园区规划方案

时间:2025-02-25 作者:工作汇报网

园区规划方案(范本15篇)。

⍟ 园区规划方案 ⍟

为贯彻落实党的十八大精神，认真实施文化惠民工程，构建和谐xx，营造欢乐祥和的节日氛围，区委宣传部、文明办、区文联将联合开展xxx6年"我们的节日·春节"春联进万家文化惠民活动，现将有关事项安排如下：

一、活动宗旨

贯彻落实党的十八大精神，用科学发展观统领文艺工作，引导书法工作者"深入群众，深入生活，深入实际"，为群众办好事，让群众得实惠，传递党和政府对基层群众的深切关怀，促进社会和谐。

二、活动方式

邀请市、区书法家协会会员在各乡镇街道现场免费为广大群众书写赠送春联。

三、活动分工

(一)区委宣传部负责制定"我们的节日·春节"春联进万家文化惠民活动方案，邀请驻泉媒体宣传报道，以及负责活动的总协调工作。

(二)区委文明办、文联提供春联书写内容，要充分体现"欢乐o和谐"主题，可涉及社会、经济、文化以及人文风情等各个方面。

(三)区文联、区书协定制裁剪春联用纸，负责召集市、区书法工作者参与，书写工具自备。

四、活动要求

请各乡镇街道积极配合，指定专人负责，根据活动要求，选定活动地点，悬挂活动宣传标语，设置12张桌子，准备好墨汁等，认真组织广大群众积极参与，并做好协调服务工作。各乡镇街道联系人联系方式请接到通知后报区委宣传部。

⍟ 园区规划方案 ⍟

节能环保园区规划主要内容有哪些？

（1）节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等“一条龙”服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式，

（2）环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度，

（3）资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。节能环保等新型产业正面临着前所未有的发展机遇。在我国实施的4万亿元经济刺激计划中，有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设，而目前规划的一系列产业调整振兴规划，也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。

⍟ 园区规划方案 ⍟

一、编制范围

新区区域和现代工业新城规划范围内的重点工业园区。包括：铝硅产业园区、化工产业园区、经济开发区、石化园区、经济开发区新区、视高经济开发区、工业集中发展区、机械产业园区。

二、编制原则

按照《新区总体规划》、《现代工业新城总体规划》和市政府《关于印发市工业和信息化发展“十二五”规划的通知》(府发〔〕27号)，突出“一园一主业、园区有特色”，以区县和园区为责任主体编制重点工业园区主导产业发展规划。

三、编制任务

(一)新区区域。

1.视高经济开发区：高端装备制造产业、新一代电子信息产业。

2.经济开发区：新材料产业、节能环保产业。

3.成工业集中发展区：新能源新材料产业。

(二)现代工业新城。

1.经济开发区新区：生物医药产业。

2.化工产业园区：天然气化工产业、精细化工产业。

3.铝硅产业园区：光伏产业、有色金属产业。

4.成石化园区：油气化工产业。

5.机械产业园区：机械装备产业。

四、相关要求

(一)各产业园区管委会为规划编制的责任主体，成工业集中发展区和经济开发区统一编制产业发展规划，东坡区政府负责机械产业园区机械装备产业发展规划编制工作。

(二)产业发展规划由具备相应资质的专业机构编制。各单位自行确定规划编制单位。

(三)20__年9月30日前，各责任单位完成产业规划初稿编制，报市经济和信息化委统一组织评审。

(四)20__年10月31日前，市经济和信息化委组织专家对各重点工业园区主导产业发展规划进行评审后报市政府审定。

五、经费保障

各责任单位产业规划编制经费自筹解决。市财政局负责安排专项工作经费20万元用于市经济和信息化委统一组织评审工作。

⍟ 园区规划方案 ⍟

产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

产业园区作为产业集群的要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源的、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。

从目前的地方经济发展趋势看，各种产业园区确实逐渐成为区域经济发展的引擎，带动着区域整体实力提升。但是不容忽视的是由于产业地产开发及运营刚处于起步阶段，开发企业和运营商的经验不足，加之在开发过程中会面临地方政府的干预，容易出现过度追求税收、缺乏对园区系统科学的专业规划、吸引追求低成本和低税收的.产业进驻等问题，容易引发区域集聚效应差、土地利用效率偏低、企业同质化竞争严重、忽视构建产业环境、配套不平衡、产业带动作用不明显等诸多问题。

中商产业研究院发布的《-2022年潼南县产业园区规划及招商引资策略研究报告》对产业园区投资规划研究是落实区域经济发展战略、提升产业发展水平的重要决策参考资料，中商产业研究院高起点、高标准、高要求做好产业园区投资规划研究分析，对充分发挥潼南县产业园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要的指导作用。

三、技术渗透功能

⍟ 园区规划方案 ⍟

xx县位于秦岭西部，宝鸡市东南，横跨长江、黄河两大流域，北连关中，南通巴蜀，为川陕之要冲，地理位置优越。自然风光得天独厚，民情风俗既有关中风情，又具巴蜀特色。地形复杂多样:境内海拔在740—3767米之间，相对高差3027米，各类地貌毕备，山、川、河、谷兼有。气候独特多变:秦岭是我国南北气候分界线，县内气温差异显著，最高气温32.8℃，最低气温-25.5℃，年平均气温7.7℃，有“天然空调城”和“天然氧吧”之美誉，自古就有“山前桃花山后雪”之说，境内既有江南秀色，又有北国风光。“xx积雪六月天”更是著名的关中八景之一。交通通信便捷:县城咀头镇距宝鸡64公里，距西宝高速公路45公里。西安通往汉中的姜眉公路穿境而过，交通优势明显。在市委、市政府“率先发展，领跑关中”方针的指引下，近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，带领全县人民，依托资源搞开发，用心实施资源开发、工业兴县和开放带动战略，经济和各项社会事业得到迅速发展。实现国内生产总值9.03亿元；固定资产投资完成10.12亿元，年均增长26%；财政收入完成2655万元；农民人均纯收入4835元。

但从总体上讲，经济总量不大，产业规模化、集约化程度较低，加之由于受军事安全区、水生野生动物保护区、水源涵养区等诸多政策因素制约，经济社会事业发展缓慢，人民生活水平偏低。因此，县委、县政府审时度势，做出了加快发展步伐，壮大产业规模，大力整合资源，推进产业优化升级，突出产业结构调整，加快发展生态工业，培育新的产业集群等一系列重要举措，确定了“生态立县、工业强县、特色富县、依法治县”的宏伟目标。发展靠项目支撑，项目靠园区承载，因此，规划和建设xx县生态工业园区，推动全县经济持续、快速、协调发展，将是当前和今后全县经济社会发展的重要任务。

十七大首次把“建设生态礼貌”这一理念写进党的行动纲领，并强调要建设生态礼貌，基本构成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济构成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态礼貌观念在全社会牢固树立。建设生态礼貌，不仅仅对中国自身发展有深远的影响，也是中华民族应对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺，更是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大历史任务和时代要求，为保护生态环境、实现可持续发展指明了方向。建立生态工业园区，实此刻保护中开发、在开发中保护，不仅仅能加快全县生态环境保护工作，改善群众生产、生活环境，而且能迅速构成生态工业开发的“凹地”，带动相关产业的发展，增加社会就业，提高群众生活质量和水平，促进全县经济社会又好又快发展。

xx县属国家扶贫开发工作重点县，地域广阔，人口稀少，群众居住分散，城镇化率偏低，县城规划建设滞后，现代化城市发展框架没有构成，经济发展的中心地位不明显，广大群众脱贫致富的难度较大。近年来，xx县认真贯彻科学发展观，坚持生态立县、工业强县的理念不动摇，牢固树立“无工县不强，无工民不富”的工业兴县理念，解放思想，超前思维，坚决摒弃军事禁区、水源保护地、自然保护区三大困扰，有选取地发展无污染或对环境影响较小的生态工业，使生态保护和工业发展并重。加大优势资源开发利用，加快将我县丰富的矿产、水能、生物和人力资源优势转化为经济优势，力促县域工业跳跃式发展。因此，充分挖掘和发挥xx的优势生态资源与独特气候资源，建设生态工业园区，是加快广大农民脱贫致富步伐，推进县域经济社会突破发展的必由之路。

深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以富民强县为目标，以生态工业园区为平台，以项目建设为载体，不断调整产业结构、企业结构和产品结构，大力发展中小企业和非公有制经济，用心培育骨干企业，打造品牌产品，加快构成以区域特色产业为支撑，资源开发型、加工型、劳动密集型产业协调并进的县域工业发展新格局，促进县域经济又好又快发展。

根据园区建设指导思想，规划和建设生态工业园区应遵循以下原则：

一是坚持“特、精、优、美”的建设原则。工业园区规划要遵循突出特色、因地制宜、科学前瞻、特色鲜明、全方位规划的原则，充分挖掘资源优势，突出生态主题，在“特、精、优、美”上做文章，打造西部生态工业名县品牌。

二是坚持经济效益、社会效益和生态效益并重的原则。在生态工业园区建设过程中，既要注重经济和社会效益，又要合理利用资源，注重生态效益，加强生态资源保护，实现人与自然和谐发展。

三是坚持近期目标和远期目标相结合的原则。园区发展要制定科学合理的近期目标和远期目标，规划建设要把实现经济社会事业突破发展的近期目标与实现经济社会又好又快发展的长远目标有机结合起来，近期目标服从并服务于远期目标，做到“一张蓝图干到底”，增强园区建设工作的严肃性和持续性，透过各个近期目标的逐步实现，最终实现远期发展目标。

四是坚持统筹规划和可持续发展相结合的原则。生态工业园区的规划建设，要坚持高标准、新理念和可持续发展要求，应将园区选址、产业布局、功能定位及失地农民安置等问题统筹规划，做到“短效”与“长效”相结合，经济发展与解决民生问题相结合，实现可持续发展。

五是坚持节约土地与合理利用相结合的原则。项目建设过程中，要科学设计，合理规划，做到土地节约与利用有机统一。

六是坚持园区总体规划与部门规划相协调的原则。编制生态工业园区总体规划时，要与建设、交通、水利、通讯等部门规划相衔接，做到统一规划，分步实施，有序建设。

七是坚持政府主导与企业自主开发相结合的原则。政府要制定和落实园区建设优惠政策，改善相关配套设施，注重园区管理体制、经营策略和园区文化方面的策划工作，进行体制、机制和观念创新，为园区开发建设创造良好条件。园区经营项目由企业自主开发建设、自主经营管理，保障企业以法获取经营收益。

规划建设xx县生态工业园区是县委、县政府深入贯彻“十七大”精神，准确把握时代发展的新趋势和新动向，在科学深入分析论证县情实际的基础上做出的一项重大科学决策。园区建设要重点突出秦岭山区生态特色，把生态工业发展作为主导产业，把园区打造成为推动县域经济社会发展的产业聚集地、生产要素的整合地和招商引资的重要平台。

园区根据本地资源优势，打造四个功能区，即特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。

根据对xx县生态工业园区的产业定位，县委、县政府在充分调研、反复论证的基础上，将生态工业园区地址选在生态资源优势和开发潜力巨大的xx县咀头镇大沟塬。具体位置是：以xx县京龙钨钼科技有限职责公司为中心，东至太洋公路，西至咀头镇大沟塬村，南至鳌山脚下，北至龟川河，总面积2平方公里。姜眉公路、太洋公路、凤太公路穿境而过，地势开阔平坦，土地肥沃，生态环境优美，发展空间较大，水、电、路、通讯、供气等配套设施建设难度小，人力资源丰富，具备发展生态工业的客观条件。

根据产业定位、地理位置和资源特点，园区划分四个功能区，即：特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。

特色农产品加工区：充分发挥xx县“xx山”牌绿色蔬菜品牌优势，建设绿色无公害蔬菜、山野菜深加工和农产品加工基地；依托全县丰富的中药材资源，建设中药材加工基地，打响“xx山”药谷品牌。

产业配套加工区：依托资源和交通优势，以承接东部产业转移为重点，用心引进新能源、新材料加工企业，建设配套产业加工基地，为西安、宝鸡等大企业、大集团带给配套设施。

水电产业开发区：充分利用水力资源进行梯级开发，建设水力发电站，辐射带动水河、黄牛河、石头河等流域水电开发产业发展壮大；加快开发利用风能资源，建设风力发电厂。

商务休闲服务区：突出生态休闲产业优势，用心引进生态旅游、避暑度假等项目，建设酒店、别墅及附属娱乐设施，在为园区生产生活带给服务的同时，大力发展休闲产业。

透过建设xx县生态工业园区，可有效带动全县现代农业、生态休闲和第三产业的快速发展，推动社会主义新农村建设步伐。

xx县生态工业园区到20实现技工贸收入6.1亿元，GDP完成3.79亿元，固定资产投资完成2.39亿元，招商引资完成6亿元，到位资金1.5亿元，实现税收950万元。到实现技工贸收入10.2亿元，GDP完成6.3亿元，完成固定资产投资4亿元，招商引资完成10亿元，到位资金4亿元，实现税收3100万元。园区的经济总量占到全县经济总量的80%以上。

