工信委应急预案(精选十一篇)

时间:2026-09-10 作者:工作汇报网

❈ 工信委应急预案

附件1

项目申报资料要求

项目申报单位要按申报的项目类型提供相应申报材料，并按顺序装订成册。

一、固定资产建设类项目

固定资产建设类项目须提供项目申请报告和项目投入证明材料，申请报告和投入证明材料分开装订。

（一）项目申请报告（申请报告内容请参照附件2的提纲编写）。

（二）项目投入证明材料

1.中小企业发展专项资金申请书。

2.中小企业发展专项资金申请及审核意见表（附件4）。3.企业基本情况和纳税情况表（附件

5、附件6-

1、附件6-2）。4.企业法人营业执照附本（复印件）。5.项目核准或备案文件（复印件）。

6.环保部门出具的环保评价意见（复印件）。

7.项目固定资产投资估算表（可从项目申请报告中复印）。8.项目新增主要设备表（可从项目申请报告中复印）。9.申请无偿资助项目的企业，提供已投入项目建设的自有资金凭证汇总表及凭证复印件（包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据等）。如发票等凭证太多，可以用有资质的中介机构出具的专项审计报告代替。审计报告内容应包括：项目总投资、固定资产投资、项目建设期、用于固定资产投资的自有资金已支出额（需列明其中的设备及安装费、建筑工程费等）；申请贷款贴息项目的企业，提供已发生贷款的“借款凭证”（银行贷款进账单）汇总表及企业与金融机构签订的固定资产投资贷款合同和贷款凭证复印件。已获得2015年自治区中小企业流动资金贷款贴息企业不得再申报贷款贴息项目。10.2015年1-11月份的会计报表，包括：

（1）资产负债表。（2）现金流量表。（3）损益表。

（届时获得参加项目评审的企业要提供2015年经会计师事务所审计的企业财务报表。）11.生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）、ISO9000证书（有证企业）等复印件。

12.其他与项目有关的证明（专利证书、新产品证书、行业专家意见等）。

13.对项目申报资料内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章及法人代表签字）。

二、培训服务项目

（一）中小企业培训机构资质资料

1、培训机构备案表（附件7）。

2、培训机构法人营业执照。

3、经自治区工信委批准的2015年中小企业培训计划文件。

4、培训机构的基本情况（包括近两年培训、师资等）。

（二）相关培训资料 2015培训总结，每一期培训班都要保留带有2015年（×期）中小企业培训的背板（或横幅）及具体日期的培训现场照片、培训班费用发票复印件、学员登记表（附件8）。

❈ 工信委应急预案

近年来，由于各种突发事件频频发生，全国各级政府和部门都开始重视应急预案，加快制定和完善相关工作。其中，“工信委应急预案”是针对工业和信息化领域开展的应急预案。下面将详细介绍这个应急预案的具体内容。

一、应急预案的概述

工业和信息化领域是我国经济发展的重要支柱，一旦出现突发事件将会对经济和社会产生严重的影响。因此，为了保障国家的生产安全和经济社会发展，工业和信息化部门制定了“工信委应急预案”。

该应急预案是基于下列基本原则而制定的：

1. 严格遵守国家有关法律、法规、标准和规章，坚持现场指挥、分级处置、统一指挥和协同作战原则；

2. 大力弘扬“人民战争”的精神，建立预防和应对突发事件的应急机制，努力捍卫人民安全和生产秩序；

3. 遵守科学防控原则，采取高效、可靠、安全的应急措施和技术手段，迅速消除事故隐患和降低事故对社会造成的影响。

二、应急预案的具体内容

1. 应急组织机构

实行预备役、常备役和动员役的三级预案体系，并设立应急指挥部和各级应急领导小组，落实应急预案的指挥、管理、控制和协调。

2. 应急预警机制

建立24小时值班制的应急预警中心，并设立多种预警方式，包括应急电话、应急短信、应急广播、应急直播以及现场应急警告等。

3. 应急物资保障

建立应急物资储备制度，储备各种应急物资，包括防护用品、紧急用药、救援设备和物资、应急装备等，以保障发生突发事件时的应急需求。

4. 应急演练和培训

按照预案体系和应急计划进行实地演练，并定期组织培训和知识挂牌，加强技能和知识储备，提升应急能力和水平。

5. 应急监测和评估

建立应急监测和评估体系，强化应急监测和预报，实时掌握事态发展情况，并及时进行应急评估和调整。

三、应急预案对工业和信息化领域的重要性

工业和信息化领域是我国经济发展的重要支柱，其面临的风险与挑战在不断增加。应急预案的制定和实施能够有效地保障生产安全和促进经济社会的稳定发展，这体现了国家对经济高质量发展的尊重和关注。

应急预案的制定和实施还能够提升工业和信息化行业的竞争力和创新能力，为该领域的可持续发展提供强有力的保障。与此同时，合理的预案制定和实施也能够降低企业和公众应急处置的成本，减少资源浪费和经济损失。

总之，“工信委应急预案”对于我国工业和信息化领域具有重要意义和实际价值，制定和实施应急预案是保障国家经济和社会的安全和稳定的必要条件。我们应当高度重视、认真执行，并不断加强完善，以保障我们国家的繁荣和稳定。

❈ 工信委应急预案

工信委2011工作总结

2011 年，是实施“十二五”规划的第一年，在州委、州政府的坚强领导和省工信委的大力支持下，西双版纳州工业战线坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕州委、州政府确定的经济社会发展目标，坚定不移地走新型工业化道路，千方百计推进项目建设，切实转变发展方式，有效克服了后金融危机、历史罕见特大干旱双重影响，全州工业经济继续承接去年以来企稳向好的态势，保持了平稳较快增长，全面实现了 2011 及“十二五”发展规划提出的工业发展目标。

