提升服务团”作用，推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理方法，提升企业质量管理水平。整合政府部门、技术机构和行业协会的力量，动员百强制造业企业、隐形冠军、单打冠军等企业积极参加“品字标”品牌建设，增加指标企业的数量，推动企业加快“品字标”品牌建设。加快筹建“x制造”认证联盟x办事机构，深化“x制造”认证、“x山耕”认证和国际互认证工作。推进柯桥纺织、上虞绿色工业、诸暨袜业、嵊州厨电、新昌轴承等x家省级产业创新服务综合体质量基础“一站式”服务平台建设。

（三）全面打好“小微成长计划”收官战。在“银商合作”省级试点工作基础上，充分发挥市场监管职能，强化与全市银行对接，推动小微企业扶持政策落地落细，调动银行金融支持小微企业发展的积极性。服务我市小微企业规模不断扩大，主体质量不断提升，全年新增小微企业x.x万家，新增“个转企”xxxx家。开展小微企业工作典型树选工作，讲好小微企业发展故事，引导小微企业健康发展。

（四）大力推进商标品牌培育保护工作。发挥国家商标局x受理窗口作用，强化商标品牌培育库建设，加快商标品牌注册保护，突出驰名商标认定保护，促进商标品牌提质增量。持续实施“商标区域品牌助力传统产业品质提升行动”，指导地方特色产品申报地理标志商标，推进特色产业区域品牌建设，积极打造区域经济公共商标品牌。加强对我市行业龙头企业、“小巨人”企业和成长优势明显小微企业的指导，培育一批“守合同重信用”AAA级企业。

二、深化改革，致力优化营商环境

聚焦群众办事“实现率、满意率”提升，以刀刃向内的勇气和决心，深化“最多跑一次”改革，推进商事登记全程电子化，试点推进“杭、绍、甬”三地商事登记跨区域“一网通办”改革，积极打造最优营商环境。

（一）全面深化“双随机、一公开”监管。将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，实现市场监管部门双随机抽查全业务融合、全流程整合和市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化，强化事中事后监管，打造法治化便利化营商环境。继续推进吊销未注销企业强制注销工作，进一步完善市场主体退出机制。建立以信用监管为基础的新型监管机制，营造公平竞争的市场环境。进一步推动守信联合激励、失信联合惩戒措施的落实，提升企业信用监管工作水平。

（二）推进商事登记跨区域“一网通办”。着力攻坚“减时间”“减材料”的改革难点，聚焦解决银行开户窗口、网点“两地”跑的突出问题，深化巩固“企业开办‘一日办结’”改革成果。下放市级名称登记权，全面推行企业名称自主申报改革，全市新设市场主体x万家。推进“杭、绍、甬”三地商事登记服务事项改革，实现内资有限公司设立、工业产品生产许可证发证等xx项商事登记服务事项跨区域“一网通办”。优化推进企业“网上申报”工作，力争全市代办营业热照银行网点达xxx个以上，全市新设企业网报率达到xx%以上。

（三）加快推进产品准入改革。压减工业产品生产许可证目录及“优化准入”“告知承诺”等生产许可简化审批程序相关工作，积极推进工业产品生产许可证与营业执照同步办理，持续提高办理效率。落实许可转强制认证“正面清单”，完善强制性产品认证监管机制。

三、强化执法，致力维护公平秩序

突出重点监管领域和群众反映的热点问题，部署开展专项执法行动，对价格、虚假广告、假冒伪劣等涉及人民群众的民生问题重拳出击，依法查处扰乱市场秩序行为，维护全市经济市场秩序。

（一）推进放心消费重点县（市、区）建设。推动柯桥区试点开展放心消费重点县（市、区）建设，打造放心消费城市。探索制定县级放心消费评价指标体系，推进放心消费单位、放心消费乡村、放心消费县（市、区）协同建设，提升全市放心消费指数建设。完善消费维权工作机制，整合完善工商、质检、食药、物价、知识产权投诉、举报、咨询“五线合一”工作机制，完善《信访投诉举报分类处理办法》，提升信访和投诉举报工作效率。

（二）强化公平竞争执法。加强公平竞争审查，坚持清理存量与规范增量相结合，防止阻碍和限制公平竞争的行为。严厉打击公共服务、医疗保健、教育教学服务等重点领域限制竞争及混淆仿冒、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，坚决查处一批虚假宣传等违法行为。严厉打击以“资本运作”等为幌子进行传销以及变相传销和网络传销行为。实施重点企业反垄断辅导，培育省级合规竞争的试点单位。

（三）强化价格监督执法。开展涉企收费检查专项行动，重点查处已取消的经营服务性收费和行业协会商会收费、行政审批中介服务收费、各类保证金、涉企培训收费等方面存在的违规收费行为，确保清费减负政策措施落到实处。开展涉民生收费专项检查，重点检查公共停车区域收费、小区物业收费以及中央、省级取消涉及个人相关收费项目的落实情况。加强明码标价工作，重点开展商品和服务不明码标价、不诚实标价、虚高标价、模糊标价等问题整治。

（四）强化重点领域专项整治。实行广告监测定期报告、违法广告快速处理、违法广告预警通报等制度，推行广告信用指数评价机制。开展重点消费领域合同专项整治，依法组织实施合同、动产抵押、拍卖行为监督管理，严厉查处利用格式合同损害消费者合法权益行为。加快推进柯桥区创建省级网络市场监管与服务示范区，扩大辐射带动作用。深化开展品牌黄酒网络维权工作，将成功经验复制到其他优势品牌的网络维权。加强“双xx”“x.xx”旺季销售网络定向监测，及时发现查处网络市场违法行为。建立电商主体名单动态更新制度，探索电商平台主体责任履行情况报告制度。扎实开展xxxx年网剑专项行动，集中整治刷单炒信、违规促销、侵犯他人知识产权等违法行为，净化网络市场营商环境。完善计量强制检定工作机制，理顺市、县检定目录，推进贸易结算、医疗卫生、环境监督和安全防护有关计量器具强制检定受理率、完成率xxx%，检定计量器具达xxxx件以上。组织开展认证检测行业专项整治活动，规范检验检测市场。

四、稳量提质，推进知识产权发展

以国家知识产权示范城市创建为抓手，发挥市场监管平台作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，着力全面推进我市的知识产权发展水平。

（一）加强知识产权工作统筹谋划。推进中国（x）知识产权保护中心实质性建设，通过国家局验收。整合商标、专利、地理标志服务资源，推进“一站式”服务。加快知识产权运营平台建设，促进知识产权交易流转。构建产业知识产权战略联盟，提高产业竞争力。加强知识产权代理机构监管，培育品牌服务机构，推进“互联网+知识产权”服务。

（二）深入实施知识产权强企工程。实施知识产权“提高质量、创建品牌、扩大影响”行动。推动企业知识产权创造运用，引导企业开展知识产权贯标、导航，培育知识产权优势企业，推动知识产权由数量集聚向质量和效益提升转变，促进企业运用知识产权创新创业。深化知识产权质押融资试点工作，解决中小企业融资难问题。开展地理标志、商标品牌保护等工作。

（三）实施知识产权人才培养计划。在财政资金的支持下，调整优化有关知识产权扶持、试点示范、人才培养等政策措施。推动本地大学院校知识产权学科建设，为企业持续输送知识产权人才。

五、坚守底线，致力强化风险管控

秉持“安全是基础”的监管理念，坚持“问题导向、风险管控、安全托底”，强化智慧监管，开展专项行动，将风险隐患控制在萌芽状态，筑牢“食品安全、药品安全、特种设备安全和执法促公平”四条安全底线。

（一）执法促公平。落实“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度，推动系统执法更加规范、透明。建立与完善行政执法自由裁量基准制度，严格限定和合理规范自由裁量权的行使。强化问题导向、推行自我纠错机制建设。

（二）强化食品监管。贯彻落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，深化推进基层食安办规范化建设。深化食品经营许可制度改革，探索推行“先证后查”“自主声明”“公开承诺”，落实企业主体责任。推广特色地产食品追溯体系建设，建立覆盖特色茶叶品种的块状追溯区域。全面推进学校食堂、特大型餐饮和其他特定餐饮单位“智能阳光厨房”系统安装工作。开展食品安全专项整治行动和特殊食品质量提升行动，严厉打击危害食品安全违法行为。

（三）强化药械监管。扎实推进药品生产企业主体责任落实年活动，重点开展“清脑”“清雷”“清源”“清新”“四个清”行动。组织开展“药品流通环节质量提升行动”，加大新《药品管理法》宣贯工作，推广药品质量智慧监管，数据上传率xx%以上。组织开展互联网药品销售、医疗机构疫苗储运使用、特殊药品质量安全、零售药店药品质量管理等专项整治行动，排查消除风险隐患。组织化妆品“线上净网、线下清源”行动，重点打击化妆品违法添加、制假售假行为。

（四）强化特种设备监管。开展专项整治和隐患排查，力争全市年度特种设备综合定检率达到xx%，电梯单项定检率稳定在xx%以上。以大型游乐设施、电梯、客运索道、气瓶、锅炉为重点，开展好特种设备安全整治，减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故。抓实抓好特种设备安全监察人员能力提升培训，提高监管素质。全力推进“智慧电梯”物联网平台建设，力争年内覆盖全市所有在用乘客电梯。

按照“建设高素质专业化队伍”的要求，深入实施“党建强局”“专业立局”“制度管局”三年行动计划，不断提升市场监管干部的执行力、创新力和凝聚力。坚持党建引领，把加强党支部书记队伍建设作为组织建设的基础工作来抓，不断深化“先锋工程”和“清廉机关”建设，扎实开展“两不一推诿”专项整治，不断提升机关效能；坚持专业立局，致力解决服务群众、服务产业、服务安全中带有一般性、规律性问题，认真做好业务带教和重大课题研究，以专业精神服务产业、保障发展；坚持制度管局，把制度建设作为打基础、管长远的系统工程来抓，以落实审计整改“八统一”为要求，致力构建纪律挺在前、制度为基础、法律守底线的“三位一体”闭环管理模式。

▰ 市场监管培训自我鉴定 ▰

昭通市市场监管局局长王剑竹带队深入昭阳区、鲁甸县农资市场进行专题调研，加强农资市场监管，确保农资产品质量安全。

此次调研，以化肥、农膜为重点，对昭阳区、鲁甸县辖区肥料、农膜生产企业的证照资质、购销台账、标准执行、定量包装、质量控制等进行了详细了解。

调研组对昭阳区、鲁甸县农资市场监管工作给予了充分肯定。对服务昭通地方特色产业高质量发展提出要求：一是要把好质量关，持续保持生产条件、严格把控产品质量，为市场提供高质量农资产品，维护市场良性竞争环境。二是要紧贴产业发展需求，紧密结合昭通苹果、马铃薯、花椒、竹笋等产业布局，加快产品研发，优化产品结构，为产业高质量发展贡献力量。三是要谋求高质量发展，加大投入力度、增加产能和市场供给，强化专利和品牌的保护运用，做好宣传推广，促进产业做优做强。

据了解，从20xx年以来，昭通市肥料生产企业的产品质量监督抽查合格率均保持100%，产品质量稳定可靠。20xx年，昭通市市场监管局已检查肥料经营企业694家，农膜经营企业119家，抽检肥料20组、农膜10组。

下步，昭通市市场监管局将继续加大对农资市场的监督检查力度，督促农资经营者落实进货查验、索证索票、进销台账等制度，落实主体责任，确保所生产的农资产品源头可溯、去向可追、问题可查、质量可控、计量准确；依法查处农资经销活动中的虚假宣传、缺斤短两、假冒商标、以次充好等违法行为，确保人民群众对农资商品买得放心、用得安心。

▰ 市场监管培训自我鉴定 ▰

20__年，山亭区市场监管局在区委区政府的正确领导下，在市级市场监管部门的有力指导下，坚持围绕中心，服务大局，以保障民生为基本出发点，以营造公平竞争、安全放心的'市场消费环境为主线，全面加强监管能力建设,深化市场领域综合整治，严厉打击违法行为，推动全区经济高质量发展。全系统干部职工凝心聚力、真抓实干，圆满完成各项目标任务，有效保障了群众饮食用药安全、特种设备安全和产品质量安全，全区市场监管形势持续稳定向好。

一、年度工作开展情况

（一）优化营商环境，在激发高质量发展上增添动能

一是市场主体提质升级。健全完善个体私营经济扶持政策，强化发展措施，优化发展环境。以发展民营经济为主线，引导民营企业调整结构，努力推进自主创新，增强发展后劲。今年来，全区新发展各类市场主体4411户，其中新发展私营企业1183家，注册资金901998.96万元；新发展个体工商户3136户，注册资金73538.81万元；新发展内资企业4户，注册资金900万元；新发展农民专业合作社88户，注册资金15578万元。畅通个转企“绿色通道”，促进全区民营经济又好又快发展，“个转企”发展72家。深入开展小微企业帮促活动，积极推进“政银携手百亿助小微”活动，协调邮储银行召开小额贷款推介会，年内为603户小微企业、个体工商户新增融资0.73亿元，累计融资2.05亿元，切实解决中小企业、个体工商户融资“瓶颈”问题，促进全区市场主体发展。

二是信用监管稳步推进。扎实推进以信息年报为主的企业信用监管机制建设，促进企业监管方式向事中事后监管转变。20__年，企业应报5390家，已报4854家，年报率90.06%；农民专业合作社应报1103家，已报690家，年报率62.56%；山亭区企业年报率在全市排名第二。对未按规定及时年报的企业列入企业经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。今年以来，化解市场主体失信异常922家。按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则，加大对“僵尸企业”的清理力度，持续净化市场经济秩序。20__年度共吊销企业61家，吊销个体工商户599户，注销企业（包含农民专业合作社及个体工商户）1466家。全面推行市场监管系统“双随机、一公开”监管工作，推进部门联合“双随机、一公开”监管，努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。20__年度市场监管系统“双随机、一公开”检查，共抽取企业437家,全部检查完毕，检查率100%，公示率100%。全面推进“互联网+监管”工作，20__年共录入数据5688条，本级监管事项覆盖率为100%，监管行为及时率为100%。

三是推动服务提质增效。为帮助企业实现高质量发展，山亭区市场监管局在服务经济发展中充分发挥职能优势，在知识产权保护、商标培育、标准化创建、质量提升等领域精准发力，积极深入企业开展调研，指导企业利用商标专利、质量体系认证、标准化创建等做大做强，并为企业发展把好“培育库”及“推荐申报”两道关口。围绕企业需求搭建平台，落实检验检测、计量器具检定等优惠措施，降低企业成本负担。在我局的帮扶下，高能瑞泰（山东）电子科技有限公司于今年年初成功引进中国科学院高能物理研究所专利2项，其中发明专利1项；气味王国、核芯光电等11家企业顺利通过了国家知识产权局专利审核，具备了快速审查资格；华润纸业、天畅环保、同泰维润、欧乐食品、润品源食品5家企业成功入围高端品牌培育企业名单。在全区食品大产业园区建设中，我局为企业提供超前式、贴心式和捆绑式服务，开展食品行业增品种、提品质、创品牌专项行动，推动全区食品产业由低附加值向高附加值方向发展。积极为企业审评认证提供跟踪服务，对在建和新建的食品医药建设项目提供政策咨询、技术指导和跟踪服务。免费为食品药品生产企业培训质检技术人员，提高行业质量管理水平，为食品医药产业营造规范有序的发展环境。今年以来，新增食品生产企业15家，其中规模以上企业2家，新增药品经营企业1家，累计开展各类培训36期，免费培训从业人员2万人次。

（二）坚持“战略”驱动，在创新创优上争先进位。

聚焦经济发展大局，紧盯产业品质提升，推进品牌建设、知识产权、标准化、质量强区战略建设，有力助推全区社会经济高质量发展。一是品牌建设大放异彩。大力实施商标品牌战略，加大商标品牌培育力度，积极申报国家地理标志保护产品示范区，当前申报材料已提交。今年以来，新增商标注册1040件，全区有效注册商标总量达到4971件，“山亭地瓜”“山亭黄姜”“横岭小米”“横岭核桃”等4件申报地理标志证明商标获得国家局《受理通知书》。5家企业入选“20__年度山东省高端品牌培育企业名单”。截至目前，全区共拥有国家地理标志证明商标7件，集体商标3件，地理标志产品保护3件，有效核准注册商标3761件，正在申请中的地理标志品牌15件，地标品牌总量在全市名列第一。二是知识产权工作成果显著。积极实施知识产权战略,推进企业专利和商标运用与转化。积极当好企业和银行的“红娘”，为企业融资进行“牵线”，搭建银企“联姻”的桥梁，今年以来，全区已有4家企业成功获得专利贷款共计2380万元。推荐既是高企又是国家知识产权优势企业的山东天畅环保工程有限公司申报省专利导航项目，通过激烈的角逐，最终天畅环保有限公司获批全市唯一企业类导航项目，并获得项目扶持资金10万元。与开发区联合成立了知识产权服务办公室，延伸知识产权服务“触角”，夯实知识产权服务基石。山亭区豆制品标准化生产基地荣获国家级知识产权保护规范化市场称号，全市唯一。山亭地瓜枣入选“山东地标名片”，作为全市唯一入选产品亮相20__年服贸会展会世界地理标志（原产地）品牌展，山亭区市场监管局在国家会议中心以《小小地瓜枣，扶贫大产业》为题做交流发言。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议，积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制。联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会，建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。加强知识产权执法，严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为，今年以来，查处侵犯知识产权领域行政处罚案件9件，销售假冒专利侵权案件4件，有效保护了权利人和消费者的合法权益。三是标准化引领持续深化。充分发挥职能优势，深入企业指导标准化创建工作。把标准化示范试点逐步拓展到服务业、文化旅游、社会管理和公共服务等领域，努力构建适应地方经济社会发展的标准化示范试点工作体系。组织高能瑞泰、鑫宏光电、水泉镇、洪门葡萄、龙潭家庭农场、农业技术推广中心6家单位申报省级标准化项目。积极指导银光福源健康养老中心开展省级标准化示范项目建设，和启动国家级服务标准化试点建设工作。今年5月份，山东银光福源健康养老服务标准化试点项目被确定为20__年度国家级服务业标准化试点项目。截至目前，全区国家级和省级标准化示范试点项目总数达到13个，其中国家级5个、省级8个，示范试点范围涵盖乡村振兴、高端装备制造、养老服务、社会管理等领域。

（三）聚焦民生福祉，在严守安全底线上压实责任.