到实现技工贸收入12.1亿元，GDP完成9.4亿元，招商引资完成11亿元，到位资金4.3亿元，实现税收5200万元。园区的经济总量占到全县经济总量的90%以上。

xx县域经济正处于高速发展的起步阶段，新一轮西部大开发和《关中—天水经济区发展规划》的全面实施，为我们加快发展带给了难得的历史机遇。在中央、省市进一步增强环保、节能工业技改项目支持，加大园区基础设施建设扶持的政策指引下，我县新一轮生态工业投资开发热潮已经到来。全县上下“大招商、招大商”的局面已经构成，招商引资和重点工业项目建设呈现规模大、层次高的趋势，生态工业的快速发展与我县基础设施薄弱、服务功能滞后、工业企业聚集度不高、科技含量低的矛盾日益突出，开发建设xx县生态工业园区能够及时弥补这些不足，解决这些矛盾，也可满足经济发展对园区各项功能设施的进一步需求，贴合xx县经济社会发展实际，市场风险较低。

xx县建设生态工业园区贴合省政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快工业强市建设在西部率先实现工业化的意见》精神；贴合《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《xx县城总体规划》和《xx县生态工业园区建设工作实施方案》；贴合“产业向园区集中，人口向城镇集中、土地向规模化经营集中”的发展趋势，是农民进城，实现“三化”的需要，是用科学发展观指导经济建设的具体体现，个性是与国家土地政策、产业政策、环境政策、军事安全区等刚性政策不抵触，政策风险较小。

xx县生态工业园区建成后对周边环境的主要影响因素是：

本项目建成后主要是生活污水。加工生产环节产生的废水量十分有限。

本项目噪声主要来自交通、锅炉房、空调机房、餐厅厨房等。

本项目废气主要有运输车辆尾气、餐厅厨房油烟和锅炉废气。

本项目固体废弃物主要来源于生活垃圾、丢弃的运输包装物等。

本项目执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；采取防治结合、以防为主的方针政策；严格按照国家环保标准、设计规范进行设计，污染治理效果要到达国家水源涵养地排放标准。

项目建成后，实行雨、污分流，雨水经雨水管网排入道路排水系统；生活污水、清洗用水和工业污水经处理达标后排放。

在设备选型时首先思考低噪声节能设备，并采取减震装置，对噪音房间隔音封闭、设消音器等防噪措施。

运行过程中应对运输车辆做定期检查保养，避免产生超标尾气；对尾气严重超标车辆及时送修或做其它处理。餐厅油烟应使用滤油罩过滤油污，回收处理，并将油烟外排。锅炉要选用节能环保型锅炉，使用清洁燃料并加装除尘装置，减少粉尘及有害成分外排，排放到达国家规定的标准。

项目实施后产生的废气、废料、包装物和生活垃圾统一收集、分类堆放，及时清运，减少对环境的污染。

此外，根据本项目的特点，充分利用建筑物、道路两旁及河道、空闲地进行植树种草。透过美化环境，创造和谐的生态生活环境。

xx县生态工业园区建成后，可促进全县经济社会事业快速发展，促进产业结构优化升级，带动交通运输、房地产、服务业以及文化、教育、体育、卫生等相关产业快速发展，全面提高我县经济总体实力。

微观上能够提高企业管理水平，满足企业管理和发展的迫切需求，降低企业产品的成本，提高企业经营效益。

社会效益方面，可加快全县城市化建设步伐，降低城市管理成本，强化城市功能，增加社会就业，改善投资发展环境和人居环境，增强经济发展活力和动力，提高党和政府在人民群众心目中的地位，实现社会和谐发展目标。

从比较效益角度分析，建设生态产业园区贴合经济发展的总体趋势，投资风险低，见效快，回报率高，是一个发展潜力巨大的朝阳产业和投资热点。

结论：根据以上分析论证，县委、县政府做出建设xx县生态工业园区的决定，思路正确，切合实际，条件充分，时机成熟，建设工作可行。

xx县生态工业园区是一个规模较大、功能齐全的综合性园区，根据我县实际及市场经济规律，园区建设拟采用政府规划，企业主导的模式。首先由政府对园区进行统一规划，统筹安排园区用地，配套建设基础设施，搭建信息平台，制定优惠政策，为园区建设创造良好条件。其次，透过招商引资、融资等途径，由企业自主开发建设，这种模式有利于园区科学合理布局，节约土地资源，保护生态环境；有利于加强对园区开发建设的管理工作；有利于解决园区开发建设的资金不足和经营风险。

园区要实行封闭式管理，政府各职能部门的行政管理和行政执法一律透过园区管委会实施，不能搞多头管理和多头执法。

要加大宣传力度，充分调动政府各级、社会各界支持和参与园区建设工作的用心性和主动性，构成工作合力，推动园区建设工作顺利实施。具体建设任务要进行细化分解，由各职能部门承担规划、设计和建设工作任务。

园区经营要按照市场经济规律，实行开放式运行，坚持“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，由业主自主管理，合法经营，自负盈亏。

园区的开发管理体制应按照政府主导、企业化运作的模式设定。

1、成立xx县生态工业园区建设工作领导小组。领导小组由县委主要领导任顾问，县政府主要领导担任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委、县政府职能部门及相关乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县工业商务和信息化局。

2、成立xx县生态工业园区管理委员会，由分管副县长兼任管委会主任，副主任由职能部门主要负责人兼任，管委会与县工业商务和信息化局合署办公，下设产业招商部、规划建设部、综合事务部。工作人员暂按20人编制。管委会是县委、县政府派出的工作机构，按副县级配置，独立行使县委、县政府对园区的日常管理职能。具体职责是：编制详细规划、制定优惠政策、招商引资、管理、协调服务和园区配套设施建设。管委会实行民主集中制基础上的行政首长负责制。

3、将xx县鑫源投资有限职责公司作为园区独立的法人实体划归园区管理。公司是园区规划范围内城市基础设施和公用设施投资建设和管理的主体，承担园区的开发建设和经营管理职责，负责园区建设项目的投资和融资、项目的开发建设、园区的经营管理。负责园区内国有资产的经营、管理，保证国有资产的安全和保值增值；负责园区基础设施建设所需资金的组织、筹集和融资。投资公司实行董事会领导下的总经理负责制。

园区开发建设需要制定一套完整的管理办法和政策规定，主要包括：

1、产业政策：以稀有金属加工以及绿色农产品、矿产、生物、水能资源加工和开发为主，兼有生活服务、生态观光、生态农业、名贵物种驯化繁育等产业。坚决限制高耗能、高污染、高排放项目入园。

2、土地政策：在贴合土地利用整体规划和土地管理法规的前提下，优先供应产业对路、投资强度大、产业关联度高、经济社会和生态效益好的项目用地。供应价格上区别对待，做到既不违反土地政策，又能保证项目建设用地需求。

3、税收优惠政策：入园企业缴纳所得税5年内实行先征后奖，前两年按其缴纳所得税额(留县部分)的50％给予奖励，后三年按其缴纳所得税额(留县部分)的30％给予奖励。（具体政策和实施办法由财税部门制定）

4、投融资政策：设立园区科技创新基金，县财政每年列支50万元扶持园区建设和科技创新；用心争取国家、省、市项目资金，大力扶持园区项目建设；金融机构要切实落实对入园企业的信贷扶持政策，鼓励、支持入园企业发展，壮大园区经济实力。

5、失地农民安置及城中村改造政策：保护失地农民的合法权益，保证园区开发建设在和谐的氛围中进行。（由县住房和城乡建设局负责实施）

6、入园项目挂牌保护政策：园区重大建设项目实行挂牌保护，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款和一切侵犯企业合法权益的行为，切实保护投资者的利益；凡涉及企业合法权益的一切投诉，由园区管委会协调解决；凡阻碍、破坏投资者进行正常建设和生产经营活动的行为，由园区管委会调处，情节严重的，由公安司法机关依法查处。

7、人力资源开发政策：大力培养和吸纳一批通晓经济、金融、技术和企业管理知识的高素质人才，参与园区开发建设；招聘一批专业对口、职责心强的大学生进入园区管委会，加强管委会人才队伍建设。

规划和建设xx县生态工业园区是县委、县政府的重大决策，是关系全县经济社会发展的重大举措，不仅仅涉及全县经济发展布局、产业结构和发展方向的调整，而且对人们的思想认识和惯性思维提出了新的挑战。为此，全县上下要进一步解放思想，提高认识，凝聚力量，加快生态产业园区的开发和建设。要不断加大宣传力度，及时统一广大干部群众的思想，提高对建设生态产业园区必要性、重要性的认识，为园区建设顺利实施打下坚实的基础。要切实加强组织领导，为建设生态产业园区带给组织保证。园区建设是一项庞大的系统工程和社会工程，涉及到许多部门权利和利益，协调管理工作复杂，因此，坚强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证。

实践证明经济发展中的“村村点火、户户冒烟、分散布局、各自为政”的发展模式弊端较多，既不贴合科学发展观的要求，也不贴合经济、社会发展规律，因此在园区开发建设中必须要注重规划的编制和审定。本项目拟选取由全国著名的规划设计单位对园区进行规划设计，聘请省内外著名的专家学者对规划进行评议审定。规划审定后，要严格按规划进行建设，避免园区建设的盲目性和随意性。

xx县生态工业园区是以政府为主导、企业为主体的重要经济项目，园区投入由于受地方财力不足的制约，资金投入成为园区建设的瓶颈。解决途径有两个：一是透过经营园区取得园区开发建设资金，即透过经营园区的土地和公用设施筹集建设资金；二是一般经营性项目透过招商引资，吸引社会资金投资建设。因此，科学的策划、灵活的经营、成功的招商是园区开发建设成败的关键。园区管理机构要将园区的经营策划提高到战略的高度，深入市场调研，制定灵活合理的经营策略，并做好争资招商项目包装策划工作。

工业园区发展一般分为起步建设阶段（搭台期）和发展壮大阶段（经营期）。起步阶段前期投入大，制约因素多，投资收益率低，建设难度大，是园区建设的关键环节。为了顺利实施我县生态工业园区建设工作，要努力推进体制和机制创新，为实现园区可持续发展带给重要保障。

一是结合县情实际，大力实施机制创新，推行现代企业管理制度，确保园区建设和经营管理贴合现代经济社会发展要求。

二是要用心推行体制创新，在园区规划建设阶段，要充分发挥政府主导作用，把规划建设、招商引资、土地开发利用、基础设施配套作为重点工作，确保园区高起点规划、高标准建设、高效能管理。在园区发展壮大阶段，要切实转变政府职能，充分发挥宏观调控和协调服务作用，把优化投资发展环境、社会治安综合治理、发展社会公益事业作为工作重点，确保县域经济社会和谐发展。

三是要加强部门协作，在园区规划建设阶段，要突破“部门利益至上”和“条块分割”等体制现状，要按照“各负其责、各尽其力、各记其功”的原则，调动各职能部门紧密协作，全力支持园区规划和建设工作。在园区发展壮大阶段，公检法司及社会事务管理部门要重点保护和支持园区经营管理工作，为园区发展壮大和产业升级创造良好环境。

为了确保园区建设工作顺利实施，在客观分析、充分讨论的基础上，制定以下园区开发步骤：

1、3月30日前成立xx县生态工业园区建设工作领导小组和xx县生态工业园区管理委员会。

2、204月30日前完成xx县生态工业园区申报和立项工作。

3、年6月30日前完成园区整体规划，由管委会负责编制《xx县生态工业园区控制性详细规划》，由各职能部门负责编制功能区发展规划。

4、2011年10月30日前完成园区设计，启动宝钛集团稀有金属加工、宝鸡京龙钨钼科技公司扩建等项目建设。

5、适时启动功能区相应项目建设。

⍟ 园区规划方案 ⍟

县工业园是我县对外展示石城形象的一个重要窗口，其环境质量的好坏直接影响招商兴工成效和业主居民的身心健康，为此，经工业园管委会与县城管局共同研究，参照其他县市做法，达成实施意见如下：

一、垃圾不出厂不出墙。为避免垃圾自行倾倒路边影响市容环境现象发生，减少垃圾上路的二次污染，今后所有厂家商户不得随意将垃圾倾倒路边，须在厂家商户内设置垃圾收集容器，由专业人员上门收集，运往垃圾场消纳处置。

二、采取定时定点和预约收集相结合。对产生垃圾较多的企业或商家，采取定时定点，即错开职工上下班高峰，在相对固定的时间由专业人员上门收集清运，对垃圾量相对较少的企业如电子厂、摇床厂等采取厂家根据实际情况，提前电话通知专业人员上门收集。

三、实行有偿服务。授权专业公司向企业及商户、居民收取燃油费、车辆器具及工人工资、处置消纳费用，具体标准为各企业按量缴纳，每户每日产生三桶（桶为240升）垃圾以内的，每月交纳300元，考虑到车辆进出厂房的成本，不足三桶以三桶计算，第四桶以上为每增加一桶增收垃圾清运处置费10元，遗落地下垃圾由企业自行铲入垃圾箱，预约企业待装满三桶以上垃圾时电话通知装运，每桶收取处置消纳及清运费15元，超市、酒家及居民户参照县城标准收取（需要税务发票的由企业业主和商户自行负责）。

四、容器自备。各企业必须购置240升标准塑料垃圾桶以便与装运车辆匹配，委托保洁公司购买的，由保洁公司按成本价提供。

五、严禁自行处置或焚烧垃圾。根据相关法律法规，防止产生二次污染，垃圾清运处置须专业机构和人员作业，任何企业和个人不得私自装运或私自向河边、山沟倾倒垃圾，医疗和放射性垃圾自行处置的，报告有关部门依据相关法律法规追究法律责任，焚烧垃圾和自行处置垃圾的按法律法规从重处罚。