一、2011 年工业和信息化发展成效明显 ――工业对经济发展的贡献不断提高。2011 年，全州工业经济实现了平稳较快发展，工业经济总量不断增大，运行质量逐步改善，工业经济结构得到优化，工业对经济发展、地方财政的贡献不断提高。全部工业完成增加值 32 亿元，同比增长 10%，占全州生产总值的比重为 20%，比“十五” 期末提高了10 个百分点，在第二产业中的比重为69%，比“十五”期末提高了 25 个百分点，提前两年完成“十一五”工业发展目标；上缴税金6.5 亿元，占地方财政一般预算收入 57.5%，比“十五”期末提高了20.3 个百分点。――工业投资继续保持较高增长。2011 年，在红塔水泥、华冠酒精等重点技改项目建设的拉动下，以产业结构调整和优化升级为主的工业投资持续增长，预计全州非电力工业完成投资7.33 亿元，同比增长33%，增速超过全省平均水 9万吨湿法窑水泥生产线，完成了2011年淘汰落后产能任务。——信息化推进工作取得新突破。全州电子政务高清视频会议系统建设第二阶段工作通过验收并投入运行。建成了州级电子公文交换系统中心处理平台，第一阶段试点开通 34 家州直部门的公文交换网取得圆满成功，目前正在组织实施第二阶段项目扩建工作，项目扩建后电子公文交换接入单位将达到150 家左右，预计12 月底前完成投入试运行。

二、主要做法和经验回顾上述成绩，我们的主要做法和基本经验是：

（一）着力抓好经济运行监测。进一步强化制度机制建设，继续实行工业经济责任目标管理制度，进行层层分解落实，密切跟踪季度目标任务完成进度，及时协调解决工业经济运行中的困难和问题；对纳入统计的 62 户规模以上工业企业继续实行月报动态监测制度，围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”，对主要经济指标的变化及时进行调度分析；针对金融危机和特大干旱天气的特殊背景，及时建立了全州工业企业停产半停产月报和干旱对工业经济影响旬报“两个制度”，以加强监测预警，全面把握全州工业经济运行态势，掌握组织工业经济工作的主动权；加强经济运行基础性工作的调查研究，围绕目标任务考核、培育达规企业、“十二五”规划编制、制茶产业发展现状、“桥头堡”建设等专题开展调查研究工作，获取准确、翔实的运行监测基础资料，结合国家宏观调控政策的方向，提出了具有前瞻性和科学性的分析建议，为领导科学决策提供依据。

（二）着力抓好工业行业监管。一是确保电力运行安全有序。严格按照统筹兼顾、确保重点、“五保四压”的计划用电原则，通过采取加强电力需求侧管理和负荷预测；积极协调增加省下网电量，做好电网计划用电指标分配及下达工作；科学调度，合理安排，确保电网安全运行；严格执行计划用电纪律，实行动态跟踪检查，确保计划用电期间供电安全；组织开展全州水电站和供电设施汛期安全大检查，确保汛期电力生产和电力供应安全；强化行政执法职能，依法协调处理电力设施违法违规行为等一系列行之有效的措施，有效克服了百年一遇的大旱带来的电力供需矛盾，确保了全州电网安全稳定运行和全社会有序用电。二是积极推进散装水泥及墙改工作。以“两费” 征收为手段，积极推进散装水泥及墙改工作，推动了全州“禁实限粘”、推广应用新墙材及禁止现场搅拌、推广应用散装水泥工作进程，取得了较好的经济效益和社会效益。

（三）是进一步加强煤炭安全生产监管。落实安全生产责任，组织开展“安全生产年”活动及煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，以“一通三防”和“雨季三防”为重点，严格执行季度检查制度，积极做好节日及“两会”期间、煤矿建设项目等安全生产大检查，督促企业整改安全隐患，制定应急救援预案和防灾计划，严防事故发生，确保安全生产形势稳定。

（四）是盐务管理常抓不懈。一与卫汰落后产能的监管，有效保证了全州节能指标持续下降。二是积极推行清洁生产。截至 2011 年 11 月 30 日，全州实施清洁生产审核企业 70 户（强制性清洁生产 15 户），完成省定“十二五”目标68 户的103%，其中，51 户（强制性清洁生产15 户）企业通过省、州审核验收。三是大力开展资源节约和综合利用工作。进一步加强对已获得《资源综合利用认定证书》企业的动态跟踪管理、年检及续报工作，扎实抓好循环经济试点示范，全州工业固体废弃物综合利用率 70%达以上；木材综合利用率由 50%左右提高到 80%以上；黄金、木材、铁合金加工业重复用水率达100%，建材、铁矿精选业重复用水率达70%以上，30%橡胶加工企业重复用水率达70%左右；推广应用新型墙体材料132 万块标砖，散装水泥2.8 万吨。

（五）着力抓好工业投资项目。加强工业投资项目库建设，分解落实工业投资目标及建设项目，进一步加强对重大项目建设的督查和跟踪检查工作力度，实行领导挂钩联系制度和项目建设监测调度服务制度，定期对列入省“212” 项目建设计划的 10 个重点工业项目、州确定的 2 个重点工业项目进展情况进行跟踪检查，主动与项目业主进行沟通，共同分析项目推进中遇到的困难和问题，积极帮助协调解决，努力为企业排忧解难，搞好服务，促进项目早日建成达效。汰落后产能的监管，有效保证了全州节能指标持续下降。