一是食品安全监管全面加强。健全食品安全组织网络，成立山亭区食品药品安全委员会，把食品药品安全纳入全区经济社会发展综合考核体系，严格落实食品安全“一票否决制”。与各镇街、区直相关部门签订目标责任书，推动食品安全工作责任有效落实。对全区182家食品生产企业进行了风险分级，合理确定监督检查频次、强化食品生产风险防控，守住不发生区域性、系统性食品安全问题底线。积极开展食品生产企业“三标”管理工作，督促辖区企业按照“亮标承诺、对标生产、核标检验”的“三标”要求加强食品生产管理，公开食品安全承诺、公示产品标准，严把出厂检验关，主动接受社会监督。积极开展企业产品验证检验工作，组织全区在产的96家企业对照产品配方和高风险项目进行验证检验，检验合格后方可出厂销售，共完成96家企业170批次产品验证检验。加强学校（幼儿园）食堂、养老机构食堂监管，确保“一老一小”饮食安全。全面推进学校食堂互联网+明厨亮灶工程，着力打造“产品追溯、互联网+明厨亮灶、智慧监管”的新型校园食品安全监管模式。20__年12月，全市学校食堂“明厨亮灶”现场会在山亭区召开。深化重点品种、重点人群、重要节点食品安全整治，开展桶装水、饮料、粉条、豆制品、网络订餐、校园周边食品安全、旅游景区、冷链食品、农村食品安全等各类整治活动52次，累计出动执法人员12000余人次，检查食品生产经营业户8974家次。加强食品风险监测，今年以来，开展食品生产环节抽检448批次，经营环节1117批次。

二是药械市场秩序持续规范。加强药械化日常监管，深入开展新冠疫苗质量质量、药械化大排查大整治、中药饮片、化妆品雷霆整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、新冠病毒检测试剂监督检查等专项整治行动，累计出动执法人员3564人次，现场检查验收药品经营企业18家，检查药械化经营单位972家次，查处药械违法案件39件，有效规范了药械市场秩序。加强新冠病毒疫苗流通过程质量监管，确保疫苗质量安全，开展了新冠疫苗流通环节专项整治。今年来，共检查疫苗接种点132家次，对全区32个疫苗接种点进行了全覆盖检查，未发现违法违规行为。加强药品不良反应监测和药品风险监测，全年上报评价药品不良反应报告320例，抽检药品30批次。

三是特种设备监管不断强化。牢牢守住特种设备安全底线，坚持以日常检查、重点检查、专项整治相结合，以落实特种设备安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为监管重点，加大特种设备安全监管力度，深入开展特种设备安全生产隐患大排查、大整治行动、特种设备安全执法百日攻坚行动；针对电梯、液化石油气钢瓶、危化品、锅炉、客运索道、大型游乐设施、食品企业快开门式压力容器、涉氨制冷企业压力容器和压力管道、工业企业起重机械、液化气充装站开展专项整治。今年以来，共检查特种设备使用单位213家，检查特种设备1326台（套），下达《特种设备安全监察指令书》7份。完善特种设备应急救援机制，指导贵诚购物中心超市、抱犊崮索道开展专项应急演练，不断完善特种设备预报、预警、预防措施和应急救援响应预案，增强部门协同配合能力，充实救援装备和力量。

四是工业产品质量持续提升。全面实行获证企业年度自查报告制度和全覆盖监督检查，强化企业质量安全主体责任。借助统计年报做好全面自查，及时上报年报信息，持续保持工业产品生产许可证获证条件。聚焦关乎民生的重点领域，集中加大监督检查力度，开展了钢筋、电线电缆、水泥、口罩、办公用品、儿童玩具、化肥、保温材料等各类专项检查，共出动执法人员200余人次，检查企业50余家次，有力规范了全区工业产品的生产经营行为，进一步维护消费者的合法权益。加强产品质量风险监测，严把质量安全关，截至目前，抽检水泥、纸箱、童车、校服、眼镜、电线电缆、多孔砖、食品包装容器等共计29批次。

五是计量监管更加有序。强化强制检定计量器具使用监管工作，在安全防护用压力表、加油站、眼镜配制场所、医疗机构、集贸市场等领域开展“双随机、一公开”监督检查，共抽查企业27家，检查计量器具644台件。建立了涉粮经营单位数据库，对31家涉粮经营单位进行全面检查，检查计量器具共计72台件。围绕民生、安全、能源等领域，强化计量监管，优化计量服务。开展了加油机计量器具、医疗机构计量器具、食品生产企业定量包装商品净含量、安全防护计量器具、能效、水效标识、眼镜等计量专项整治，累计检查业户176家次。同时，积极开展计量进社区、进乡村、进企业等活动，对山亭2处集贸市场在用计量器具进行了免费检定，现场为100余家商户在用的123台（件）电子计价秤进行了检定，同时还向现场经营户和消费者讲解正确使用计量器具和如何识别合格计量器具的方法等知识，积极营造良好的公平交易宣传氛围。

六是消费维权提质扩面。建立以12315、12345、E诉通为核心的快速便捷投诉举报渠道，实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的消费投诉处理机制，构筑统一的智慧监管体系，做到有诉必接、有诉必查、有查必果，做到件件有落实、事事有回音。坚持群众利益无小事，做到有诉必接，有接必果，积极开展消费维权“线上+线下”宣传和消费维权约谈，依法调处消费维权纠纷。今年以来，累计受理投诉、举报、来信来函、上级交办、市长热线转办等共计2357件，接受消费者电话咨询20__余人次，为消费者挽回损失181万元，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。以人民群众日常生活“衣食住行游购娱”等消费领域为主线，稳步推进消费维权服务站建设。截至目前，我区建立消费维权服务站16个，已超额完成市局年度指导性任务目标。针对消费者投诉情况，对10余家企业开展消费维权约谈。积极开展20__年“放心消费在山东”工作，指导创建单位17493户，区级放心示范单位113家，市级放心示范单位24家。推进在线消费纠纷解决（ODR）机制建设工作，加强ODR单位的规范建设和业务指导，今年以来发展ODR单位312家。

（四）加大监管力度，在维护市场秩序上铁拳整治。

一是重点领域市场监管全面发力。严守市场、产（商）品质量底线，加强农资、成品油、旅游、电动车、电器等领域等市场监管。开展农资专项抽检工作，抽检农资经营户65家，合格61家，不合格4家，并做好不合格后处理，护航农民消费者合法权益。对全区在营加油站开展全面检查和全覆盖抽样检测，并依据成品油检验结果，依法对不合格成品油经营者进行处罚，严厉打击销售不合格成品油的违法行为。今年以来，开展车用尿素、油品质量检查等行动8次，检查加油站216家次，抽检在营加油站53家，抽检汽柴油145批次，车用尿素6批次。加强散煤及挥发性物质监管，共抽检散煤10个批次，挥发性物质4个批次，散煤、挥发性物质抽检全部合格。积极开展全区校外培训机构合同格式条款违法行为专项整治工作，检查校外培训机构2家，收集格式合同1份。深入开展违法广告检查行动，重点开展了房地产广告、医疗广告、违法违规商业营销宣传、“护苗助老”、野味经营、教育培训机构、神医神药、保健食品宣传疾病治疗功效、医美、金融投资、非法集资等各项广告专项整治行动，检查相关企业30余家次，发现问题广告10余条，有效规范了全区广告市场秩序。

三是价格监管和反不正当竞争执法持续推进。加大涉企收费检查力度，整治规范违规价费行为。积极开展“规范靠企吃企”规范中介服务机构专项检查活动，检查中介机构7家，持续规范了收费价格公示行为。深入开展停车领域收费问题专项整治和涉粮领域价格专项治理，共检查停车场18家，检查发现问题17家，整改完成17家，进一步规范了停车场收费公示行为。共检查涉粮企业32家，持续规范粮食收购价格公示行为，要求企业严格按照国家最低保护价收购粮食，严厉打击压级压价、囤积居奇等扰乱市场经营秩序的违法行为。今年我区粮食价格稳定，群众安居乐业。组织开展医疗服务价格、转供电价格、经营环节价费行为、民生热点领域价格专项治理，加大价格违法行为的查处力度，切实保护消费者合法权益。对全区40家培训机构开展专项检查，进一步规范收费价格公示行为。今年以来，共检查各类经营业户486家次，查处价格违法案件3起。以元旦、春节、清明、五一等节假日为重要节点开展旅游景区价格检查，加大价格监督检查频次和力度，检查旅游景点8处，检查经营业户267家次。全面推进反不正当竞争执法，从维护公平竞争，营造良好营商环境出发，加大对市扬混淆、虔假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的查处力度，切实维护公平竞争市场秩序，为企业优胜劣汰和经济健康发展营造良好的市场环境。

四是打击违法行为雷霆亮剑。以群众关心、社会关注为焦点，深入开展民生领域“铁拳”行动、假冒伪劣食品整治、侵犯知识产权“双打”行动、药械化执法“雷霆”行动。加大执法力度，保持打击市场领域违法犯罪行为的高压态势，提升专项打击成效。加大扫黑除恶的专项斗争力度，依法打击欺行霸市行为，维护公平竞争的市场秩序。在全市率先联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会，建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。在全市率先联合公安分局印发了《关于联动执法协作机制的实施方案》，进一步加强行刑衔接跨部门办案协作，建立健全知识产权保护工作协调机制。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议，积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制，有效解决互联网违法案件发现难、落地难、取证难问题，全面提升山亭区网络市场监管和知识产权保护工作水平。与费县联合建立跨区域行政执法机制，进一步提升执法协作效能，维护社会秩序稳定，营造公平正义的执法环境。加强与公安、法院、检察院等部门的行刑衔接，健全执法办案联动协作长效工作机制，形成打击市场监管领域违法行为的强大合力。今年以来，查处涉及市场监管领域的各类违法案件207件，罚没收入204.19万元。其中，成功向区公安分局移送“1.05、4.15”两起关于生产销售有毒有害食品案件，受到了市支队的典型推广。特别是4.15张某某制售伪劣食品案，被作为典型案例上报国家市场监管总局，有效震慑了违法犯罪行为，彰显了执法权威。

五是全面开展依法行政成效显著。完善执法监督制度和内部监督制度，编制权责清单，加强对重大执法决定的法制监督，全面推进市场监管制度化、规范化、法制化建设。积极开展案卷评查和执法监督抽查，进一步规范执法行为。全程参与指导案件办理，对一些疑难复杂案件，采取“跟踪”服务，及时为办案人员提供有效法律咨询服务，及时发现、纠正案件中不当的程序性和实体性的法律问题，进一步提高办案质量、树立执法权威。今年以来，审核行政处罚案件175件，组织开展案件集体讨论145件。

（五）发挥职能优势，在打好重点工作攻坚战上持续发力。

一是加强冷链食品疫情防控。对全区冷链食品生产经营单位持续加大摸排力度，加强形势研判，实施精准管控。根据风险程度建立动态管理台账，同步推送区卫健部门开展核酸检测。截至目前，全区共开展了31轮冷链食品生产经营单位及相关从业人员建档摸排和定期核酸检测工作，累计检测冷链食品相关从业人员19083人次，冷链食品环境样品41669份，冷链食品20991份。督促食品经营单位加强自查自检，落实冷链食品经营者主体责任严把冷链食品疫情防控关卡，坚决阻断冷链食品疫情传播途径。

二是强化非冷链集装箱货物疫情防。自进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控工作开展以来，山亭区市场监管局充分发挥专班的牵头抓总作用，突出摸排到位、抽查到位、检测到位、宣传到位“四个到位”，全面加强进口高风险非冷链集装箱货物监管，对全区生产经营单位进口高风险非冷链集装箱货物情况进行了全面摸排，按照控源头、抓关键的工作原则，实施全闭环防控。截至目前，已对涉及进口非冷链集装箱货物的21家企业完成全覆盖抽查，抽查消毒记录260余份。累计人员核酸检测1435人次，环境及货物检测3836份，检测结果均为阴性。同时，加强与专班成员之间的沟通协调，及时掌握进口高风险非冷链集装箱领域的动态变化，并发现和解决企业在检测和消毒处理工作中存在的问题，筑牢非冷链集装箱货物疫情防控网。

三是全力奋战山东省食品安全区复审。区食药安办充分发挥协调抓总作用，组织各迎检单位按照复审标准和验收细则要求，全面开展自查，做好软硬件规范化提升，切实将省级食品安全区复检工作作为一项政治任务来抓，挤出时间，拿出精力，倒排工期，挂图作战，确保我区在省级食品安全区复审验收中取得优异成绩。各成员单位自觉服从区食药安办的统一指挥调度，相互支持、密切配合，形成上下一心、齐抓共管的工作格局。9月10日，山东省食药安委下发了《关于继续授予第二批山东省食品安全市、第一、二批山东省食品安全县（市、区）称号的通知》，山亭区再次被授予“山东省食品安全区”称号。

四是全力攻坚做好创卫创文复审工作。严格落实区委区政府创卫创文工作部署，从严从实抓好创建工作。全局划分五个工作组，由科级干部带队全部下沉到网格，全面开展创文创卫市场监管领域专项整治。深入开展农贸市场综合整治，累计投资45万元完善农贸市场基础设施建设，清理垃圾50余方，清理野广告350余张，架设遮阳伞1441平方米，悬挂防蝇帘960平方，划设标志线860平方。经过整治，市场面貌焕然一新,卫生秩序、交易秩序明显改观，经营者守法、文明经商意识明显增强，服务水平明显提升。在创文创卫工作中，全系统干部职工充分发挥“甘吃天下苦，敢为天下先”的山亭精神，面对工作量大面广、容易反弹的创卫创文工作，激流勇进、勇挑重担、兢兢业业、攻坚克难，默默奋战在执法一线。

（六）坚持党建引领，在抓好监管队伍建设上提质增效。

一是驰而不息，抓实抓严党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所、所属事业单位负责人签订党风廉政建设目标责任书。把推进党风廉政建设工作与业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查，确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全系统干部深入开展廉政警示教育活动，观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩，有力促进干部担当作为。强化作风效能建设，切实在市场监管领域做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的良好政治生态。今年以来，开展廉政谈话26人次，签订党风廉政建设承诺书36份。针对严肃换届纪律组织专题学习，开展集体谈话与个别谈话，签订承诺书29人。