六、本方案所指的专业管理机构为县环卫处或中标企业广州环净美环保科技有限公司石城分公司，联系电话：

七、保洁公司要增强服务理念，与企业签订清运处置协议，配备好装运车辆及器具，遇企业重大节庆活动或上级检查任务时，应随叫随到协调配合，努力做到双方满意。

八、本方案自下发之日起执行。

⍟ 园区规划方案 ⍟

20__年溪湖社区新春联欢晚会时光荏苒，岁月如歌，美好的20__渐行渐远，新年的钟声已然走进，时光的车轮有碾出了一道深深的印痕，伴随着冬日里的温暖阳光、由溪湖社区/艺兴舞加武主办的20__年溪湖社区新春联欢晚会如约而至。这是一个尽情展示自我的舞台，这是一场溪湖社区人民的嘉年华。呈现额各个节目都是精心准备，努力练习的成果。以下是这次活动的方案：

一、活动主题

“ 和谐溪湖，共同缔造 ”——20__年北部溪湖社区新春联欢晚会

二、活动目的

1、提升居民幸福感，共庆新春佳节

2、展现居民风采，弘扬传统文化

3、增强和谐社区，共驻共建理念

三、主办单位

溪湖社区/艺兴舞加武;协办单位：保利物业

四、活动时间安排：

征集节目时间：20__.12.27—20__.1.10;节目预审时间：20__.1.11—20__.1.17

演出时间：20__.1.19。

五、活动地点：(辖区单位)

六、节目要求节目

(一)歌曲类

1.能够反映祖国发展，弘扬主旋律的歌曲(民族，美声类)。

2.青春、阳光、健康、向上。

3.与春节晚会主题相关的原创歌曲或改编歌曲。

(二)舞蹈类

1.主动向上、寓意深刻的艺术性舞蹈;

3.喜闻乐见的街舞、现代舞、健美操、武术等;

4.相关歌曲的伴舞。

(三)曲艺(语言)类

1.内容健康、主动正面的相声、小品、情景剧等。

2.经典的传统曲艺类节目。

3.其它类型的曲艺节目。

##结束

⍟ 园区规划方案 ⍟

智慧园区是以先进的信息技术为支撑，通过综合运用物联网、云计算、大数据等技术手段，以提升园区管理和服务水平为核心目标的特殊化、智能化、高效化的园区。在现代社会迅猛发展的背景下，智慧园区规划方案成为了城市发展的重要议题之一。

一、规划背景和目标

智慧园区规划方案的制定需要考虑到背景和目标。随着城市化进程的加速，各个城市的规模越来越大，城市内部的复杂性也越来越高。传统的园区管理方式已经不能满足现代社会的需求，因此，建设智慧园区成为了城市发展的重要方向之一。智慧园区旨在通过引入信息技术，实现园区管理和服务的智能化、高效化。规划方案的目标是，提升园区的产业竞争力，提高居民生活质量，推动城市可持续发展。

二、规划内容和任务

智慧园区规划方案的实施需要明确具体的内容和任务。需要建设先进的信息网络基础设施，包括宽带网络覆盖、无线网络覆盖等。需要建设智慧园区管理平台和智慧园区服务平台，用于集成管理园区内的各类信息资源，提供智能化的管理和服务功能。还需要建设物联网感知网络，连接各种传感器设备，实现对园区内各类设备和设施的实时监控和管理。规划方案还需要考虑到环境保护和生态建设，推动园区绿色发展。

三、规划实施和推进机制

智慧园区规划方案的实施需要明确实施计划和推进机制。规划方案的实施可以分为几个阶段进行，每个阶段确定具体的任务和时间节点。同时，需要设立专门的智慧园区发展和服务机构，负责规划方案的实施和推进。该机构需要与政府部门、企业和居民形成紧密合作，共同推动智慧园区的建设。还需要制定相关政策和措施，提供资金和技术支持，鼓励企业和居民参与智慧园区建设。

四、规划效果评估和调整

智慧园区规划方案的实施需要进行效果评估和调整。在规划实施过程中，需要定期对智慧园区的建设和管理情况进行评估，了解目标是否实现，问题是否解决。评估的指标可以包括园区的产业发展水平、居民的满意度、环境的质量等。根据评估结果，可以对规划方案进行调整和完善，以进一步提升智慧园区的建设水平和管理效果。

小编认为，智慧园区规划方案是一项重要的城市发展任务。通过制定详细、具体、生动的规划方案，可以为园区的建设和管理提供指导和支持，推动城市实现可持续发展目标。智慧园区的建设将使城市管理更加高效，居民生活更加便捷，为城市的可持续发展打下坚实的基础。

⍟ 园区规划方案 ⍟

（一）各产业园区管委会为规划编制的责任主体，成工业集中发展区和经济开发区统一编制产业发展规划，东坡区政府负责机械产业园区机械装备产业发展规划编制工作。

（二）产业发展规划由具备相应资质的专业机构编制。各单位自行确定规划编制单位。

（三）20xx年9月30日前，各责任单位完成产业规划初稿编制，报市经济和信息化委统一组织评审。

（四）20xx年10月31日前，市经济和信息化委组织专家对各重点工业园区主导产业发展规划进行评审后报市政府审定。

⍟ 园区规划方案 ⍟

第一章概述

智慧园区是以互联网为载体，“互联网+产业”融合产业模式为手段，面向园区提供全产业链支撑服务的解决方案。能够帮助园区在信息化方面建立统一的组织管理协调架构，业务管理平台和对内对外服务运营平台。将相关资源形成紧密联系的整体，获得高效、协同、互动的的整体效益。

1.1建设背景

在经济快速发展和政府政策的推动下，以产业聚焦为手段的园区经济发展迅速。各地园区经济呈现出覆盖区域不断扩大，产值越来越集中，GDP占比越来越大的趋势。

xx港位于，项目总规划用地约3000亩。一期建设用地1303亩，总建筑面积245平方米，投资额约65亿元人民币。包括农产品物流园、xx港商业综合体、商住配套三个板块；项目主要建设以国际xx文化、国际食品交易为核心，集食品、民俗、文化艺术、金融服务、星级酒店、商务办公、配套居住、xx旅游、电子商务等功能为一体的综合功能建筑群及现代化农产品商贸流通体系，并致力于发展成为国家级绿色食品交易示范基地、国家级农产品研发创新基地和国家级特色旅游基地。

结合各类农产品物流园的现状和发展方向，充分考虑市场的实际需求，建立农产品物流园信息平台，加强信息化基础设施的建设，实现信息管理、信息采集发布、电子结算、质量可追溯、电子监控、电子商务、数据交换、物流配送等应用系统的服务功能，最大限度地实现信息化、网络化管理。，企业对园区信息化要求越来越高，同时对园区服务和管理水平也提出了更高的要求。

1.2园区信息化现状

产业园区是产业集群发展的有效途经，是推动经济发展的重要支撑点，而园区信息化的建设情况很大程度上影响着园区经济的发展。提高园区信息化建设水平，以信息化带动产业化，成为当前园区经济发展所面临的重要课题。

园区管理支撑、服务创新以及品牌营销等方面的整合应用存在不足；园区企业规模化IT应用、特色化专业示范需要进一步提升。融合前沿技术的智慧园区成为中国园区经济持续发展的重要驱动。

园区管委会部门之间，以及各企业信息系统建设水平和应用层次不齐、相对孤立。这导致政府部门、企业与园区、企业与企业之间沟通障碍与资源独立。

相较于其他基础设施的建设投入，园区信息化投入以及整体信息化应用不足，特别是基于园区管理服务以及SMB应用平台成为园区信息化重要瓶颈。

大多数园区在IT硬件、网络、通信设施建设方面已经基本成形，为推动信息化建设奠定了物理基础。

1.3信息化发展趋势

1.3.1服务网络化

随着计算机技术、网络的发展，园区入驻企业越来越重视园区网络覆盖程度，网络覆盖已经成为园区信息化建设中最基础也是最重要的基础建设。

宽带、无线、移动的融合，多种接入方式、高带宽，无所不在的网络及其应用已经是园区信息化发展的必然趋势。

1.3.2应用智慧化

物联网、云计算的规模应用促进信息化的深度化、智慧化。在园区这种大区域管理的过程中，物联网和云计算技术的应用，可以大大提高运营效率，同时降低管理成本。

物联网技术应用到智慧物流、智能监控等管理中，传感技术采集数据和视频信息，帮助园区更高效而合理地进行创新管理。

通过云计算技术搭建企业管理服务平台，帮助企业实现现代化高效运营，同时降低管理成本。

1.3.3平台集约化

园区的管理和运营将从分散向集约转变，基于云计算的大平台集约，数据的集中共享，是园区信息化系统建设的发展方向。

平台集约包括横向和纵向两个方面。横向把园区管理内部各个系统集成起来，统一入口统一认证，数据集中。纵向将园区管理与上级部门、企业对接起来，实现真正的园区公共大平台，为企业提供一站式服务。

1.3.4运营社会化

随着社会分工越来越细，参与园区信息化建设的主体和运营模式趋向多样化，光靠园区管理者很难完成整体运营，园区的信息化建设需要园区管理部门统筹管理，园区企业、服务提供商、应用提供商多方合作共建。

园区信息化建设不仅要解决园区运营办公问题，提高管理效率，更要注重经济效益、品牌效益和社会效益，将园区信息化建设推向更高的层次和水平。

1.4建设目标

智慧园区是在园区搭建的IT基础设施之上，构建一个基于WEB/Portal的虚拟园区，运用物联网、云计算、多媒体等现代信息技术，帮助园区在信息化建设方面构建统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对外服务平台，为园区管理者以及企业提供创新管理与运营服务，具体包括以下方面：

1.4.1资源整合

搭建统一入口的信息平台，使园区管理者、园区企业、员工形成一个紧密联系的整体，盘活园区内各方角色的资源，获得高效、协同、互动、整体的效益。

1.4.2管理服务

为园区管理服务，进一步提升园区内部的政务管理能力和服务水平，同时增强园区在推动企业创新上的服务能力。

1.4.3企业服务

为产业提供服务。通过企业管理云的搭建和物联网传感技术的配置，为园区企业提供信息收集、传输和反馈通道。通过对这些信息的汇总分析，为园区的安全管理，风险控制和应急指挥建立决策支持平台。

1.4.4品牌宣传

通过搭建园区门户平台，利用信息检索、虚拟展示等功能，可以让公众了解园区及企业，在更广阔的范围内提升园区知名度，促进园区品牌宣传，有利于园区形象树立和招商引资。

1.4.5创新能力

运用现代信息技术，降低成本，提高效率，扩大服务的覆盖面和受益面，同时，物联网、云计算等技术的应用，促进园区信息化建设，打造高科技、智能园区，提升园区层次和服务水平。

第二章智慧园区需求分析

2.1园区涉及主体

园区通常涉及两类主体，即园区管理委员会（或称管理中心）和企业，他们在园区内是管理与被管理、服务与被服务的关系。

管委会一般属于园区租赁者的派出代表机构，主要职责包括园区的整体规划、道路建设、用地管理、招商引资、园区居民管理等等。

园区企业一般通过招商引资的方式进驻园区，主要从事食品、民俗、文化艺术、金融服务、星级酒店、商务办公、配套居住、xx旅游、电子商务等相关工作。管理与被管理、服务与被服务的关系。

2.2园区主体的`信息化诉求

管委会与企业在管理与生产运营过程中分别存在不同的信息化诉求，主要集中在信息发布、基础通信、园区安全、资源管理等方面

从管委会与企业双方的诉求来看，管委会主要关注如何提升服务水平和工作效率、高效管理园区、成功的招商引资等，归结起来就是使园区效益最大化。而企业主要关注日常生产运作的安全和高效、企业内外部沟通的顺畅、企业产品及形象宣传等，归结起来就是在保障管理与经营活动高效有序的同时使生产成果能够获取最大利益。然而，满足这两类诉求的信息化手段，无非是在基础设施、管理应用、信息沟通这三个领域的信息化。

2.3园区信息化需求

园区对信息化的需求主要集中在三个方面，一是基础网络覆盖，二是园区管理信息化，三是沟通信息化。

园区对基础网络的要求越来越高，早期只是对固话和宽带等业务的承载，后期为适应信息化技术的发展，网络不断升级，网络架构不断完善，网络带宽不断加大，从有线过渡到有线与无线的融合，从大网过渡到专网，对网络的安全性要求也是越来越高。

从提高效率、节省资源、方便快捷的角度看，管理信息化是必然的需求，随着园区的不断扩大和发展，管委会对信息化的需求也越来越迫切、越来越复杂。内外部管理信息化系统不断推陈出新，管委会需要更贴近工作流程、应用性更强、更综合的新型管理信息化产品，帮助其管理园区内的资源和设施、环境、企业，维持园区的安全高效运作。

同样，沟通领域的信息化需求也越来越多样化，早期是一些门户网站，电子政务，OA系统等成熟的基础应用，然而这些已经不再适应园区企业的发展需求了，目前园区对网上展厅、视频会议、智能楼宇等信息化应用需求旺盛。

第三章智慧园区平台总体构架

3.1智慧园区弱电系统建设

根据公司运营需要及业务扩展需要，弱电系统作为园区信息化基础平台建设的重中之重，关系到未来各信息系统建设的开展，因此在前期规划中，要求弱电系统规划考虑其合理性、前瞻性和冗余性。园区的弱电系统，应能支持多种计算机数据系统和电话系统，还应支持视频监控、语音广播等系统需要。弱电系统规划组成如下：综合布线系统，计算机网络系统（综合网络、业务网络、安防专网），有线电视系统，远程水电抄表系统，公共广播系统，会议系统（多功能厅、报告厅、圆桌会议室、远程视频会议），无线对讲，一卡通（档位租赁、电子结算、进门收费、综合物业、餐饮售饭）及地下车库管理系统，安全防范（门禁、电子巡更、无线对讲、紧急报警、楼宇对讲），机房工程，供电系统,综合管路系统。需要特别说明的是，根据园区的规模及业务特点将计算机网络系统规划为综合网和业务网两张网，其中综合网用于承载办公网、电话网、视频监控、应急广播等园区管理类系统，业务网用于承载收费类信息化运营管理系统，两网进行物理隔离，或通过网闸、防火墙等技术手段，以确保运营类管理系统安全、可靠运转。