（六）着力抓好工业园区建设。制定并组织实施《西双版纳2011 年工业园区工作指导意见》，督促指导园区加快建设；积极协调，组织园区上报项目，争取省级新型工业化专项资金；开展2005 年至2010 年省级新型工业化专项资金检查，规范资金使用管理，充分发挥政府专项资金导向作用。各工业园区一是进一步强化招商引资工作，充分发挥优势，加大服务力度，积极搭建招商引资平台，制定完善招商引资优惠政策，相继引进了一批科技含量高、经济实力强，发展前景好、带动作用强的重大项目入园开发建设；二是继续完善基础设施，不断优化投资环境，基本实现园区道路畅通、通讯便捷、供电、供水保障的目标，为项目入园建设和企业生产经营提供了良好基础条件；三是产业聚集步伐加快，特色优势日渐明显，初步形成了主导产业突出、特色优势明显的发展格局。四是机构人员、管理权限和职能配置得到充实和加强，综合服务管理水平进一步提升，制度化建设进一步完善，服务环境、政务环境、法制环境进一步优化，形成了主动为企业服务的良好氛围。

（七）着力抓好非公经济和乡镇企业发展。组织开展对国家、省、州扶持发展非公经济相关政策落实情况的调研，认真贯彻落实非公经济发展的政策精神，进一步完善配套政策；以企业非税负担专项调查、企业治乱减负专项清理整顿活动为着力点，积极配合监察部门开展非公企业挂牌调查摸底工作，加强环境协议，切实推进协管共管工作。截止2011 年 11 月，已兑现符合申领社会保险补助的 256 人；累计到各级就业中心登记失业国企改革下岗离岗人员 1823 人，已实现再就业1586 人，再就业率达到87%；解决国企改革下岗离岗失业人员廉租房1512 套（新建1355 套、收储157 套），预计总投资 11187.5 万元，累计完成投资 9631 万元，占计划的86.1%；全州各级各部门均与社区签订了协管共管协议，下岗离岗失业人员移交率达99%以上。

（八）着力抓好信息化推进工作。完成了全州电子政务高清视频会议系统第二阶段建设工作；建成了州级电子公文交换系统中心处理平台；组织主办了 2011 年第十三届边交会信息产业展区参展工作；为全州公务员考试和高考提供无线电监测技术保障，两次保障工作均圆满完成了任务；组织编制了《西双版纳傣族自治州人民政府网络与信息安全应急预案》和《西双版纳傣族自治州通信保障应急预案》；组织实施了全州96128 政务服务专线的品牌化建设工作，开展了政府信息公开网站的整改工作；完成了全省无线电监测网扩建项目之西双版纳州3 个小型无线电自动监测站的选址工作和澜沧江—湄公河水上移动无线电监测站建设的前期工作；完成了州人民政府超短波应急通信系统的建设选址调查和设备选型测试的前期工作；启动了信息化、电子政务、无线电事业“十二五”专项规划的前期调研工作。

三、2012 年工作安排意见 2012 年西双版纳州工业和信息化发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地走新型工业化道路。突出生物产业这一重点，强化招商引资和项目建设两个支撑，打造景洪工业园区、磨憨进出口贸易加工园区、勐海工业园区三大平台，制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增” 计划，努力实现西双版纳工业经济总量持续扩张、质量明显提升、结构不断优化、特色逐步鲜明四大发展目标。2012 年主要工作预期目标初步确定为：

（一）工业经济发展（原统计口径）目标：全州规模以上工业增加值、主的新情况、新动向，及时预警预报，防止生产大起大落。继续实行工业经济发展目标责任制，制定并组织实施“十二五”工业发展“倍增”计划，促进工业经济平稳较快发展。

（二）抓工业投资，夯实工业发展后劲。严格实行目标责任管理，立足于把扩大投资作为扩大工业总量、优化工业结构的重要抓手，千方百计缓解工业投资项目中土地、环评、资金等瓶颈问题。着力推进列入省“212”计划的工业项目、节能示范项目及州政府确定的重点工业项目建设，密切跟踪项目建设进展情况，了解掌握项目推进中的问题，及时与有关部门沟通协调，推动项目加快建设。加强重大工业项目建设用地、环评办理、融资需求等的调研，全面掌握需求情况，加强与土地、环保、金融等部门的沟通协调，加快前期工作步伐，加快项目落地开工和建设投产。进一步完善工业投资运行检测，继续加强与统计部门合作，做好全州重大工业项目分析检测，准确及时反映投资情况。切实做好国家、省下达的专项资金使用和工程建设过程的监督检查，充分发挥投资效益，确保资金安全。进一步加强基础工作，做好投资项目管理，及时整理、更新和充实项目库。着力推进标准厂房建设工作，改善工业投资环境，缓解中小企业用地难、融资难等瓶颈。

（三）抓节能降耗，加快产业结构调整。继续强化节能目标责任制的落实，按照省下达的单位GDP 能耗目标，一级抓一级，层层抓落实，确保责任到人、措施到位。进一步健全和完善节能指标监测分析体系，制定节能预警调控方案，明确预警指标、调控对象、调控措施和调控力度，继续实行定期动态跟踪监测制度，切实做好节能降耗形势分析和预警预测工作。协调有关部门尽快建立和完善固定资产投资项目的能耗审核、评估制度，对不符合产业政策、国家和省有关节能法律法规及技术标准的项目坚决不予审批，从源头上严控高耗能项目的建设。对铁合金、水泥等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的，严格执行差别电价政策。大力推进节能技术改造，积极在铁合金、制胶企业中大力推广余热余压利用，水泥企业中推广纯低温余热发电，重点高耗能企业中推广高压变频节电技术和工业锅炉改造等，鼓励企业围绕提高产品质量、升级工艺装备等重点，不断加快推进企业技术改造，调整优化产业结构，提高产业竞争力。继续加强建筑、交通、商业、农村、公共机构等重点领域节能降耗，深入开展全民节能行动等。