二是久久为功，抓细抓牢党建工作。加强基层党组织规范化建设，成立五个党支部，切实提高了党支部的整体素质和战斗力，夯实了基层组织党建基础。积极组织全系统党员干部认真落实支部书记“第一责任”职责，建立健全党支部建设工作制度。制定了全局年党建工作要点，进一步明确党建工作方向和思路。以“28日党员活动日”、“灯塔党建”、“学习强国”为平台，以党史的学习教育为契机，深化党性教育学习，组织党员到红色教育基地进行党性教育，积极营造“人人在岗、人人干事、人人作为、善于学习、勇于担当”的良好氛围。今年以来，开展理论中心组学习12次，党员大会集中学习12次，个人专题自学20次，干部上讲台活动19场次。

三是标新立异，抓实抓好党史的学习教育。以党史的学习教育为抓手，把党建工作与业务工作同部署、同安排、同落实，深入开展“党建+”活动。为庆祝“七一”建党100周年，深入践行党史的学习教育，真正把党史的学习教育的成效转化为为群众办实事、解难题的行动。五个党支部深入开展“我为群众办实事”之“你送我检”进市场、为企业送温暖、慰问老党员、特种设备检查进景区、免费计量检定进市场、食品快检进大集等活动12次，全面打通服务群众、服务企业、服务经济发展“最后一公里”，真正把党史的学习教育落到实处，高标准高质量推动党史的学习教育向纵深开展，教育引导党员干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，全面开创新时代现代化强区建设新局面。

三惟实励新，抓好抓实监管能力建设。坚持用制度管人，进一步完善内部监督制度，梳理履职廉政风险点，强化对重点岗位、重点环节的全方位、全过程监督，让干部始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态。坚持以培养“全能”型执法监管干部为重点，开展形式多样的培训活动，突出“一专多能”，切实提高干部队伍的综合素质，提高系统的凝聚力、执行力和战斗力。围绕新形势、新任务，加强干部教育培训，今年以来，累计开展执法人员业务培训14期，培训执法人员600人次，为培养“全能型”市场监管能手打下了坚实的基础。

（七）强化宣传引导，在推进社会共治上多点突破。

创新宣传方式，通过“线上+线下”相结合的方式，打造立体式、多维度、广角度宣传网络。线上充分依托政府的网站、幸福新山亭微信公众、山亭市场监管微信公众号广泛宣传科普知识、在重要节点发布消费警示。线下以“3.15”消费者权益保护日、化妆品科普宣传周、食品安全宣传周、4.26知识产权日、5.20世界计量日等活动为契机，深入开展消费维权和科普宣传活动。通过发放宣传单、摆放展板、设立咨询台等方式开展丰富多彩主题宣传活动，让科普常识进农村、进社区、进机关、进校园，为群众打造精彩纷呈的“科普盛宴”，让群众乐于参与、积极参与，努力营造群众关心、群众参与的市场共治氛围。今年以来，共开展宣传活动42场次，制作宣传展板136块，累计发放宣传资料10万余份。同时，在宣传活动中加强部门间的协作联动，集聚宣传合力，着力构建“市场监管主导、有关部门联动、社会群众参与”的市场监管共治格局，营造健康和谐的消费生态。

二、存在的问题及20__年工作打算

一是专业领域监管技术人才匮乏。机构整合之后，监管领域点多面广，其中食品药品、医疗器械、特种设备安全监管工作专业性强，必须具备一定的专业基础或经验积累，干部职工的整体素质与新形势下的市场监管工作不能完全适应，要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点实现全面监管，任务重，难度大。

二是人员结构及素质的瓶颈。当前，市场监管工作量大面广，涉及民生领域广、安全监管责任大,机构整合后，监管重心下移，基层监管任务更加繁重，基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。同时，市场监管干部队伍老化，在年龄层次上出现断层现象，年轻人才留不住，晋升空间狭小，导致人才外流现象严重。监管手段相对滞后。监管手段相对传统，监管资源配置不够合理，存在监管效率不高、不够精准的问题，与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。

三是新业态下对监管队伍提出新要求。干部队伍业务知识架构不够合理、专业储备不足，与新形势下完成市场监管任务要求有一定差距，监管能力有待进一步加强。近年来，新增的市场主体表现出鲜明的“互联网+”特征，特别是电子商务领域尤为突出，表现出了虚拟性、跨区域性等特点，传统的人盯人、上门查这一监管方式已无法适应新要求，给监管带来新的难题，监管难度大大提升。

四是监管形势依然严峻。消费维权和质量安全任务依然艰巨，假冒伪劣商品屡禁不止，品种多、范围广，扰乱了正常的市场秩序；虚假广告、价格欺诈、电梯质量等问题仍然存在。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不够深入，在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。

五是联合监管机制不够健全。联合监管制度不够健全，各执法部门多头执法、重复监管的问题依然存在，统一执法、统一标准的执法体系有待进一步完善。

三、下步工作打算

（一）筑牢“四道防线”，坚守安全底线。

一是筑牢食品安全防线。紧盯重点环节安全，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动。加强食品标签标识、校园周边食品安全、网络订餐、非法添加等专项治理，严厉打击食品领域违法犯罪行为。完善食品安全抽检机制，进一步加大监督抽检力度，强化抽检结果运用和后处理，对不合格食品严查到底，确保食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。紧盯特定人群食品安全，突出“一老一小”（少年儿童、老年人）食品安全监管，扎实推进保健食品市场清理整顿工作，推进全区食品生产企业产品验证检验工作，实现在产食品生产企业产品验证全覆盖，实施食品生产企业亮标承诺、对标生产、核标检验的“三标”管理要求，开展食品生产企业风险排查工作。积极推行“智慧监管+明厨亮灶”工程，开展“校（园）长陪餐”“随机查餐厅”活动，压实校长（园长）第一责任人责任，规范提升校园餐厅、养老机构等集中用餐安全。紧盯企业主体责任落实，严格落实新修订的《食品安全法实施条例》，督促企业落实自查制度，食品生产企业自查率达到100%，食品生产企业管理人员法律法规知识监督抽查考核覆盖率达到100%。充分发挥食药安办的统筹协调作用，健全完善举报奖励制度，协调推动食品安全源头治理，促进社会共治。

二是筑牢“两品一械”安全防线。规范重点品种，深入贯彻新修订的《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》，突出抓好疫苗、中药饮片和体外诊断试剂监管。持续抓好无菌、植入性医疗器械监管，严格落实不良事件监测和监督抽验。加大特殊药品监管力度，严防特殊药品流弊。规范重点环节，推进实施药品零售企业分级分类管理。开展医疗器械“清网”、化妆品“净网”“清源”等专项整治行动，坚持“重典治乱”，确保不发生重大药械质量安全事件。规范重点区域，突出农村、城乡结合部等问题易发多发区域，严厉查处非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为，规范药品经营秩序。

三是筑牢特种设备安全防线。织好排查整治网，坚持“把隐患当事故处理”的观念，开展特种设备专项治理行动，突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备等，严厉查处特种设备违法违规行为。织好智慧监管网，强化各级各方安全监管责任落实，加大对重点企业、重点设备、重点环节和重点人员的监管力度，层层筑起安全防线，切实织密特种设备安全保障网，保障特种设备安全。推进电梯、气瓶和移动式压力容器安全质量追溯体系建设,织好多元共治网，推进建立以多元共治为特征，以风险管理为主线的特种设备安全治理体系，突出部门联动，强化主体责任，探索建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强现场监督检查，督促企业落实主体责任，建立健全隐患排查治理制度，实行自查自改自报闭环管理。建立特种设备事故信息公示机制,倒逼特种设备使用单位加强设备检查和维护。

四是筑牢产品质量安全防线。强化产品质量抽检，围绕群众关切的儿童用品、食品相关产品、纺织服装、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品以及舆论关注的热点产品，开展定向抽检。加大以钢筋、成品油等为重点品种的抽检范围和频次。强化对不合格产品的后处理，依照新实行的《产品质量监督抽查暂行办法》，进一步明确市、区两级产品质量的监管责任和处置流程，实现产品质量从抽检到后续处理的闭环监管。强化产品质量专项治理，充分利用监督抽查检测结果，加强对我区重点工业产品的专项整治力度。开展产品质量抽检“回头看”，巩固专项整治成果。联合技术检验机构，指导企业加强质量把控，促进企业高质量发展。

（二）健全“三项机制”，提高监管效能。

一是健全责任机制。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”要求，压实“三个责任”：严格落实部门责任，建立部门协调机制和行刑衔接机制，实现权责清晰、力量统筹、资源共享；严格落实企业主体责任，推行企业承诺制，加强对企业主体的教育培训，承诺必兑现、背诺要惩罚，筑牢市场安全的第一道防线。

二是健全联动机制。坚持依法行政，夯实市场监管法治基础，重点做好“三个完善”：完善监管制度体系，探索建立科室和部门联合执法机制，部门、科室联合执法，实现信息共享，发挥一线执法力量的最大效率。完善消费投诉核查处置机制，切实加强消费维权，建立全员消费维权责任制、投诉举报事项限时核查处置及反馈等制度，着力改善消费环境。强化消费投诉举报统计分析，为领导决策及针对性监管、靶向性抽检提供参考。完善执法监督体系，健全案件审核和重大案件集体讨论制度，开展以案释法、执法检查和案卷评查工作，加强行政复议应诉，做到严格规范公正文明执法。

三是健全应急机制。牢牢绷紧安全稳定这根弦，扎实做好“三个加强”：加强应急制度建设，整合食品、药械、特种设备安全监管3个应急预案，加强应急队伍建设，扎实开展应急能力培训和演练活动，提高队伍实战能力，开展好食品应急演练、特种设备使用单位应急救援演练。加强应急值守，确保第一时间反应、快速稳妥处置。加强舆情应对，加强对“三大安全”的分析和研判，建立和完善舆情监控分办处置平台，做到反应“快”、处置“稳”、回应“准”，为市场监管工作营造清朗的舆论空间。

（三）优化“两个环境”，助力高质量发展。

一是优化服务环境。完善事中事后监管程序和措施，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。强化知识产权促进与保护，优化知识产权生态环境。加强对企业商标、专利、地理标志保护产品发展的服务，提高专利的申请量，促进知识产权提质增量。加大知识产权保护力度，探索建立知识产权多元共治模式，形成多元化、多层次的知识产权保护网。组织开展知识产权保护专项行动，严厉打击知识产权违法行为。夯实高质量发展基础，充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术服务作用，完善企业标准自我声明公开和监督制度，引导产品和服务提质升级。围绕提高企业市场竞争力，大力实施“商标品牌战略”“质量兴区战略”，帮助指导企业利用商标品牌战略开拓市场，提高产品的附加值。用好地理标志产品这一“活招牌”，助推脱贫攻坚和乡村振兴。深化山东省食品安全区创建成果，为创建国家文明城市、国家卫生城市复审奠定坚实基础。

二是优化竞争环境。加大反不正当竞争执法力度，特别是对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网等不正当竞争行为。加大重点领域整治力度，强化价格监管，查处不明码标价、价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为。开展打击假冒伪劣、农村市场、保健市场、直销传销等市场整顿工作，规范网络交易、格式合同、拍卖等市场行为，严厉查处医疗、“两品一械”、房地产等重点违法广告行为。加大消费维权力度。健全舆情引导机制，提升舆情处置能力，对各类热点问题和重大突发事件，做到快速反应、及时引导、有效管控。加强群众诉求的数据统计分析，全面把握和回应群众关切，提高监管针对性。发挥“12315”热线作用,确保第一时间接收、第一时间调度、第一时间处理、第一时间答复，确保紧急类、敏感类群众诉求迅速、有效解决。

（四）突出党建统领，夯实队伍基础。

一是注重专业能力提升。聚焦食品、药品、医疗器械、特种设备、知识产权等专业化重点监管领域，加强专业领域培训，以“理论大讲堂”为平台，丰富“我来讲”内容，提升干部专业知识结构和专业水平，逐步实现从“一专多能”到“一精多专”转变。突出专业化、市场化，加强所属单位的队伍建设。统筹全局岗位资源，盘活“一盘棋”，突出实践、实干、实绩，让敢于担当、善于作为的优秀干部和专业人才脱颖而出。

二是压实“两个责任”。强化抓党建就是抓全局意识，落实加强机关党建工作意见，严格履行“一岗双责”。发挥党组领导核心作用，坚决贯彻中央、区、市党委决策部署，完善党组会、局长办公会议事决策规则。加强党的基层组织建设，把抓好党支部作为管党治党的基本任务，突出党支部政治功能，发挥战斗堡垒作用。

三是守好清廉底线。制定全面从严治党主体责任清单，层层传递压力压实责任。加强廉政教育，结合系统内外违纪违法案例，以案示教、以案示警。不断深化运用监督执纪“第一种形态”，筑牢廉政高压线。严格落实规定及实施细则，持续抓好作风建设，不断提高党员干部领导力组织力执行力。

▰ 市场监管培训自我鉴定 ▰

一、狠抓队伍建设。

监管所成立后，我所的人员也进行了相应的调整，在原工商所的基础上增加至八人，所里人员结构有了变化（平均年龄偏大）。为切实履行职责，我所从抓队伍建设入手，加强融合，强化责任意识，打造出一支有凝聚力、有战斗力的市场监管队伍。

（一）我所通过多次集中学习、个别谈话等形式，使全所干部职工思想观念发生了明显变化，进一步认清了形势、统一了认识、摆正了位置，从思想观念到工作定位、工作方式都发生了明显的转变，工作作风也得到进一步加强。

（二）加强学习，提高业务水平。机构改革后，监管所的职能增加，业务面扩大，这也要求我们要提高业务能力才能适应新的工作。为此，我所加强业务学习活动，开展每月一课（所长、副所长上课）学法律法规活动，通过相互学习的方式学习新纳入职能的法规和知识，同时积极参加县局组织的各项业务学习，不断提高业务水平和办事能力。

（三）加强党建工作，我所现有共产党员8名，面对日益繁重的监管工作，我所以学《党章》、上党课、组织开展党员活动积极发挥党员的模范带头作用，带领全所人员切实履行职责，做好市场监管工作。

二、以“二大安全”为重点，认真履行职责。

1、全力开展“清无”、安全生产整治行动，打疏结合，规范市场经营主体行为，消除安全隐患。我所根据辖区实际，将“清无”、安全生产工作列为重中之重，今年以来，我所开展4次整治行动，共规范引导办照147家、变更登记138家，对无证经营户抄告当地政府及相关部门烟花爆竹23家、加油站1家。在“清无”、安全生产整治工作中，我所采取分类管理的方法，对可以疏导办照规范经营的督促其尽快办理相关证照合法经营，对无法疏导的则予抄告和取缔。消除了重点场所安全隐患。开展了特种设备、标准计量器具的专项检查，对在生产经营中使用压力容器、锅炉的企业作为重点检查对象，督促企业落实安全生产责任制，对企业存在的问题下达了安全监察指令书26家，并抄告了当地政府，有效的避免了安全生产事故的发生。

2、切实履行食品药品安全监管职责，把好食品经营准入关。我所今年已受理食品流通许可证申请125份，核发107份，受理餐饮服务许可证25份，核发22份。同时，我所进一步加强食品安全的监管工作，以猪肉、豆制品和应节商品为重点监管食品，以综合市场、超市、学校周边环境为重点监管场所，认真落实各食品经营单位的准入制度和食品安全日常巡查制度，加大巡查力度和巡查次数，有效的遏制了伪劣、过期食品的销售。对4家食品生产企业和家食品加工小作坊进行了两次检查和回访，4家存在问题豆制品加工小作坊下发了责令改正通知书。在餐饮服务方面，认真做好27个学校食堂和机关食堂的巡查，检查餐饮服务企业23家，下发监督意见书份。同时开展了农村聚餐备案登记，以及农村厨师体检和协管员培训工作。在药品方面，对8家药店和23家诊所进行了2次现场检查，制作了现场笔录留下了监管痕迹，今年，我所较好地完成了食品安全监管任务，辖区没有发生一起食物中毒案件。