3.1.1综合布线系统

（1）功能简介

为信息网络，监控、广播、公共显示等系统提供信息高速公路（物理通路）。

（2）系统设计

1）综合布线系统是将语音信号、数字信号的配线，经过统一的规范设计，综合在一套标准的配线系统上，此系统为开放式网络平台，方便用户在需要时，形成各自独立的子系统。本设计仅考虑布线不涉及网络设备。

2）本工程计算机和电话采用非屏蔽综合布线系统，水平选用六类电缆，PVC管暗敷。计算机垂直干线选择十二芯室内单模光缆，电话垂直干线选择三类50大对数电缆，配线架在竖井内明装。竖井内竖向线槽应与水平线槽连接。楼层弱电间安装网络设备。

3）一般按20m2 左右设置一组信息点。

3.1.2计算机网络系统

（1）系统概述

本系统采用下述层次结构建立计算机网络平台的概念模型：

核心层Core

核心层网络高速互联的主干，由于核心层对互连是至关重要的，因此必须用冗余组件设计核心层。应具有高可靠性，并且应能快速适应变化。同时实现第三层交换，得已优化分组吞吐量；同时通过核心层与外部网或Internet进行连接。

汇聚层Distribution

汇聚层是网络核心层与接入层的分界点，汇聚层扮演许多角色，包括由于安全性原因控制对资源的访问，汇聚层可以配置为VLAN之间的路由。汇总接入层的路由，设计时考虑汇聚层与核心层有冗余的链路。

接入层Access

最终用户的网路接入点。它可以共享、独享或交换带宽的方式为用户提供入网的接口。

这种层次型的结构，不仅提高了整个网络的可用性、可靠性、并为网管提供良好的基础。

（2）功能简介

为市场业务管理（业务网络）、其他管理和信息查询(综合网络），及监控系统（监控网络）提供网络平台。

（3）系统设计

综合网络和业务网络

综合网络和业务网络采用物理合一，逻辑隔离的网络架构，两个网络采用网闸和VLAN逻辑隔离，但采用一套硬件网络设备。

本网络系统采用3级星型拓扑结构。在核心网络机房配置万兆核心层交换机，在2个分机房设置上行万兆,下行千兆的汇聚层交换机和全千兆接入层交换机，构成汇聚到核心10000M汇聚，汇聚到接入千兆，千兆到桌面的网络拓扑结构。

交换机容量考虑10%冗余。

监控网络

用于网络型监控系统的监控网络采用3级星型拓扑结构。在核心网络机房配置万兆核心层交换机，在2个分机房设置上行万兆,下行千兆的汇聚层交换机和全千兆接入层交换机，构成汇聚到核心10000M汇聚，汇聚到接入千兆的网络拓扑结构。

3.1.3有线电视系统

（1）功能简介

转发卫星电视节目

适配SDH网上的电视节目

非实时的自办节目——如NVOD、大片播放、精彩节目回放等。

（2）系统设计

本系统采用数字电视系统。

数字电视系统可以分为三个部分：前端系统、传输系统和用户端系统。

前端系统有卫星接收机、编码器、复用器、加扰器、QAM 调制器等设备，主要对模拟电视 AV 信号进行数字编码、转换、复用、QAM 调制及加解扰，使用模拟信号变为能够传输的数字TS 流。

传输系统将前端系统输出的数字 TS 流传输到用户端，供用户接收、收看。本方案将采用 HFC网络作为传输系统。

用户端系统包括机顶盒和电视机，用以将数字 TS 流转化为模拟 AV 信号得以直接收看。

本系统关键部分为前端系统设备和用户端的机顶盒。它们将模拟信号转化为数字 TS 流（或将数字 TS 流转化为模拟信号）的性能优劣将直接影响整个数字电视系统的好坏。

3.1.4远程水电抄表系统

（1）功能简介

实现预付费或是远程在线能量管理和计费管理。

（2）系统设计

水电抄表系统分在线式抄表和离线式预付费系统。

其中在线式抄表系统在管理中心利用简捷直观的抄表软件，可以准确地采集基表数据并传给管理中心，自动生成各种数据报表和交、催费通知单，可以对基表异常情况进行监测，并能有效防止干扰，保证系统的稳定性。可实时观察水电用量，可用于分时段，分季节的用水用电量分析。

在线式抄表系统建议水电表集中管理。

离线式预付费抄表系统结构简单，可利用IC充值卡方便的实现水电收费管理。

离线式预付费系统建议水电表安装到户。

本方案建议使用在线式抄表系统。

3.1.5公共广播系统

（1）功能简介

本广播系统提供公共广播，背景音乐，并提供消防广播功能。

（2）系统设计

采用网络型公共广播系统系统，其网络借用综合网络平台，功放到前端采用100V定压传输。

中心机房为消防控制室（未明确），功放等设备位于综合网络配线间。

3.1.6会议系统

（1）功能简介

会议是整个整个XX弱电项目的重要组成部分，为适应数字信息时代电子会议的需要，需建设一套高度集成的现代化会议信息系统，这些高科技的会议设备将为与会代表迅速、直观地提供、发布、传输各种信息，提高领导决策的准确性和科学性，从而最大限度地提高管理的工作效率和水平，节约费用。多功能会议系统综合利用现代音视频技术、数字化技术、计算机多媒体技术、网络技术、智能控制技术达到完整、高效、及时的信息沟通与交流效果，与整个弱电的智能化相协调。

（2）系统设计

1）会议室

含如下子系统：

发言系统（可带表决）

音频扩声系统

视频系统

同声传译系统

远程视频会议系统

集中管理系统

2）多功能室

多功能包括舞台表演功能、卡拉OK功能、会议功能、报告厅、电影厅等功能。

含如下子系统：

发言系统（可带表决）

音频扩声系统（带舞台表演和电影功能音频需加强）

视频系统（带舞台表演和电影功能视频需加强）

同声传译系统

远程视频会议系统

卡拉OK系统

舞台灯光系统

集中管理系统

3）报告厅

含如下子系统：

发言系统

音频扩声系统

视频系统

同声传译系统

远程视频会议系统

集中管理系统

3.1.7无线对讲

（1）功能简介

无线对讲系统具有机动灵活，操作简便，语音传递快捷，使用经济之特点，是实现生产调度自动化和管理现代化的基础手段。无线对讲系统是一个独立的以放射式的双频双向自动重复方式通讯系统，解决因使用通讯范围或建筑结构等因素引起的通讯信号无法覆盖，便于在何时何地精准使用于联络如保安、工程、操作及服务的人员，在管理场所内非固定的位置执行职责。

（2）系统设计

本园区不超过2000米的通讯半径，可不设无线通讯基站。如考虑到二期三期的扩展，也可考虑设通讯基站。

本设计未考虑通讯基站，手持机根据实际数量设置。

3.1.8安全防范系统

3.1.8.1视频安防监控系统

功能简介

系统主要由摄像部分、图像记录等部分组成，并通过在出现危险情况时的实时录像，为消除危害后的犯罪惩罚提供有力的证据。上述各部分由保安监控中心进行智能化管理，摄像机配合探测器进行联动，系统对各个区域进行全面监控，控制中心系统主要由管理服务器、IP网络硬盘录像机及显示设备等组成。

设计说明

(1) 设防区域和部位

在园区的周界、出入口、停车场的通道及出入口、建筑物楼内主要通道、大厅、电梯厅、电梯轿厢、设置视频安防监控。

(2) 安装不同类型的网络摄像机，例如；400万像素彩色半球摄像机，400万像素枪式彩色摄像机，电梯专用摄像机，星光级网络高清球形摄像机等监控设备。

(3) 视频安防系统采用全网络架构，传输线路采用六类非屏蔽双绞线，成星型结构布线；显示部分由多套客户端电脑及软件组成，实现视频系统进行图像调用和查看。

(4) 在监控中心分别设计了采用了集中存储管理监控系统，监控画面只传送至各楼层的管理办公室内。

(5) 系统预留室外部分的通道，保证后期室外新增点位可以正常接入系统。

3.1.8.2门禁管理系统

功能介绍

门禁管理系统是企业安保管理的基础平台，是以无人值守的方式限制人员出入的技术手段。CPU卡门禁管理系统是结合了CPU卡智能卡、门禁控制器和管理软件的综合管理系统。同时也是集通道安全、自动化控制、报警联动等多系统为一体的主动安全防范系统。

设计说明

在综合楼和所在的楼层出入口及关键部门、配套服务楼出入口设置门禁控制系统。

3.1.8.3紧急报警系统

功能介绍

防盗报警系统是用探测装置对建筑内外重要地点和区域进行布防，它可以探测非法侵入，并且在探测到有非法侵入时，及时向有关人员示警。一旦报警，可记录入侵的时间、地点，同时向监视系统发出信号，录下现场情况。

设计说明部分

确定本系统采用以有线报警为主，结合双鉴探测器建立全方位的安全防盗报警系统。为了更加完善防盗报警系统的功能及防范的多层面，报警中心设于监控中心，配置一台报警主机，主机接收总线信号，再通过串行接口模块把防区的状态信息传送到监控矩阵，主机之间通过接口模块实现联网。由报警系统软件完成所有事件的监控和管理，并可连接继电器模块进行联动处理。在各大楼建筑内的楼层出入口（包括楼梯间和电梯前室）等位置设双鉴探测器。

3.1.8.4电子巡更系统

功能介绍

该系统主要是针对保安巡逻、设备巡检的管理系统。根据巡线方案，在指定路径的关键控制点安装电子信息源。保安人员通过巡检记录管理软件设定巡检路线和计划时间表后，把特定编号的巡更机及巡检时间表一起发放到指定的保安人员手中，保安人员按计划巡检。保安人员每次到达巡检点后用巡更机采集信息源信息，巡更机内会记录下保安人员到达的时间和巡检点的特征编码。保安人员根据需要在一定的时间周期内通过无线通讯座将每个巡更机中的巡检记录收集汇总存入计算机。管理人员用巡检管理软件汇总后的数据进行统计分析，以考核保安人员的工作情况。

设计说明

在园区在所有建筑楼层安保关键点设置电子巡更点。

3.1.8.5楼宇对讲系统

功能介绍

在提高物业管理水平和维护社会安定起到重大的作用。楼宇对讲系统是当今小区普遍应用的管理手段之一。它能够在第一时间以图像、声音形式告知管理和保安人员现场所发生的任何情况，以及业主与访客之间进行沟通，从而有效地做出快速反应。对于社区的安全与管理提供了极大方便。

设计说明

生活配套楼采用数字楼宇对讲系统,采用网络架构组成，能够实现每栋单元楼用户与管理中心联网管理的功能。

3.1.9一卡通（档位租赁、进门收费、综合物业、餐饮售饭）及地下车库管理系统

（1）功能介绍

园区一卡通系统采用了平台+组件的设计思想，覆盖了企业园区内常见应用，包括门禁、考勤、消费、停车场、出入通道、访客、会议签到，电子结算综合物业系统等。用户可将企业内的人、财、物的管理和服务纳入一卡通平台，统一进行管理，完成企业内部的身份认证类应用和消费类应用，同时系统可实现与OA、ERP、MIS、IBMS 等系统灵活对接和数据交换，为企业管理者和员工提供方便快捷的服务。

3.1.10机房工程

（1）功能简介

机房工程是一个集装饰、电气、安装、网络等多个专业技术于一体综合性工程。机房设计与施工的优劣直接关系到机房内智能化系统是否能稳定可靠地运行，是否能保证各类信息通讯畅通无阻。

由于机房的环境必须满足各种微电子设备和工作人员对温度、湿度、洁净度、电磁场强度、噪音干扰、安全保安、防漏、电源质量、振动、防雷和接地等的要求。所以，一个合格机房，应该是一个安全可靠、舒适实用、节能高效和具有可扩充性的机房。

（2）系统设计

本项目包括如下几个机房：XX机房、XX机房、XX分机房。

具体请甲方指定。

含如下子系统：

装修子系统（墙面、吊顶、地板）

防雷及接地子系统（联合接地，信号防雷，电源防雷）

机房供配电子系统（含UPS)

机房综合布线子系统

机房安防子系统（门禁、监控）

机房空调、新风子系统

机房环境监控系统

机房消防子系统

3.1.11供电工程

（1）功能简介

众所周知，在公共电网中存在着电源污染较为严重。如：电源过压、欠压、电压下陷、电压浪涌、电压瞬变、电压尖峰、频率偏移、谐波失真等，这些现象都会严重影响我们的工作和机器设备的正常运行。特别是一些重要部门的主要机器、设备和仪器对工作环境要求严格的更显突出。

一方面，UPS是在市电发生故障时（停电或异常时），为我们的工作和生活提供一定能量的备用电力，从而使我们能正常的工作和生活，并确保了我们的工作质量和人民生命财产不受影响，机器、设备、仪器不受损害。另一方面，UPS是确保我们在日常工作和生活中能享用高质量电力的前提下，提高了我们的工作效率，同时也延长了机器、设备、仪器的使用寿命。综上所述，为保证我们能提高工作效率和正常生活不受干扰，以及确保机器设备能安全、正常的运行不受影响。提高在紧急事件电力中断时应对能力，将损失减少到最低程度，以利于从容地面对电力灾难。