（四）抓服务体系建设，加快中小企业、非公经济发展。加紧《西双版纳州“十二五”中小企业（非公经济）发展规划》的编制工作，加强规划引导，进一步加快中前省委、省政府正在加快推进“央企入滇”工作的机遇，做好项目储备工作，力争有更多的项目进入央企的视线，并到我州投资。二是以生物产业精深加工为重点，进一步深化与云南白药、上海光明等企业的合作，强力实施大项目带动战略，在提升胶、糖、茶等传统产业的基础上，大力推动石斛、木薯、竹等生物资源产业的农业产业化和精深加工，进一步的延长产业链，提高产业附加值，促进优势产业强劲增长，经济总量快速扩张。三是随着“桥头堡”战略的实施，我州与东南亚国家毗邻的优势凸显，要充分利用这一区位优势，积极引进一批企业到跨境经济合作区投资建厂，做好主动承接东部地区产业转移工作，借助外力推动发展。

（五）抓园区建设，努力打造工业集聚发展平台。加强园区规划对产业集聚发展的引导作用，进一步科学规划布局，以工业园区为载体，立足现有资源优势、区位条件和发展基础，促进产业向园区集中，形成区域特色突出、功能定位明确的产业聚集区，进一步提高行业和企业的集中度，优化全州工业区域布局。不断完善基础设施，增强服务功能，健全管理机制，按照“市场化运作、企业化经营、园林化环境、物业化管理”的路子，进一步完善政策，加大投入，健全设施，强化招商，吸引更多项目落户工业园区，使园区成为全州经济增长的新板块、招商引资的大舞台。

（七）抓人才工程，为新型工业化提供智力支撑。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强工业人才队伍建设的决定》和《云南省工业人才队伍建设行动计划（2011-2015 年）》，组织实施好党政干部能力提升工程、工业企业经营管理人才开发工程、工业技术人才培养培训工程、工业技能人才培养工程、工业人才引进集聚工程等五大工业人才建设工程，抓紧组织制定我州《决定》的贯彻意见、规划的实施意见和五大工程的具体实施意见，细化人才培养工作方案和具体措施，着力引进一批满足我州产业发展需要的高技能人才和技术带头人，大力引进创新和科研团队，加快培育学科带头人、高级管理人才、企业家群和重点产业领军人才。

（六）抓“十二五”规划编制，创新工业和信息化发展思路。科学制定并谋划好“十二五”工业和信息化发展战略、发展思路、发展目标和发展重点，对于积极适应经济发展新环境，加快新型工业化发展，促进全州工业结构全面调整和优化升级具有十分重要的意义。要立足转方式、调结构，坚持与西部大开发结合、与桥头堡建设结合、与提升工业对外开放水平结合，体现新型工业化与城镇化互动、信息化融合、工业化带动农业产业化、低碳产业引领绿色制造，围绕传统产业的转型升级、新兴战略性产业培育、信息化与工业化融合、投资和重点项目建设、工业园区和工业强县建设、企业技术创新、低碳产业与节能环保、人才队伍建设等全局性的问题，编制“十二五”新型工业化发展应急通信指挥中心和澜沧江—湄公河水上移动无线电监测站。六是推进本委自身的信息化建设，完成本部门网站改版升级，实施本单位办公自动化建设，研究探讨全州中小企业信息化实施方案。

（七）抓创先争优，加强党组织建设和党风廉政建设。在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是中央和省委作出的重要部署。要按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五个好”、“五带头”的要求，与建设学习型党组织相结合，与巩固先进性教育成果相结合，与开创新型工业化事业新局面相结合，深入开展学习型机关、服务型队伍、效能型科室创建活动。深入推进“比学习，创一流素质；比团结，创一流团队；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动，深入推进党性教育、读书学习、业务培训、服务群众、对口帮扶等活动。要切实加强对科室、单位创先争优活动的领导和指导，落实领导责任，加强活动指导，及时发现问题，努力破解难题，推动中心工作。要从学习贯彻上级有关会议精神和党风廉政教育入手，牢固反腐倡廉工作基础；加强制度建设，全面落实反腐倡廉措施；强化监督检查，狠抓源头治理；落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作落到实处，全面加强我委党风廉政建设工作。

❈ 工信委应急预案

陵城区工信局认真贯彻落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会、全市“工作落实年”动员部署以及全区经济工作会议精神，1-4月份“2+30”工程企业培植、技改项目建设、工业规划编制等工作顺利开展。1-3月份133家规模以上工业企业实现主营业务收入35.4亿元，同比增长6.93%；利润0.8亿元，同比下降1.51%。预计1-4月份133家规模以上工业企业实现主营业务收入48亿元，同比增长8%；利润1.2亿元，同比增长2%。1-4月份工业用电量32641.54万千瓦时，同比增长20.32%，占全社会用电量的65%，排前五十名大用户用电量21483.25万千瓦时，同比增长14.8%。

一、重点工作开展情况

（一）“2+30”工程企业稳步发展。一是重点关注“2+30”工程企业生产经营存在困难和问题，及时帮助协调解决。广鑫铁塔抢抓国家电网公司将在2020年前建成“五纵五横”特高压“三华电网”共建成27回特高压直流工程机遇，签订在手订单6亿元余元，受行业限制，需要先期垫付资金，导致资金严重紧张，区工信局了解后及时汇报区政府分管领导，协调金融局、中行等十余家金融机构帮助企业融资，目前德州银行为企业增加3000万元信用贷款，解企业燃眉之急，同时，区工信局将广鑫铁塔、德州恒丰集团推荐到山东政银企合作急需资金支持工业企业“白名单”，争取更多的资金支持。二是重点关注“2+30”工程企业运行情况。1-4月份规模以上工业企业上缴税金1.65万元，同比增长2.8%，去除丽驰新能源汽车和富路车业较去年同期减少1833万元影响外，其他规模以上工业企业较去年增长16.7%。“2+30”工程企业1-4月份上缴税金1.45亿元，占规模以上工业企业的87.9%，同比增长8.7%，去除富路和丽驰影响，较去年同期同比增长27.2%。