三、规范的`消费维权充分发挥12315维权作用

大力打击制售假冒伪劣商品违法行为，做好消费者权益保护工作。今年我所受理投诉4起，调解处理4起。接到涉嫌传销举报1起，在当地综治办的配合下及时赶到现场劝离了涉嫌传销人员和群众，并宣传了传销的相关知识和法律法规，避免了群众上当受骗。在商标、广告方面，我所开展了商标、广告的违法专项整治，重点检查了镇区广告牌、车体广告、食品药品广告，共查处商标侵权案件1宗，涉案金额达0.4万元，罚款5000元。

今年我所出色完成了当地政府部署的各项工作，得到当地政府领导的充分肯定和赞扬。

四、工作中存在的不足

总结今年的工作，虽然取得一定的成绩，但我们也看到存在的不足：

（一）人手和设备不足的矛盾日益突出。在各项业务工作不断增加的同时，人员和设备的增幅相对小很多，其间的矛盾日益突出。如我所有的网格责任人要负责40多个单元网格的监管任务，其工作难度可想而知。

（二）在思想作风和工作作风上，有些同志存在主观能动性不够，学习积极性不高，工作不够塌实的情况。为解决这些问题，我所将制订相应整改措施，要求干部职工端正思想，振奋精神，加强学习，提高能力，加强责任心和责任感的教育。

▰ 市场监管培训自我鉴定 ▰

今年以来，我所在市局党组的正确领导下，在相关业务股室的支持指导下，紧紧围绕市局年初总体工作要求，以服务地方发展为监管目标，从严执法，加强监管，热心服务，较好地完成了年初既定的工作任务，为辖区工商行政管理、质量技术监督及食品药品医疗器械等各项职能工作做出了应有的努力和贡献。现将我所2020年度工作总结报告如下：

一、2020年业务工作开展情况

（一）一心一意促发展，服务发展取得新业绩

1、全面落实促进经济平稳较快发展各项优惠措施，强化登记注册职能，严格落实取消的前置许可项目及工商登记前置改后置许可项目规定。进一步深化注册登记制度改革，增强了主动改革思想意识，树立了适应新形式的服务理念，优化审批流程，提高了工作效率。全年办理个体开业登记381户，变更登记84户，注销登记39户。

2、积极做好企业、个体年报和信息公示工作。深入宣传企业年报制度，认真指导个体、企业在网上自主申报，有效推进企业年报工作。我所辖区内私营企业应报311户，已报287户，年报率92.28%；农民专业合作社应报191户，已报182户，年报率95.29%；个体工商户应报1297户，已报1104户，年报率85.12 %。

（二）关注疫情防控，全心全力抓监管

1、加强疫情防控，坚持食品安全监管常抓不懈。加强重点时段、重点场所、重点单位、重点品种、重点环节的监管，深入推进食品安全风险分级管理，强化风险分级结果运用，加大对高风险的加工经营单位的监督检查力度，同时进一步落实从业人员岗前培训制度，有序推进食品安全主体责任落实和“社会共治”局面的形成。年初针对新冠疫情，重点检查冷链食品，尤其是元旦、春节、五一、国庆节假日期间和疫情防控期间等特殊时间节点的食品安全监管工作；组织开展了肉制品、蔬菜制品、“非洲猪瘟”、“三小行业整治”、婴幼儿配方奶粉、春秋两季“护苗”行动、校园及周边食品、食品生产企业风险评级、打击市场销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物、冷藏冷冻食品、厄瓜多尔冻南美白虾、食盐质量安全、食品行业“欺行霸市”等专项整治二十余次。对食品生产及餐饮服务单位的食品安全事故处置方案及各种食品安全管理制度的制订并落实情况，食品安全监管信用信息，两证情况，环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施、工艺流程情况，食品采购索证索票及台账登记情况，食品添加剂采购使用情况，食品贮存情况，食品加工、食品留样情况，餐饮具消毒，餐厨废弃物处置及台账登记情况等进行检查，共检查了食品生产经营户（含餐饮服务单位）194户次，下达责令整改23份，立案调查8起，结案8起，罚没款3.15万元。

2、集中开展药械保化稽查监管工作。疫情防控期间，建立规范有序、诚信立业的药品市场，保持药械打假治劣高压态势，对我所辖区范围药品经营企业、医疗机构药械的购进渠道、供货方及销售人员资质、合法税票的索取、购进验收记录及货帐票是否相符进行全面的检查，重点整治从非法渠道购进药品、未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂、未按要求开具药品销售凭证等，从源头上防止假劣药品进入合法流通渠道，从终端上防止含特殊药品的复方制剂销售去向不清，有效防止流入非法渠道,有力地净化了药械市场。开展了“保健”市场乱象百日行动、中药饮片专项检查、药品流通使用环节质量安全等专项整治，检查药品零售企业、医疗器械使用单位、疫苗接种单位、保健品经营单位、化妆品经营单位15家，下达责令整改2份，立案0起。

3、切实增强特种设备平安监管。抓好安全监管，确保不发生重特大事故。以“特种设备使用单位三落实（管理机构落实、作业人员落实、管理制度落实）、两有证（设备注册、人员持证）、两主动（主动报检、主动登记）为主要检查内容，确保特种设备的安全运行、保障公众的人身安全。至目前，我所辖区内未发生一起特种设备安全事故。开展了“两会”期间特种设备大排查、采矿采砂行业利剑治污、特种设备安全隐患大排查大管控大整治等专项行动，按时上报“一单四制”报表。检查特种设备使用单位9家，排除安全隐患0处，取缔非法燃气充装单位0家，立案0起。

4、增强市场监管维护市场秩序。更新监治理念，强化事中事后监管，强化办事意识。开展了“安全生产月”、“安全生产风险隐患大排查大整治大管控”、“安全生产风险隐患”百日行动、“安全监管强执法”、“无证无照经营”、与汽车、摩托车、电动车、自行车、二手车经营户签订承诺书、农资商品质量、车辆非法改拼装、扫黑除恶等专项整治行动。立案调查3起，罚没款2.65万元。

5、不断提升消费维权水平，营造安全放心的消费环境。强化宣传力度，利用各种途径宣传法律法规，提高消费者维权意识。全年我所共受理消费者投诉、举报72起、市长热线（5起），办结77起。

6、标准认识，计量民生全面实施标准化工作。加强与政府部门的紧密联系，有效完成标准化专项整治，提高企业的标准备案率，帮助无标企业制定企业标准。坚持关注民生、计量惠民，积极开展“5.20世界计量日”活动。加强对市场贸易结算使用的计量器具的监督检查。

二、2020年党建工作

1、完善支部组织设置。按照《中国共产党支部工作条例》要求，进一步完善支部组织设置及班子建设，规范组织管理和党务工作程序，提高党务工作者做好党务工作的能力。

2、抓好党组织生活正常化、制度化。严格按照基层组织建设要求，认真落实“三会一课”制度、“党员主题党日”制度、党员教育培训制度、组织生活会制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度等制度，使党组织的生活正常化、规范化、制度化。

3、抓好党员学习教育。一是深入学习XXX新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，根据市委组织部党建安排的学习内容，以党员集中培训（不少于32学时）、党支部书记讲党课、党日活动等形式抓好党员学习；二是通过“共产党员”“红星云”“醴陵组工”“学习强国”微信公众号开展党员自学教育。

4、全面推行党员积分管理。制订党员积分管理方案，明确积分事项、加减分细则、结果运用办法，将党员积分运用于“七一”、年末评先评优。

5、抓好党支部“五化”建设。将党支部“五化”建设贯穿于全年党建工作，按照党支部“五化”标准建设要求，从支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化五个方面抓好党建工作，按照市委要求做好迎接“五化”标准验收的准备工作。

6、按时收缴党费。制定党费呈报表，建立党费收缴台帐，要求全体党员按时按标准及时上缴党费，并做好微信平台录入及党费证的登记工作。

7、开展党建帮扶。以结对帮扶为基础，开展党员帮扶困难群众、贫困户工作。关爱留守儿童，播洒爱心阳光组织党员前往醴陵市左权镇玉潘小学赠送学习用品。

三、存在的问题

1、执法人员不够。无证无照小作坊、小食品店众多，加上辖区范围广，队伍力量不足，在一定程度上制约了执法工作的开展。

2、人员结构不合理，干部的执法水平参差不齐，工作人员年龄结构存在老龄化现象。

3、基层所办公场所和配套设施有限、办公经费不足。

2020年12月31日

▰ 市场监管培训自我鉴定 ▰

20xx年，洪江市市场监督管理局积极贯彻落实市委、市政府决策部署，以深化改革为统领，以服务经济发展为主线，以强化市场监管为抓手，不断解放思想，真抓实干，着力抓好服务升级、管理创新、市场安全和队伍建设，全面贯彻执行上级各项工作部署，市场监管方面取得了良好成绩。

一、工作总结：

（一）聚合力、助升级，服务发展质效提升

1、稳步推进“放管服”改革。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨，继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措，全程电子化登记改革全面实施，进一步压减企业开办时间。今年以来，新登记各类市场主体2623户，其中企业502户（含农专）、个体2121户、农民专业合作社33户。完成企业注销登记265户，其中简易注销194户。继续深化商事登记制度改革，积极推进“最多跑一次”改革，做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，进一步激发企业创新活力，大力发展各类市场主体，推进资源要素市场化配置。全市共发放电子营业执照2623份，办理网上注册登记业务1693户,（其中企业785户：设立397户、变更371户、注销17户，个体工商户908户：设立895户、变更7户、注销6户）。

2、推进企业年报再创新成绩。持续加强企业年报工作，通过宣传引导与惩戒相结合的方式，扎实推进企业年报工作。截至目前我局辖区应年报内资企业应报2466户，已报2342户，年报率94.97%；农民专业合作应报760户，已报701户，年报率92.24%；个体工商户应报17734户，已报16979户，年报率95.74%。下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。

3、商标创建工作再上新台阶。在我局精心指导和宣传下，企业品牌意识明显增强，商标申请数呈现逐年增长态势。洪江市20xx年申请商标2409件，注册商标2564件（含洪江区）。利用“黔阳牌”驰名商标品牌优势，打造“互联网+产业扶贫”新模式，将黔阳冰糖橙等特色农产品销往全国各地，产业带动30多万农民及4万多贫困户稳定脱贫致富。全年完成发明专利申报108件，同比增长20%，超出年度任务3件。截至目前，各类专利授权246件，其中发明专利授权7件；全市拥有发明专利30件，每万人发明专利拥有量达0.91件。

（二）守底线、强监管，筑牢民生安全防线

1、进一步强化食品安全隐患治理。紧盯人民群众最为敏感、反映最强烈的食品安全突出问题，深入开展农村食品安全、旅游景区、高速公路服务区、校园及周边、碘盐质量、节日食品安全、保健食品等重点领域食品安全专项治理，开展了“元旦、春节”食品市场专项整治、“五一”“端午”中秋国庆节日食品市场专项整治、校园及周边食品安全护苗专项整治行动、非洲猪瘟防控及“白板肉”专项整治、网络食品安全网剑行动等专项检查30余次，出动执法人员11168人次，执法车辆2000余台次，检查食品生产经营单位5379家次，立案查处各类食品违法案件39起，办结39起，罚没款27.33万元，收缴“白板肉”300余公斤。完成食品及食用农产品监督抽检1040批次，合格1018批次，合格率97.9%。联合疾控开展市场环节冷链食品和从业人员日常核酸采样工作，共核酸采样监测1196份，结果均为阴性。

2、保障“二品一械”安全。根据年初省、市要求开展了“年关守护”专项整治、儿童化妆品安全监管、化妆品安全监管、药品安全专项整治、农村药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、药品医疗器械经营疫情防控质量监管、医疗器械使用单位监督检查、疫苗（特别是新冠肺炎病毒疫苗）流通环节监督检查、中药饮片风险大排查专项行动、疫苗国家监管体系自评估、药品网络销售监管、医疗美容用药品和医疗用毒性药品等一系列工作。今年共飞检、暗访医疗器械使用单位2家，药品使用单位2家（与医疗器械使用单位），药品经营企业4家，违法轻微的立即责令改正，警告2家，立案1家。截至目前共检查药店318家次，责令改正28家；检查医疗机构363家次，责令改正6家，今年以来一般程序共立案15起，已结案13起，罚没款35.4万元；简易立案程序3起。有力地净化和规范了全县药械市场，从根本上保证了人民群众用药用械安全。全年药品不良反应报告目标基数320份，其中严重报告64份，医疗器械不良事件报告目标基数80份，其中严重报告32份。截至目前完成药品不良反应报告340份，其中严重报告50份（包括两份死亡报告），完成医疗器械不良事件报告90份，其中严重报告1份。

3、狠抓特种设备安全。一是开展“年关守护”、强执法等专项检查。20xx年特种设备安全监察工作紧紧围绕“年关守护”、强执法防事故、安全生产三年行动等专项行动展开，以使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点的工作思路。在今年行动中，出动执法人员140余人次，下达监察指令书13份，停用电梯2台，立案2起。开展天然气、气瓶安全大检查，613十堰天然气管道爆炸事故后，我局燃气等部门，对所有天然气企业、液化气充装站等特种设备进行了安全检查，发现隐患3处，下达《特种设备安全监察指令书》2份。二是开展大型游乐设施大检查。为吸取省内发生的大型游乐设施事故教训按照怀化市局的要求，对全市大型游乐设施企业及部分景区的特种设备开展大检查，摸清所管辖领域存在的大型游乐设施的使用情况以及观光车等景区使用特种设备的情况，并对辖区内大型游乐设施的存在的隐患下达监察指令书责令其整改。三是开展气瓶安全专项整治。气瓶安全专项整治工作是今年特种设备安全工作的重点，为做好此项工作，我局多次对辖区内的2家气瓶充装企业进行了约谈，督促其建立健全了气瓶溯源系统，要求企业按照省、市局的部署，积极改造智能创装设备，在气瓶上加贴二维码，运用网络技术做好气瓶充装、流转的管理工作，这次专项整治过程中，我市2家液化石油气充装站均已通过怀化市局验收，我局还查处了1起违法充装不符合安全技术规范的气瓶的违法案件。四是抓好安全生产教育培训，提高安全生产意识。先后组织全局干部职工参加《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的.学习，培训人员140余名。6月17日参加安委会组织的安全月宣传，开展特种设备安全常识宣传活动，制定安全宣传图册，在飞龙超市广场向群众进行安全常识宣传，共发放宣传图册1200余份，解答了70余位市民的疑问。

（三）抓重点、净环境，市场秩序规范稳定

1、执法稽查工作成效明显。加大执法力度，全年共查处案件 102起，罚没款175.49万元，每件案子做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，无一起案件申请行政复议和提起行政诉讼。圆满完成了“黔阳古城半程马拉松”、“三月三民俗节”等重大活动现场执法保障工作。

2、消费维权水平进一步提升。以12315消费者投诉举报中心为枢纽，以消费者投诉站和联络站为延伸，积极构建规范高效的消费维权工作网络。共受理消费者投诉194件，为消费者挽回直接经济损失近12.4万元，及时化解了消费领域中的一些不和谐因素，有效地维护了消费者的合法权益。积极开展315消费者权益日宣传活动，发放《消费维权实用攻略》、《消费宣传知识手册》等相关宣传资料1200余份。集中销毁了过期食品、药品、医疗器械、日用品、酒类等假冒伪劣商品，货值15余万元。强有力地打击了市场违法行为，增强了企业发展积极性。

3、重点领域市场监管更加有力。一是相继开展了成品油市场专项整治、烟花爆竹市场整治、易燃易爆的物品市场、白板肉市场、低速货车二手车市场整治等专项检查工作，出台了出动执法人员646人次，车辆247台次，检查相关经营户396户，有效整顿了危化品行业市场秩序。二是开展农资打假工作。加大服务“三农”力度，加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。共出动执法人员178人次，执法车辆45台次，检查农资经营户319户次，抽样农资肥料样品30份，查办抽检不符合企业标准肥料案件1起，罚没金额1.5万元。三是继续保持打击传销高压态势。20xx年3月15日，开展宣传活动，发放宣传资料500份。联合多部门加大了宣传与打击的力度，实现了对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是查无工作。查处无证无照案件12起，罚没金额4.71万元。五是合同监管。加强合同管理。六是开展竞争执法，维护公平竞争。全年办理不正当竞争案件1起，罚款1万元。深入开展治理商业贿赂专项工作和打击不正当竞争和反垄断专项整治行动。