（2）系统设计

所有网络（业务网、综合网、监控网）交换机、报警系统、门禁系统、采用UPS集中供电。UPS供电时间为2小时。

3.1.12综合管路系统

（1）功能简介

综合管路系统是各个智能化弱电系统设备连接及集成的桥梁，由弱电桥架、线管及其相关的辅助材料构成。综合管路系统的设计以弱电系统的整体规划和施工设计为基础，使整个弱电系统达到结构完善、扩充及维护方便的目的。

（2）系统设计

在本项目涉及综合管线配套的系统包括综合布线系统、公共广播系统、有线电视系统、综合安防系统（闭路电视监控、防盗报警、电子巡更）、UPS系统等子系统。

考虑到安全、高性价比及便于管理的原则，将有些相近系统的垂直线槽合并，即节省了材料、又便于管理。线槽材料为镀锌铁质线槽，经接地处理后有极强的屏蔽效果。

水平金属线槽：水平部分线槽规格分为100mm100和200mm100mm。（蔬菜大棚和加工配送区）

垂直金属线槽：垂直桥架使用规格分为100mm10mm和200mm100mm。垂直桥架分布在弱电井。（蔬菜大棚和加工配送区）

管路部分：地下暗埋的线管采用110MM波纹管，地上部分所有的穿线管均采用PVC聚氯乙烯管。

垂直线槽位置暂定在弱电井内，该垂直线槽位置将根据将来的结构调整及出墙预留孔位置的确定来进行调整。

3.2智慧园区信息管理平台建设

为了配合公司“打造绿色交易高端批发市场和现代农产品物流综合服务平台”的目标，使客户享受信息化成果，使员工提高工作效率，未来将在园区区建设若干个信息管理系统，在建设过程中，主要考虑系统的实用性、扩展性、先进性的特点，这些特点主要体现如下方面：

实用性：在功能方面能满足现有的业务需要即可，在使用方面要使用户（员工、商户）易上手、易操作。

扩展性：在信息管理系统设计中要考虑预留二次开发接口，便于将来业务扩展需要。

先进性：在园区各个信息化建设环节，将渗入绿色、环保、节能的设计理念，在设备设施维护、财务管理、水电管理等角度，多方面具备“绿色交易” 的衡量标准。

信息管理平台在实现上，以农产品一体化平台为目标，囊括各业务部门需要的信息管理子系统，包括：门户网站、OA办公系统、电子结算系统、信息发布系统、园区物流管理系统、仓储管理系统、电子交易系统、智能配送系统、农产品溯源防伪系统等。农产品园区信息管理系统平台的建设，整合农产品系统现有的各业务系统模块，同时各模块根据角色赋权访问、管理。各个业务系统模块在建设的同时，预留与大平台的接口，做到单点登录、统一管理。同时，信息管理平台将整合各系统的共用信息，如客户信息、资金库等，园区的交易数据将作为市场运营的关键指标，在数据挖掘、商业智能方面大有文章可做。

3.2.1门户网站

信息平台门户建设，包括园区展示、业务介绍、网上信息采编发布、电子商务、以及业务应用系统接口等。通过园区区门户网站，提升园区知名度、展示园区信息、展示园区商户信息、发布政策法规、发布招商信息。

3.2.2OA办公系统

从园区内部企业管理方面来看，园区有必要新建自己的IT系统。建立管委会对企业的服务、支撑、联系平台，对内主要是为了满足内部管理、日常办公的要求，提高上下级沟通、跨部门沟通的效率。OA建设的主要目标是实现一个集成的协同办公平台，让所有人员能够利用网络实现协同工作和知识管理。

与此同时系统支持移动办公，满足各种手机终端，提供有基于WAP、Linux、WindowMobile 手机终端操作系统的移动办公系统，提供公文流转、企业通讯录、移动邮件、办公管理（审批）、企业短信等方面的功能模块，支持客户端程序自动升级。

（1）建设目标

建立管委会内部协作平台。使组织内部的通信和信息交流快捷通畅。

建立信息发布平台。在内部建立一个有效的信息发布和交流的场所，例如电子公告、电子论坛、使内部的规章制度、新闻、技术交流、公告事项等能够在企业或机关内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够了解单位的发展动态。

实现工作流程的自动化。这牵涉到流转过程的实时监控、跟踪，解决多岗位、多部门之间的协同工作问题，实现高效率的协作。各个单位都存在着大量流程化的工作，例如公文的处理、收发文、各种审批、等，都是一些流程化的工作，通过实现工作流程的自动化，达到可以规范各项工作，提高单位协同工作的效率的目的。

实现知识管理。使各类文档(包括各种文件、知识、信息)能够按权限进行保存、共享和使用，并有一个方便的查找手段。为建立学习型组织打下基础。

辅助办公。实现日常办公、及时通信等日常事务自动化管理。

实现分布式办公。企业单位的地域分布越来越广，移动办公和跨地域办公成为很迫切的一种需求。系统应支持多分支机构、跨地域的办公模式以及移动办公，能够很好的解决分布式办公的问题。

（2）系统结构：

3.2.3电子结算系统（信息点位、软件）

（1）功能简介

1)系统简介：

电子结算系统是批发市场业务管理平台的核心，它掌握批发市场中的.全部市场交易和供求信息，便于为客户提供服务，建立科学、严谨的结算和交易方式，满足交易管理、资金结算及市场各项费用的收缴，同时为信息发布提供准确及时的交易信息和供求信息。可实现中央结算方式、交易现场结算方式、电子地磅结算方式、进出门收费方式等。

2)系统结构：

电子结算系统结构图

3)系统功能：

对账系统、市场统计、客户管理、外设支持、银联转账、农残超标追溯。

包括IC卡管理、会员管理、交易管理、交易结算、费用管理、使用者管理、综合统计查询、票据打印、品种管理等部分。

4）系统意义：

本系统在保证交易速度、提高交易效率的基础上，增强了市场管理方对市场运营情况的全面了解；在保障商户资金安全、方便商户资金周转的基础上，提高了商户对市场的信赖程度；公开的交易统计信息促进了农产品的有效交易和流通，丰富了市场的交易功能。

（2）系统设计

1）进门收费

进门收费点位初步设计在八车道进门处。

2）手持收费

每档位一个信息点，用于结算一体机。

其他点位为确定。

3）电子地磅

每档位二个信息点，用于电子地磅。

4）软件

建议甲方另行采购

3.2.4信息发布系统

（1）功能简介

系统能够及时地将各种信息发布给市场相关的商户、涉农企业、农产品生产者，方便不同层次的用户了解市场信息。系统提供标准信息接口，可方便发布市场各信息平台的相关信息。

具体功能：

行情信息自动发布功能

供求信息自动发布功能

重要通知自动发布功能

交易公告自动发布功能

市场介绍自动发布功能

办事指南自动发布功能

气象预报自动发布功能

法律法规自动发布功能

（2）系统设计

在综合楼的外墙设置一台P6全彩屏，面积为23.55213.312 ，用于供求信息发布和行情信息发布，市场介绍等。

在每个市场设置四个查询机（46寸）用于供求信息查询，设置2个5米2.9米的P4全彩屏用于广告信息发布。

3.2.5园区物流管理系统

主要针对园区区中的各种自然对象和对象间产生的业务关系来进行信息化管理。主要涉及对象有：各区域管理企业、设施、设备、经营商品、入驻经营企业、工作人员、买家人员、资金、运输货物、交易活动、合同协议、物业活动、资信活动等。

（功能结构图）

3.2.6园区仓储管理系统

（1）系统概述

仓储管理，是指对仓库及其库存物的管理。现代的仓库已经称为物流的中心。物资的存储和运输是整个物流过程中的两个关键环节，被人们称为“物流的支柱”。

仓储管理信息系统是用于管理仓库中货物、空间资源、人力资源、设备资源等在仓库中的活动，是对货物的入库、检验、上架、出库及转仓、转储、盘点及其它库内作业的管理系统。

仓储管理信息系统按分类、分级的模式对仓库进行全面的管理和监控，缩短了库存信息流转时间，使企业的物料管理层次分明，井然有序，为采购、销售和生产提供依据；智能化的预警功能可自动提示存货的短缺、超储等异常状况；系统还可以进行材料库存的汇总，减少资金积压。完善的仓储管理功能，可对企业的存货进行全面的控制和管理，降低库存成本，提高企业客户的满意度，从而提升企业的核心竞争力。

仓储在物流系统中的重要作用主要表现在：降低运输成本、提高运输效率，产品整合，支持企业的销售服务，调节供应和需求。

（2）系统功能框架

3.2.7配送管理系统

（1）系统概述

物流配送系统是按照客户的配送订单需求，到指定的地点提取货物，通过车辆调度、运输等过程，将货物送达指定的目的地的过程。配送系统前端可以与分销系统等ERP子系统互连，也可以单独形成系统，独立运行。

（2）系统功能

①车辆动态管理

包括车辆可用状态设定、车辆可用状态查询、车辆动态报告和查询等功能。

②派车计划管理

根据车辆情况、配送要求和配送内容，安排车辆按照一定路线和顺序配送一定的商品。

③行车日志管理

记录运输配送的过程及其发生的成本。

④配送事故管理

提供记录配送事故的发生和直接损失的功能，以及赔偿处理登记和查询，以及责任处理登记和查询等功能。

⑤货物交接管理

记录货物交接情况，并安排被拒收或者未送达货物的处理情况。

⑥货物中转管理

对于需要经过在临时仓库中转后再运输和配送的作业过程进行管理。包括货物临时堆存管理、临时卸货登记、货物分拣装车等功能。

⑦业务单据管理

包括网上业务单据、业务单录入、业务单审核、业务单分解、业务单下发、业务单反馈接收和业务单追踪等功能。

⑧财务结算管理

根据往来业务统计，最终核算与客户的定期结算金额，形成结算账目,并提供按条件统计查询功能。

3.2.8电子交易系统

（1）系统介绍

电子交易系统是农产品流通业务运行的核心系统，利用现代电子商务手段来推动现货交易、网上交易的共同发展。主要为商户提供科学、严谨的供求信息发布、竞价、交易服务。

（2）系统功能

3.2.9农产品溯源防伪系统

（1）系统介绍

系统综合运用了多种网络技术、物联网技术，实现了对农产品生产、流通、物流过程的追溯管理、农产品生产档案（产地环境、生产流程、质量检测）管理。

（2）功能模块

①农产品安全生产管理：

以农业生产者的生产档案信息为基础，实现对基础信息、生产过程信息等的实时记录、生产操作预警，生产档案查询和上传功能。

②农产品流通管理：

以市场准入控制为设计基础实行入市申报，对批发市场经营者进行管理，记录其经营产品的交易情况，实现批发市场的全程安全管理。

③农产品质量监督管理：

实现相关法律法规、政策措施的宣传与监督功能；同时完成企业、农产品信息库的组建、管理和查询及分配管理防伪条码等功能。

④农产品质量追溯：

综合利用信息技术、网络技术、物联网技术等，实现网站、POS机、短信和智能手机终端于一体的多终端农产品质量追溯。

第四章项目建设理念

（1）创新

在传统园区信息化建设经验基础上，打破固有思维，创新思路，以超前的眼光预见园区信息化发展趋势，创新园区管理服务模式，提升管理服务水平，打造现代、高效、互动的智慧园区。

（2）咨询

资深IT行业咨询专家，在IT行业战略、商业模式、品牌营销与市场创新方面具有深刻的洞察和理解,丰富的政府组织与大型企业信息化规划实施项目经验.

（3）专业

专业的团队、专业的技术、专业的流程控制，迅速响应客户需求的能力，丰富的咨询、实施经验，为园区信息化建设提供专业、高品质的服务。

（4）安全

安全与稳定是保障系统高效运作的基础。在系统设计与开发方面，充分考虑系统、信息、数据的安全性，以严谨的系统设计、先进的开发技术、规范的服务流程，保障信息平台的安全性。

第五章项目实施效益

（1）管理服务

利用信息共享平台整合园区、企业信息，并且构建相互的信息交换和工作通道，从而形成整体的信息优势和有序的工作机制，让园区管理层能够从战略宏观角度掌握园区建设和运营情况。

（2）企业应用

面对新的经济环境和竞争形势，园区结合自身的特点，通过技术、服务和商业模式的创新，为企业提供多元化、高效率、高品质服务，提升园区软实力，增强对企业的吸引力，助力企业成长。

（3）营销展示

利用先进理念和技术，将产业园区和入驻企业在信息平台上进行整体包装和推介，集中打造具有独特影响力和特色功能的国内先进园区信息平台。

⍟ 园区规划方案 ⍟

目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。

一、规划背景

1.1规划范围

漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。

1.2特殊的区位环境条件

漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区身旁，使园区能透过__大道直达高速，透过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。

交通条件十分便利，具有很强的理解城市辐射潜力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好;气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。

在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在构成必须规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。

1.3交通优势

该工业园区具有得天独厚的区位优势，交通发达，京广铁路纵贯南北，漯宝(丰)、漯阜(阳)铁路连接东西。京深公路(107国道)、京珠高速公路等交通干线纵横交错，公路密度居全省之首。

漯河市区内沙、澧河上已建成桥梁8座，新修和拓宽街道46条，绿化覆盖率达33%，是省级园林城市。市区建成国内一流的10万门程控电话及移动通讯网。

二、规划设计的指导思想

⬬工作汇报网精选宝典:

产业园区规划方案 | 智慧园区建设规划方案 | 工业园区规划方案 | 工业园区规划 | 园区规划方案 | 园区规划方案

2.1协调统一、合理结合

从可持续发展的高度，将发展生态工业与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与引进高科技、提高经济质量相结合，与区域改造和产业结构调整相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合。