（二）两大产业转型升级稳步推进。新能源汽车产业，丽驰新能源低速电动车受政策影响，富路车业正在改建，导致运行情况不乐观。富路集团1-4月份实现主营业务收入1.55亿元，同比下降64.9%，用电量同比下降50.48%，上缴税金同比下降76.5%。新型纤维纺织产业，对恒丰集团制造业创新中心试点工作进行跟踪、指导和服务，恒丰集团亦按部就班做好中心的股东认定、出资方式、工商注册、运营模式等工作，目前正在不断建立健全和完善创新中心的组织架构。恒丰集团1-4月份主营业务收入8.74亿元，同比增长24.7%，用电量同比增长1.3%，上缴税金同比增长35%。

（三）重点技改项目稳步推进。全区技改项目建设总体发展态势良好，全区工业技改项目共33个，总投资58.84亿元，2019年计划完成投资40亿元，1-4月份完成投资13.24亿元，同比增长3.2%，项目全部投产后新增销售收入94.25亿元，利税16.01亿元。我区15个项目列入全市150个工业重点项目，其中13个项目已经陆续开工，2019年计划完成投资24.93亿元，截止目前完成投资7.22亿元。

（四）陵城区工业产业规划编制工作开展顺利。3月25日-28日，北京中机产城规划设计研究院牵头组织的行业专家，对我区进行了实地调研，通过走访企业、召开座谈会、听取各部门意见等方式，全面深入了解陵城区发展现状，收集掌握各项调研资料。目前，工业规划编制提纲已经完成，正在进一步补充完善资料。

（五）“地条钢”排查工作积极开展。严格落实长效监管机制的工作要求,压实属地责任，做好常态化“地条钢”排查监管工作。保持对卓尔铸造、骏龙电力管、明锐机械、伟宏机械4家中频炉企业的监管，不定期进行现场检查，坚决防止企业将中频炉等相关设备用于“地条钢”非法生产。加强对可疑用电大户企业的现场核查，未发现生产“地条钢”企业。

（六）安全环保工作有序推进。一是组织开展经信领域风险隐患大快严全集中行动、安全生产百日会战、今冬明春火灾防控、安全事故警示教育月等活动，并制定相关方案，下发区供电公司等单位。督促各单位按照方案要求，积极开展各项活动，按时上报总结，确保安全生产工作落到实处。二是积极开展错峰生产工作。通过调度日用电量、现场督查等方式督促骏龙电力管、明锐机械、伟宏机械3家错峰生产企业严格落实错峰生产措施，切实减少污染物排放。其中，1月底骏龙电力管、明锐机械2家企业已按计划完成错峰生产工作。伟宏机械因未取得环保验收手续，处于停产整治状态。三是开展化工产业安全生产转型升级工作。组织我区午阳化工、中昊民防2家涉监控化学品企业开展了监控化学品宣布工作，并提交市禁化武办审核。组织专家对我区参加评级评价的12家化工生产企业开展了评级评价验收工作，所有化工生产企业均顺利通过验收工作。四是督导部分企业环境保护和重污染天气应急响应工作。累计55天到所负责的21家企业督导环境保护和重污染天气应急响应情况，并将督查现场视频发送至陵城区环保工作督导组交流群，督查结果以书面形式上报。每天督查3-5家企业， 4至5个工作日完成一轮督查，并根据区政府要求安排夜查，确保督查结果真实可靠。　

（七）服务维稳工作有序开展。今年以来，多措并举，增强服务意识，积极为原县属破产企业下岗、失业、退休职工办理遗属补助、退休、审核生活最低保障等，共来电来访21件次，配合民政部门对我系统内低保户进行现场认证工作，截至目前，已报送18个部门共计102户低保人员资料。圆满完成经信系统20余部门、企事业单位670余名退伍军人及其他优抚对象光荣牌登记发放工作。

（八）清理拖欠民营企业账款工作扎实开展。根据省、市清理民营企业、中小企业账款工作安排，我区成立工信局、财政局、国资局各1人组成的“陵城区清理民营企业、中小企业账款工作专班”，办公地点设在区工信局。截止目前，累计还款1690.10万元，比原计划提前还款13.17万元，圆满完成一直四月份清欠计划。

二、下一步打算

一是按照中国纺织工业联合要求，准备中国土工用纺织材料名城复审材料，确保顺利通过复审。

二是根据区委、区政府工作安排，按照对标寒亭区工业转型升级工作计划，狠抓各项工作落实，助力全区工业经济高质量发展。

三是工信局继续跟进配合北京中机产城规划设计研究院工作，确保陵城区工业产业规划编制工作高质量高标准按相关时间节点顺利完成。

四是配合区领导开展“进解促”工作，积极为企业协调解决困难和问题，助力企业健康发展。

五是按照德州市陵城区人民政府印发《关于推进德州市陵城区工业企业退城搬迁改造的实施意见》的通知要求，组织谷神、宏祥、窖仙酒业等3家企业准备申报材料，并按照工作程序有序推进。

六是开展工业企业综合评价工作，起草《陵城区开展工业企业综合评价实施方案》，对规上工业企业建立以7项指标为重点的评价指标体系。

❈ 工信委应急预案

关于开展《中华人民共和国**信息公开条例》施行四周年宣传活动情况的汇报

大庆市工业和信息化委员会

（2012年5月）

按照庆政公办发〔2012〕4号号文件精神以及市政务公办公室的总体要求部署，为进一步推进**信息公开工作深入开展，认真贯彻《中华人民共和国**信息公开条例》，我委紧密结合工作实际，从4月30至5月6日开展了为期一个周的宣传活动，有力地推动了政务公开各项工作深入开展，取得了明显效果，现将宣传活动开展情况简要汇报如下。