4、加强广告和网络交易监管。组织力量开展了“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告、关于恒大集团“0元购”房地产广告调查核实清理整治知名医院被冒牌问题、开展违法违规商业营销宣传集中整治行动新高考考试环境综合整治行动、广告监管领域开展“护苗助老”系列整治行动等行动，对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查，对辖区内广告经营者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度，我局通过广告监测系统对市广播电视台、网络等媒体单位实施24小时不间断的监测。在4- 5月联合住建、自然资源等部门对房地产企业广告进行专项检查，在5-6月联合中国人民银行洪江市支行对仿纪念币（钞）类物品组织开展重点排查。截至目前，全市共出动执法人员3665人次，出动执法车辆1376台次，监测各类广告1448条次，行政约谈70家，共查处广告违法案件4起，罚没金额6.1万元，其中虚假违法广告案件1起，已经责令广告发布者停止发布违法广告，并对当事人作出罚款0.6万元的行政处罚，违法商业营销案件1起，已经责令广告发布者停止发布违法广告，并对当事人作出罚款4万元的行政处罚。

（四）抓落实，提效能，围绕中心全力服务

1、持续开展长江流域禁捕退捕工作。20xx年3月9日至11日，我局会同洪江市森林公安、洪江市农业农村局、洪江市畜牧水产中心开展了全市联合禁捕执法检查。自我系统开展长江十年禁捕“三承诺一倡议”活动以来与食品经营主体签订承诺书400余份、餐特种设备安全法饮经营主体签订承诺书400余份、电子商务平台签订承诺书3份，共发放倡议书1000余份；20xx年3月以来我局滚动电子电子屏滚动宣传贯彻实施《长江保护法》；3月15日，我局在全市开展了贯彻实施《长江保护法》及长江十年禁捕宣传活动。截至目前共出动检查人员7653人次，检查农贸（批）市场1261个次，商超1855个次，餐饮单位3861个次，水产经营户745家次，渔具店828户次。共联合执法24次，联合查处非法捕捞设备查98套,拆除各类招牌64块。通过各类媒体报道5次，移送农业农村局案件一起，查处禁渔禁捕案件一起。

2、认真做好价格监管工作。围绕涉企收费自查自纠和规范清理中介服务收费行为专项整治行动，认真贯彻上级文件精神，紧密结合实际，切实加强部门合作，做好专项整治工作，认真组织开展管道天然气销售价格、烟酒市场价格、公共领域价格等价格专项检查，有效防范和打击侵害消费者价格权益的价格违法行为。

（五）严要求，强思想，党的建设不断加强

1、落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作，纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市直机关工委的部署，召开专题会议听取机关党建工作汇报，讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求，研究制定了《20xx年党建工作计划》。二是明确党建工作责任。严格落实党委书记抓党建责任制，制定下发20xx年党建工作要点，细化分解任务。定期召开机关党委会、党支部书记工作例会，研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。

2、加强党建工作队伍建设。为切实落实全面从严治党要求，加强对党支部党建工作的联系和指导，建立党组成员联系支部制度，分别安排到局属7个支部担任指导员。建立支部联系支部，能够及时掌握联系点的党建工作动态情况，分析研究解决存在问题，对存在的问题，提出整改意见和建议，适时向局党组提出加强基层党建工作的建议意见，不断推进基层党建工作的开展和落实。

3、开展党史的学习教育。一是安排部署动员。党组高度重视党史的学习教育，3月24日召开专题会议进行研究部署，会上成立了党史的学习教育领导小组和领导小组办公室，为学习教育开好局起好步提供强有力的组织保障。二是开展专题学习研讨。党组理论学习中心组开展4次专题学习研讨。各支部以三会一课、主题党日等作为载体，组织党员进行集中学习和讨论。班子成员带头学习，以普通党员身份参加支部集中学习教育，自觉做到先学一步、多学一些、学深一层，班子成员每个人为联系指导的支部上了一堂党史课。三是开展送学上门。针对老党员居住分散、体弱多病行动不便、文化程度较低的实际情况，要求所在支部采取指定专人送学的学习教育方法，努力做到不拉一个党员、不漏一个学习内容。四是积极开展“我为群众办实事”活动。局属党支部及全体党员立足实际，结合工作实际，做出了“我为群众办实事”公开承诺。为帮扶村的困难党员捐款捐物，全体党员积极踊跃捐款奉献爱心，共筹集捐款4100元，局领导代表全体党员将捐款送到13名困难党员手中。五是组织开展了党史的学习教育知识考试竞赛。通过活动，不仅进一步加深和巩固了党员对党史知识的认识理解，而且在全局上下掀起党史的学习教育的高潮。

4、开展模范机关建设。创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，以党的政治建设为统领，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做好“三个表率”作为主要任务,把创建模范机关作为全面提高市场监管局机关党的建设质量的重要抓手，坚守“三大安全”底线,坚持高标准引领高质量发展,努力营造良好的营商环境,努力打造一支政治坚定过硬、业务熟悉精通、工作务实清廉、服务精准有效、监督管理有力的市场监管队伍，为实现市场监管工作可持续发展提供坚强组织保证。

5、规范党员发展。今年按计划发展6名中共预备党员，3名预备党员转正，培养2名入党积极分子，严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求，做到程序规范，手续齐全。

6、全力做好疫情防控不放松。加强市场监管，消除各类风险隐患，筑牢全市市场监管领域疫情防控安全屏障。市场监管全体党员用实际行动践行责任与担当，“亮身份、上一线、当先锋”，我局共60名在职党员投入到各项市场监管工作和小区防控中，深入农贸市场、药店、餐饮店、宾馆酒店、冷链食品经营环节开展疫情防控工作，坚决防止因防控不力造成疫情发生。

7、大力实施乡村振兴。将党建工作与乡村振兴有机结合，组织全体党员深入湾溪乡堙上村、湾溪乡蒿菜坪村、湾溪乡古峰山村、湾溪乡先锋村，走访慰问农户，向当地驻村干部详细了解农民生产生活情况，宣传乡村振兴政策，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

8、举办庆祝建党100周年主题活动。为迎接党的百年华诞，举行了庆祝建党100周年表彰大会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，表彰了3个基层党组织、6名优秀党务工作者、14名优秀共产党员，并向14名党龄达到50周年健在的老党员颁发了纪念章。开展了“走进滕代远故居缅怀革命先烈”党史的学习教育，全体党员前往麻阳县滕代远纪念馆和故居参观。

二、2022年工作思路

1、进一步加大宣传教育力度。利用多种宣传形式，面向社会大众，加大宣传力度与维度，将宣传工作推向纵深，并全面向农村边远山区深入推进，营造良好的市场监管工作宣传氛围，使全市广大人民群众对市场监管工作的重要性有一个全新的认识。

2、继续深化商事制度改革。进一步服务经济社会发展，加大多证合一、两证整合和电子执照的办理力度，探索综合监管模式，强化事中事后监管。减少执法扰企，切实减轻企业负担，切实服务地方经济发展。加大农村电子证照的办理力度，扩大边远农村电子证照的普及面。

3、进一步规范市场秩序。维护市场经济秩序，重拳出击，加大打假执法力度，开展各类市场专项整治行动。特别是在价格监督执法、知识产权和反垄断执法方面，我们将努力探索出一条切实有效的方式方法；在市容市貌的提升上，我们将努力学习兄弟县市的先进经验，全力打造示范街、品牌区，让广大群众消费放心、消费舒适。同时加强消费引导，采取各种方式维护广大消费者合法权益。突出“保护人民生活生产安全，服务经济社会发展”这个中心工作，严厉打击各种扰乱市场经济秩序特别是农村市场经济秩序的违法行为，切实维护广大人民群众的合法权益。

4、持续保障群众食品药品安全。多措并举保障食品药品安全，严格落实监管责任，日常监管常抓不懈，专项整治持续深入，特别加大对边远山区农村市场的食品药品安全监管，确保监督检查不留死角、不留盲区、不走过场，努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。

5、继续做好“开源节流”工作。针对执法工作经费不足、执法装备老旧落后等问题，我们一方面提倡“节流”，压缩非民生和非执法方面的经费支出，另一方面我们积极“开源”，主动向上级主管部门汇报，争取上级专项资金和项目，加大执法装备等的配备力度，加强执法保障。

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今年以来,我县按照国家、省、市关于继续开展食品安全专项整治工作的整体安排部署，继续扎实开展了猪肉质量安全专项整治工作，通过集中打击和日常检查，我县生猪屠宰市场秩序稳定，私屠滥宰和制售病害肉现象基本销声匿迹，全县猪肉质量安全状况得到明显改观。现将今年以来我县定点屠宰管理情况简要汇报如下：

今年以来，为进一步加大屠宰市场的整治力度，巩固去年以来专项整治成果，切实提高我县猪肉食品质量安全保障水平，确保全县人民的食肉安全，县生猪定点屠宰稽查队加大了生猪屠宰市场的监管和日常稽查工作，对全县已关停的61户私屠滥宰户和200余家城乡售肉摊点进行日常巡查和突击检查。今年以来，共出动执法人员2100多人次，检查了猪肉销售摊点400余户，下发整改通知书三户，不定期检查生猪定点屠宰企业6次，查处私屠滥宰案6起，查获白条肉600余斤，罚款3500元。通过日常巡查和突击检查，我县猪肉质量安全状况明显好转。

今年1-11月份，我县延虎肉制品有限公司生猪定点屠宰厂共屠宰生猪59667头，日均屠宰量达到181头，检出病害猪262头，无害化处理 262头；XX县新和利隆肉类食品有限公司屠宰母猪43106头，平均日屠宰母猪131头，检出病害猪199头，无害化处理199头。今年1-11月份，我县两户定点屠宰企业共屠宰生猪102773头，肥猪、母猪日屠宰量平均达到311头。我县县城以上生猪进点屠宰率达到99%，乡镇进点屠宰率达到 96%。

为确保猪肉产品质量安全，今年XX县政府采取得力措施，加强了屠宰市场专项整治工作。

加强对私屠滥宰活动的打击力度和对生猪定点屠宰厂的检查力度。猪肉食品安全稽查大队对已取缔私宰点采取不间断巡查，并联合公安、工商、农业、卫生、质监等部门严厉打击私屠滥宰行为。经贸、动检、卫生等部门督促我县两户生猪定点屠宰企业严格执行《生猪屠宰管理条例》及相关法规，对定点屠宰企业进行全面检查，督促企业加强内部管理，依法依规生产，诚信经营，认真做好肉品品质检验工作，对检出的病害肉要按规定进行无害化处理，确保出厂肉品质量安全。对屠宰企业生产各部位的安全运转情况进行一次全面检查，确保生产车间、冷库、锅炉等设施、设备正常运行，保证有充足的放心肉品投放消费市场。

经贸、工商、公安、质监、卫生等部门依据各自职责加强了猪肉食品安全监管，加大了对制售注水肉、病害肉等不法行为的打击力度，节假日期间，县政府组织相关职能部门开展了整治屠宰市场专项行动，有力地维护了肉食品市场流通秩序。

通过电视游动严厉打击私屠滥宰和严格查处猪肉产品经销户的宣传口号，宣传《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、国务院《全国生猪屠宰行业发展规划纲要》、《XX省畜禽屠宰管理条例》等法律法规，进一步震慑私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。同时通过加强节日期间的食品安全宣传工作，倡导养成科学的食品安全消费习惯，营造全社会共同关注食品安全的良好氛围。今年1-11月份，共通过电视等媒体游动宣传口号7次，散发有关猪肉食品安全宣传材料3000余份。

节日期间，为了保证我县猪肉市场安全，为广大人民群众过上祥和、欢乐、安全的节日，我们对县农贸市场及县城内猪肉摊点进行了全面检查，对农村售肉摊点进行重点抽查，检查市场销售的猪肉产品是否有“三章两票”（定点屠宰专用章、肉品品质检验章、动物检疫章、动物检疫合格票、肉品品质检验合格凭证），要求经营户亮证经营；要求我县两户生猪定点屠宰厂认真落实各项规章制度，针对节日市场供应量的增加相应加强检测和值班次数，并要求责任到人；同时加强城乡集贸结合部，肉品市场的巡查和监管，重点检查肉品检疫检验凭证情况，一旦发现有问题的猪肉，一律没收销毁，保障肉类市场安全。中秋国庆期间我县猪肉食品安全稽查大队共出动执法人员180余人次，对我县的100余XX县城及乡镇猪肉销售摊点、进行了一次全面的安全检查，对存在安全隐患的南政、洪善等乡镇进行了重点检查，进一步加大了执法检查力度，并查获白条猪肉400余斤，罚款600余元。为切实履行监管职责，我们对检查中存在违规行为的定点屠宰厂、猪肉销售摊点下发了《责令改正生猪屠宰违法行为通知书》，责令其采取有效措施在国庆前整改。通过采取各项整治措施，确保了广大人民群众平安度过节假日。

四、开展生猪屠宰专项整治“回头看”

根据国家和省市商务部门要求，今年9-10月份我县开展了生猪屠宰专项整治“回头看”活动，按照“反复抓、抓反复”和“重点抓、抓重点”的基本思路，以专项整治过程中暴露出的问题和日常监管工作中存在的薄弱环节为重点，以防止私屠滥宰，注水肉等违法违规行为重新抬头和建立健全生猪屠宰长效监管机制为目标。建立健全生猪屠宰长效监管机制，确保猪肉质量安全，监督检查情况等进行全面“回头看”。

一“看”生猪定点屠宰场经营管理情况。

指导督促生猪定点屠宰场建立生猪屠宰场肉品安全管理制度，包括生猪进厂验收制度、生猪屠宰操作规程、肉品品质检验人员上岗、肉品品质检验、病害猪无害化处理、生猪屠宰厂卫生和污水处理等9项制度，并上墙公示；监督企业严格按照操作规程和国家规定进行屠宰加工、肉品检验，杜绝屠宰注水猪、病害猪等违法作为；加强对生猪定点场建立生猪进销台帐检查，安排专人逐日逐项对生猪来源、产品去向等进行详细检查。

二“看”执法监督检查情况。

为加强对猪肉专项整治工作“回头看”，我局对辖区内生猪定点屠宰企业进行拉网式全面检查和清理整顿，对不合格企业下发限期整改通知书，同时严格要求肉品批发和零售市场、生鲜超市、加工企业、餐饮企业建立索票，索证和台帐制度，全面构筑猪肉质量安全可追溯体系。从检查情况看，辖区内肉品交易市场、生鲜超市、专卖店、加工企业、餐饮企业及相关市场基本能够按照要求实行索票、索证制度，保证交易、加工、食用肉品质量安全、品质合格，屠宰场也建立了猪肉进货验收台帐、肉制品进场查验记录、收购记录、检验记录、无害化处理记录等台帐，确保全区猪肉质量安全和肉品品质可追溯。在“回头看”期间，我县加大对肉品交易市场和屠宰加工企业检查力度，针对整治重点区域和薄弱环节，加强对私屠滥宰和制售注水肉、病害猪肉等不法行为的打击力度。“回头看”期间，累计出动检查执法人员232人次，检查企业和单位5家，没收和缴获私宰及不合格肉品200余斤，罚没款1000元。

一是品质检验制度。对生猪定点屠宰企业配备肉品品质检验人员和设备情况进行抽查，审查肉品品质检验的项目是否符合基本要求，对检验的结果是否按规定记录，对检验出的问题生猪和肉品是否按规定要求进行处置；二是举报投诉制度。把专项整治建立的举报投诉制度机制化，做到举报电话有人接听，举报的信函有人办理，值班人员坚守岗位，对举报投诉的事项，做到及时检查处理。对举报投诉的内容及其检查结果，做到归案留档；三是台帐管理制度。结合上市肉品“三章两票”管理要求，指导、规范生猪定点屠宰企业准确完整登记生猪来源和肉品销售台帐项目。

1、针对私屠滥宰现象时有回头的状况，继续开展畜禽屠宰整顿工作，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。