2.2可学布局、综合开发

工业园区以发展一类、二类工业为主，接纳市区部分三类工业，规划合理布局工业、仓储、居住、服务、公共设施用地，协调健康的开发创造最高的经济效益、社会效益、及环境效益等综合效益。

2.3统一规划、分步建设

规划充分注重实施的可操作性。在统一规划的前提下，适应市场经济规律的特点，规划有较强的弹性和应变力，有利于滚动开发，到达开发一片，建成一片，获效一片。

2.4生态环保，可持续发展

漯河市是国家园林城市，该园区又是在漯河市大力提倡建立生态城市的大环境下诞生的，生态环保是其规划的一条重要指导思想，从选址、建设、及“三废”的排放，都应得到合理组织和处理。

三、规划设计的基本原则

根据区域发展背景和地段区位条件，该工业区规划坚持从现实出发变通创新追求特色空间结构的塑造和用地布局的完整，强调节约用地和基础设施的'合理投入，优化规划编制成果的指标体系，注重园区的生态和环境保护意识，以实现一个具有北方城市特色环境优美用地合理管理科学的现代工业园区。园区工业性质以一类工业为主。

规划原则为：

3.1与自然和谐共存原则：

园区应与区域自然生态系统相结合，持续尽可能多的生态功能。对于现有工业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建园区的选址应充分思考当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业，最大限度地降低园区对局地景观和水文背景、区域生态系统以及对全球环境造成的影响。

3.2生态效率原则：

在园区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。透过园区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生;透过各企业或单元间的副产品交换，降低园区总的物耗、水耗和能耗;透过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放;在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使园区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。

3.3生命周期原则：

要加强原材料入园前以及产品、废物出园后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和带给资源、能源消耗低的产品和服务;鼓励生产和带给对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务;鼓励生产和带给能够再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。

3.4区域发展原则：

尽可能将园区与社区发展和地方特色经济相结合，将园区建设与区域生态环境综合整治相结合。要透过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强园区与社区间的联系。要将园区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。

3.5高科技、高效益原则：

大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。

3.6软硬件并重原则：

硬件指具体工程项目(工业设施、基础设施、服务设施)的建设。软件包括园区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。园区建设务必突出关键工程项目，突出项目(企业)间工业生态链建设，以项目为基础。同时务必建立和完善软件建设，使园区得到健康、持续发展。

四、规划结构布局分析

经过分析，构成本工业园区规划方案的基本构思，完成对道路系统、绿化系统、个项用地的总体布局、控制指标体系的规划设计。

4.1“线形发展，网络布局”的整体结构。

工业园是市场经济的产物，因此要尽可能贴合市场运作规律。横穿工业园的__路和__路为园区带给了与外界的主要交通联系，是主要的发展轴线。同时也使园区内部各个组团由比较均等的区位优势。在保证必须纵深建设的状况下，工业园区沿两条主干道成片状分布，有利于实现园区的阶段性建设和有机生长，有利于始终持续空间结构的完整和同一种类型的工业之间的联系。

为了高效利用土地，统一管线铺设，方便交通组织，在地形允许的状况下，尽量采用方格式布局。这样使得街廓和地块的形状比较规整，与街道的连接相对便利，而且相对区位的相同用途的地块在地价上差别较小，在经济上比较容易体现公平分配的原则，方便了土地的买卖、批租和开发利用，也有利于用地规划控制和规划管理工作的顺利进行。

根据有关城市形态的研究，结合对中小型机械，食品加工等工业投资和发展规模调查，我们认为园区内部街廓尺度以300米—400米为宜，即道路间距约300米—400米。该尺度的街廓被进一步细分为若干地块时，能够适合一般投资的厂区建设规模，同时保证周边有便利的交通。如果在未来出现投资大户，能够部分地或全部地合并小地块，以满足使用要求。道飘过密，街廓太小，会正价基础设施的投入，造成不必要的浪费。道飘过稀，街廓过大，细分地块较大，不利于节约土地，也可能出现街廓内部的中央地块闲置，出现“死地块”现象。

⍟ 园区规划方案 ⍟

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照市委、市政府确立的建设“园林式园区、花园式工厂”的工作思路，从发展循环经济、实现可持续发展的高度，将创建花园式工厂与发展生态化工业相结合，与引进高新技术相结合，与生态环境保护相结合，与发展循环经济相结合，培育和谐发展能力，改善综合配套环境，促使园区向园林化的方向规范有序地发展。

二、建设原则

(一)统筹规划原则。结合园区的总体规划、环评报告、产业定位、企业特点和环境条件，充分考虑企业与园区可持续发展的需要，以制定的《____工业园区景观规划》为基础，为入园企业设计效果图提供参考，做到厂区内外统筹兼顾，景观协调悦目。

(二)社会参与原则。硬件环境建设要做到“三个突出”：突出政府指导、社会参与和企业投资为主、园区统筹监管的建设模式;突出企业绿化美化、环境保护项目的实施;突出园区配套景观工程项目实施。同时加强软环境建设，包括构建园区生态环境管理体系、能源和水综合利用协调服务体系，推行企业清洁化生产。

三、园林化园区总体目标

到2010年年底，建成花园式工厂数量达到园区企业总数的50%，企业总体绿化率达到25%以上(新建企业当年绿化率达到10%)，企业环评通过率占总数的65%，基本完成嘉东、嘉北、双泉工业园的绿化景观工程，进一步转变园区的开发建设和管理服务模式，大幅降低园区单位产出的资源消耗和废物排放，实现园区整体生态环境和经济发展水平的全面提升。

四、花园式工厂建设标准

(一)企业重视绿化工作，有年度及阶段性规划，企业领导层及职工对绿化工作态度积极，按照规划投入资金有保障。

(二)绿地规划面积占单位用地面积的比率达到25%以上;绿化完成面积占绿地规划面积的比率达到100%。

(三)厂区苗木栽种不少于具体要求中的数量;乔、灌、花、草相结合，达到三季有花，四季常绿;绿化养护管理到位，厂容整洁，花草树木生长繁茂，景观和绿荫效果俱佳。

(四)按照方案要求完成厂区周边硬化及透空围栏建设，厂区建筑物外墙粉刷色彩协调统一;同时做好厂区及周边环境整治，做到环境干净整洁，不留死角，不堆垃圾。

(五)按照生产工艺流程，合理布局厂房及辅助设施，重视仓储用房建设，做到厂区原料、成品入库，不露天堆放。

五、具体要求

(一)生态环境建设

1、企业厂区绿化。(1)各企业厂区种植乔木、灌木、花卉的总数，按规划面积大小，绿化水平达到以下指标：在1万平方米以下的，不少于200株;1万平方米(含1万平方米)—3万平方米的，不少于400株;3平方米(含3万平方米)—8万平方米的，不少于600株;8万平方米及以上的，不少于2000株;厂区总体绿化率不低于25%。(2)各企业绿化区域灌溉采用滴灌或喷灌方式，达到节水目的。(3)各企业可参考以下绿化模式：厂区道路两侧间隔种植乔木和长青灌木，并种植花卉对地表进行覆盖;专用绿化区域种植灌木或花卉植物;围墙内侧种植树冠高大的乔木，并用攀援植物进行垂直绿化;办公区周边种植花卉或草坪，室内摆放盆栽花卉。

2、企业厂区及周边硬化。(1)各企业厂区内露天场地(除绿化用地外)，由企业自行实施硬化，总体达到覆盖全面、统一美观的效果。(2)各企业厂区围墙外侧至园区道路绿化带之间区域的硬化工作由企业投资实施，硬化方式按照具体情况由园区办统一规定。

3、透空围墙建设。(1)沿道路有围墙的企业，新建的必须建设透空式围墙，已建成封闭式围墙的要进行改造，达到开墙透绿，绿化共享的目的;因生产因素确需挡土墙且已经建成的，在围墙内种植攀援植物进行立体绿化。(2)各企业建设或改造后的透空围墙，需与周边已建成的透空围墙协调一致。

4、厂区及房屋建设。(1)企业准备建设未进行设计的，在设计阶段必须与园区办沟通衔接，设计方案参考园区办编制的《____工业园区绿地景观规划》，做到单体建筑与整体规划设计的和谐统一。(2)已完成设计的，开工前必须将厂区及建筑物效果图报送市规划局和园区办进行审核。(3)厂区房屋除办公、生活用房外，生产用房要求建设标准化厂房(钢结构彩板，白墙蓝顶)。(4)2008年7月30日以前已动工的，参照《____工业园区绿地景观规划》进行外部装修。

5、选烧焦类、制造加工类、食品加工类企业相关建设要求见附件。

6、园区公共区域绿化美化。(1)园区内预留的专用绿化区域，按照《____工业园区绿地景观规划》设计的方案，突出绿网结构、组团隔离、绿线控制和节点景观，由园区办分年度组织实施绿化及美化建设;各种零星空地，按照节约成本、由点到面、逐步推进的思路，结合重点绿化景观工程的实施逐年完善。(2)按照《____工业园区绿地景观规划》设计的绿化结构和目标，重点实施嘉东工业园创业大道和金港路、嘉北不锈钢产业园及双泉工业园部分道路和区域的绿化，基本构筑园区绿地系统框架，总体上形成布局合理、景观雅致的优美环境。

(二)环境保护

1、新建企业必须在入园建设前完成项目建设环境影响评价，严格执行环保“三同时”制度;已建成的企业在2008年年底前补充完善环评手续，加强环保设施建设、改造、使用力度，加大污染防治力度。

2、各企业在厂区内必须安装废水净化设备，中水回收用于绿化，实现水的循环利用;工业废渣实现梯级利用，气体、烟尘经回收利用后排放必须达标。

3、各企业产生的不可再利用的工业废渣，运送至市建筑垃圾场进行集中处理，不得在厂区内堆积，不得随意倾倒。

六、实施阶段和重点工作

第一阶段：宣传动员阶段(2008年8月—2008年12月)

1、宣传摸底：将此方案下发至各企业，对业主进行花园式工厂建设的宣传，适时召开园区与企业联席会议。

2、调查摸底：采取边宣传边摸底的方式，园区办各部室按照分管区域和职责，在做好宣传的同时对各企业绿化完成量、绿化预留面积、硬化面积、废渣排放量、围墙建设等现状做好调查和数据统计，并造册登记。

3、上报方案：按照此方案要求，各企业编制花园式工厂建设方案(主要包括厂区总体规划图、效果图，绿化、硬化实施方案等)，在2008年12月31日前报送园区办。

(二)全面实施阶段：2009年1月—2010年9月

1、加强督促落实力度。按方案要求，对各企业开展花园式工厂创建的工作进行督促落实，重点抓好企业硬化、绿化、美化、围墙改造、房屋建设等工作，并对各企业具体情况进行统计汇总，查找在创建花园式工厂工作中出现的问题，提出解决办法。

2、实施园区绿景工程。按《____工业园区绿地景观规划》设计方案，开始实施园区内主要道路、办公区及其他区域的绿化、硬化、亮化工程和零星空地的绿化美化工作。

3、实施规范化管理。全面推进企业清洁生产、环境标志认证和环境管理国际标准ISO14000认证等。

到2009年年底年，建成花园式工厂数量达到园区企业总数的10%，企业总体绿化率达到15%，企业环评通过率占总数的50%。到2010年9月底，基本实现方案制定的总体目标，完成花园式工厂建设的各项工作。

(三)检查验收阶段：2010年10月—2010年12月

1、在2009、2010年的10月—12月，由园区办对企业建设花园式工厂进行检查验收。

2、在检查验收的基础上，由园区办在2009年、2010年对各企业创建花园式工厂工作进行评比，总结经验，表彰先进。

七、保障措施

(一)加强宣传，促进交流。充分发挥园区办多年来与企业建立良好关系的作用，围绕创建花园式工厂加大宣传力度，提高企业业主及社会各方面对生态工业园的认识，扩大花园式工厂建设的社会影响，带动企业踊跃参与。

(二)出台政策、以资鼓励。出台具体的激励政策，以提高企业创建花园式工厂的积极性，对建成的花园式工厂示范性企业进行挂牌、奖励、重点支持等方式，推动各企业创建花园式工厂的各项工作顺利进行。

附：1、选烧焦类企业建设要求

2、制造加工类企业建设要求

3、食品加工类企业建设要求

⍟ 园区规划方案 ⍟

某某县生态工业园区

规划方案

第一章总论

1.1项目名称及工作阶段

项目名称:某某县生态工业园区

工作阶段:规划方案

1.2项目建设单位

建设单位:某某县生态工业园区管理委员会

1.3项目建设地点及规模

建设地点:某某县咀头镇

建设规模:园区占地2平方公里，建筑面积10万平方米

1.4项目编制依据

1、陕西省人民政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》

2、《某某县国民经济和社会发展“十二五”规划》

3、《某某县城总体规划》

4、某某县委、县政府《关于加快发展县域经济的决定》

1.5项目提出的背景及好处

某某县位于秦岭西部，宝鸡市东南，横跨长江、黄河两大流域，北连关中，南通巴蜀，为川陕之要冲，地理位置优越。自然风光得天独厚，民情风俗既有关中风情，又具巴蜀特色。地形复杂多样:境内海拔在740—3767米之间，相对高差3027米，各类地貌毕备，山、川、河、谷兼有。气候独特多变:秦岭是�a href='/t/53.html' target='_blank'>夜 媳逼蚍纸缦撸啬谄虏钜煜灾罡咂�2.8℃，最低气温-25.5℃，年平均气温7.7℃，有“天然空调城”和“天然氧吧”之美誉，自古就有“山前桃花山后雪”之说，境内既有江南秀色，又有北国风光。“某某积雪六月天”更是著名的关中八景之一。交通通信便捷:县城咀头镇距宝鸡64公里，距西宝高速公路45公里。西安通往汉中的姜眉公路穿境而过，交通优势明显。在市委、市政府“率先发展，领跑关中”方针的指引下，近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，带领全县人民，依托资源搞开发，用心实施资源开发、工业兴县和开放带动战略，经济和各项社会事业得到迅速发展。2010年实现国内生产总值9.03亿元；固定资产投资完成10.12亿元，年均增长26%；财政收入完成2655万元；农民人均纯收入4835元。