1、加强组织领导，确保活动顺利开展

我委主要领导高度重视此次宣传活动，专门组织召开专题会议，认真深入的学习了《条例》主旨精神和基本内容，使干部职工充分认识**信息公开的重要性，深入了解和熟悉政务公开的政策和措施，提高了公开信息的主动性和自觉性。同时，我们认真学习了政务公开办公室的通知精神，深刻理解了宣传主题、内涵和宣传工作的重要性。会议还确定成立了以分管局领导为组长，各科室负责人为成员的**信息公开宣传活动领导小组，并明确领导小组的工作职责和工作任务，领导小组下设宣传活动工作办公室，具体负责此次活动的组织和实施，保证了宣传活动的有序开展。

2、采取多种形式取得实效

要坚持方便、实用、有效的原则，采取灵活多样的方式，推动宣传活动发展。一是在我委政务公开**公开了《条例》，同时对**进行了重新设计调整、补充完善，优化了查询方式，利用网络覆盖面广的优势，让更多的群众了解《条例》内容和我委的相关公开事项；二是将《条例》和国家、省、市关于加强**信息公开工作的有关方针政策、我委推进**信息公开等方面的工作情况和取得的成效印成手册，针对服务对象，将手册发放到全市各大中省直、民营、私营企业，通过上门服务，方便更多的人了解《条例》，收到了良好的效果。

3、突出重点内容加强宣传工作

按照宣传动方案部署安排，结合工作实际，我委紧紧围绕宣传《条例》这一有利契机，对需要向社会公开的内容，进行了修改完善，重新对社会进行公开。深化了机构设置、工作职责、领导分工、工作规则、执法种类、执法标准、法律依据、管理权限等常规内容的公开；强化了审批权限、办理事项、办结时限、服务内容、服务承诺、违诺违纪投诉、责任追究处理等重点内容的公开，同时对领导干部和科室长公开承诺、干部述职述廉等内容也进行了公开，以期通过集中宣传，主动接受群众监督，有效提升效能效率。

下一步，我委将严格按照《条例》规定，采取更加有效的措施和灵活多样的形式，切实加强推进**信息公开工作，接受社会各界监督的同时，全面推动**信息公开和我委各项工作实现新发展，再上新台阶。

❈ 工信委应急预案

一、成立组织，加强领导

统一思想，提高认识，充分认识风险排查工作的重要性和必要性；建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能股室共同参与的工作机制和责任机制；结合实际明确了工作责任和要求，并对辖区中小企业非法集资风险排查工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位，严格工作责任制度和责任追究制度，确保此次工作顺利开展。

二、全面落实监管责任制，认真组织，分段实施

在排查行动中，切实做到严查彻处，决不姑息。

三、形式多样，宣传到位

一是针对应急贷款、民间借贷服务、贷款担保、大小额贷款等发放贷款内容的广告，对发布此类广告的非金融机构和个人，未经批准从事非法金融业务，严重扰乱我县金融秩序的行为进行重点排查。

二是深入企业做现场排查，通过查阅公司账目、集资项目、集资方式等方式排查是否有非法集资，同时做好集资宣传工作，并通过调取查阅企业档案进行排查，重点对企业注册资本变化大、年检中资产负债出入较大等现象企业档案仔细审阅，力争排查出非法集资行为。

三是通过全面排查与抽查相结合，深入企业检查落实到户。一方面通过全面排查与抽查相结合，组织力量对全县中小企业逐户开展排查工作，采取通过检查企业年度报表，向企业财务人员和员工进行了解；另一方面对中小企业进行抽查，通过到代理公司查询所代理的公司企业帐目有无不正常现金流失等。

四是与公安、纪检委等相关部门紧密配合，加强信息沟通，形成合力，全方位进行集资风险排查工作。

四、排查工作结果

为掌握我县中小企业领域非法集资情况，截止目前，我委共出动检查人员30余人次，对85家中小企业进行了清理排查，未发现企业存在非法集资的现象。

非法集资工作是一项长期、复杂而艰巨的工作，为防止非法集资行为的发生，我委将继续把重点企业做为排查对象，增加巡查次数，加大巡查力度，坚决依法对非法集资行为常抓不懈，保持高压态势，逐步建立长效监管机制，使其遏止到萌芽状态，防止死灰复燃。

❈ 工信委应急预案

1 总则

1.1 编制目的

建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区（航空港区）建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

各县（市）、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。

1.4 工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。

1.5 城市防汛特点

1.5.1 地理特点及雨水系统概况

郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降达到3.4‰，城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系，雨水系统按照就近排入河道的原则，分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排；污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集，分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。

1.5.2 汛期降水集中

我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。

1.5.3 泄洪能力有限

金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅，局部倒灌、漫溢,形成内涝。

2 组织体系与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 市城市防汛指挥部

按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。

市城市防汛指挥部成员单位：郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区（航空港区）管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。

各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。

2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责

市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。

(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;

(2)全面负责城市防汛工作;

(3)承担市委、市政府交办的其他事项。

2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责

(1)指挥长

市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。

(2)副指挥长

市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。

2.2 办事机构

2.2.1 市城市防汛指挥部办公室

市城市防汛指挥部下设办公室（以下简称市城防办）,作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。

2.2.2 市城防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。

(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;

(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;

(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;

(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;

(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;

(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;

(7)做好其他有关防汛抗洪工作。

2.3 成员单位职责

2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责

郑州警备区、武警郑州支队：根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。

市工信委：负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。

市发改委：负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。

市财政局：负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。

市安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。

市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部：负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构，组建防汛抢险队伍，配备抢险设备，建立完善各种防汛设施，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。

市房管局：负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患；及时处置各种险情，确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。

市规划局：负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。

市交运委：负责城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。

市城市管理局：负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能；保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。

市文广新局、郑州日报社：负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。

市人防办：负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患；及时处置各种人防工程险情，保证人防工程汛期安全。

市教育局：负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作；负责校舍的排查和抢修加固；负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。

市环保局：负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作，确保环境安全。

市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障，保证河道排水畅通。

市卫生计生委：建立市级卫生应急救援队伍，做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作；负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。

市园林局：负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树，避免汛期发生伤人事件。加强巡视，发现倒树及时清运，确保道路畅通。

市气象局：负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。

市公安局：负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件；组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。

市南水北调办：负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。

郑州供电公司：负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。

郑州市通信发展管理办公室：负责汛期通信管线安全，保障市民生产生活通信畅通，遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。

各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施；对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖；及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物；对区管道路积水区域进行管控和处置；对拆迁工地采取安全的围挡措施；加强社区防汛工作；负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患；组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。

其他相关部门按照各自职责，负责本部门的城市防汛工作。

2.4 工作机制

2.4.1 会商机制

成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府（管委会）等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。

2.4.2 专家咨询机制

市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。

3 预防与预警

3.1 信息监测与报告

市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。

3.1.1 气象信息

市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。

3.1.2 洪涝灾害信息

洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。

洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。

3.2 预防与准备

3.2.1 思想准备

加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。

3.2.2 组织准备

建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

3.2.3 工程准备

市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程，督促指导工程建设，协调解决施工中存在的问题，强力推进工程建设，特别是今年新增加的市政工程项目较多，在汛期前、汛期中，切实采取强制措施，使各项工程尽早发挥作用。

各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。

3.2.4 物资通信准备

按照分级负责的原则,各区、乡（镇）街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。

确保防汛信息网络畅通，健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

3.2.5 防汛预案准备

(1)各区城市防汛指挥部、各乡（镇）街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。

(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。

3.3 预警

3.3.1 预警级别

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般 (Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。

3.3.2 预警启动条件:

(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。

可能出现的汛情：路面除主要积水区域外不会发生大的积水；个别地下通道、立交桥有可能积水；以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情；近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。

(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情：道路排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；地下通道、立交桥下可能出现积水；部分地下停车场可能进水；以往出现过塌陷的路段易发生险情；近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；城区河道内水量急增；若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；地下水位上升，危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态，易发生险情；市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。

(3)特别严重（Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情：大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及；地下通道出现积水断行现象；部分地下停车场进水；近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；城区河道内水量骤增，易发生漫溢；若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；地下水位上升，危旧房屋长期处于水泡状态，易发生险情；加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。

4 应急响应

4.1 分级响应

防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。

4.2 Ⅲ级应急响应

4.2.1各部门应采取的措施

（1）加强信息沟通，确保联络畅通。

（2）全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况，发现险情及时组织抢修。

（3）河道、市政部门应根据降雨情况，出现三级预警以上时，提前打开河渠、明沟排水闸门，降低河道各种水坝，并严密监控。

4.2.2各单位防汛应急预案：

（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

（2）各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗，防汛物资、设备到位。

（3）各抢险队充分做好准备，随时待命投入抢险工作。

（4）在全面巡视的同时，重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1各部门应采取的措施

（1）加强信息沟通，确保联络畅通。

（2）对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

（3）全面巡视，发现险情及时采取应急措施。

4.3.2各单位防汛应急预案：

（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

（2）市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案，各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内，做好防汛抢险准备。

（3）防汛物资、设备到位，做到随调随用。

（4）各单位抢险人员要坚守岗位，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。

（5）加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发部位和地段，对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。

（6）加强对施工现场的管理，要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程，采取有效措施，控制灾情发生和发展。

4.4 Ⅰ级应急响应

4.4.1各部门应采取的'措施

(1)加强信息沟通，确保联络畅通。

(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

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(3)全面巡视，发现险情及时采取应急措施。

4.4.2各单位防汛应急预案：

(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。

(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备工作。

(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性任务。

(5)各单位抢险人员应随时待命，接到指令迅速行动，第一时间赶往险情现场，迅速排除险情或控制险情扩大。

(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系，必要时请求部队支援。

(7)各防汛成员单位落实好相关工作。

市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司，加强对工程施工现场的监控，对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位，采取有效措施，组织抢险、排险。

市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段，做好相关工作。

卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。

市人防办按照人防工事汛期的处理程序，做好相关工作。

市房管局严密监控危房状况，根据实际情况，及早疏散相关人员，做好相关工作。

市园林局系统的抢险队伍随时待命，处理相关险情，做好相关工作。

市交运委启动紧急避险预案，确保汛期乘客和车辆的安全，做好相关工作。

当桥涵、隧道积水超过30厘米，普通道路积水超过40厘米时，交警和管理部门立即封闭相关路段交通，设置禁止通行标示牌。

郑州供电公司启动抢险预案，部署电力设备抢险措施。

其他各城防成员单位，根据各自职责，加强监控，及时处置各种险情，并服从市防指统一调度。

各部门对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。

4.5 应急升级

当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。

当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。

在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。

4.6 响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。

Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。

Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止，同时通过新闻单位向社会发布。

5 应急保障

各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。

5.1 通讯与信息保障

各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

5.2 现场救援和工程抢险保障

城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。

各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。

5.3 应急队伍保障

防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。

各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。

5.4 供电与交通运输保障

供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。

交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。

5.5 治安与医疗保障

汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。

卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。

5.6 物资与资金保障

防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡（镇）街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。

当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。

5.7 社会动员保障

市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。

在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。

6 善后处置

市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。

6.1 水毁工程修复

水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。

6.2 其他工作

其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。

7 责任与奖惩

防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。

市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况，对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。

8 工作评价

每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进城市防汛应急工作的开展。

9 附则

9.1名词术语

大雨：雨降如倾盆，模糊成片；洼地积水极快；屋顶有哗哗雨声；12小时内降水量15～30mm或24小时内降水量25～50mm的降雨过程。

暴雨: 12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量 50～100mm的降雨过程。

大暴雨：12小时内降水量70～140 mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。

特大暴雨：12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。

9.2 预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城防办适时对本预案进行修订。

10预案实施

本预案自发布之日起实施。

❈ 工信委应急预案

根据县爱卫会《关于开展2013年秋季公共卫生周活动的通知》精神，结合本单位实际，组织开展了秋季公共卫生周活动。现将活动情况总结如下：

一、领导重视，落实到位【Hc179.Com 一起合同网】

1、根据要求，在分管领导的组织安排下，制订公共卫生周活动情况，布置各项具体的活动内容，并把每项活动具体落实到位。

组织学习等各种形式，大力开展预防秋季疾病防治知识，食品安全知识活动。

二、广泛宣传，提高认识

修剪等，使我委院内外环境卫生焕然一新。结合开展预防秋季疾病防治知识健康教育活动，提高了本委干部职工的爱国卫生意识，形成了“人人动手搞卫生，全民动员重预防”的卫生防病的`良好氛围。

家庭卫生、个人卫生，养成良好个人卫生习惯，进一步提高大家的卫生意识和防病能力，逐步建立起科学、文明、健康的生活方式。

❈ 工信委应急预案

为及时、有效、妥善的处理园林局绿化养养护过程中可能发生的.地震、台风、洪水、汛情等自然灾害或其他意外事故造成绿化苗木的损毁、破坏等突发事件，保证绿化景观优美和人身及公共财产的安全，确保绿化养护质量标准达到合格，制定了本应急预案。

一、组织领导和职责分工

1、应急领导小组成员：组长：成员：

2、抢险工作职责

（1）应急领导小组负责应急的指挥协调工作，制定应急方案，及时发布应急指令，确保各部门统一协调、各尽其职，步调一致的投入到应急工作中。各部门应积极配合抢险工作，以最快的速度，最大限度地降低突发事件造成的损失。

三、应急任务和目标要求

当发生突发事件时，抢险领导小组和养护一队立即进入临战状态，各就各位，做好各项抢险的准备工作，准备好高空车、运输车、木桩、绳索、油锯等抢险物资，机械设备及抢险工具等整装待命。各部门根据各自的责任范围做好配合工作。

1、接到抢险指令后，养护一队立即赶到抢险现场，设定安全警戒范围，现场领导小组制定抢险方案，迅速投入抢险工作。

2、车队立即调配抢险车辆到抢险现场配合抢险工作。

3、快速处理被毁的树木，能抢救的及时扶正、加固，不能抢救的及时进行截枝、清运。按照先急后缓的工作秩序，对严重影响交通、危及国家财产安全和群众生命财产安全的要先进行处理。

4、在抢险工作中，如发生人员伤亡，立即组织车辆或求助急救中心送往医院抢救。

四、各部门工作职责

监管科：负责提供突发事件发生的有关信息，保持与市局等有关部门的联系，及时掌握最新信息，保障信息网络畅通；负责安全巡查工作。

办公室：负责宣传报道工作和后勤保障工作；负责受灾损失情况的统计上报。

财务科：负责抢险经费的落实，负责有关资金的申报。养护一队：负责行道树的抢险处置工作，对能抢救的及时扶正、加固。对不能抢救的及时进行截枝、搬运。

车队：负责抢险车辆的调排，抢险物资的运输，树枝垃圾的清运等工作。

其他养护队：做好行道树抢险的配合工作，并负责组织力量对一般险情的抢救工作。

五、抢险工作步骤

1、监管科负责信息传达，保持为市局等有关部门的联系，及时掌握最新信息。

2、办公室根据抢险工作的主要任务，做好宣传报道和后勤保障工作。

3、各部门要做好车辆、机械设备、工具的维养工作。落实专人保管，确保抢险工作顺利进行。

4、接到突发事件报案或上级的抢险指令，监管科立即查明有关突发事件的时间、地点、原因、危险程度、影响范围等并迅速向抢险领导小组报告。

5、领导小组根据具体情况，确定启动相关预案，指示监管科发出抗灾抢险通知，指挥、协调抢险工作。

6、养护一队及各部门接到抢险通知后，根据预案要求和突发事件的具体情况，及时出动抢险。领导小组和各部门的主要负责人要亲临现场指挥协调抢险工作，最大限度地减轻突发事件所造成的损失。

7、办公室及时将抢险受灾损失情况收集汇总上报。

❈ 工信委应急预案

突发试题（卷）安全事故处理办法：

试卷印刷有误或自然灾害等原因造成延长考试时间，须由考区主任立即逐级报省招考办批准延迟考试结束时间（但延迟的考试时间一般不超过；

试题（卷）在保管、运送、收发、装订发生失密、窃密、损毁事故：封闭并保护现场，控制扩散范围和信息传播范围；立即向上级领导小组报告事故发生的时间、地点、事态；如实记录事故发生的时间、地点、事态及处理结果；根据上级指令作出妥善处理；追查事故发生的原因及责任人。

听力考试突发事件处理办法：

1、听力考试开始时磁带无声或不清楚，及时请示考点主考启用备用听力磁带，并由主考及时报告省级考试机构批准延迟考试结束时间；

立即按规定继续进行听力部分考试，并在听力考试前请示省级考试机构批准顺延考试结束时间；

2条处理。

范围、故障原因及处理结果如实记录，报省级考试机构。其中有问题的磁带应单独保存，考后送省级考试机构复查。

其他突发事件处理办法：

其他突发事件包括：与考试有关的突发消防安全事故，突发公共卫生事故，突发人身安全事故，突发人为扰乱考场秩序事故，突发重大交通事故。

此时应立即报告上级突发事件应急处理领导小组；立即启动应急急救系统（调用“；涉及试题安全问题要按上级招生考试机构的指令处理，并同时采取控制扩散、安全转移、如实记录等相关措施；不涉及试题安全、考生权益、延长考试时间问题，由考区、考点负责人独立指挥、妥善处理；处理此类突发事件，在条件允许的情况下，努力将对考生答题影响降到最低限度。