2、开展其他畜禽屠宰企业定点屠宰申报工作。

3、加强对生猪定点屠宰企业的监管工作，引导屠宰企业在技术改造上上水平并健全肉品安全可追溯体系。

4、规范使用肉品品质检验验讫印章和《肉品品质检验合格证》。

5、继续加强《食品安全法》、《生猪定点屠宰管理条例》等法律法规的宣传力度。

实践证明，打击私屠滥宰、整顿猪肉市场秩序既是一项艰巨的工作，也是一项光荣的任务。要做好这项工作，一是必须建立以人为本的'科学发展观，把它当作一项对人民群众生命安全高度负责的任务去完成；二是必须立足于宣传教育，通过宣传使广大人民群众增强自觉抵制病害肉和白条肉的意识，形成全民参与整治的氛围；三是必须用好法律武器，对违法行为必须依法打击，决不能姑息手软；四是必须坚持整治与扶持相结合，在严厉打击违法行为的同时，要合理布局定点规划，形成科学合理的定点屠宰运行机制；五是必须推进和建立现代化的经营手段，特别是定点屠宰厂要在硬件配备、软件建立和经营管理上提高水平，确保对代宰户的服务质量和供应市场肉品的质量；六是必须有政府部门的重视支持和各职能部门的协调配合。

虽然我们在打击私屠滥宰、整顿猪肉市场秩序方面做了一些工作，取得了由乱到治的初步成果，但我们工作中存在的困难和问题还很多，与其它县市工作的差距还很大。这就要求我们在今后的工作中，进一步强化工作措施，加大工作力度，建立长效机制，防止违法行为的反弹，巩固整治成果，确保人民群众的食肉用肉安全。

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在即将过去的一年中，完成了全年的各项工作任务，但是在一些地方还存在不足之处，需要不断的改正，在县局领导和各业务股室的帮助指导下，在全所同志共同努力下，城南所基本完成了全年的各项工作目标和县局交办的各项工作任务，现汇报如下：

一、食品安全监管工作

（一）全面践行食品安全“四个最严”确保群众舌尖上食品安全，日常监督工作中我所采取日常监督检查和专项检查相结合的方法，将食品安全风险监管做为首要职责，在食品安全监管中逐步建立建全“一户一档”食品风险分类分级监管档案，进一步规范食品经营者主体经营行为，建立落实进货台帐和索证索票制度，督促业户落实各项质量管理制度并做好记录。

（二）城南所针对节日及重大活动期间食品安全开展了重点检查和各类专项检查50余项，出动执法车辆200车次，出动执法人员600余人次。全所对专项整治工作认真对待、认真落实、不走形式，重点针对散装白酒，严查酒类产品中违法违规添加勾兑、标签标识不全、采购经营来源不明等行为，重点查经营无标签标识、标识（示）不清的散装白酒问题。对没有标签标识或来源不明的散装白酒一律不得购进和销售。对散装食用油标签标识不全，转基因食用油未按规定标注等问题进行了重点整顿，有效改变了散装食品在辖区内“裸奔”的现象。

（三）重点排查了学校和幼儿园食堂及周边食品安全隐患，看学校和幼儿园食堂从业人员健康体检、食品原辅料采购把关和进货查验记录、食品贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样、设施设备维护等是否符合操作规范要求；看校园周边小餐桌是否取得食品小经营核准证。是否使用非食用物质、不合格食品原辅料加工制作或处理食品，是否使用假冒伪劣或无标签标识的“裸奔”酒水、饮料，是否按规定留样、使用洁净餐具，下达整改建议26项，全部按要求进行了改进，进一步规范了学校、幼儿园食堂食安环境。

（四）严格检查学校超市、校园周边食品经营者是否存在索证索票不全，销售过期、变质、“三无”食品及来源不明“五毛”食品等违法违规行为；严格检查食品销售者是否存在销售无证“黑加工店”生产的、无标签标识散装食品等违法违规行为。确保校园周边食品安全，共检查食品经营场所120户次，出去车辆50车次。

（五）食品生产环节，聚焦严查添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂“一非两超”问题，不按标准组织生产、原材料不按要求采购等存在安全隐患的问题，特别是连续两次以上抽检不合格及反复多次检出不合格企业要作为重点，依法核查处置生产经营不合格食品案2件，收缴罚没款2万元人民币上缴国库，一件移送公安机关依法处理。

（六）严厉打击保健食品非法会销、欺诈销售等行为，采取了媒体公益广告，电子屏宣传车宣传，约谈相关当事人等各种方式方法规范其经营行为，设置社会监督员及时掌控防范了会销风险动态,确保不发生虚假宣传、欺诈会销。

今年的食品安全工作中，共收缴过期变质不合格食品70余公斤，规范食品经营行为55户，开展了以凤翔商城商贸聚集区的'平安市场创建工作，共出动执法车辆40车次，执法人员160人次。

二、农资市场监管工作

今年我所提早围绕《农业生产资料市场监督管理办法》废止后，如何继续保障农资市场质量安全，调查研究农资市场主要动态，积极收集线索，最后明确把监管重点放在“肥料总养分”虚假宣传的监管上。主要措施是：

1、明确监管职责，针对辖区内农资经营业户多、监管责任重，我所合理划分落实监管责任；

2、加强宣传造势正确引导农民消费，公开举报电话，引导农民提高识假辨假知识和意识，理性消费；

3、要求企业注重行业自律，引导经营户自觉建立健全农资商品进销货台账，自觉履行进货查验、备案制度，加强行业自律确保商品质量做好售后服务；

4、推广红盾春雷护农联络站、联络员制度，畅通消费申诉举报渠道，及时受理消费者投诉，确保农民用上放心农资，确保农资监管落实到位，目前为止我所共处理农资虚假宣传案件11件，罚款29，500元；商标侵权案件2件，罚款17，000元。

三、做好市场主体年报公示工作。

（一）为了保障年报工作的顺利开展，我所采取五项工作措施推动年报工作。

一、“全覆盖”宣传。提升公众知晓度。通过下户发放年报须知、年报操作流程指南、咨询联系电话等多渠道、多方位开展宣传，强化了宣传动员效果；

二、“全员式”培训。一方面组织基层管理员参加年报公示业务培训，还采取以会代训等方式向不同类型市场主体就年报公示内容及操作流程进行现场演示讲解，提高了市场主体操作成功率；

三、“全方位”保障提高申报效率。除安排专门工作人员在所指导年报工作外，还派专人专访分片上门指导年报，对经营场所有条件能上网的由工作人员现场指导完成年度报告公示，针对部分缺乏申报能力的安排工作人员上门指导服务，手把手全程指导年报公示流程操作；

四、把网上自主年报做为重点推进，年报工作中要求个体企业自主年报占到年报比例要逐年提高。有效调动业户自主年报。

五、多举措监管，提升年报质量。6月30日前企业、农民专业合作社、个体工商户年报工作全面完成。

【工作汇报网GSI8.com】精选资料:

市场监管年终个人述职报告 | 培训自我鉴定 | 教师培训自我鉴定 | 干部培训自我鉴定 | 市场监管培训自我鉴定 | 市场监管培训自我鉴定

（二）积极开展长期未经营企业、农民专业合作社、个体工商户的清理、吊销整治工作，在县局企业监管股的指导下，对长期未经营企业31户，个体、农民专业合作社231户，经过实地踏查走访，给与强制吊销营业执照处罚。

截止目前为止，现场核查食品销售、餐饮业户142户，全年我所共处理投诉12起，办理行政处罚案件47件，罚没金66，500.00元。

四、下步工作打算。

（一）加强食品安全监管工作，重点是校园周边和食品生产企业，规范小作坊生产经营行为。

（二）继续加强农资市场监管。

（三）做好消费维权保护工作。

（四）完成好上级交办的各项工作任务。

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食用农产品市场销售质量安全监管是市场监督管理部门的一项重点工作。今年来，县市场监管局把食用农产品销售质量安全摆在了更加突出的位置，采取多项有力举措，不断加强食用农产品安全监管，取得了显著成效。

一是认真落实市食药监局关于食用农产品销售质量安全监管各项工作部署以及县政府关于农产品质量安全产地准出工作指导意见和“菜篮子”等供给安全的有关精神，积极安排部署食用农产品销售质量安全监管工作，转发了市局印发的《宝鸡市食用农产品批发市场落实推进方案》，下发了《食用农产品市场销售质量安全监督管理有关问题的通知》，明确了食用农产品市场销售监管范围、食用农产品准入的`要求等，启动了《凤翔县畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动方案》。

二是积极开展食用农产品质量检测工作。今年，共抽检畜禽肉及副产品11批次，水产品10批次，其他食用农产品28批次，结果均为合格。快检畜禽肉及副产品398批次，全部合格;快检水产品285批次，不合格为2批次;快检其他食用农产品1749批次，不合格为9批次，做到重点品种全覆盖。

三是积极开展食用农产品市场销售专项整治。结合辖区实际，针对食品流通环节食用农产品易出现的问题，开展了畜禽水产品、生猪肉市场、冷冻肉品、病死猪肉、蜂蜜、豆芽、毒蘑菇的清查及专项整治，有效地规范了我县食用农产品销售市场秩序。同时在政府和市场监督管理局网发布了毒蘑菇和生鲜蜂蜜风险警示，做好相关风险预警工作，切实保障公众食用安全。

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一、加强学习、转变思想

从刚毕业的大学生到城管队员，从一线执法到大队办公室，尽管我所扮演的角色快速的转变着，但是我时刻保持着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法能力的同时，为成为一个好的和称职下属而不断进取。

城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在这一年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法，服务为民思想，不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神，本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的`出发点，边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质，并把其深刻的认识与实际的工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。

二、注重实效、认真履行职责

把领导交办的工作做好，为人民做好事，做实事。

三、切实加强个人素质建设

“四个注重”。

注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强责任感、自豪感。

深入开展了“四个要有”实践活动，帮助队员树立文明执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、文明执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化文明执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。

四、廉洁自律，提高拒腐防变的能力

在廉政问题上，严格按照廉政责任制要求自己，不做违法乱纪的事，不拿原则作交易。要求自己做到：

不违纪、不犯法，做个称职的队员。

五、存在的问题和不足

业务水平还不高，要不断学习。

2.工作还不够细致，有时急躁。

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为加强药品质量监督管理，确保公众用药安全有效，充分发挥药品抽验在风险防控和技术监督方面的积极作用，日前，县市场监督管理局积极开展2017年药品质量监督抽验工作。

一是认真研究部署。根据省、市药品监督抽验工作要求，结合辖区内药品质量监管现状，就监督抽样的原则、重点品种、抽样批次以及覆盖面制定了工作方案，对药品抽验计划、药品抽验品种和药品抽验进度作了周密部署。

二是坚持问题导向。全面系统地梳理了近年来披露的不合格药品，把基本药物作为药品监督抽验的重点品种，加强对基本药物的监督抽验，加大基本药物经营企业和使用环节的监督检查力度，提高监督抽验的针对性，做到基本药物全品种、全覆盖抽验。

三是强化部门协作。强化与市食品药品检验检测中心密切配合，在进一步规范药品监督抽验工作基础上，做好药品违法案件查处，对抽验不合格药品及时查处，着力保障辖区药品质量安全有效。

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作以来，在单位领导的精心培育和教导下，通过自身的不断努力，无论是思想上、学习上还是工作上，都取得了长足的发展和巨大的收获，现将工作总结如下：

思想上，积极参加政治学习，坚持四项基本原则，拥护党的各项方针政策，自觉遵守各项法规。

工作上，本人自2015年工作以来，先后在上杭实验幼儿园、上杭联通公司工作过，不管走到哪里，都严格要求自己，刻苦钻研业务，争当行家里手。2015年12月份至今一直在公司工作，我的工作岗位主要在营业窗口，为了能更好的服务客户，针对不同层次、不同需求的客户，我给予不同的帮助和服务，始终坚持“人民电业为人民服务“宗旨，认真贯彻“三个十条”，努力为客户提供“优质，方便，规范，真诚”的服务。

学习上，自从参加工作以来，我从没有放弃学习理论知识和业务知识。优质服务永无止境，在今后工作中我们将按照“努力超越，追求卓越”的企业精神，“传承文明，创新跨越”的企业理念，坚持学习，加强培训，为新农村建设，为海峡西岸经济区建设贡献我们的力量。

最后，我想说的是，上面只是我工作中取得的一点感想与成绩，这与单位的领导和同事们的帮助是分不开的。我始终坚信一句话“一根火柴再亮，也只有豆大的光。但倘若用一根火柴去点燃一堆火柴，则会熊熊燃烧”。我希望用我亮丽的青春，去点燃周围每个人的激情，感召激励着同事们一起为我们的事业奉献、进取、立功、建业……

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**供电所

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农业生产资料供应，直接关系到农业增产、农民增收、农村稳定。为全面了解我市农资市场运行监管情况，市委政研室、市委农工办、市农业局、市供销社、市工商局等单位组成联合调研组，深入到农资生产企业、经销户及农户，对此进行了一次深入调研，并针对存在的问题提出了一些意见和建议，现报告如下：

一、农资市场运行监管基本情况

全市五区一市现有2303个行政村，农业人口279.5万人，农作物播种总面积609.8万亩，其中小麦和玉米种植面积409万亩，蔬菜作物面积145万亩，林果面积28万亩。全市常年总需农资在50万吨左右，其中化肥45万吨，农药0.45万吨，种子3万吨，农膜0.87万吨。目前，全市工商注册的农资经营户1635户，其中化肥754户，种子282户，农药416户，农机配件经营点160个，年销售各类农资商品总额17亿多元。今年以来，尿素、二氨、复合肥等主要化肥品种价格上升较快，比去年同期分别增长25%、38%、15%，种子、农药等农资商品价格总体上平稳。全市各级各部门，特别是农业、工商、供销等相关职能部门高度重视农资市场的规范、管理工作，狠抓农资市场治理整顿，确保了全市农资市场总体上的健康有序。

（一）农资商品供应较为充足，农民需求得到较好满足。供销部门充分发挥农资流通主渠道作用，根据农资商品需求变化情况，适时组织对路的农资商品货源，做好生产、储备、供应工作。去冬今春，市供销社分别从云南、湖北、贵州等地调运化肥9.5万吨，氮肥、磷肥、钾肥、复合肥储备品种齐全，总量充足。今年以来，全市供销系统为农民供应各类化肥20万吨左右，占全市销售总额的45%以上。同时，注重加强与农资生产、供应企业的联系和合作，推行化肥联采和直供，今年以来共联采3万吨，直供4万吨，使农民享受到了最大的价格优惠和服务。同时，供销系统积极组织农药、农膜、饲料等农资货源，供应充足。农业系统积极做好小麦良种统供，良种补贴实施全覆盖，补贴面积达到230余万亩，良种包衣率达到100%，3500余万斤小麦良种及时供应到农户手中。全市农业机械供应货源充足，并严格执行国家规定的12大类45小类180品目农机购置补贴范围与标准。

（二）农资经营服务体系逐步健全，服务方式不断完善。全市农业、供销、邮政等部门针对农资市场变化的新形势，围绕完善服务、减少环节两个重点，以联购配送为枢纽，以连锁经营为纽带，以强化服务为重点，积极打造新型农资经营服务体系，农资营销网络初步形成。目前，全市供销系统共组建龙头企业4个，农资配送中心17个，直销店63个，便民连锁店（点）846个，形成了以农资公司为龙头，配送中心为骨干，直销店、连锁店为基础的农资连锁经营网络。大力开展了配方施肥进农户活动，今年以来，供销系统已开展测土配方施肥7万余亩，采集化验土样986个，生产、供应各类配方肥达8万余吨，并建立农化服务队伍，把化肥播施进地，为农民提供一条龙的到位服务。积极开展农超对接，通过供销超市的配送网络将优质特色农产品打入超市销售，已有近20种农产品纳入全国大中型超市，贵诚公司将无公害马铃薯供应到上海世博会。今年三秋期间，农业部门扎实推广测土配方施肥技术，培训技术骨干883人次，培训农民18175人次，派出技术指导人员537人次，全市测土配方施肥覆盖面积150余万亩。

（三）坚持标本兼治，市场监管措施逐步强化。工商、农业、质监、供销等部门积极采取措施，注重加大从源头上治理的力度，在全市先后推行了农资商品备案销售（两账两票、一卡一书一留样）、经营主体经济户口管理、质量抽检、不合格商品退市、责任追究等制度，农资市场秩序逐步规范。滕州市还探索实施了贴标销售制度，所有进入辖区的农资商品必须进行质量首（抽）检，检测合格贴标后方可销售，大大提高了日常监管效能，使广大农民便于查询，易于识别，放心购买。同时，注重打防结合，执法服务逐步规范。相继开展了打假护农、农药市场监管年、种子执法年等系列执法检查活动。今年以来，全市先后开展农资市场专项整治活动20余次，农业部门出动执法人员1400人次，检查经营场所108个，清理整顿农药市场79个，抽样检测农药样品57个，查获、没收、销毁不合格产品2.4吨，印发农药监管资料4.8万份；工商部门共受理并查处问题185起，查获不合格农资产品4.6吨，挽回经济损失1000余万元。