但从总体上讲，经济总量不大，产业规模化、集约化程度较低，加之由于受军事安全区、水生野生动物保护区、水源涵养区等诸多政策因素制约，经济社会事业发展缓慢，人民生活水平偏低。因此，县委、县政府审时度势，做出了加快发展步伐，壮大产业规模，大力整合资源，推进产业优化升级，突出产业结构调整，加快发展生态工业，培育新的产业集群等一系列重要举措，确定了“生态立县、工业强县、特色富县、依法治县”的宏伟目标。发展靠项目支撑，项目靠园区承载，因此，规划和建设某某县生态工业园区，推动全县经济持续、快速、协调发展，将是当前和今后全县经济社会发展的重要任务。

1.6建立生态工业园区的必要性

1.6.1是贯彻落实“十七大”精神，建设生态礼貌的时代要求

1.6.2是推进全县经济社会突破发展的必由之路

某某县属国家扶贫开发工作重点县，地域广阔，人口稀少，群众居住分散，城镇化率偏低，县城规划建设滞后，现代化城市发展框架没有构成，经济发展的中心地位不明显，广大群众脱贫致富的难度较大。近年来，某某县认真贯彻科学发展观，坚持生态立县、工业强县的理念不动摇，牢固树立“无工县不强，无工民不富”的工业兴县理念，解放思想，超前思维，坚决摒弃军事禁区、水源保护地、自然保护区三大困扰，有选取地发展无污染或对环境影响较小的生态工业，使生态保护和工业发展并重。加大优势资源开发利用，加快将我县丰富的矿产、水能、生物和人力资源优势转化为经济优势，力促县域工业跳跃式发展。因此，充分挖掘和发挥某某的优势生态资源与独特气候资源，建设生态工业园区，是加快广大农民脱贫致富步伐，推进县域经济社会突破发展的必由之路。

第二章园区建设的指导思想和规划原则

2.1园区建设的指导思想

2.2园区规划原则

根据园区建设指导思想，规划和建设生态工业园区应遵循以下原则:

五是坚持节约土地与合理利用相结合的原则。项目建设过程中，要科学设计，合理规划，做到土地节约与利用有机统一。

第三章园区产业定位及规划资料

3.1园区产业定位

规划建设某某县生态工业园区是县委、县政府深入贯彻“十七大”精神，准确把握时代发展的新趋势和新动向，在科学深入分析论证县情实际的基础上做出的一项重大科学决策。园区建设要重点突出秦岭山区生态特色，把生态工业发展作为主导产业，把园区打造成为推动县域经济社会发展的产业聚集地、生产要素的整合地和招商引资的重要平台。

园区根据本地资源优势，打造四个功能区，即特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。

3.2园区选址

根据对某某县生态工业园区的产业定位，县委、县政府在充分调研、反复论证的基础上，将生态工业园区地址选在生态资源优势和开发潜力巨大的某某县咀头镇大沟塬。具体位置是:以某某县京龙钨钼科技有限职责公司为中心，东至太洋公路，西至咀头镇大沟塬村，南至鳌山脚下，北至龟川河，总面积2平方公里。姜眉公路、太洋公路、凤太公路穿境而过，地势开阔平坦，土地肥沃，生态环境优美，发展空间较大，水、电、路、通讯、供气等配套设施建设难度小，人力资源丰富，具备发展生态工业的客观条件。

3.3产业布局和规划资料

根据产业定位、地理位置和资源特点，园区划分四个功能区，即:特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。

特色农产品加工区:充分发挥某某县“某某山”牌绿色蔬菜品牌优势，建设绿色无公害蔬菜、山野菜深加工和农产品加工基地；依托全县丰富的中药材资源，建设中药材加工基地，打响“某某山”药谷品牌。

产业配套加工区:依托资源和交通优势，以承接东部产业转移为重点，用心引进新能源、新材料加工企业，建设配套产业加工基地，为西安、宝鸡等大企业、大集团带给配套设施。

水电产业开发区:充分利用水力资源进行梯级开发，建设水力发电站，辐射带动湑水河、黄牛河、石头河等流域水电开发产业发展壮大；加快开发利用风能资源，建设风力发电厂。

商务休闲服务区:突出生态休闲产业优势，用心引进生态旅游、避暑度假等项目，建设酒店、别墅及附属娱乐设施，在为园区生产生活带给服务的同时，大力发展休闲产业。

透过建设某某县生态工业园区，可有效带动全县现代农业、生态休闲和第三产业的快速发展，推动社会主义新农村建设步伐。

第四章园区发展目标

4.1近期发展目标

某某县生态工业园区到2010年实现技工贸收入6.1亿元，GDP完成3.79亿元，固定资产投资完成2.39亿元，招商引资完成6亿元，到位资金1.5亿元，实现税收950万元。到2014年实现技工贸收入10.2亿元，GDP完成6.3亿元，完成固定资产投资4亿元，招商引资完成10亿元，到位资金4亿元，实现税收3100万元。园区的经济总量占到全县经济总量的80%以上。

4.2远期发展目标

到2017年实现技工贸收入12.1亿元，GDP完成9.4亿元，招商引资完成11亿元，到位资金4.3亿元，实现税收5200万元。园区的经济总量占到全县经济总量的90%以上。

第五章可行性分析

5.1市场需求分析

某某县域经济正处于高速发展的起步阶段，新一轮西部大开发和《关中—天水经济区发展规划》的全面实施，为我们加快发展带给了难得的历史机遇。在中央、省市进一步增强环保、节能工业技改项目支持，加大园区基础设施建设扶持的政策指引下，我县新一轮生态工业投资开发热潮已经到来。全县上下“大招商、招大商”的局面已经构成，招商引资和重点工业项目建设呈现规模大、层次高的趋势，生态工业的快速发展与我县基础设施薄弱、服务功能滞后、工业企业聚集度不高、科技含量低的矛盾日益突出，开发建设某某县生态工业园区能够及时弥补这些不足，解决这些矛盾，也可满足经济发展对园区各项功能设施的进一步需求，贴合某某县经济社会发展实际，市场风险较低。

5.2政策环境分析

某某县建设生态工业园区贴合省政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快工业强市建设在西部率先实现工业化的意见》精神；贴合《某某县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《某某县城总体规划》和《某某县生态工业园区建设工作实施方案》；贴合“产业向园区集中，人口向城镇集中、土地向规模化经营集中”的发展趋势，是农民进城，实现“三化”的需要，是用科学发展观指导经济建设的具体体现，个性是与国家土地政策、产业政策、环境政策、军事安全区等刚性政策不抵触，政策风险较小。

5.3环境影响分析

（一）影响因素

某某县生态工业园区建成后对周边环境的主要影响因素是:

1、生活污水

本项目建成后主要是生活污水。加工生产环节产生的废水量十分有限。

2、噪声

本项目噪声主要来自交通、锅炉房、空调机房、餐厅厨房等。

3、废气

本项目废气主要有运输车辆尾气、餐厅厨房油烟和锅炉废气。

4、固体废弃物

本项目固体废弃物主要来源于生活垃圾、丢弃的运输包装物等。

（二）防治措施

1、污水

项目建成后，实行雨、污分流，雨水经雨水管网排入道路排水系统；生活污水、清洗用水和工业污水经处理达标后排放。

2、噪声

在设备选型时首先思考低噪声节能设备，并采取减震装置，对噪音房间隔音封闭、设消音器等防噪措施。

3、废气

4、固体废弃物及废渣

项目实施后产生的废气、废料、包装物和生活垃圾统一收集、分类堆放，及时清运，减少对环境的污染。

此外，根据本项目的特点，充分利用建筑物、道路两旁及河道、空闲地进行植树种草。透过美化环境，创造和谐的生态生活环境。

5.4效益分析

某某县生态工业园区建成后，可促进全县经济社会事业快速发展，促进产业结构优化升级，带动交通运输、房地产、服务业以及文化、教育、体育、卫生等相关产业快速发展，全面提高我县经济总体实力。

微观上能够提高企业管理水平，满足企业管理和发展的迫切需求，降低企业产品的成本，提高企业经营效益。

从比较效益角度分析，建设生态产业园区贴合经济发展的总体趋势，投资风险低，见效快，回报率高，是一个发展潜力巨大的朝阳产业和投资热点。

结论:根据以上分析论证，县委、县政府做出建设某某县生态工业园区的决定，思路正确，切合实际，条件充分，时机成熟，建设工作可行。

第六章保障措施

6.1园区开发模式

某某县生态工业园区是一个规模较大、功能齐全的综合性园区，根据我县实际及市场经济规律，园区建设拟采用政府规划，企业主导的模式。首先由政府对园区进行统一规划，统筹安排园区用地，配套建设基础设施，搭建信息平台，制定优惠政策，为园区建设创造良好条件。其次，透过招商引资、融资等途径，由企业自主开发建设，这种模式有利于园区科学合理布局，节约土地资源，保护生态环境；有利于加强对园区开发建设的管理工作；有利于解决园区开发建设的资金不足和经营风险。

6.2园区管理模式

园区要实行封闭式管理，政府各职能部门的行政管理和行政执法一律透过园区管委会实施，不能搞多头管理和多头执法。

园区经营要按照市场经济规律，实行开放式运行，坚持“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，由业主自主管理，合法经营，自负盈亏。

6.3园区管理体制

园区的开发管理体制应按照政府主导、企业化运作的模式设定。

1、成立某某县生态工业园区建设工作领导小组。领导小组由县委主要领导任顾问，县政府主要领导担任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委、县政府职能部门及相关乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县工业商务和信息化局。

2、成立某某县生态工业园区管理委员会，由分管副县长兼任管委会主任，副主任由职能部门主要负责人兼任，管委会与县工业商务和信息化局合署办公，下设产业招商部、规划建设部、综合事务部。工作人员暂按20人编制。管委会是县委、县政府派出的工作机构，按副县级配置，独立行使县委、县政府对园区的日常管理职能。具体职责是:编制详细规划、制定优惠政策、招商引资、管理、协调服务和园区配套设施建设。管委会实行民主集中制基础上的行政首长负责制。

3、将某某县鑫源投资有限职责公司作为园区独立的法人实体划归园区管理。公司是园区规划范围内城市基础设施和公用设施投资建设和管理的主体，承担园区的开发建设和经营管理职责，负责园区建设项目的投资和融资、项目的开发建设、园区的经营管理。负责园区内国有资产的经营、管理，保证国有资产的安全和保值增值；负责园区基础设施建设所需资金的组织、筹集和融资。投资公司实行董事会领导下的总经理负责制。

6.4园区配套政策

园区开发建设需要制定一套完整的管理办法和政策规定，主要包括:

1、产业政策:以稀有金属加工以及绿色农产品、矿产、生物、水能资源加工和开发为主，兼有生活服务、生态观光、生态农业、名贵物种驯化繁育等产业。坚决限制高耗能、高污染、高排放项目入园。

2、土地政策:在贴合土地利用整体规划和土地管理法规的前提下，优先供应产业对路、投资强度大、产业关联度高、经济社会和生态效益好的项目用地。供应价格上区别对待，做到既不违反土地政策，又能保证项目建设用地需求。

3、税收优惠政策:入园企业缴纳所得税5年内实行先征后奖，前两年按其缴纳所得税额（留县部分）的50%给予奖励，后三年按其缴纳所得税额（留县部分）的30%给予奖励。（具体政策和实施办法由财税部门制定）

4、投融资政策:设立园区科技创新基金，县财政每年列支50万元扶持园区建设和科技创新；用心争取国家、省、市项目资金，大力扶持园区项目建设；金融机构要切实落实对入园企业的信贷扶持政策，鼓励、支持入园企业发展，壮大园区经济实力。

5、失地农民安置及城中村改造政策:保护失地农民的合法权益，保证园区开发建设在和谐的氛围中进行。（由县住房和城乡建设局负责实施）

6、入园项目挂牌保护政策:园区重大建设项目实行挂牌保护，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款和一切侵犯企业合法权益的行为，切实保护投资者的利益；凡涉及企业合法权益的一切投诉，由园区管委会协调解决；凡阻碍、破坏投资者进行正常建设和生产经营活动的行为，由园区管委会调处，情节严重的，由公安司法机关依法查处。

7、人力资源开发政策:大力培养和吸纳一批通晓经济、金融、技术和企业管理知识的高素质人才，参与园区开发建设；招聘一批专业对口、职责心强的大学生进入园区管委会，加强管委会人才队伍建设。

第七章园区开发建设的若干问题

7.1强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证

规划和建设某某县生态工业园区是县委、县政府的重大决策，是关系全县经济社会发展的重大举措，不仅仅涉及全县经济发展布局、产业结构和发展方向的调整，而且对人们的思想认识和惯性思维提出了新的挑战。为此，全县上下要进一步解放思想，提高认识，凝聚力量，加快生态产业园区的开发和建设。要不断加大宣传力度，及时统一广大干部群众的思想，提高对建设生态产业园区必要性、重要性的认识，为园区建设顺利实施打下坚实的基础。要切实加强组织领导，为建设生态产业园区带给组织保证。园区建设是一项庞大的系统工程和社会工程，涉及到许多部门权利和利益，协调管理工作复杂，因此，坚强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证。