二、农资市场运行监管存在的问题

（一）坑农害农事件时有发生，市场经营秩序亟待进一步完善。农资市场全面放开后，农资经营企业一哄而上，农资商品品类繁多，质量良莠不齐。部分个体农资经营户存在无照经营、超范围经营、混合经营，甚至出售假冒伪劣产品等违规经营现象。据统计，近年来市场上化肥质量平均合格率只有70％，农药合格率只有80%，仍有不少伪劣农资产品危害农业生产，国家禁用、限用农药在个别门市仍有销售。因价格上涨，今年每亩小麦化肥费用增加20元左右，良种、农资等补贴带给农民的增收因素受到很大抵消。

（二）农资企业规模普遍偏小，供给保障能力不强。目前我市注册资本1000万的农资企业没有一家。在市级企业中，只有枣庄贵诚农资公司具备仓储、批发、配送的功能。由于企业规模小，资金少，只得采用即买即卖的经营策略，应急能力较差，造成零散进货，增加了流通费用，最后转嫁到农民身上。（三）农资经营者片面追求利润，服务意识不强。农资放开经营后，对经营人员素质、服务意识方面要求偏松，部分农村农资商店经营者把追求利润放在第一位，缺乏起码的农资知识，难以适应对农民技术指导与服务的要求。（四）农民自我保护和辨假防假意识不强。目前多数农民购买农资时没有索要发票，没有保存肥料袋、农药瓶等以备维权取证之物。同时相当部分农民缺乏农资质量识别知识，加上贪图便宜心理，购买劣质化肥、农药、种子现象屡有发生，比如化肥氮磷钾总含量有的是54%，有的是45%（每吨每个含量价差40元左右），农民鉴别不清，让不法商贩有了可乘之机。

三、对策及建议

（一）成立农资市场监管领导组织，加强领导，形成合力。一是农资市场的监管牵涉到农业、工商、物价等多个部门，实为多龙治水，加强协调，整合资源，形成管理、服务的合力，势在必行。因此，建议成立由市委、市政府分管领导为组长的农资市场监管领导小组，负责协调农资市场监管有关工作，处理突发性紧急事务，提出解决问题的对策措施。定期组织农业、工商、物价、质检等部门召开联席.会议，特别是每年三秋、三夏期间，组织联合执法检查，对群众投诉多、社会反映强烈的重点品种、重点区域集中查办，确保春秋两季关键时期化肥、种子、农药等农资质量安全、价格稳定。二是培育规范的农资专业批发市场。各区（市）因地制宜，选择适当地点规划建设集农资经营门市、仓储、物流、农资质量检测、农民培训于一体的综合性、专业化农资批发市场，引导市场上的零散经营户进入市场，形成农资市场的规模化经营，改变农资经营行为无序化、经营秩序不规范的局面。三是推广滕州贴标做法，实行市场准入制，确保农资产品质量，杜绝坑农害农事件的发生。建议工商部门和农资协会合作，对在我市辖区内从事农资产品生产、经营的单位，或总（经销）代理、批发商经销的农资产品，全部进行质量首（抽）检，首（抽）检合格，贴上工商和农资协会的标记条码，才能进入市场进行销售，从源头上加强对农资产品的监管。

（二）发挥农资经营主渠道作用，扶持供销社等农资龙头企业发展，加快建设现代农资连锁经营网络，保证农资市场供应。对供销社农资龙头企业给予更多的政策、资金扶持，加快推进统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方针、统一服务规范和统一销售价格的六统一农资连锁标准店建设，形成以龙头企业为中心，各区（市）批发配送中心为骨干，各村镇网点为基础的农资供应连锁经营网络。加大财政扶持力度，对承担化肥淡季储备任务的企业，在贷款、贴息方面给予协调和扶持，实现淡储旺销和平抑农资市场价格的目标。

（三）充分发挥三农服务中心的龙头作用，统筹整合经营、服务资源，搞好农资供应和技术服务。依托全市三农综合服务平台体系，整合基层农技站、供销社等经营、服务站所的的人才、技术资源，加快推进村级三农服务超市建设，为农民提供直接到村入户的政策咨询、法律服务、科技技术、良种农资、测土配方、市场信息、劳务信息、产品销售等综合服务，畅通为农服务渠道，降低农民生产成本，提高农业综合生产能力，达到助农增收的效果。

（四）加大农资法律法规宣传培训力度，增强农民辨假防假和自我保护意识。建议农业、工商、农资协会等部门联合，定期对农资经营主体及其从业人员进行法律法规和农资知识培训，增强农资经营主体的责任意识和自律意识。农业、供销等相关部门大力实施送科技下乡、放心农资下乡、新型农民科技培训等工程，普及农资法律法规，传授识假辩假知识，提高农民依法维权的能力。

（五）研究出台全市农资市场运行监管规范性文件。建议由市委农工办牵头，联合市农业局、市工商局、市供销社、市质检局等相关部门，在深入调查研究的基础上，研究出台《关于推进全市农资市场规范化建设的意见》，制定具体的政策措施，加快推进供销社系统改革发展，建设现代农资连锁经营网络，进一步整顿规范农资市场，确保农资市场健康有序。

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一、通过这次学习，我加强了党性修养。纵观党的思想理论的发展历程，我深刻的体会到，我们党不断的根据国际国内形势的发展，不断的调整发展党的方针政策，真正做到了从国情出发，根据本国的实际，与时俱进。正是因为如此，党才能在不同的历史时期做出正确的选择，带领着中国各族人民战胜一个又一个的困难，从胜利走向胜利。通过对科学发展观及十一届全国人大三次会会议精神和当前的时政热点问题的学习，深刻理解了中国特色社会主义理论体系的深刻内涵，并对马克思主义基本理论、XXX思想实事求是的思想方法及现代经济管理等基本观点进行重点把握，提高了自己的思想观念、政治素质和政策水平，使知识结构更趋于合理化，夯实理论知识基础。

二、我对党和人民群众的紧密联系也有了进一步的认识。党的根本原则是民主集中制，实行群众路线，一切为了群众，从群众中来，到群众中去。我在中小学就学习了孔繁森，焦裕禄，李素丽等的事迹，从他们身上深深感到了共产党员为人民无私奉献的优秀作风。通过学习我深深地感受到，一名共产党员是以人民的利益为先的，是时刻想人民之所想，急人民之所急，扎扎实实地为人民办实事的.。勇于奉献，是对党员的基本标准之一。全心全意为人民服务，是党之所以能赢得人民信任，能与群众广泛紧密结合在一起的力量源泉。党员往往能正确处理好个人利益与党的利益、人民的利益、集体的利益。我对我们党表示崇高的敬意，并由衷的热爱党，拥护党。

三、通过这次学习，让我认识到入党要有坚定的信念，要用我们的热忱和务实的精神支持党的伟大事业的建设。作为大学生的我们，应该努力学习好科学文化知识，在同学中树立学习的榜样;应该积极关心同学，帮助同学，把党全心全意为人民服务的宗旨落实到行动中;应该认真完成上级交代的任务，发挥创新精神，理论结合实际，加强实践。

虽然我现在是一名入党积极分子，但是我要时刻以党员的行为准则来要求自己，在以后的学习生活工作中自觉地加强自己，争取得到更大的提高。

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20xx年，xx区市场监督管理局立足区域和局实际状况,在“改革”、“融合”上面狠下功夫，以改革促进发展，以融合优化服务，以实绩履行职责,以实际工作践行质量强区要求，做了卓有成效的工作，总结如下:

一是加强人员培训。xx年来,主动适应监管体制的转变,积极转变思想观念。组织全体干部赴.上海交大参加特种设备知识培训，在全局开展计量、标准、质量等条线培训会议,并“以会促学”，促进全局干部对质监工作的了解，把握工作重点、掌握工作方法，确保全局在质监系统工作上理念正确，方法得当，合法有据。通过培训，全局人员在业务技能上早储备，为全局深化改革和业务深度融合提供了有力保障。

二是加强制度建设。科学、合理地制定内部管理制度,用制度管理干部，指导办事,针对全局机制和职能“双调整”的现状，结合实际情况推动建章立制。x方面对原有的规章制度进行清理，通过废、改、立”使之符合实际工作状况；另xx方面对新情况、新需求，充分调研，科学论证，用制度的形式对工作机制加以明确，成熟x项就实行xx顶。全年制定出台内部管理、执法规范、责任落实等三个方面九项制度。解决了制度真空问题，有效支撑了各项工作的开展。三是加强作风建设。高度重视党风廉政建设工作，把职能调整和党风廉政结合起来，把党风建设和效能提升有机统一，积极组织学习，尤其是重视党员干部对党员行为规范和纪律处分的学习，起到警示作用，防患于未然，夯实党风廉政为业务开

展保驾护航的基础。同时，通过主题教育、“清风行动”等专项活动，进一步改善作风，树立形象，提升效能。

一是推进业务融合。全局积极寻找新的定位，新的理念和新的方式方法，在大监管的框架下梳理业务及流程，依法确定全局的职责边界并对局业务进行统计调查,推动建立分工明确、权责清晰的职责体系和合法高效的内部业务流程。通过业务深度融合，对行政资源进行优化配置，发挥出机构改革前各部门的突出优势，释放改革红利。

二是挖掘内部潜力。x方面坚决贯彻落实中央改革要求，简政放权，主动承担法定职责的同时，让市场发挥调节作用；另一方面推行“负面清单”制，对市场主体试行负面清单管理。另外，尝试在重点行业借力于行业协会的力量进行政策、知识宣传，取得了较好效果。

天三是利用现代科技。充分运用现代科学技术的成果，积极构建基层市场监督管理部]的工作平台。在现有的工作平台和软件基础上，顺应时代潮流，积极探索微信等社交软件在信息传递上的应用，尝试对多个不同业务系统进行分类整合，整合信息发布网站等。统过现代科技成果的运用，创新工作模式，提升工作效率。

xx是深化质量强区工作，提升宏观质量管理水平。进一步完善质量工作目标责任制和考核制，与相关责任部门]签订质量工作目标责任状；进一步加大政府对质量工作的经费投入的落实力度；进一步加强对质量强区工作的宣传力度,形成良好的质量工作氛围。20xx年，xx栏目采播了我区中小学质量教育基地开展活动及对机动车安检机构监督检查等多篇新闻。

二是夯实质量管理基础，抓好重点产品质量安全。在规模型企业及上市公司中积极推行卓越绩效管理模式，培育“崇尚质量、追求卓越”的质量文化；积极组织辖区企业参加质量相关奖项评比；积极推进质量诚信体系建设，开展重点产品工业企业的质量信用评价工作和企业诚信档案的建立；坚持从源头抓质量，狠抓重点产品的质量安全，开展了儿童用品(儿童家具)、建筑装饰装修材料、节水用品材料、电线电缆、建筑防水卷材、食品包装材料等大类产品的质量抽查工作,扎实开展质量提升行动,严厉打击质量违法行为。20xx年对xx家省级监督抽查不合格饮水机、电器灯具和家具等生产企业开展后处理工作，将其中xx家严重不合格产品的企业移交相关部门进一步调查处理，后处理工作全部实现闭环处理。

三是筑牢质量管理基础，全面履行质量监管职能。进一步推进实施名牌战略,加大对品牌和保护培育力度。根据相城区民营企业的特点，制定了名牌培育计划，发挥认证认可在经济建设中的基础保障作用，对3C企业、管理体系获证企业基本信息进行梳理；举办了质量管理体系xxxx新版换版培训，今年对xx家企业管理体系评审现场进行了监督检查。通过一系列工作，全面筑牢质量管理基础。

x是厘清权责关系,推动全区特种设备安全“两个责任”落实。

二是做好预防工作，依法高效处理日常监察与举报投诉。通过日常监察及时发现问题并及时解决,防止隐患恶化扩大。20xx年共出动检查人员xx人次，检查特种设备使用单位xx家，发出《特种设备安全指令书》xx份，处理协调各类举报投诉xx多起。尤其是在处理高层电梯故障的投诉中，坚持“安全第一，以人为本”的原则，以物业管理单位和电梯维保单位为工作着力点，协调物业、电梯维保单位在确保安全的前提下，提升维修效率，缩短维修周期，以降低电梯故障对业主出行的影响。

三是开展重要时期、重点场所的特种设备安全检查。在节假日、重要活动等人流量大、群众聚集多的重要时期，开展特种设备安全检查活动。xx方面对大润发、家乐福、等购物中心以及等宾馆进料行电梯安全检查；另一方面，在客流高峰前对xx等旅游景点的观光车、游乐设施等进行安全检查,同时加强观光车司机的管理，确保持证上岗。

四是以专项检查为契机，推进气瓶和电梯监察工作。20xx年组织区住建局、公安局、安监局、消防大队以及特检院开展全区气瓶充装专项联合检查并跟踪整改隐患；在全区开展电梯安全专项检查，督促电梯使用单位、维保单位对自动扶梯和自动人行道的盖板、楼层板等部件开展针对性检查,专项检查中，共出动入员xx人次，直接检查电梯使用单位xx家、电梯xx台,依托地方板块检查电梯xx台,发现隐患电梯xx台，依法封停xx台,立案调查一起。

五是将特种设备工作融入地方，纳入全区全盘计划。积极配合xx区各项专项整治的督查。参加综合整治，督促企业按照“三落实，两有证，x检验”的要求落实特种设备安全主体责任；参加全区液体危险货物罐车紧急切断装置联合督查，督促相关企业为相应危险货物罐车加装紧急切断装置；参加劳动密集型企业、xx镇政府安全生产、重大隐患挂牌单位xx有限公司等督检查,并对相关整改情况进行验收。

x是技术标准战略深入推进。扎实做好日常工作，将日常工作作为技术标准战略的基础与育苗场，给技术标准战略实施提供良好土壤，并取得佳绩。有xx家企业起草并发布国家标准xx项，涵盖铝合金型材单位产品能耗、电弧故障保护电器、农药倾倒性测定方法等多个领域。目前全区企业参与国家标准起草xx项，行业标准xx项，国际标准x项；有xx项国家标准或行业标准正在起草中。

是计量惠民工程积极落实。严把计量关做好日常工作，做好计量相关证书的日常管理；结合实际开展二免费"活动，完成xx个医疗机构xx台件计量器具、xx家农贸市场xx台件统xx配置计量器具进行免费检定；继续在流通领域开展强检计量器具免费检定工作，完成xx台件计量器具免费检定工作；免费对居民家用水银式血压计进行检定。同时，根据统一部署，在全区开展了能源计量等工作；进一步推动“四统xx”管理模式向社区农贸市场的延伸，新增三个市场参照“四统一x”管理模式进行管理；开展诚信计量，在多个行业开展诚信计量自我承诺工作，接受消费者监督；及时依法处理计量投诉,全年共处理xx家xx起涉及计量投诉。三是打假治劣工作成效显著。主动适应工作职能的调整和工作机制的变化，在新形势下充分发挥“三局合并”的优势，出动执法人员多次，针对儿童用品、建筑建材、汽车用品、液化天然气等开展多次抽检，并尝试日常监管与执法办案的有效衔接，20xx年，全系统共查办质监类案件xx件,罚没款xx万元，以执法为抓手，有效提升了全区打假治劣的工作成效。

四、20xx年工作打算。

20xx年是“十四五”规划的开局之年，面临复杂多变的国际形势和经济形势，以及产业升级、企业转型的需要,质监工作任重道远。我们将以质量强区工作为总抓手,以改革”和“融合”为工作主线，努力在实施以质取胜战略和技术标准战略上取得新突破，在保障特种设备安全上取得新成效，在服务转型升级和民生改善上取得新进展，在自身队伍建设方面取得新提高，全面提升质量技术监督管理水平。

(一)突出工作重点，提升质量水平。x是着力推进名牌发展战略。根据相城区产业特点，充分运用“大数据”，对全区产品进行初步摸底，为战略性新兴产业、转型升级重点企业和产业集聚区中培育省市名牌产品打下基础。二是切实强化标准话语权。重点围绕高新技术企业和新兴产业企业申报标准化项目，指导企业积极采用国际先进标准和参加标准化活动，对企业执行国家技术性法规进行严格把关。三是深入推进质量诚信体系建设。督促企业落实主体责任，根据监督对象和产品质量稳定等级，探索建立产品质量分类监督制度。发挥认证认可的技术支撑作用，推动企业开展质量管理体系认证和能源管理体系认证。四是加大产品质量区级抽查力度。在国家、省、市抽的基础上，围绕行业性、区域性重点工业和消费类产品，增加区级监督抽查计划，防止区域性质量问题的发生。

(二)强化监管措施，保障特种设备安全。x是强化责任意识，始终把特种设备安全作为重中之重来抓，切实履行职责，严格监督检查，确保一方平安。二是强化安全检查,特别要强化特种设备安全监察，坚持日常监管与专项检查相结合，实现特种设备安全“无缝隙”监管。结合重大节日，对重点场所特种设备进行专项检查,加强特种设备定检工作，确保特种设备运行安全。三是强化培训宣贯，加大特种设备作业人员培训力度，加强法律法规宣贯，带动企业加强特种设备安全管理，抓好特种设备安全隐患排查,杜绝特种设备带病运行。

(三)提高服务意识，创新服务方式。x是服务地方。深化质量强区工作，提高质量对地方经济的促进作用。深入开展燃煤锅炉整治，结合开展能效测试,对列入整治的锅炉，配合相关部门督促更新改造。围绕淘汰落后产能，加大检查取缔力度，为产业升级腾出空间。重点服务xx转型升级，发挥职能作用，推进“退二进三”步伐。二是服务企业。对新办企业、重点引进项目和上市公司，本着“先服务，后监管”原则，提前介入，主动收集企业需求，在办理生产许可证、特种设备使用登记、计量器具检定等方面在依法行政前题下开通绿色通道；缩短行政许可等审批时限。同时加强后续服务，引导和帮助企业建立健全标准、计量和质量管理体系。三是服务群众。开展进社区、进企业、进学校、进农村“四进”活动和“安全月”、“质量月”、“标准化日”等主题活动，深入宣传质量和安全知识。开展计量惠民、电梯安全应急演练等惠民活动，加强质量监督、安全监管和打假治劣等舆论声势，提高全社会质量意识。

(四)强化执法工作，重拳打假治劣。将执法与行政处罚作为打假治劣的保障手段，充分发挥其对违法行为的制止、惩戒、警示、教育与指导作用。x是加大执法人员培训力度,提升执法人员依法行政的能力和运用法律规范解决实际问题的能力，确保行政处罚过程中事实认定准确，法律适用正确；二是加强内部监管与执法衔接，进一步理顺工作机制，做好日常监管、专项检查和行政执法之间的衔接，将执法作为日常监管的有力后盾；三是运用“大数据”思维做好案件归纳分析，找出问题的多发点、易发点，针对重点领域和重点产品的质量问题采取措施，提升执法导向性与效率。

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为加强我市____市场的监督管理，切实维护流通环节____经营秩序，确保节日市场消费安全，确保人民群众欢度一个祥和的春节。按照市局《______通知》要求，我市各级工商系统积极会同相关部门，切实加强____市场________________工作，现将有关工作情况总结汇报如下：

一、领导重视，加大宣传、措施得力。

今年的春节，我市城区____实行“禁改限”的第二年，这对____市场监管提出了更高的要求，____的安全工作事关人民群众生命安全，事关社会稳定，特别是一年一度的春节，更是安全事故发生的高峰期，其中____的监管更是工商部门的重点，为了做好该项工作，我局根据泸州实际，及时成立了以局长为组长，分管局长任副组长的____专项整治领导小组，各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组，做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责，彻底消除安全隐患，实行谁管理谁负责的原则，杜绝履职不到位和在岗不履职的现象发生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不软化。

一是积极配合市____管理办公室，认真搞好宣传，大力宣传《____安全管理条例》，入党申请书加大打击非法生产、非法销____、非法燃放的宣传力度，充分利用会议、有线电视、宣传车、标语、横幅、广播等媒体，广泛深入宣传____专项整治的内容、目的、意义，增加了群众的安全意识，使少数非法生产作坊户自觉停产转业。

二是严格对____市场的市场准入，严格按照国家对____经营条件核发有相关经营范围的营业执照，严格前置许可。春节期间城区新办____营业执照的有效期与____安全经营许可证的有效期完全一致，对未依法取得营业执照擅自经营____或超经营范围经营____的行为，进行了规范直至依法取缔，予以停止经营行为。

一是对____经营户的经营资格进行检查规范。认真审核____经营主体资格，严格审查其前置审批程序，无安监部门颁发的经营许可证，坚决不予办理营业执照。对无证照经营行为，坚决依法予以取缔。

二是对____产品质量进行检查。检查是否有过期产品和违规进货产品和不合格产品。制定了____市场秩序检查工作方案，围绕____集中销____摊点、燃放地区，细化目标任务，明确工作责任。通过与有关部门协调配合，联合执法，形成监管合力，提高执法效能。

三是严把市场销____关。我局从实际出发，将辖区内____经营户监管责任，落实到各所片区监管人员，进行零距离检查并做好巡查记录，重点检查____的进货渠道、进货票证、库存数量、销____去向、商品质量证明等事项，确保____来源渠道清楚、产品质量有保障、销____方向明确。

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20xx年，在县委、县政府的领导下，在市各业务部门的指导下，认真贯彻省市局工作会议精神，紧紧围绕全县重点中心工作，以巩固省级示范县成果、做好镇所标准化建设、检测中心认证验收为抓手，以抓好食药安全、质量强县、商标兴县工作为重点，以提升履职尽责，科学监管、执法办案能力，设施装备能力为突破，以实现行政审批、市场监管、质量监管、综合执法、消费维权统一规范为目标，全系统干部职工克服困难，真抓实干，开拓创新，努力奋斗，各项工作都取得了新的进展和成绩，为促进县域经济健康有序发展做出了贡献。

一、20xx年工作开展情况

(一)深化体制改革，新体制正常运行。按照县级机构改革方案，原食药监、质监、工商、盐务实行“四局合一”，组建了市场监督管理局，新的领导班子到位后，对工作进行了科学分工，确保了工作运行平稳过渡。一是制定新的“三定方案”，对市场监管局的机构设置、人员编制进行科学设定，保障新体制的顺利运行;二是按照县委县政府要求，积极与组织、编制、人事部门多次研究磋商，制定了人员分流工作方案，人员全部到位并开展工作;三是积极配合组织部门做好基层所负责人的任命工作。截止目前，全县20个市场监管所所长已经组织部门任命;四是认真做好机构下划移交工作。按照县上的统一安排，县局抽调人员，对原工商所、食药所的人、财、物进行统一移交。目前，此项工作进展顺利。

(二)创新监管机制，提升食品监管水平。一是召开了全县基层监管所标准化建设现场会议，下发《关于继续加强标准化食品药品监督管理所建设的通知》，明确了目标任务，纳入年度考核;二是按照高起点、高标准建设的要求，投资78万元，对检测中心进行了改造，力争明年通过省级认证;三是认真开展食药安全宣传培训20场次，受训人员达2000余人以上，参加省级开展的基层监管所负责人培训20人次;参加市级业务培训35人次，开展县级集中培训2次。

(三)强化日常监管，保障群众饮食用药安全。一是扎实开展严厉打击食药违法犯罪行为的“飓风行动”。共发出责令改正通知书106份，当场处罚29起，立案查处案件26起(食品类13起，药械类13起)，现已结案25起(食品类12起，药械类13起)，罚没款共计5.3万元，移送公安机关10起;二是市场准入和日常监管并重。截止目前，经许可的全县食品生产经营者共2051户，其中食品生产企业7家，小作坊备案登记证明139个，食品流通经营户1031户，餐饮服务提供者874户，各单位、企业和个体经营户的主体责任承诺书签订率达100%。深入推进餐饮服务量化分级管理并按级别高低推进示范工程建设，量化分级管理率达90%以上;三是扎实开展食品安全风险监测。制定年度食品抽检计划400批次，食品抽检407批次，已取得检验报告407份，因涉嫌非法添加有毒有害物质移送公安机关10起，因生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品进行行政处罚7起;四是强化药械化妆品监管。对全县315家医疗机构和25家药品经营企业的药械经营使用情况进行了2次以上全面检查，县镇村三级药械经营使用单位检查覆盖100%。截止目前共上报药品不良反应230份，占任务数的115%。医疗器械不良反应60份，占任务数的120%。药品抽检61份，药品快速检验49份，医疗器械抽检1份，化妆品抽检2批次。其中4个批次中药饮片不合格，抽检靶向率较高。推进药品电子监管工作开展，药品电子监管平台的使用率达60%，基本实现了药品流向可控，有效防范假冒药品的流入和走票挂靠行为。

(四)扎实推进商事登记制度改革，营造宽松市场环境。一是放宽市场准入登记条件，落实从“严进宽管”向“宽进严管”转变，严格执行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，在市场准入、政策支持、收费减免等方面为各类市场主体提供便利;二是扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度，截止11月底，共办理“一照一码”营业执照103份，新登记发展各类市场主体1212户，其中，内资企业3户，私营企业157户，农民专业合作社50户，个体工商户1002户。

(五)深入推进商标兴县战略，促进企业增收增效。一是以新《商标法》、《广告法》的颁布实施为契机，广泛宣传新法的突出亮点;二是积极引导，重点培育。截止目前，全县已注册商标105件，其中省级著名商标5件，市级著名商标7件，今年，申报省级著名商标1件、市级著名商标2件;三是向县委、县人大、县政府、县政协等相关部门以送阅件的形式报送了《关于“镇巴腊肉”地理标志证明商标品牌建设与管理的几点建议》，规范“镇巴腊肉”品牌的管理使用。

(六)加大消费维权力度，营造健康消费环境。一是开展12315消费维权走进企业服务活动，举办新《消法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》宣传培训，增强企业自律意识;二是组织开展“3

.15”国际消费者权益保护日纪念活动，增强依法维权意识。发放各种宣传资料4000余份，接受消费者咨询500余人次;三是积极推进基层消费维权网络建设，在全县226个行政村、4个社区设立了12315维权联络站和消费者投诉站，在商场、超市、市场、企业等经营场所建立“消费维权服务站”20个;截止目前，共接受消费者咨询156次，受理投诉举报42件，办结42件，办结率100%，为消费者挽回经济损失5.42万元。

(七)开展重点市场整治，维护市场经济秩序。一是积极开展农资、成品油市场、农村集贸市场和节假日市场专项整治活动，共出动执法人员512人次，检查各行业经营户642户次，查处案件11件，处罚款5.63万元;二是积极开展流通领域商品质量检测工作，对装饰建材、家用电器、服装、儿童用品等进行抽检，其中抽检农资商品14件，汽、柴油37件，小家电10组，儿童服装12组，对抽检不合格要求其下架退市，对8户经营不合格商品的经营户进行立案调查;三是开展企业信用信息公示工作。开展企业年报公示、企业即时信息公示和企业公示信息专项抽查，建立市场主体经营异常和“黑名单”制度，创新市场监管方式，发挥信用约束手段。截止目前，20xx年度企业、个体年报率分别为98.29%和99.09%;共抽查企业36户，其中即时信息抽查8户，注册资本专项抽查8户，企业年报及即时信息公示双向抽查20户;列入经营异常名录市场主体307户，其中企业137户，个体工商户170户;四是围绕推进市场诚信体系建设，提升经营者诚信理念，在全县开展了“守合同重信用”活动，省工商局已审批2户省级诚信单位，向经营户印发宣传标语，督促引导有LED广告屏经营户设置文明经营和社会主义核心主义价值观公益广告120余件。

(八)加强质量监管工作，产品质量稳步提升。一是制定了《镇巴县质量发展纲要行动计划》和《镇巴县质量工作考核办法》，将质量工作纳入县政府绩效考核;二是积极实施品牌发展战略，加大对企业帮扶力度，协助指导长兴实业有限责任公司为20xx年申报陕西省名牌产品推荐企业。完成了地域产(商)品15批次的产品质量监督抽查任务，整体合格率93%;三是开展计量器具整治工作，对全县超市、服务企业网点在用电子计价秤进行了执法检查，对全县10个燃油加油站的24台加油机，对矿山、集贸市场、行政执法、医疗卫生机构等计量器具使用单位在用的300余台(件)强检计量器具进行周期检定;四是开展了对强制性标准的监督检查，检查企业25家，对企业产品执行标准进行登记，共登记标准26个。联系县域内有资质的企业采用国内外先进标准工作。

(九)强化责任意识，维护特种设备安全。一是组织对特种设备使用单位负责人进行《中华人民共和国特种设备安全法》及《20xx特种设备目录》等法律法规培训，与22家特种设备使用单位签订了目标责任书;二是开展了“电梯大会战”、“铁拳行动”等整治，建立特种设备使用单位台账，做到了底子清、人员明、设备全;三是对人员密集的医院和超市进行重点检查，对特种设备使用单位进行了自查自纠和4次全面监督检查，共出动人员180人次，下达指令书16份，发现安全隐患18处，下达复查整改意见书16份，已整改隐患16处;四是积极协调成立了镇巴首家电梯维保服务站，为镇巴电梯的维保和检修提供了快捷的技术服务，全面落实了我局特种设备安全监察工作责任。

(十)加强食盐质量安全管理。全年购进盐品1778吨，销售食盐2099吨，销售总值361万元，实现利润1.2万元。对调入每批盐品，严格检测，全年食盐“三率”即：食盐计划完成率达104%、合格碘盐食用率达97%、碘盐覆盖率达97%;今年共查获过期盐品6吨，有效打击了一切涉盐违规行为。

(十一)加强干部管理，提升队伍素质。一是举办为期四天的业务知识和快检能力培训，全面提高队伍的业务素质;二是开展践行“三严三实、我为市场监管做贡献”的演讲比赛，激发热情、树立正气、提升形象;三是加强作风纪律建设，一名干部行政警告处分，一名干部诫勉谈话，队伍形象不断提升。

二、存在问题

20xx年，是新的市场监管队伍履新职责、担负新任务的第一年。全系统干部职工的工作热情，激发出风险、责任、担当的正能量，营造出“风清气正、昂扬向上”的工作局面。成绩来之不易，应当倍加珍惜。但是，我们仍存在着许多问题和不足。

一是改革后，市场监管职能得到整合，“四局合一”基本实现，但工作业务上下衔接还需加强，机制办法上有些需要调整、改进;

二是基层所监管体制调整，少数镇对市场安全重视不够，长期包村，从事其它工作，监管悬空，主体责任无法落实。

三是市场监管队伍建设有待加强。干部队伍整合后，综合执法能力有待进一步提高。

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一，加大食品药品监管力度，防范食品药品安全事故的发生。龙扬所按照统一部署和工作目标，对辖区的食品药品生产、经营销售单位进行市场巡查，上半年出动执法人员200多人次，出动执法车辆120余次，检查中发现问题40余件，责令整改20多家、已立案15件、结案13件，罚没款6.5余万元、没收假冒伪劣过期食品共计10.5公斤，有效避免了各类食品药品安全事件的发生，净化了辖区食品药品消费市场。

二，积极配合当地党委、政府及各部门的检查工作。在食品药品安全、自办宴席指导、“三小”备案登记管理等各方面积极配合做好各项工作、在安全生产、综治方面积极配合地方政府做好网吧、浴池、宾馆、非法加油站点、液化气零售等高危行业的清理整顿执法工作，联合执法检查中发现问题16件，目前已责令整改好6件，立案10起，已结案8件，罚没款3.6万元，有效避免了各类安全事故的发生。

三，积极开展各项专项清理整顿工作。龙扬所按区局文件精神，积极开展食品药品安全专项检查、学校食堂、校园周边清理整顿、散煤专项整治、非洲猪瘟防控、新冠病毒疫情防控等与群众密切相关的各类专项检查工作，用实际行动切实保障群众生命财产的安全。

四，积极做好各类投诉、举报案件的处理工作。截止目前，龙扬所共接到各类投诉举报转办案件30余次，在全所人员的共同努力下，通过调查走访执法办案，做到了件件有着落，打击了各类违法违规经营问题，有效维护辖区的市场经营秩序。

今后，龙扬所将围绕上级各业务部门的工作目标责任，依靠地方党委政府的大力支持，使工作再上一个新台阶。