7.2科学合理的规划是园区开发建设的基础

7.3灵活高效的经营是园区开发的关键

某某县生态工业园区是以政府为主导、企业为主体的重要经济项目，园区投入由于受地方财力不足的制约，资金投入成为园区建设的瓶颈。解决途径有两个:一是透过经营园区取得园区开发建设资金，即透过经营园区的土地和公用设施筹集建设资金；二是一般经营性项目透过招商引资，吸引社会资金投资建设。因此，科学的策划、灵活的经营、成功的招商是园区开发建设成败的关键。园区管理机构要将园区的经营策划提高到战略的高度，深入市场调研，制定灵活合理的经营策略，并做好争资招商项目包装策划工作。

7.4体制和机制创新是园区实现可持续发展的重要保障

一是结合县情实际，大力实施机制创新，推行现代企业管理制度，确保园区建设和经营管理贴合现代经济社会发展要求。

7.5园区开发步骤

为了确保园区建设工作顺利实施，在客观分析、充分讨论的基础上，制定以下园区开发步骤:

1、2011年3月30日前成立某某县生态工业园区建设工作领导小组和某某县生态工业园区管理委员会。

2、2011年4月30日前完成某某县生态工业园区申报和立项工作。

3、2011年6月30日前完成园区整体规划，由管委会负责编制《某某县生态工业园区控制性详细规划》，由各职能部门负责编制功能区发展规划。

4、2011年10月30日前完成园区设计，启动宝钛集团稀有金属加工、宝鸡京龙钨钼科技公司扩建等项目建设。

5、适时启动功能区相应项目建设。

⍟ 园区规划方案 ⍟

现如今，园区已成为了现代城市中不可或缺的一部分。园区的建设对于城市的发展起着举足轻重的作用。作为一个综合性的社区，园区既是居住者的家园，也是商业活动的基地。为了增强园区的凝聚力和活力，吸引更多的人们来到园区，需要精心策划各种活动，提供丰富多样的娱乐和文化体验。

活动目标

1. 增强居民的互动和社交能力：通过各种社区活动，增进居民之间的交流和互动，打造更融洽的居住氛围。

2. 提供各类文化娱乐体验：引入多样化的文化娱乐活动，丰富居民的精神文化生活，满足不同居民的兴趣和需求。

3. 增加园区的知名度和吸引力：通过精心策划的活动，提升园区在城市中的知名度，吸引更多人们来到园区工作、生活和消费。

活动策划

1. 主题活动：根据不同季节和节日不同的主题，策划一系列相关的活动。例如春节期间，可以举办灯笼节，展示传统的灯笼制作和舞狮表演；在夏季，可以举办户外音乐节，邀请本地音乐人演出等。

2. 社区互动活动：定期举办社区互动活动，如篮球比赛、跳蚤市场等，鼓励居民参与其中，并通过竞赛和互动方式增进居民之间的联系和了解。

3. 文化体验活动：邀请专业演员和艺术团队到园区进行音乐会、话剧演出、美术展览等文化活动，为居民提供高品质的文化娱乐体验。

4. 创意市集：在园区内设立创意市集活动，邀请小商贩和手工艺人亮相，展示和销售他们的产品。这不仅能够增加园区的商业活力，还能丰富居民的购物选择。

5. 知识讲座：定期邀请专家和学者进行公益讲座，涉及健康、教育、法律等多个领域，为居民提供有益的知识和信息。

活动落地

1. 营销推广：通过社交媒体、园区内海报宣传等方式，提前宣传活动的时间、地点和主题，吸引更多的人们参与。

2. 协同合作：与周边商户、社团和学校建立合作关系，共同策划和组织活动，充分利用各方资源，打造更有亮点和吸引力的活动。

3. 活动回顾与活动结束后，组织反馈会议，总结活动的成果与亮点，同时收集居民的意见和建议，为下一轮的活动进行改进和提升。

园区活动策划方案的目的在于提供丰富多样的娱乐和文化体验，增强园区的凝聚力和吸引力。通过精心策划各种活动，可以打造一个充满活力并具有吸引力的园区，为居民们提供更加美好的生活体验。

⍟ 园区规划方案 ⍟

奉贤现代农业园区2009人才工作总结

2009年农业园区人才工作，在区委、区府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实市委九届六次全会和区委二届八次会议精神，深入学习和实践科学发展观和人才观，突出重点，加强领导，加大人才引进、盘活、培养和使用的力度，着力开发人才资源，提升各类人才的能力素质，建立健全人才工作领导机构，较好地提升了园区人才工作整体水平，为园区社会发展和经济建设提供了有力的人才和智力支持。

园区党工委、管委会高度重视人才工作，牢固树立“人才资源是第一资源”的指导思想，坚持三支队伍一起抓，促进机关人才、企业经营管理人才、农村人才统筹发展。通过多种形式组织机关后备人才培训，开展农村人才培训，引进大学生“村官”，积极引导和促进企业人才管理等多种措施，园区人才数量明显增加，人才结构进一步优化，人才队伍整体素质不断提高，初步形成了有一定规模、整体实力逐步增强的人才队伍。

一、加强指导，构建园区人才工作新格局

按照区委、区府的要求，园区高度重视人才工作，坚持党政主要领导主持人才工作，将人才工作和人才发展情况纳入党工委、管委会政府绩效考核评估体系。建立了园区人才工作协调小组及办公室，进一步加强对人才工作的领导。确定党政办主任屠文华为园区人才工作联络员，加强了人才工作的沟通和协调，形成人才工作合力。在园区社会保障所设立了人才服务点，进一步沟通人才需求信息，实现人才资源共享，为用人单位和各类人才提供人事人才公共服务平台。

园区贯彻落实科学发展观，追求园区人才可持续发展，把人才队伍培养计划摆上重要位置，切实履行责任，做好人才队伍培养的指导和协调。根据实际，制订培养规划和具体工作方案。园区加强对培养 1 对象的动态考核。根据考核评议结果，对培养对象进行调整补充。并加大对优秀人才的宣传力度，树立园区人才队伍的良好形象。

二、大力实施人才培养，培养了一批后备人才

1、创新人才培养思路，加大后备人才选拔力度。一是规定了选拔后备人才选拔原则。德才兼备、任人唯贤原则；公开、平等、竞争、择优原则；注重发展潜力，重视培养提高原则。二是规定了后备人才的基本条件。从人选的基本条件、首批规模、产生的基本程序和方法等方面的规定，保证了后备人才选拔的质量。三是建立后备人才的管理与考核制度。确定了后备人才队伍教育培养的主要途径方法的确定和实施；后备人才队伍的考评和推优等内容，并对后备人才进行定岗定位分析，确定培养和发展方向，使后备人才培养工作做到有的放矢。

2、构筑历练平台，拓宽后备人才培养渠道。农业园区积极整合各种有利资源，立足于服务科学发展，努力创新后备人才培养方法和锻炼形式，逐步提高后备人才的整体素质和能力。按照“高标准、严要求、多形式、自主性”的思路和原则开展以一年为一周期教育培养工作。主要途径和方法有军训、到村（居）部门学习工作、读好书、练笔头、总结考评等。

三、积极实施人才引进，选聘了一批大学生“村官”

今年，园区选聘了9位大学生“村官”，为农村建设注入新活力。农业园区为了把大学生“村官”培养成有知识、有文化的新农村建设带头人；培养成具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，形成来自基层和生产一线的党政干部培养链，为实现园区经济社会又好又快发展提供人才和组织保证。园区按照个性发展与团队协作相结合；实践砺炼与特长发挥相结合；分层培养与定向管理相结合；统筹规划与分类考核相结合的原则，在大学生“村官”培养、管理方面进行了多方面探索，根据大学生的个性特点和知识结构，确立了“细、严、创、带”的四字管理思路。突出“细”，2 促生活舒心；突出“严”，促融入农村；突出“创”，促人尽其才；突出“带”，促健康成长。为大学生“村官”在基层磨砺成才提供了良好保障，创造了良好环境，促使其在基层成长、成才。

四、全力实施人才留用，留住了一批优秀人才

2007年，园区选聘了一批“三支一扶”大学生，两年来，这批“三支一扶”大学生在园区的茁壮成长，干劲倍增，真正实现了“到农村去、到基层去、到人民最需要的地方去”的誓言，为加快社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会做出了贡献，赢得了园区领导和广大农民群众的认可和欢迎，园区机关对她们的出色工作给予了充分肯定。园区根据他们的工作表现，园区党工委、管委会决定将这批“三支一扶”大学生全部留用，并落实了工作编制，开创了园区人才工作“批次引进、发挥所长、全部留用”的先河，为园区工作充实了基础力量，为园区经济社会事业实现又好又快发展注入了不竭动力。

五、不断实施人才开发，拓展非公企业人才服务

一是为非公企业人才工作创造氛围。总结推广非公企业在人力资源中好的做法和经验，积极宣传重才爱才用才的典型和优秀人才事迹，营造非公企业尊才爱才的浓厚氛围，增强非公企业对人才的吸引力。园区非公企业主要是生物医药企业这类高新技术行业，拥有众多优秀人才，如上海丰科生物科技有限公司程继红评为奉贤区青年尖子。铭源数康生物芯片有限公司的田涌博士成功通过了上海市青年科技启明星答辩。

二是为非公企业引进人才提供保证。一方面，加强非公企业人才开发的组织协调和指导工作。在各企业间建立企业联系走访制度，搭建企业联络交流服务平台。另一方面，把非公企业的人才工作纳入园区人才工作的整体规划，加强宏观管理和指导，构建非公企业人才引进的“绿色通道”，为非公企业人才的培养、引进、使用和激励提供强有力的政策支持。

三是为非公企业规范管理人才提供服务。帮助非公企业建立健全人才培训制度，协调安排不同层次、内容丰富、形式多样的培训班，加强对人才的培养；引导非公企业树立规范用工意识，通过规范和合理的用人机制，使人才“引得进、留得住、用得好”，更好地为企业提供人才支撑，促进企业的发展。

六、全面实施人才管理，加强人才队伍建设

1、加强培训教育。园区进一步建立健全人才教育培训网络。开展后备人才、大学生“村官”军事化训练、党政人才培训。同时，引导、鼓励园区农村人才参加上岗培训，为人才再教育提供更多机会。

2、加强人才信息统计。园区党工委管委会深入调查园区机关、农村、企业人才情况，摸清园区人才信息，按类别做好人才服务工作，推动了园区人才工作的规范化，为党工委、管委会提供了丰富详细的人才资料。

3、优化人才发展环境。根据区委《关于进一步优化奉贤区人才发展环境的实施意见》，园区积极贯彻落实文件精神，配合做好人才就医、住房和人才子女就学等有关工作。

七、广泛深入宣传，营造有利于人才发展的环境和氛围

1、加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。一是积极开展宣传，发挥群众宣传优势，在园区围内，大力宣传人才政策，先进典型。二是加强人才工作调研，深入基层开展调研，总结经验，发现问题加强指导。三是充分利用网站、黑板报、人才专栏等宣传工具进行广泛宣传，为园区育才、聚才、用才提供经验。同时，我们还利用传单、黑板报等形式，在园区营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。

2、强化激励措施，努力创建拴心留人环境。园区党工委、管委会积极引导 “以人为本”的管理路线，营造让人才放心、安全、舒心的环境，强化载体建设，建立图书室、阅览室、活动室等各类活动 4 场所，为人才创造良好的工作环境。同时，园区党工委、管委会每年拨出专门经费，用于人才引进、培养。

八、2010年继续做好人才工作各项措施

2009年，园区人才工作取得了一定的成绩，但离区委、区府的要求还有一定的距离，园区党工委、管委会也清楚地认识到诸多不足。如：资金投入力度还不够大，人才工作宣传需进一步加强，人才开发环境有待进一步完善，人才引进力度还不够。但园区党工委、管委会将再接再厉，不断创新工作方法、增添工作措施，力争使园区人才工作再上一个新台阶。

1、进一步加强组织领导，推动人才工作上新台阶。按照“党管人才”的要求，充分发挥人才工作协调小组的作用，切实加强对人才工作的组织领导，结合园区经济社会发展实际，规划好人才发展远景目标，加大对人才工程的投入，真正把实施人才工程列入党政领导工作责任制和考核的重点内容，把做好人才工作作为推进事业发展的重大任务。

2、充分挖掘内部潜力，盘活用好现有人才。一是充分利用后备人才，“三支一扶”人员等现有人才资源，根据实际需要调节好现有人才不合理的布局和余缺。二是大力鼓励和支持非公企业经济发展，为积压、闲置的人才提供新的发展载体，使人才得到充分开发利用。三是强化人才“以用为本”的思想，把人才调整到最合适的岗位，做到人尽其才,才尽其用,用其所长，让他们发挥潜力，为社会创造财富，实现其人才价值。

3、加大人才队伍建设投入力度。牢固树立人才投入是效益最大投入的观念，逐年加大园区财政对人才队伍建设的投入力度，用于人才的培养教育、高层次人才的引进、拔尖人才和有突出贡献人才的奖励。

4、加大农村人才队伍建设。进一步做好对大学生“村官”的培养。把大学生“村官”培养成有知识、有文化的新农村建设带头人，培养成具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才。

5、加大对非公企业人才服务力度。健全企业联系走访制度，加大企业间的人才交流，进一步配合做好各类人才就医、住房和人才子女就学等有关工作。

奉贤现代农业园区管理委员会二〇〇九年十二月二十日

推荐阅读:

需要更多的园区规划方案网内容，请访问至：园区规划方案

热门标签: