国际合作部工作总结

国际合作部工作总结(范本19篇)。

❈ 国际合作部工作总结

根据联合国贸易和发展会议秘书处的报告《竞争政策问题及所用机制方面国际合作的经验》，从广义理解，竞争法和竞争政策领域的国际合作可以涵盖“（1）旨在避免各国政府之间发生冲突的合作；（2）旨在便利执行反对限制性商业惯例的法规的合作；（3）为竞争法和竞争政策的制定、改革或执行提供技术援助，由这方面经验较多的国家提供给经验较少的国家；（4）促进竞争法或竞争政策的趋同或协调；（5）在区域集团范围内加强一体化”。[1]

wto同样正在积极地推动各国竞争法在上述范围的合作。根据多哈部长会议决定，在世界贸易组织至进行的新一轮多边谈判中，竞争政策是议题之一，各成员国极有可能达成关于竞争规则的协定。

本文主要侧重于国际上在统一协调反垄断立法和执法方面所进行的合作努力，探讨反垄断法国际合作发展的原因，介绍分析当前合作的整体状况、合作的重要领域、合作的主要机制，并对未来国际合作趋势以及我国反垄断立法的相应对策进行展望。

反垄断法国际合作的最早实践可以追溯到二战之后的哈瓦那宪章（havana charter）。二战之前的19世纪30时代与40年代之间，德国、日本和意大利均将卡特尔组织作为战争动员的战略；战后，美国的国会与反垄断机关调查发现了上述战争根源所在，因此美国对国际卡特尔有了极为厌恶排斥的态度。[2]1944年罗斯福总统宣称，卡特尔由于限制了对外经济中货物的自由流动，必须对其进行控制。在此背景下，美国支持建立一个维护国际贸易竞争秩序的国际贸易组织（international trade organization，ito），美国提出的国际贸易组织宪章草案（即后来的哈瓦那宪章）对限制竞争的商业行为进行合作控制作了规定。1948年3月，探讨组建ito的哈瓦那会议正式通过了哈瓦那宪章。宪章第5章指出，“缔约国必须采取适当的措施，并与本组织合作，管制国际贸易中限制竞争的商业实践，如分割市场或者增强垄断势力，而不管它们是由私人企业还是国营企业所为”。[3]然而由于国际贸易组织的流产，哈瓦那宪章没有生效，此后数十年中，反垄断法的国际合作没有较为实质的进展。

但是，近来，反垄断法的国际合作日渐兴盛。不仅美国等发达国家高度重视，而且发展中国家也逐渐表现出了极大兴趣。反垄断法合作在各种双边、区域以及多边性层次展开。目前，美国、欧盟等发达国家之间已经有了相当多的反垄断法合作双边协定；一些区域性组织，尤其是欧盟和oecd，致力于成员国反垄断立法和执法合作的开展；联合国贸易和发展会议、世界银行以及wto等国际性组织亦纷纷开展反垄断法国际合作的讨论与工作。

法律规则的演进总是反映现实的要求，反垄断法国际合作的开展同样也根源于现阶段的世界经济状况。当前国际经济的特征是企业经营全球化与贸易投资自由化；然而与此同时，“全球化的经济并未产生全球化的政府”，[4]各国反垄断立法执法情况各异。可以说，上述全球化与自由化的交织进程以及全球性反垄断执法的分散，正是各国开展反垄断合作的驱动力所在。

首先，伴随经济的全球化，各种反垄断行为亦同样全球化，“既然垄断的密谋者在全球范围内活动，反垄断机构同样必须在全球范围内合作”。[5]长期以来，美国一直依靠其反垄断法的域外适用对影响其本国的国际性垄断行为进行执法；但是，在经济全球化的时代，美国日益感到开展反垄断合作的必要性。对此，美国司法部反垄断司负责人joel l. klein 指出“当各种经济行为在日益大规模的全球化，强有力的国际反垄断执法对保障美国企业有进行竞争的机会和动力至关重要。强有力的反垄断执法不仅仅要求我们的执法有力迅速，也要求我们能够在需要时候从国外反垄断机构获得合作与协助” 。[6]所以，出于维护自身经济利益的考虑，美国成为呼吁反垄断国际合作的急先锋。然而，对于发展中国家，同样可以从开展反垄断国际合作中收益。对此，一个典型的例子是：一家巴基斯坦公司对其所需购买的4600吨电解洋铁进行招标，共有6家外国企业进行投标报价，其中三个出价最低的企业分别是一家卢森堡公司（报价出卖2300吨）、一家英国公司（报价出卖1500吨）、一家德国公司（报价出卖800吨）。三家出价最低公司报出的销售量总和恰好是此次招标的采购数量，巴基斯坦政府对这明显可能涉嫌串标的行为进行调查，然而由于巴基斯坦与有关国家没有反垄断执法合作的协定，最终未能在上述公司所在地获得足够证据，调查不得不以失败告终。[7]

另一方面，贸易和投资自由化的进程也促使各国政府考虑进行反垄断国际合作。近年来，世界各国在贸易和投资自由化的过程中，主要着眼点在于消除各种关税壁垒和关税壁垒。其中，最重要的成果即世界贸易组织的诞生，由此，产生了一个全球性的多边贸易体制。wto体制的本质特征在于消除来自政府的妨碍自由贸易的措施。然而，仅仅是消除来自政府方面的贸易壁垒并不能保障自由贸易的开展。事实上，来自企业的限制竞争行为，通过市场的划分、价格产量的合谋往往比政府的限制措施更能阻碍自由贸易的开展。例如，国内的生产商可以通过独家交易协议或者参与国内分销商的联合抵制而排除国外生产商的市场进入和竞争。因此，世界各国为了维护wto所确立的贸易和投资自由化政策的成果与有效性，从而也维护自身的经济利益，纷纷开始呼吁对国际贸易造成扭曲的国际性垄断行为进行合作执法。对此，正如欧盟所指出，“贸易与竞争政策互动关系的核心就是促进公平竞争。伴随一个限制政府制造贸易障碍的规则框架，应该同时考虑建立一个关注同样对wto成员的贸易投资产生影响的企业限制竞争行为的规则框架”。[8]而这正有赖于反垄断立法执法合作的深入开展。

当前，反垄断法国际合作主要在双边、区域及多边三个层级开展。

反垄断法双边合作可以通过下列形式实现：（1）重点在竞争法的执法合作的双边协定；(2) 对于反托拉斯法规之下的刑事案和其他刑事案都适用的双边法律互助条约；(3) 两国家间缔结的含有反托拉斯合作条款的友好条约商务条约和航行条约；(4) 包括竞争法和竞争政策在内的经济规章方面双边技术合作协定。[9]

美国作为反垄断国际执法的急先锋以及反垄断法国际合作的主要倡导者，一直通过开展双边合作实现自己的目标。目前，美国签订的反垄断双边合作协定数量居各国之首，主要有：1976 年《美利坚合众国政府和德意志联邦共和国政府关于就限制性商业惯例开展相互合作的协定》、1982 年《美利坚合众国政府和澳大利亚政府关于合作处理反托拉斯问题的协定》、1991年《美利坚合众国政府和欧洲共同体委员会关于双方竞争法实施问题的协定》、1995 年《美利坚合众国政府和加拿大政府关于实施竞争和欺诈性营销惯例法的协定》、 年《美利坚合众国和澳大利亚关于相互实施反托拉斯法的协定》、 年《美利坚合众国政府和欧洲共同体委员会关于在竞争法执法过程中实施积极的礼让原则的协定》、 年《日本政府和美利坚合众国政府关于在反竞争活动问题上合作的协定》、1999 年《美利坚合众国政府和巴西联邦共和国政府关于双方竞争管理机构在执行竞争法方面合作的协定》、1999 年《美利坚合众国政府和以色列政府关于竞争法实施问题的协定》以及《美利坚合众国政府和墨西哥政府关于竞争法实施问题的协定》。比较有代表性的其他关于执行竞争法的双边协定如，1984年《德意志联邦共和国和法兰西共和国政府关于就限制性商业惯例进行合作的协定》、1994年《澳大利亚贸易惯例委员会和新西兰商业委员会合作和协调协定》、1999 年《加拿大和欧洲共同体关于使用竞争法的协定》，等等。值得注意并应当认真研究的是，我国政府在、分别与俄罗斯、哈萨克斯坦签订了《在反不正当竞争和反垄断领域开展合作的协定》。这是我国最早参与反垄断双边合作的实践。

许多这类协定的典型规定包括：通报对另一方重要利益有影响的执法活动；承诺在谈判或实施反对限制性商业惯例的办法时考虑另一方的重要利益(传统礼让)； 通过磋商设法解决双方在法律政策和国家利益方面的冲突；就两国出现的相互关联的限制性商业惯例采取协调行动；在己方重要利益受另一方境内的限制性商业惯例损害时请求对方协助调查；请求使己方命令能在对方境内得到执行承诺(在与国家法律及重要利益相符和具备资源的前提下)认真考虑关于此类协助调查或协助执行的请求，包括提供非机密性信息，以及在一些情况下提供机密信息(但有保障措施)。订得早一些的此类协定一般侧重于避免或掌握两国政府之间在执法程序中(尤其是在涉及治外行动时)产生的冲突，而新近的协定则既注意避免冲突也往往着眼于针对限制性商业惯例采取国际配合行动。

反垄断法区域合作的主要形式是自由贸易、关税同盟或共同市场协定。这类协定往往是区域性质的，可依缔约方设想的一体化程度和所设机构的超国家权力的范围而规定强度及详细程度不同的权利和义务。区域合作协定与上文双边协定的根本差别之一是前者订有实质性的竞争规则，规定了某种程度的协调（虽然在自由贸易协定中这一点远远不那么突出），而不仅仅是关于合作的程序规则。[10]这类区域性合作协定主要涉及制订或维持以及有效执行竞争法和竞争政策；对协定方相互贸易适用的竞争准则，有时随之规定不包括反倾销和/或反补贴税等贸易补救办法；广泛协调竞争法；控制补贴；控制国有企业或具有特权或专营权的企业的歧视做法或其他行动；超国家机构实施共同准则；国家机构与超国家机构之间以及国家机构相互之间就执法工作进行磋商和协调；解决争端；技术援助。

反垄断法区域合作的典型代表是欧盟。欧洲联盟订有超国家的竞争规则( 涉及限制性商业惯例公共企业和有特权或专营权的企业补贴)，这些规则通过罗马条约与建立共同市场的基本目标连在一起，这些规则适用于影响成员国之间贸易的做法，即便这些做法发生在欧洲联盟的.一个国家之内乃至一国的一个地区之内也一样，规定涉及：国家竞争法与欧盟竞争法并存，但欧盟法律优先；欧盟与各国竞争主管机关和法院( 也可适用欧盟法律) 职权分配办法，着眼于平衡辅从(subsidiarity 欧盟内部权力适度集中) 原则与竞争制度的统一性；合作调查或评估贸易惯例；交流文件资料( 包括机密资料)；听证会陈述；转达对决定征求意见稿的看法；欧盟机构向各国机构提供关于事实或欧盟法律的资料或介绍与之有关的裁定。

此外，美国、加拿大和墨西哥缔结了《北美自由贸易协定》，该协定规定各方采取或维持禁止限制性商业惯例或抵制限制性商业惯例的措施、就此类措施的效能相互磋商、并就执法问题进行合作，包括通过法律互助、通报、磋商和交流有关自由贸易区执法问题的信息。相比于欧盟的合作机制，《北美自由贸易协定》之下的办法规定的合作程度低得多。

另外，在非洲拉丁以及美洲地区，一些分区域集团仿效欧盟进行反垄断法合作。例如，1964年《建立中部非洲关税和经济联盟的布拉柴维尔条约》即已规定，应设法逐步消除成员国相互贸易中的限制性商业惯例；在建立《东部和南部非洲共同市场条约》之下，成员国仿照《罗马条约》第85 条，议定禁止在该共同市场有阻止、限制或扭曲竞争的意向或作用的限制性商业惯例；《安第斯分区域一体化协定》下的安第斯委员会通过第285 号决定，要求预防或纠正由限制自由竞争惯例引起的扭曲竞争现象。

我国参与的亚洲及太平洋经济合作论坛之下也有一个类似的可进行意见交流、技术合作及讨论竞争问题的机制，但相比于上述反垄断区域合作，尚处于非正式、不完善的阶段。

在多边层次，联合国贸发会议、oecd组织以及wto是三个推动开展反垄断合作的主要场所。

贸发会议主持下达成的《一套多边协议的管制限制性商业惯例的多边原则和规则》从1980年至今已有20余年历史，但仍是这一领域的唯一普遍适用的多边文书、唯一完全多边的竞争框架。20贸发会议还制定了《反垄断示范法》。

oecd组织作为发达国家俱乐部较早地对反垄断国际合作进行探讨，其成果代表发达国家先进经验往往迅速得以推广。oecd组织在反垄断合作方面的主要成果有《关于影响国际贸易的限制性商业惯例( 包括涉及跨国公司的限制性商业惯例)的建议》、《关于各成员国在竞争和贸易政策之间可能发生冲突的方面进行合作的建议》、《关于打击核心卡特尔的有效行动的建议》、《跨国企业指导原则》等。

wto是一个刚刚开始关注反垄断法国际合作的重要组织。wto新加坡部长会议宣言第20条规定，“我们还同意：建立一个工作组，研究成员提出的有关贸易与竞争政策相互作用的问题，包括反竞争行为，以便确认值得在wto框架内进一步考虑的领域”。据此，wto贸易与竞争政策相互作用工作组成立并开展工作。经过多年努力，20多哈第四届部长会议决定于201月31日到201月1日进行世贸组织成立以来的第一次多边贸易谈判，其中贸易与竞争政策关系是新一轮多边谈判的议题。如果新一轮谈判取得成功，将有可能就反垄断问题达成地第一份具有效力的多边国际协定。

与贸发会的《原则和规则》及上述经合组织文件不同，乌拉圭回合达成的各项协议具有法律约束力，并且还辅以有力的解决争端机制。其中包含关于竞争法和竞争政策的多种不同的规定，尤其是关于下列各点的条款或协议：国有企业和有专营权的企业；反倾销；补贴；保障措施；与贸易有关的知识产权问题；与贸易有关的投资措施问题；服务贸易，特别是电信和金融服务贸易。除了对所有与世贸组织有关的争端都适用的一般磋商程序外，还在下列诸项之下规定了特殊的磋商程序：(a) 关贸总协定1960 年11 月18 日关于限制性商业惯例问题磋商安排的决定； (b)《与贸易有关的知识产权协议》，其中规定，世贸组织一成员在考虑对另一成员的企业采取执法行动时，可与该成员磋商，以保证协议得到遵守，而此种行动针对的企业的所属国也可请求进行磋商；(c) 《服务贸易总协定》，涉及服务的垄断性提供者和专属提供者的某些商业惯例。后两项协定还规定交流非机密信息，并在遵守国内法律及有关保障机密的一项令人满意的协定的前提下交流机密信息。1960 年决定之下规定了一定程度的积极礼让；收到磋商请求的一方如也认为确实存在有害影响，应采取其认为合适的措施消除此种影响。在1947 年《关税及贸易总协定》(关税总协定)(现已纳入1994 年关贸总协定)第十七条之下也可推定协定方有某种积极礼让义务，即确保国营企业和具有专营权的私营企业在进出口货物方面不进行歧视，而尤其是在《服务贸易总协定》之下更是有义务管制垄断性的服务提供者和专营性的服务提供者的某些做法(辅以电信领域的更详细的义务和金融服务领域程度低一些的义务)。

长期以来，各国反垄断法一般关注于本国的国内市场，制止本国领域内的限制竞争行为；同时利用本国反垄断法的域外效力对在发生在本国领土之外但损害本国利益的垄断行为进行执法，从而维护本国经济的利益和效率。从理论上而言，针对传统单个国家各自执行反垄断法的不足，反垄断法的国际合作不应该仅仅关注于本国的利益，而应该从更广的角度出发，对国际贸易造成扭曲影响的各种限制竞争行为开展执法；同时针对域外执法存在的困难以及可能引发的管辖权冲突，建立维护共同利益的合作机制。正如欧盟指出，反垄断法合作应该首先关注下列三种情况：（1）阻碍货物、服务、投资在各国自由流动的限制竞争行为，例如，进口卡特尔、特定的纵向限制竞争行为以及滥用市场支配力的行为；（2）影响多个国家市场的限制竞争行为，例如国际卡特尔、跨国公司合并；（3）主要对行为地之外的国家的市场造成损害的限制竞争行为，例如往往被本国政府豁免适用反垄断法的出口卡特尔。[11]

然而，由于各国经济发展阶段各异，对于反垄断法执法产生的利益也有不同的侧重，目前的反垄断法国际合作并尚未在上述领域全面实现。显而易见，相对只对外国竞争者或者外国市场产生不当影响的垄断行为（例如出口卡特尔），那些对本国市场或者对本国与国外市场都产生不当影响的垄断行为会更受到反垄断执法机关的关注（例如国际卡特尔、跨国合并），从而也在反垄断法的国际合作中为各国所共同接受，处于较为优先的地位。另一方面，相对各国反垄断法尚有不一致规定或者需要个案分析的限制竞争行为（例如纵向协议），那些危害性已被各国立法确认的垄断行为（例如横向限制竞争协议或者所谓“核心卡特尔”）也较容易开展国际合作。概而言之，目前反垄断国际合作较为成功的两大领域主要是在打击核心卡特尔与跨国合并审查方面的合作。

根据oecd组织《关于打击核心卡特尔》的有效行动的建议，所谓“核心卡特尔”指，竞争者之间进行固定价格、联合串标、限制产出、瓜分市场的限制竞争协议、联合行为和安排。[12]核心卡特尔通过提高价格或者限制产出，使得货物、服务对消费者要么遥遥不可及要么极度的昂贵，核心卡特尔因此损害在不同国家消费者的利益，被视为对竞争法最赤裸裸的违反。

国际性核心卡特尔的危害在美国司法部年查处的赖氨酸卡特尔一案中可见一般。此案中美国的archer daniels midland company公司与来自欧洲、亚洲的几家厂商达成在全球市场中固定赖氨酸价格与销售量的协议。据调查，在垄断协议达成的头3个月，全球赖氨酸的价格即上涨了70%，该年度全球赖氨酸的总销售量是5亿美元。[13]可见，国际卡特尔从全球消费者中榨取了超额利润。

国际卡特尔的危害极大，并且随着经济的全球化，国际卡特尔日益增多。根据美国司法部的统计，自从19，美国司法部起诉参与国际卡特尔的公司达50家以上，上述卡特尔涉及影响美国经济的数额达100亿美元。[14]其中，1997和在对违反垄断法的公司所处的4.72亿美元罚款中，对国际卡特尔的罚款占4.4亿美元，即针对国际卡特尔的罚款占美国司法部全部反垄断执法罚款的90%以上。[15]另据19美国出版的《公司犯罪报告》，国际卡特尔已经成为最为严重的公司犯罪，该报告列举出20世纪90年代最大的100宗公司犯罪，包括破坏环境、贿赂、偷税、垄断等罪行，其中，头4宗最大的公司犯罪中的3起，以及前10宗最大的公司犯罪中的6起都是国际卡特尔犯罪。[16]

总之，鉴于国际卡特尔对各国利益可能造成的严重损害，不管在单边、双边、区域还是多边层次，开展打击国际性核心卡特尔的合作都得到重视，oecd、wto以及联合国贸发会议（unctad）都极力强调打击国际性核心卡特尔。正如，unctad秘书处指出，“竞争法的中心任务是打击对核心卡特尔，应该尽可能消除核心卡特尔，这是目前为止在竞争法合作方面唯一最确定的共识”。[17]

对企业合并进行审查、与打击限制竞争的联合行为、制止滥用市场支配地位的行为构成反垄断制度的三大支柱。大多数企业的合并，一般均受到各国反垄断执法机关的审查。

当前，随着经济的全球化，企业的跨国经营行为日益增多，这些企业的合并往往对多个国家构成影响。很显然，当合并行为对当地经济产生影响时，各国政府对于合并均有进行反垄断审查的管辖权。然而，到目前为止，已经有60多个国家确立了对企业合并进行反垄断审查的法律制度。[18]如此，可能出现的局面是“由于市场和企业的全球化，反垄断执法机关即将越来越多的发现，它们所审查的企业合并案件正同样被5个、10个甚至20个其他国家的反垄断机构审查”。[19]1995年，美国司法部诉kimberly clark公司和scott公司一案正是发生了上述的情形。kimberly clark和scott分别是美国得克萨斯和宾夕法尼亚的公司，两家公司在面巾纸和美国婴儿卫生用纸市场都处于优势地位， kimberly clark公司试图收购scott公司。美国司法部认为两家公司的合并将使kimberly clark公司占有面巾纸市场和婴儿卫生用纸市场份额的59%和50%以上，因此，向法院起诉阻止该合并。[20]在此案中，由于两家公司在其他国家的市场均有影响，加拿大、哥斯达黎加、欧盟和墨西哥都对该合并进行了反垄断调查，并禁止合并。[21]

可见，由于经济的全球化以及各国都建立自己的反垄断制度，企业合并受到多个反垄断执法机构的审查的情形将不鲜见。这种情况极大地引发了在实体方面与程序方面的问题。在实体方面，不同国家可能对同一企业合并可能做出不同的评价与裁决；在程序方面，多个国家的审查程序将使企业花费巨大的时间与精力，面对极大的交易成本。因此，“为了减轻多个国家的反垄断审查给合并交易中各方企业所带来的巨大负担，以及减少不同国家对同一合并得出不同审查结果所带来的冲突，不同国家反垄断执法机关之间建立合作关系至关重要” 。 [22]

目前，在反垄断法合作中，国家之间企业合并审查的合作占了极大的比例。据统计， 2000年，欧共体与美国之间根据《关于双方竞争法实施问题的协定》所进行的案件通知中，欧共体对美国通知了104起反垄断执法案件，其中85起是企业合并案件；而美国向欧共体通知的58起反垄断案件中，49起是企业合并案件。[23]四、反垄断法国际合作的主要机制

欧共体与美国之间的反垄断法合作开展得较早，也较为成熟。以他们之间开展的合作实践为例，反垄断法国际合作的机制主要有通报、信息交流、礼让等。

反垄断执法机构之间就特定案件情况的相互通报，是反垄断合作最简单又常见的一种方式。根据欧共体与美国《关于双方竞争法实施问题的协定》，当一方的执法活动可能影响另一方的重要利益时，应向另一方进行通报，这种情况主要包括：（1）一方的执法活动牵涉另一方的执法活动；（2）一方的执法活动针对在另一方领土上进行的限制竞争行为；（3）一方审查的企业合并交易中有一个以上的交易当事人或控制交易当事人的企业是根据另一方法律设立；（4）一方的执法活动涉及被另一方所要求、鼓励、赞成的行为；（5）一方所采取的执法措施将涉及对在另一方领土上进行的行为的强制要求或禁止。[24]

欧共体与美国在运用通报程序进行反垄断方面取得了巨大的成功，从1991年双边合作协定签署以后，双方通报的案件愈来愈多，而且涉及合并与非合并的反垄断案件。（见下表）

欧共体与美国反垄断法合作中的案件通报[25]

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在美国与欧共体现有的合作机制中，双方就非机密信息可在下列情况进行交流：（1）双方官员每年至少会晤两次，以便就各自反垄断执法的状况与重点、双方有共同利益的经济部门、可能的政策变化以及其他涉及竞争执法的事项进行交流；（2）每一方应向另一方提供已经为他所注意到的有关限制竞争行为的重要信息，这些信息将牵涉或者引发另一方反垄断机构的执法活动；（3）根据另一方的要求，每一方应该向另一方提供他所掌握的、关系另一方正在考虑或开展的执法活动的信息。

对于机密信息，每一方没有义务通告那些为本国禁止泄漏的信息，以及将损害己方重大的信息；而且，每一方对于另一方提供的机密信息有保密义务，并且尽可能不向未经授权的第三方要求该类信息的公开。[26]

美国与欧共体合作机制中，最有特色的是其中的“消极礼让原则”（negative comity）和“积极礼让原则”(positive comity)。

消极礼让原则，指每一方在反垄断执法的任何阶段都应该保证考虑另一方的重要利益。在波音和麦道公司合并一案，双方即运用了消极礼让原则。6月26日欧共体就此案要求美国政府考虑欧共体的重要利益，例如维持民用客机市场的竞争性；与此同时，美国政府要求欧共体注意美方在国防方面的利益。最后，礼让在一定程度上发挥作用，欧盟委员会以符合欧洲联盟法律为限考虑到美国政府就美国重要的国防利益表示的关注并考虑到不宜强制出售股权，因此将其行动的范围限于这两家公司的民品业务批准了合并但附加一些条件，其中不包括强制出售股权。

积极礼让原则，指如果一国的竞争主管机关请求另一国主管机关就其境内损害前者重要利益的限制性商业惯例提起诉讼或扩大诉讼范围，则后一主管机关应对此请求加以认真考虑。对这种请求的答复仍是自愿性质的；反之，请求国也保留自行提起诉讼或重新提起诉讼的权利。这种协定中还明确承认在双方市场都受损害的情况下宜进行平行调查。第一项订有积极礼让条款的双边竞争协定是1991 年美国与欧洲共同体委员会协定。该协定后来又有1998 年协定作为补充(不适用于合并) 其中提出了“增强的积极礼让(enhanced positive comity)”即设定受影响方的竞争主管机关在己方消费者未受直接损害时，或在反竞争活动主要发生在针对另一方境内时，推迟或暂停己方的执法行动(美国联邦执法机构受此协定约束但法院不受此协定约束)。 各方保证投入适足资源并尽最大努力调查向其提交的事项，并按请求或按合理的时间间隔向对方的竞争主管机关通报案件处理情况。在实践中积极礼让规定的应用似主要在于请求方希望保护出口贸易、减少在此类情况下求助于治外行动的必要。尽管并非只有在请求国的竞争法受到违反时才能提出请求，但只有在被请求国的竞争法受到违反时才会考虑采取行动。就此而言不可能因积极礼让规定而对出口卡特尔等情况采取行动。积极礼让原则的应用较为有限。至今为止积极礼让程序仅仅正式动用过一次。美国司法部要求欧盟委员会调查有关指控：三个欧洲航空公司设立的一个计算机订票系统以反竞争的方式运作阻止设在美国的计算机订票系统在欧洲市场上竞争。[27]

当前反垄断法国际合作的基本特征是双边、区域以及多边层次的合作并存。这三种合作形式各有利弊，将可以互相补充，共同存在。

双边合作的优点在于可以针对两个国家所关心的具体问题进行规定，具有较强的针对性、适用性和可操作性。因此，这是现阶段最为有效的反垄断法国际合作。但其缺点在于这种合作的范围有限，如果运用这种合作形式，一个国家需要与其他很多国家订立多个合作协定（例如美国），但是内容大同小异，可见如果单纯依赖双边合作，那么在全球范围内开展合作的成本将很大，程序极为繁琐。而且，双边合作一般只能就范垄断执法中的程序性问题做出约定，无法涉及实体问题，如此无法从根本上消除反垄断执法的冲突，最明显的例子是，尽管美国和欧盟之间有先进的双边合作协定，但在两国关于企业合并的合作中，双方的观点往往大相径庭，这很大一部分原因在于双方在反垄断法的实体规则中存在差异。

区域合作能对实体问题做出同一规定，同时可以对多个成员国家产生约束力，因此可以克服双边合作存在的缺点。与此同时，反垄断区域合作开可以与其他措施结合（例如贸易投资自由化），形成区域经济联盟。所以，除了欧盟之外，在美洲、非洲、亚太地区都存在程度各异的反垄断区域合作。不过，区域合作无法对区域之外的成员产生效力及适用于区域之外的反垄断执法合作，因此仍具有局限性。

多边合作的优点在于可以弥补上述两种合作形式的不足，在更广乃至全球范围内建立合作机制，尤其可以对一些基本问题达成有效力的国际协定，从而指导约束各国的反垄断执法，有效解决反垄断管辖权的冲突问题。不过，多边合作并不能排斥其他合作形式，因为多边合作由于参与的国家众多，各国发展程度、法律体制不同，所以，在多边合作情况下所能达成的协定往往是各方的妥协，对一些最起码共识的重申，而对于一些有争议性的细节问题往往无能为力。相比之下，发达国家有时候更热衷于小范围的合作，因为这能够直接的解决它所面临的问题。

综上所述，双边、区域和多边合作各有利弊，目前反垄断法国际合作多层次并存的状况将继续下去。

尽管经济日益全球化，但是各国经济发展程度各异，依旧有许多国家尚未有反垄断立法，或者未有效认识反垄断法的重要性，或者将关注焦点置于其他更为优先的考虑。在这种情况下，许多国家认为，目前的反垄断法国际合作应该采取灵活性与渐进性的方式。

换言之，反垄断法国际合作应该考虑各国基本国情的差异，允许各国在反垄断规则中有一定的差异性。特别是对于发展中国家，反垄断法国际合作应该考虑发展中国家的特殊情况，给与有差别与优惠性的对待。正如世界贸易组织年第四届部长级会议通过的《部长宣言》确认，“我们认识到发展中国家和最不发达国家需要在该领域获得更多的技术支持和能力建设，包括政策分析和发展，以便他们能更好地评估更加紧密的多边合作对他们的发展政策和目标以及人力和机构建设的影响。以此为目的，我们应与其他有关政府间组织，包括联合国贸易与发展会议，进行合作；并通过适当的地区和双边渠道为他们的需求提供更多和适合的资源支持” [28]。

世界贸易组织2001年第四届部长级会议（多哈会议）通过的《部长宣言》确认了建立一个多边框架来加强竞争政策对国际贸易和发展的贡献的必要性，同意在wto第五届部长级会议后，以《谈判方式会议》上经由明确一致达成的决定为基础，来进行竞争政策的谈判，并且谈判应在不迟于年1月1日前结束，第五届wto部长级会议将评估谈判中取得的进步，提供任何必要的政治指导，并采取必要的决定，当所有领域的谈判结果出台的时候，将召开一次部长级会议的特别会议，就这些结果的接受和实施做出决定。

事实上，wto目前关于竞争法的谈判工作本质上基本是关于反垄断法的问题。根据多哈会议《部长宣言》，从现在到wto第五届部长级会议这段时间，贸易和竞争政策互动工作组将就以下方面的澄清做进一步的工作：核心原则，包括透明度、非歧视和程序上的公平以及核心卡特尔(hard core cartels)规定；自愿合作方式；支持通过能力建设逐步的加强发展中国家的竞争机制。对于发展中国家和最不发达国家参与者的需要应给予完全的考虑，应就解决这些需要给予适度的灵活性。[29]

可以预见，wto可能达成对其140多个会员具有约束力的涉及反垄断法内容的竞争规则协定，从而极大地推动当前的反垄断法国际合作。

在目前经济全球化，各种国际卡特尔以及企业跨国合并行为日益增多的情况下，我国的反垄断立法不应该仅仅关注本国领域内的限制竞争行为，还应该适用于在域外发生但对我国市场具有影响的限制竞争行为。概而言之，我国反垄断法应该采取“域外效力原则”。

“域外效力原则”又称“效果原则”或“影响原则”，其基本含义是指，发生在域外的法律行为，只要其“效力”或“效果”影响了国内的市场竞争，不管其主体的国籍如何，反垄断主管机构都可以依据本国的反垄断法对其行使管辖权和处罚权。这项原则目前广为美国、欧盟等国立法例采用，我国应予以借鉴，从而维护我国利益。

反垄断已经成为国际上的热点问题之一，得到越来越多的国际组织如联合国贸发会议、wto、oecd等的广泛关注。反垄断立法的国际化和执法的国际化，以及中国加入wto的新形势，都要求我们必须时刻关注国际反垄断发展的新动向，加强反垄断的国际合作，广泛吸收国外成功的立法和执法经验，与国际通行作法相衔接，搞好国内国际两个领域的反垄断工作。[30]

在当前，值得注意的是，wto即将启动涉及竞争政策谈判，我国作为wto成员应该积极参与有关规则的制定，提出有利于自身利益的主张和建议。一方面，要注意达成的规则能够有效保护本国市场免受国际性限制竞争行为（包括跨国企业合并）的损害；另一方面要避免达成的规则成为类似当前“反倾销”规则的一种新的贸易保护工具，从而使我国的对外经贸或企业活动受到不当的影响。与此同时，我国国内的反垄断立法应注意与即将达成的多边协定相一致。

❈ 国际合作部工作总结

20xx年，全市供销社系统安全生产工作在市委、市政府、省供销社的领导下，在市安监局、公安局、消防支队等部门的具体指导下，认真贯彻落实中、省、市关于“安全生产年”的一系列指示精神，坚持安全生产工作与总体工作同安排、同检查、同总结、同评比（奖惩），加大了工作力度，圆满完成了省社和市政府年初下达的安全目标任务。一年来，我们主要做了以下工作：

一、领导重视，责任落实

市社领导班子始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓安全的工作机制，时刻把安全工作摆上了重要议事日程，做到安全工作与生产工作同部署、同检查、同考核，并把安全工作作为目标管理的否定指标之一。从而，全市供销社系统形成了纵横到位的安全生产组织网络体系。

二、加强学习教育，增强全员安全意识。

一年来，各单位坚持以人为本，教育为先导，狠抓了安全学习教育。一是强化了安全法制宣传教育与“五五”普法和平安创建工作有机结合，全市系统各单位组织干部职工认真贯彻学习了《中华人民共和国安全生产法》、《物权法》、《农民专业合作社法》、国务院、四川省《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等等相关法律法规的学习。二是结合各类惊心动魄的火灾、洪灾、交通事故、机损人伤等典型案例的分析，狠抓安全警醒教育。三是加强了安全业务知识培训，全市系统共组织各类安全培训班6期，参训人员达700余人次，特别是射洪、蓬溪等县社坚持对新进人员岗前培训和对义务消防抢险人员经常组织演练，提高灭火、抢修作战能力。通过系统上下扎实的安全教育和学习，增强了全体干部职工的安全意识和安全责任，提高了安全法律水平和业务技能。

三、继续实行目标管理，逗硬落实安全生产责任制

全市系统继续实行了目标管理，逗硬落实了安全生产目标责任制。市社年初将省社下达的安全目标任务层层分解，落实到各区县供销社和市直参股企业。层层签定了各种形式的安全生产责任书，特别是射洪县、蓬溪县供销社等单位，从县社到企业，企业到部门、到车间、到员工，组织了至上而下的签定工作。据统计，全市系统共签定安全责任书600余份，由于目标任务明确，责任落实，措施具体，形成了安全工作层层有人管，有人抓，人人有职责、有任务、有目标的局面，为系统实现安全生产工作控制目标奠定了坚实的基础。

四、狠抓专项治理，及时整改事故隐患

根据中、省、市有关文件，会议精神，结合全市供销系统实际，各单位狠抓了防火、防汛和人员密集场所、烟花爆竹、危险化学品和整治火灾隐患百日会战等专项治理工作。一是及时成立了专项治理工作领导机构，落实了具体工作人员。二是进行了深入细致地摸底排队，做到了不留任何死角。三是限期彻底整改了一批安全隐患。据统计，全市系统发现安全疏散通道不畅，标志不齐、消防器材不足、烟花爆竹经营销售储存不规范、员工用火、用电安全意识淡薄、个别单位防汛措施不到位等事故隐患10余起，下发限期整改通知书7份，投入整改资金15万余元，隐患整改率达98%以上，使系统专项治理工作成效明显，杜绝了各类事故案件的发生。

五、突出重点，切实抓好安全防范

今年我市各级供销社突出了以防火为中心，以防盗窃、防交通事故、防工伤死亡和防汛为重点，全方位抓好安全防范工作。加强了对员工安全意识教育和安全法律法规学习；严格执行技术人员岗前、岗中、岗后操作规程，坚决杜绝麻痹大意和不规范操作；落实了内防外护的措施，完善了保安、门卫24小时巡逻值班制度；落实了安全行车、防火、防汛、等管理制度，起到了防范于未然的作用。

一年来，全市供销社系统在市委、市府、省社的指导和市安监局等有关部门的具体指导下，安全生产工作落到了实处，收到了实效，杜绝了一切安全事故的发生，完成了各级下达的安全目标任务。

❈ 国际合作部工作总结

作为一名工会委员，本人在局党组正确领导下，认真学习党的十九大精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律科分条例》，按照“三严三实”的要求，贯彻落实局党组的重大决策和重要部署，主动履行主体责任，加强和改进工作作风，遵守和执行六大纪律，主动接受监督，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，具体报告如下:

一、主动履行主体责任情况

1、履行分管职责。按照分工，切实履行个人在工会的职责，严格按照时限要求落实工作，做到及时发现和解决问题，确保各项工作落到实处。

2、严格执行制度。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任，认真执行《党风廉政建设“三书两报告”制度》制度，坚持把党风廉政建设与分管业务工作紧密结合。

3、保持清正廉洁。认真践行“三严三实”要求，加强思想政治建设，深入学习XXX系列重要讲话精神，进一步坚定自己的政治信仰。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，齐心协力整改“四风”问题，不搞特殊待遇，杜绝公款吃请、公车私用等行为，以身作则作好表率。认真落实述责述廉制度，自觉接受组织和群众监督。

二、加强和改进工作作风情况

1、率先垂范，做作风建设带头人。充分发挥带头作用，争当求真务实的实践者、争当改进作风的推动者，以自身的实际行动影响和带动干部职工转变作风、取信于民。     2、加强制度制约，遵守各项规定。工作中，把作风建设的各项制度及要求落实到每一项工作、每一个环节之中，做到言必信、行必果，实现作风的真正改进。对照相关规定，查找自己在作风方面存在的突出问题，并努力改进；对不符合相关制度和规定的行为及现象，及时整改纠正。    三、遵守和执行纪律情况

一是坚定理想信念，加强了政治理论学习，加强了对中国特色社会主义理论体系的掌握，进一步坚定了道路自信、理论自信，制度自信。自觉在思想、政治、行动上与以XXX同志为XXX的党中央保持高度一致。二是自觉强化党的意识，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织，任何时候都与党同心同德。三是切实增强了政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习，真正做到了在党言党，在党优党，不妄议大政，不信谣传谣，不违反政治纪律和政治规矩。

❈ 国际合作部工作总结

乡镇20xx年上半年农村合作医疗工作总结

今年上半年，我镇农村合作医疗工作在镇党委、政府的领导下，在市主管部门的领导下，认真贯彻市农村合作医疗工作会议精神，使我镇农村合作医疗工作上了一个新的台阶，取得了新的成绩。20xx年，全镇农民总人数为15204人，参合总人数为9578人，人数参合率为98.01 %，参合总金额为428490 元。呈现出以下特点：一是农民参合率实现了市委、市政府确定的年度目标。二是农村合作医疗保障能力增强。据统计，20xx年1—6月份,全镇有6069人次获得农村合作医疗补助，补助金额1414010元。其中，门诊4914人/次，报销金额108893元，住院1155人/次，报销金额1305117元。 上半年全市农村合作医疗工作之所以取得新的进步，主要采取了以下措施：

一、认真落实目标管理责任制。

为巩固、规范、完善我镇新型农村合作医疗保障制度，确保全镇农村合作医疗目标任务的完成，镇党委、政府它列入年度工作目标管理责任制，与各村委签订了《乡镇20xx年农村合作医疗工作责任书》。责任书明确提出责任单位的目标任务，要求把建立新型农村合作医疗工作列入各村委年度主要考核目标进行跟踪管理，每季度进行一次检查，把合作医疗工作纳入年终考核评估。

二、力促各村全面推进农村合作医疗工作。

经过上半年全镇上下的共同努力，我镇农村合作医疗工作已取得明显进展，我们按照因地制宜、分类指导的原则，力促各村加快进度，加大力度，抓好管理，再上台阶。

三、注意做好总结宣传推广。

加大宣传力度，激发群众参加的热情。镇党委、政府充分利用电视、广播、墙报、板报、宣传车、大小标语、资料和赶集日向广大群众大力宣传新型农村合作医疗的相关政策和知识，同时要求广大干部职工给群众讲解上级政府在合作医疗方面采取的一些政策，报销应注意的事项和报销比例；树立典型，加强典型带动。对主动参加合作医疗和生病住院而得到实惠的农民代表，进行张榜公布，并组织他们以现身说法的方式到各村组巡回演讲，以增强真实性，消除群众的心中疑虑，让农民群众充分了解到新型农村合作医疗的意义和好处。通过大力宣传，提高了广大群众参加合作医疗的积极性。

四、上半年工作存在的主要问题：

（一）基层管理机构有待健全，管理制度尚需规范。

（二）合作医疗法制不建全，合管站信息化工作滞后，监管力度不够。自从我镇实施门诊统筹工作以来，我站的合作医疗工作量日益增加，现有的工作人员不能较好地完成工作任务，导致有个别村医违规的行为。

五、下一步工作打算

1、进一步加大工作宣传力度，消除农民顾虑和观望态度，以提高参合人数。

2、多方筹集资金，解决救助贫困农民使他们病有所医。

3、努力改善定点医疗机构的卫生条件，加大对定点医疗机构的硬件和软件的投入。

4、建议市合管委加大上跑力度，及时解决基层合作医疗工作经费。

5、建议对无职业非农业人口实行医保探讨。

6、建议国家尽快制定合作医疗有关法律法规，以保障合作医疗制度能够健康、稳定的发展。

❈ 国际合作部工作总结

20xx年，xx区供销合作社不断深化“三位一体”改革和供销社综合改革，深度融入乡村振兴战略，大力推进为农服务能力提升、合作经济创新、社有企业转型发展，加快成为乡村振兴战略、服务农民生产生活的综合平台。x月份在全省农合联为农服务体系建设现场会上作典型经验交流，作为xx市唯一县（市、区）入选《中国供销合作社年鉴（xxxx卷）》章节素材单位，xx月份，中华全国供销合作总社理事会主任、党组副书记梁惠玲来瓯考察“三位一体”改革工作。

一、xxxx年主要工作

（一）全系统经济运行平稳。

xxxx年x-xx月，实现系统营业总收入x.xx亿元，商品销售总额x.xx亿元，利润总额xxxx万元，同比增长xxxx%，所有者权益xxxx万元，同比增长xx.xx%。

（二）不断深化“三位一体”改革。

积极协助区委出台《xx区全面深化农村“三位一体”综合合作改革实施方案》，强化农村合作组织“统”的功能，

引导农业经营主体开展新型合作。

1.参照区级国有企业集团公司的建制来整合xx农合公司和xx供销集团。该两家集团公司通过主抓实体项目，逐步构建生产合作、供销合作、信用合作三大服务体系，促使社有资产不断保值增值，带动全区广大农民迈向小康之路。为了稳步推进“三位一体”实体化运作改革，对该两家公司进行重组整合。目前，农合公司清产核资工作已经完成。

2.积极构建生产合作体系。通过提升农民专业合作社、创办农村综合服务社、组建经营综合服务体等举措，协助指导规模经营主体增强综合服务能力。提升打造凰桥现代农业服务中心，加入医疗卫生服务，使服务中心服务体系更加健全。新建xx镇xx综合服务社、黄屿综合服务社等x家综合服务社，xx果蔬专业合作社x家。开展xx杨梅节、农民丰收节x次农事节庆活动。成立xx村高山蔬菜产业农合联，以产业为纽带，强化各专业合作社和种植大户的联系。

3.全力构建供销合作体系。创立“老供销”便民超市品牌，自建xxxx平方米物流配送中心，以自办和加盟方式开办“老供销”超市，覆盖全区xx%的村，业务涵盖“商超+基础金融业务+巡诊医生+社保结算+电商+其他”，货品配送率xx%以上。到目前为止，已发展成为拥有xxx家门店的区域性超市连锁企业。依托xx市农产品区域品牌“瓯越鲜风”和各地优质农产品，开展供销新合作。牵头开展“xx”阿坝农产品社区行活动，积极开展对阿坝的对口支援工作。

4.稳步推进信用合作体系。

（1）开展农民专业合作社信用等级评定。在xx市率

先出台《农民专业合作社信用等级评定办法》，对全区多家农民专业合作社进行信用等级评定，最终审核评定xxx家，其中信用等级AAA级x家、AA级x家、A级xx家和B级xxx家，对于AAA、AA、A三个等级分别给予xx万元、xx万元和xx万元的授信，对信用达到A级及以上的农民专业合作社优先保障融资需求，并给予利率优惠。

（2）大力发展农村资金互助会。按照会员制、全封闭、低利率、公司化运作模式，积极推进农民专业合作社开展内部资金互助合作，提高农民闲散资金利用效率；区政府设立xxx万风险补偿资金，提升农村资金互助会抗风险能力。截至xxxx年x月，已经建立x家资金互助会，累计发放投放金xxxx笔，发放金额xx.xxxx亿元，吸收互助金余额x.x亿元，逾期率约为x.x%。

（3）创新农民资产授托代管融资模式，依托“银社合作”，创新推出农民资产授托代管融资业务，全面移除制约农户融资无担保物、无财产评估、利息高“三座大山”。截至xxxx年x月末，已累计发放“农民资产授托代管融资”xxxxx户，金额xxx.x亿元，现有贷款xxxxx户，金额xx.xx亿元，其中历史上从来没有贷过款的农户有xxxxx户，金额xx.xx亿元。这项改革先后获得中央农办、农业部四位领导的专项批示肯定，要求予以完善推广。

5.建设数字农合联平台。建设数字农合联平台开展“生产、供销、信用”三大服务功能，整合“农合信息、溯源管理、区域品牌、会员管理”等组织管理功能，为农合联会员及小农户提供生产、储藏、运输、销售及金融等全方位的数字化信息服务。

（三）创新强村富农模式全力助推共同富裕。

1.挖掘村集体经济造血新功能。

xxxx年继续依托强村公司拓展经营为农服务新项目助推共同富裕。在xx街道打造教育实践基地，总占地面积约xxx亩，该项目于xx月份正式开业，每年可带来xxx多万的收益。发展瓯耕熙园、瞿溪塘x农庄、xx街道xx村等一批农业基地项目，流转土地面积近xxxx亩，其中水稻种植面积共计xxx余亩，目前已经完成xxx亩水稻收割。开发瓯尚农品小程序，上线研学基地、瞿溪新米、区政府商场等模块。

2.带动西部山区农户实现共同富裕。与xx镇共建xx村高山蔬地供应基地。采取“订单式”合作模式，提前x个月下达种植计划、蔬菜品种等给该村，村民们根据种植计划书种植蔬菜，按照约定的保护价或市场价定点集中收购，再通过电商等渠道批量销售。第一批试点种植蔬菜已喜获丰收，xxxx多斤蔬菜已经进入市场，并已在瓯农尚品小程序线上销售。

3.探索一二三产融合新产业发挥区域经济新优势。xx花城项目由xx公司主导投资（占股xx%）、xx市侨乡花卉专业合作社等xx家合作社共同投资、xxxx多户花农共同参与建设的一个综合性开发项目，项目总用地面积约xxxx亩，总投资xx亿元，其中主体工程用地面积近xx亩，投资x亿元，目前主体工程已经结顶竣工。为推动xx花卉产业高质量发展，今年引入xx旅投集团负责收购花城公司并开展招商运营工作。

4.融入xx北林垟美丽乡村田园综合体项目建设。

与时代集团联合开发北林垟田园综合体，助力农民增收致富。该项目总规划面积xx.xx平方公里，其中一期投资规模达x亿元，目前农业板块中已经完成xxx多亩土地流转及四季花海、高山有机蔬菜稻谷的种植。x.x万平方米旧房改建拆迁民宿工程已经迅速推进，村民安置房北区xx幢今年将全部结顶。在村庄整治改造提升中，提供就业岗位xxx多个、解决低保边缘户xx户，解决xxx多农民低收入问题。

（四）加强为农服务体系建设。

1.春耕备耕工作情况。依托供利xx有限公司全力以赴做好春耕备耕工作，安排x辆货车专门配送春耕备耕物资。截至目前，共计配送农资商品xxxx吨，总销售额约xxxx万元，其中尿素xxxx吨，复xxxxx吨，钾肥xx吨，配送范围覆盖xx地区xxx个网点。

2.大力推广新型农技模式。完成专家团队+产业农合联+专业合作社的新型农技推广模式的建设任务，布局农业社会化服务工作，已为社会提供xxxx亩的统防统治服务。

（五）积极提升再生资源工作。对全区再生资源回收站（点）进行巡查，目前为止，累计巡查xx余次，组织安全生产巡查x次，摸底统计全区再生资源回收站（点）共计xxx家，其中有照站（点）xxx家，无照站（点）xxx家。开展再生资源回收站（点）星级评定的.宣传，评定三星xx家，二星xx家，一星xx家。启动建设静脉产业园（xx区垃圾分拣中心），目前设计方案已经完成。

（六）强化社有资产管理情况。

开展系统清产核资，对资产摸排大起底、大排查，建立系统资产自上而下一本账。建立资产二维码标志。实行资产电子化、数字化管理，建立资产二维码标志将资产纳入统一管理，共建立了xx个二维码标志。对归口区供销社的集体商店进行资产审计，后续开展归口集体商业企业的清产核资工作。

（七）积极做好供销系统安全生产工作。

组织定期、不定期的督促检查，确保责任落实到位，截至目前没有发生安全事故。据统计，今年已累计开展安全生产督察xx余次。

（八）巡察整改成效明显。巡察组反馈的xx个问题，已完成整改xx条措施，整改完成率xx%。顺利解决多个长达近xx年的历史遗留问题，如以等价置换方式安置补偿白塔氨水站和xx万元配套设施费，确定置换郭溪街道兴瓯住宅区xx幢xxxx室xxx余平方米的安置房。

二、存在问题及短板

（一）缺乏优秀高端人才。供销系统改革发展虽然有一定成效，但是基层社和集团公司的运营均缺乏优秀人才，不能对集团公司的运营进行准确定位。

（二）项目运营缺乏长远规划或受政策影响较大。以强村公司粮食销售问题为例，原计划粮站收购xx万斤，但粮站以稻谷入仓机械没装好、地磅未维修没完善等为理由拒收粮食入库，造成粮食返潮、霉变且储存成本极高。

三、xxxx年重点工作

（一）继续深化“三位一体”综合改革。培育一批制度健全、服务能力强、带动效果好的示范性农民合作社，充分发挥杨梅、瓯柑、高山蔬菜产业农合联的产业示范作用。大力推进“三位一体”改革项目xx花城、北林垟田园综合体等项目建设进度，如引入xx旅投集团负责收购xx公司并开展招商运营工作，争取涉农类政策，全力推动xx花城项目对xx花卉产业高质量发展的龙头带动作用。

（二）继续完善为农服务体系建设。依托区供销社农资公司的运输网络继续开展为农服务，不断完善运输网络建设，为农民提供更加优质的农资商品。立足“为农、务农、姓农”基础，大力发挥供销服务在农村经营流通体系中的作用。

（三）加快静脉产业园建设。积极参与资源循环利用基地建设，拓宽低价值可回收物利用路径等生活垃圾治理工作，协助街道完成土地政策处理，争取静脉产业园项目早日进场施工。

（四）共同富裕示范点高山蔬菜供应基地提质扩面。在试点成功的基础上进一步推广“订单种植”模式，力争在xx山区建设邮政物流，把xx供销大楼打造成农业综合服务中心，计划购置x辆冷链车，打造xx条“产销链”，共同服务于xx山区菜农，带动xxxx余户山区农户共同致富。

❈ 国际合作部工作总结

❈ 国际合作部工作总结

NGA(Next Generation Attenuation)是一个合作研究计划,由太平洋地震工程研究中心生命线计划(PEER LL)、美国地质调查所(USGS)、南加州研究中心(SECE)联合实施.该计划旨在通过一个广泛而高度协作的研究计划,研发全新的地震动衰减关系.在整个研发计划中,5套衰减关系由5个互相独立而又互相协作的团队同时研发.该计划的'参与者几乎包括了该领域所有美国的顶级专家.希望本文能给我国地震动衰减关系及地震动区划的研究者带来一些启示.

赵庆英,Zhao Qingying(中国长春,130061,吉林大学地球科学学院)

刘晋超,Liu Jinchao(中国辽宁,116024,大连理工大学土木水利学院)

❈ 国际合作部工作总结

第一条 为了规范国家自然科学基金的使用与管理，提高国家自然科学基金使用效益，促进基础研究，培养科学技术人才，增强自主创新能力，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本条例。

第二条 国家设立国家自然科学基金，用于资助《中华人民共和国科学技术进步法》规定的基础研究。

第三条 国家自然科学基金主要来源于中央财政拨款。国家鼓励自然人、法人或者其他组织向国家自然科学基金捐资。

中央财政将国家自然科学基金的经费列入预算。

第四条 国家自然科学基金资助工作遵循公开、公平、公正的原则，实行尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新、引领未来的方针。

第五条 确定国家自然科学基金资助项目(以下简称基金资助项目)，应当充分发挥专家的作用，采取宏观引导、自主申请、平等竞争、同行评审、择优支持的机制。

第六条 国务院自然科学基金管理机构(以下简称基金管理机构)负责管理国家自然科学基金，监督基金资助项目的实施。

国务院科学技术主管部门对国家自然科学基金工作依法进行宏观管理、统筹协调。国务院财政部门依法对国家自然科学基金的预算、财务进行管理和监督。审计机关依法对国家自然科学基金的使用与管理进行监督。

第七条 基金管理机构应当根据国民经济和社会发展规划、科学技术发展规划以及科学技术发展状况，制定基金发展规划和年度基金项目指南。基金发展规划应当明确优先发展的领域，年度基金项目指南应当规定优先支持的项目范围。国家自然科学基金应当设立专项资金，用于培养青年科学技术人才。

基金管理机构制定基金发展规划和年度基金项目指南，应当广泛听取高等学校、科学研究机构、学术团体和有关国家机关、企业的意见，组织有关专家进行科学论证。年度基金项目指南应当在受理基金资助项目申请起始之日30日前公布。

第八条 中华人民共和国境内的高等学校、科学研究机构和其他具有独立法人资格、开展基础研究的公益性机构，可以在基金管理机构注册为依托单位。

本条例施行前的依托单位要求注册为依托单位的，基金管理机构应当予以注册。

基金管理机构应当公布注册的依托单位名称。

第九条 依托单位在基金资助管理工作中履行下列职责：

(一)组织申请人申请国家自然科学基金资助;

(二)审核申请人或者项目负责人所提交材料的真实性;

(三)提供基金资助项目实施的条件，保障项目负责人和参与者实施基金资助项目的时间;

(四)跟踪基金资助项目的实施，监督基金资助经费的使用;

(五)配合基金管理机构对基金资助项目的实施进行监督、检查。

基金管理机构对依托单位的基金资助管理工作进行指导、监督。

第十条 依托单位的科学技术人员具备下列条件的，可以申请国家自然科学基金资助：

(一)具有承担基础研究课题或者其他从事基础研究的经历;

(二)具有高级专业技术职务(职称)或者具有博士学位，或者有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务(职称)的科学技术人员推荐。

从事基础研究的科学技术人员具备前款规定的条件、无工作单位或者所在单位不是依托单位的，经与在基金管理机构注册的依托单位协商，并取得该依托单位的同意，可以依照本条例规定申请国家自然科学基金资助。依托单位应当将其视为本单位科学技术人员，依照本条例规定实施有效管理。

申请人应当是申请基金资助项目的负责人。

第十一条 申请人申请国家自然科学基金资助，应当以年度基金项目指南为基础确定研究项目，在规定期限内通过依托单位向基金管理机构提出书面申请。

申请人申请国家自然科学基金资助，应当提交证明申请人符合本条例第十条规定条件的材料;年度基金项目指南对申请人有特殊要求的，申请人还应当提交符合该要求的证明材料。

申请人申请基金资助的项目研究内容已获得其他资助的，应当在申请材料中说明资助情况。申请人应当对所提交申请材料的真实性负责。

第十二条 基金管理机构应当自基金资助项目申请截止之日起45日内，完成对申请材料的初步审查。符合本条例规定的，予以受理，并公布申请人基本情况和依托单位名称、申请基金资助项目名称。有下列情形之一的，不予受理，通过依托单位书面通知申请人，并说明理由：

(一)申请人不符合本条例规定条件的;

(二)申请材料不符合年度基金项目指南要求的;

(三)申请人申请基金资助项目超过基金管理机构规定的数量的。

第十三条 基金管理机构应当聘请具有较高的学术水平、良好的职业道德的同行专家，对基金资助项目申请进行评审。聘请评审专家的具体办法由基金管理机构制定。

第十四条 基金管理机构对已受理的基金资助项目申请，应当先从同行专家库中随机选择3名以上专家进行通讯评审，再组织专家进行会议评审;对因国家经济、社会发展特殊需要或者其他特殊情况临时提出的基金资助项目申请，可以只进行通讯评审或者会议评审。

评审专家对基金管理机构安排其评审的基金资助项目申请认为难以作出学术判断或者没有精力评审的，应当及时告知基金管理机构;基金管理机构应当依照本条例规定，选择其他评审专家进行评审。

第十五条 评审专家对基金资助项目申请应当从科学价值、创新性、社会影响以及研究方案的可行性等方面进行独立判断和评价，提出评审意见。

评审专家对基金资助项目申请提出评审意见，还应当考虑申请人和参与者的研究经历、基金资助经费使用计划的合理性、研究内容获得其他资助的情况、申请人实施基金资助项目的情况以及继续予以资助的必要性。

会议评审提出的评审意见应当通过投票表决。

第十六条 对通讯评审中多数评审专家认为不应当予以资助，但创新性强的基金资助项目申请，经2名参加会议评审的评审专家署名推荐，可以进行会议评审。但是，本条例第十四条规定的因特殊需要或者特殊情况临时提出的基金资助项目申请除外。

基金管理机构应当公布评审专家的推荐意见。

第十七条 基金管理机构根据本条例的规定和专家提出的评审意见，决定予以资助的研究项目。基金管理机构不得以与评审专家有不同的学术观点为由否定专家的评审意见。

基金管理机构决定予以资助的，应当及时书面通知申请人和依托单位，并公布申请人基本情况以及依托单位名称、申请基金资助项目名称、拟资助的经费数额等;决定不予资助的，应当及时书面通知申请人和依托单位，并说明理由。

基金管理机构应当整理专家评审意见，并向申请人提供。

第十八条 申请人对基金管理机构作出的不予受理或者不予资助的决定不服的，可以自收到通知之日起15日内，向基金管理机构提出书面复审请求。对评审专家的学术判断有不同意见，不得作为提出复审请求的理由。

基金管理机构对申请人提出的复审请求，应当自收到之日起60日内完成审查。认为原决定符合本条例规定的，予以维持，并书面通知申请人;认为原决定不符合本条例规定的，撤销原决定，重新对申请人的基金资助项目申请组织评审专家进行评审、作出决定，并书面通知申请人和依托单位。

第十九条 在基金资助项目评审工作中，基金管理机构工作人员、评审专家有下列情形之一的，应当申请回避：

(一)基金管理机构工作人员、评审专家是申请人、参与者近亲属，或者与其有其他关系、可能影响公正评审的;

(二)评审专家自己申请的基金资助项目与申请人申请的基金资助项目相同或者相近的;

(三)评审专家与申请人、参与者属于同一法人单位的。

基金管理机构根据申请，经审查作出是否回避的决定;也可以不经申请直接作出回避决定。

基金资助项目申请人可以向基金管理机构提供3名以内不适宜评审其申请的评审专家名单，基金管理机构在选择评审专家时应当根据实际情况予以考虑。

第二十条 基金管理机构工作人员不得申请或者参与申请国家自然科学基金资助，不得干预评审专家的评审工作。

基金管理机构工作人员和评审专家不得披露未公开的评审专家的基本情况、评审意见、评审结果等与评审有关的信息。

第二十一条 依托单位和项目负责人自收到基金管理机构基金资助通知之日起20日内，按照评审专家的评审意见、基金管理机构确定的基金资助额度填写项目计划书，报基金管理机构核准。

依托单位和项目负责人填写项目计划书，除根据评审专家的评审意见和基金管理机构确定的基金资助额度对已提交的申请书内容进行调整外，不得对其他内容进行变更。

第二十二条 基金管理机构对本年度予以资助的研究项目，应当按照《中华人民共和国预算法》和国家有关规定，及时向国务院财政部门申请基金资助项目的预算拨款。但是，本条例第十四条规定的因特殊需要或者特殊情况临时提出的基金资助项目除外。

依托单位自收到基金资助经费之日起7日内，通知基金管理机构和项目负责人。

项目负责人应当按照项目计划书的要求使用基金资助经费，依托单位应当对项目负责人使用基金资助经费的情况进行监督。项目负责人、依托单位不得以任何方式侵占、挪用基金资助经费。基金资助经费使用与管理的具体办法由国务院财政部门会同基金管理机构制定。

❈ 国际合作部工作总结

世界的目光再次聚焦北京——“一带一路”国际合作高峰论坛即将正式拉开帷幕。这是“一带一路”倡议提出3年多来最高规格的论坛活动。对于这次会议，哪些看点值得期待?

看点一：此时举办高峰论坛有何深意?

“这是一个关键节点的推进性举动。在这个时间节点召开高峰论坛有承上启下的作用，既总结以往经验，更是为了规划未来，为更深层次合作奠定基础。”中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽说。

“一带一路”倡议提出3年多来，取得了丰硕的早期收获，目前已得到世界上100多个国家和国际组织的响应和支持，中方已与40多个国家和国际组织就共建“一带一路”签署了合作协议。

“尽管‘一带一路’倡议由中国首倡，但现在已从中国倡议变成了全球共识，并进入全球行动的阶段。”四川大学国际关系学院教授戴永红说。

“当前，世界经济复苏乏力，逆全球化思潮抬头，外界对中国承担更多国际经济发展责任的期待也在增加。共建‘一带一路’就是促进全球和平合作与共同发展的中国方案，响应了各方关切，也体现了中国的大国责任和担当。”戴永红说。

看点二：与会嘉宾阵容有何讲究?

阵容强大的与会嘉宾是本次高峰论坛的一大看点。

“与会嘉宾涵盖了五大洲，有政要、官员、专家学者等各界人士，充分说明了中方倡议得到的积极响应，也体现了本次论坛的开放包容。”阮宗泽说。

据悉，出席论坛活动的除29位国家元首和政府首脑、多位国际组织负责人，还有130多个国家的约1500名各界贵宾。

中国社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳认为，让更多国家和各界人士参与论坛，有利于凝聚共识、形成合力，对共同推动“一带一路”建设有重要意义。这也是共商共建共享原则的体现，如此高规格的与会嘉宾也为中国与有关国家探讨双边合作提供了机会。

按照国际会议惯例，东道国领导人一般都会同参会外国领导人在会议期间举行双边晤谈，探讨双边关系发展和共同关心的问题。这次应该也不例外。

看点三：未来国际合作将有何新举措?

中国将如何通过“一带一路”建设进一步开展国际合作?这是国际社会对本次论坛关注的一个重点。

财政部财政科学研究所研究员文宗瑜认为，各方应充分利用论坛这个平台，规划实施路径，做好项目落地，推动合作共识落地生根。

论坛议程安排透露出对于如何开展深度合作的一些考量。除了领导人参与的圆桌峰会，论坛将以“1+6”的形式举行一场高级别全体会议和六场平行主题会议。

高级别会议将重点探讨基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等8个方面。六场平行主题会议则分别聚焦“五通”和智库交流。

李向阳表示，“一带一路”建设的早期收获中，不少集中在基础设施建设领域，今后贸易畅通中的贸易便利化会进一步加强;随着设施联通的推进，资金需求增加，融资合作和金融领域的支撑也要跟上。

文宗瑜说，要继续推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的联动发展以及“一带一路”沿线发展中国家经济增长与发达国家经济复苏的联动发展，对全球经济增长形成协同效应。

看点四：中国自身将有何新收获?

戴永红表示，秉持共商共建共享原则，中国既是“一带一路”的倡导者，也是受益者。这不仅体现在“一带一路”对中国自身开放发展的促进作用，还体现在中国与各国合作共赢、共享发展所带来的大国形象和地位的提升。

本次高峰论坛期间，中方有望再与近20个国家和20多个国际组织商签合作文件，中方有关部门预计将与沿线国家对口部门共同制定近20项行动计划，涉及基础设施、能源资源、产能合作、贸易投资等多个领域。

分析人士认为，建设“一带一路”是中国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重要举措，有利于沿线发展中国家实现均衡、包容发展，也有利于中国自身扩大东西双向开放、加快经济发展转型。

“‘一带一路’涵盖我国中西部省份和沿海发达地区，通过扩大向西开放，有助于加快中西部发展步伐，实现东中西部梯次联动发展，也有利于中国把对外经济合作与深化国内改革、扩大开放紧密融合。”李向阳说。

看点五：百姓将有何获得感?

从中国超市里的法国红酒、波兰苹果，到欧洲商场里琳琅满目的“中国制造”;从跨越欧亚大陆的视频电话，到非洲第一条跨国电气化铁路，“一带一路”建设的成果看得见、摸得着，已经切切实实惠及了沿线国家的普通民众。

外交部长王毅在介绍论坛有关情况时表示，要确保项目落地，把领导人政治共识转化为具体项目的行动力，落实到老百姓的衣食住行和各国发展焦点上。

“‘一带一路’建设的一个鲜明特点就是合作务实，很接地气，设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通都与普通民众息息相关。随着‘一带一路’建设的推进，普通民众还将享受到更多的合作红利。”阮宗泽说。

可以预见，随着“一带一路”建设的不断推进，沿线国家往来将更便利，说走就走的旅行不是梦想;贸易将更畅通，货架上多了更多价廉物美的选择;人文交流将更密切，剧院、图书馆、博物馆、美术馆将提供更丰富的精神食粮。

❈ 国际合作部工作总结

______广播电视大学

中国______市政府

美国______大学

本着友谊和国际友好的理念，______广播电视大学、中国______市政府和美国______大学签署此协议。

双方对以下五个方面达成共识：

1___年___月中国______代表团的来访对于推进国际教育、友谊和友好有着积极的影响。

2、_____代表团在______大学目睹了大学层次教育的多个方面，______市民将从中受益。

3、______大学的领导和全体教职工在与______代表团交流教育和文化知识方面非常感兴趣，希望在不远的将来能够派代表团去______继续进行合作办学方面的讨论。

4、______大学和______广播电视大学对于将来在教授、学生和课程方面进行交流非常感兴趣。

在旧金山地区的加里福尼亚州弗里蒙特市同中国______市有着许多共同之处，双方将在经济、文化和教育交流方面获益。gsi8.Com

5、本次中国______代表团的来访， 受到了______大学和加里福尼亚州弗里蒙特市盛情款待，开始了两校之间相互交流并建立了友谊关系，为了继续交流和保持友谊，双方有关人员签署以上合作协议。

签署：

_____年_____月_____日______大学副校长

_____教育局____副局长

______广播电视大学______校长

❈ 国际合作部工作总结

怀着彷徨和紧张的心情开始了我们为期一周的《国际贸易》实训，时至今日，实习已经圆满结束。回望一周我们的生活和学习，我有着深刻的体会。我由原来的茫然与无知，到现在的满载而归，我觉得我一周的努力没有白费，因此我很感谢福州钦福制衣有限公司提供给我的这样一个良好的实习环境和各种优越的条件，更要感谢各位老师的淳淳教导，让我们在校园中拥有如此良好的实践机会。

实习，是一次我可以直接面对和接触现实社会的机会。这个机会很难得，它会让我们一直习惯于书本的眼睛和大脑发生一些细微的变化，也许应接不暇的“怪现象”会扑面而来，充斥我们的眼睛和大脑，但是我们必须经受这样的冲击。就像我们国家的发展一样，要实行市场经济，就应该培育和锻炼市场经济主体应对激烈竞争，适应多变市场，分散风险的这样一种能力，不适应的就应该被淘汰，最后留下的是质量优良的社会资产和适应能力强的经济主体。从某种角度上讲，可以说我们现在还是被保护的还没有经过社会洗涤的知识分子，我们每一个人， 没有哪一个是天生注定要被洗涤掉的，但是如果有些人怕受伤而逃避社会的竞争，那么被淘汰的标签就会被打在他们的背上。不要等到已经变成“不合格产品”的时候才开始后悔，世界上根本没有后悔药卖的。

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这次我们的实习分为两个阶段：一、寻找企业了解相关情况；二、分析整理资料写成报告和制作ppt。前一个阶段是我们实习的重点，我觉得有点吃力，因为寻找企业确实不简单；后一个阶段和我们的专业联系紧密，所以对于我们来说还是比较容易的。

在实习的这段时间里，我觉得自己的变化很大，由原来的只知道整天抱着课本熟读理论的知识，到现在的每件事情都亲身实践，在实践中掌握技巧，掌握做事的.方式、方法。在实习期间我们组的安排是这样的：首先我们小组五人聚在一起商量讨论这次实习的主旨，大家畅所欲言各抒己见，气氛十分活跃。接着我们就进入下一阶段，寻找企业。开始我们是通过网络，寻找相关企业，然后电话联系。后来我们再次相聚，总结自己的情况。我们通过实践，总结出一个结论：只是通过电话联系企业是行不通的，因为我们五个人都没有联系到企业。所以我们再次做出决定：第二天直接上门“拜访”。我们查找到一些企业的地址，然后男女分为组，多路出击。这一天我们过的很漫长，很疲惫，但也很充实。

我们终于联系到了企业，也带回来了许多资料，为我们的实习报告的写作做了良好的铺垫。随之而来的工作也不容忽视，我们手上的资料是远远不够。我们分工明确，有的人去图书馆，有的人去阅览室，有的人通过网络等渠道。功夫不负有心人，我们找到了自己想要的资料。这最后报告的写作任务就显得简单多了。因此，我们很快就完成了，不过算算也已花了四天时间。至于这最后一天，我们就是熟悉资料，准备老师所提的答辩。 一周就这样过去了，说起来是很简单，可是期间的艰辛是不言而喻的，但是我觉得能有这样的实践机会还是非常值得的。

通过研究福州钦福制衣有限公司，我们得到了一些启示：中国的中小企业存活时间短，规模小，主要靠订单生存，没有固定的市尝没有固定的客户，企业的依赖性较强，总是想等待政府出台相关扶持政策。出口受阻，在原来的模式下，我国中小企业根本找不到方向。

所以此次的金融危机对于我国中小企业而言，是一场空前的挑战，处理不好，将面临倒闭、破产的境地。不过随着市场日渐成熟，中国的中小企业过分依赖政府的情况已经有了改善，很多企业懂得了自己去寻找机会，抗风险能力不断增强。在这个紧要关头，我国中小企业必须要懂得借由政府的政策，通过自己的努力，让自己从这场危机中解脱出来，改变企业的命运。中小型企业所占的比例很大，所以中小型企业在此次危机的命运将很大程度的影响到我国的经济发展。

金融危机虽然是一次挑战，但也是一次机遇。只要处理得当，对于中小企业而言，在今后的发展中将起到一个不可忽视的作用，将加强自己的抗风险能力，保证企业在未来的浪潮中持续前进。我们相信在此次危机中生存下来的中小型企业将在未来的经济发展中起到空前重要的积极作用，金融危机使全球的经济放缓，同时金融危机也带来了新的经济建设，这一机遇加上国家给予的帮助，相信中小企业未来的道路会更加好走。我们的研究也许非常浅薄，但是我发现我们变得更加理性了。

为期一周的《国际贸易》实训就这样过去了，我觉得这次实训的目的完全达到了，纯粹的理论知识让我学着痛苦，通过这次实训，让我可以把理论与实践相结合，进一步加深对国际贸易理论知识的理解，将所学到的国际贸易理论知识转化为具体实践工作的能力，也培养了解决企业国际贸易方面的实际问题能力，开阔知识视野，增强社会交际能力和求职技巧，进一步提高自己的专业技能和社会适应能力，同时通过这次的实训，我也认识到了自己的不少问题，为今后走上工作岗位打下良好的基矗通过与社会上的人接触，也使我们获益不少，如他们的交流技巧、利益观等.社会是复杂的，早点接触社会，就为早点适应社会做好铺垫，有让我接触社会的机会我很高兴。

以前的实习让我获益良多，这次的实习也让我收获不少，我以后会更加珍惜在学校的每一次的学习,特别像这样的实训学习更是值得我去珍惜!真正的考验还未开始，我要加倍努力，不能松懈！

❈ 国际合作部工作总结

各国通过金融监管国际合作制度为金融市场提供的金融稳定这一全球公共物品，制度模式表现出多元化的特点。监管合作既有双边模式、区域模式也有多边模式。这三种模式在合作基础、运作方式等方面均有所不同。本文主要对金融监管国际合作制度的双边模式展开研究分析。

双边合作作为国家间交往的一种重要模式，应用领域非常广泛，从投资、贸易、科技、文化到军事防务、争端解决，几乎涵盖国家交往中的所有领域。双边合作所表现出的广泛性，主要是由于在这一交往模式中，参与方数量少且固定，合作程度的可选择空间非常大，从对双方具有完全约束性的正式双边条约(bilateraltrea?ty)，到不具有约束效力的谅解备忘录(memo?randaofunderstanding)、联合公告(jointpressre?leases)，参与方可以根据议题的领域、谈判的时间、国内的政治情况自主决定最终进行合作的方式。双边关系的本质是典型的双人博弈过程，在这一博弈过程中，会因为议题的不同而呈现出不同的博弈类型。在金融监管的双边合作关系中，国家其实面临着两类博弈情境。首先，国家与他国，特别是在全球金融市场中与本国金融市场相比，具有较弱竞争力的国家，在金融监管合作领域中呈现出典型的囚徒困境的博弈模式。尽管二者都明白在金融监管领域进行合作，对两国而言将获得更高的绝对收益。但同时，对于具有较强金融市场竞争力的国家而言，如果在金融监管领域展开合作，特别是就集中性较强的证券市场准入问题展开合作，会加大本国企业在证券市场上的融资压力。因此，对于处在这种金融关系中的两国，所具有的合作意愿是不同的，对于占有金融市场竞争优势的国家而言，并不具有强烈的合作激励。其次，金融交易技术手段的创新与便捷，使得巨额资本可以在很短的时间内完成跨境转移，从而给一国的资本市场与外汇市场带来巨大波动;与此同时，现代金融交易技术与金融交易工具的创新，也给金融犯罪带来了更多的机会空间。就维护两国金融市场稳定，保护消费者利益与打击金融跨境犯罪而言，两国的合作关系又体现出了“性别之争”[1]107型的博弈模式①。即两国对于在维护金融市场稳定与打击金融跨境犯罪领域应当进行合作是具有共识的。但是，鉴于相关的金融利益集团在每个国家中的政治地位与影响力有所不同，两国会在合作的范围与方式等具体执行问题中存有分歧。

前文阐述了金融监管双边合作中的博弈类型，说明了两个国家面对金融监管的不同问题，具有不同的合作激励。除了合作激励以外，双边金融监管合作制度的建立，还需要具备以下四个方面的条件。第一，两国具有较高的交易频率。威廉姆森将交易频率分为一次、数次和经常三种类型[2]35。交易频率的高低在一定程度上决定着两国间关系的联系程度。较高的交易频率意味着两国之间的联系度较高，有着较强的相互依赖关系。特别的两国在金融领域具有较高交易频率，就意味着由此产生的.较强相互依赖关系，将给两国带来较高的监管合作激励，进而提升两国进行金融监管双边合作的意愿。第二，两国具有较高的同质性。国家的同质性主要表现在两个方面，国家的经济类型与政治制度。两国如果同属市场经济型国家，且具有较为相近的政治制度，那么，两国就具有较高的同质性。金融是社会经济领域的一个重要组成部分，两个具有不同经济类型的国家，在经济发展与管理理念中会表现出一定的差异性，而这种差异性也会反映在金融监管领域，包括金融监管的目标、金融监管的水平和监管部门的实际执行能力。这种差异性越高，意味着金融监管双边合作制度中的交易费用就越大，而过高的交易费用很可能使得双方对监管合作望而却步。如果两国政府能够克服经济类型的差异性，而决定开展金融监管合作，但如果两国的政治制度存在较大的差异性，则会使得政府间达成的合作方案，在不同政治制度下最终获得通过的概率有所不同，而这将直接影响金融监管合作制度的顺利执行。第三，两国之间的了解程度。两国之间的了解程度主要是指各自对对方金融监管领域中的法律制度与监管模式的了解程度。两国之间的了解程度与交易频率有关，两国在金融领域的交往频率越高，势必对彼此的监管法律制度与监管模式了解的就越多。基欧汉与奈在关于世界政治的复合相互依赖理论中，对复合相互依赖的三个特征做出了详细的描述。其中，第一个特征就是强调社会之间的多渠道联系。这种多渠道联系包括国家间联系、跨政府联系和跨国联系三个层面①。跨国银行与跨国公司构成了跨国联系的主力。两国在金融领域中较高的交易频率，表明了两国跨国金融企业往来密切。跨国金融企业通过具体实践可以更多的、更为具体的了解对方的金融监管法律制度与监管模式，进而帮助本国政府在实践层面而非原则层面了解对方的监管法律制度与模式。第四，两国之间的政治关系。两国之间的政治关系是决定两国能否在金融监管领域开展双边合作关系的一个前提性因素。如果两国存在根本政治分歧，甚至处于严重政治对立状态，即使已经具备了前三项双边合作条件，两国也绝对不可能在对国家具有重要战略意义的金融领域展开双边合作，甚至会单方面终止已经存在的双边合作关系。由此可知，两国间的政治关系直接决定了金融监管双边合作的存续。

❈ 国际合作部工作总结

一、工作背景与目标

法务合作是一门复杂而又重要的工作，涉及到法律事务的处理、法律文件的起草和审核以及法律风险的评估等方面。为了保护公司的合法权益，提高合规能力，加强法律防范工作，本次法务合作工作的目标是建立一个高效且稳定的法务体系，提供全面的法律支持，最大限度地减少法律风险。

二、具体工作内容

1. 建立法务合作团队：我们组建了一支高效且专业的法务团队。团队成员分工明确，包括律师、法律顾问以及法务助理，各自负责不同领域的法务事务。通过团队的协作和配合，提高了工作的效率和质量。

2. 制定法务合作计划：为了有条不紊地推进法务合作工作，我们制定了详细的工作计划。这包括确定优先处理的法律事务、起草法律文件的时间表和审核流程等。通过计划的合理安排，我们能够及时应对各种法律问题，确保公司业务的顺利进行。

3. 法律风险评估：针对公司的业务活动，我们进行了全面的法律风险评估。通过分析各种潜在法律风险，并提出预防和解决方案，我们有效地保护了公司的利益。同时，我们还加强了合规培训，提高了员工的法律意识，减少了违法风险的发生。

4. 法律文件起草与审核：在合作过程中，我们起草了大量的法律文件，例如合同、协议和声明等。这些文件的起草必须准确无误，并且符合法律规定。为了确保质量，我们进行了严格的审核工作，及时纠正错误和漏洞，以防止发生法律纠纷。

5. 客户合规支持：在与合作伙伴合作过程中，我们积极提供客户合规支持。我们向客户提供详细的法律建议，帮助他们了解相关法律法规并遵守法律规定。通过与客户的紧密合作，我们建立了良好的合作关系，提升了公司的口碑和竞争力。

三、工作成果与反思

通过一段时间的努力，我们在法务合作工作中取得了一些显著的成果。我们成功解决了一系列法律纠纷，为公司赢得了宝贵的时间和资源。我们及时发现和解决了一些合同漏洞和法律风险，避免了潜在的法律问题。我们与客户建立了长期合作关系，为公司带来了更多的商机和利润。

我们也意识到工作中存在一些不足之处。例如，对于复杂的法律事务，我们有时候缺乏经验和专业知识，导致处理效果不佳。工作的时间紧迫，我们需要更好地进行优先级的管理和资源的调配，以保证工作质量和效率。

四、改进措施

为了提升法务合作工作的质量和效率，我们提出以下改进措施：

1. 不断提升团队成员的专业素养和法律知识，加强培训和学习机会，保持与时俱进。

2. 加强与行业专家和律师事务所的合作，发挥外部资源的优势，解决复杂事务。

3. 制定更加细化的工作流程和操作规范，提高工作效率和质量。

4. 加强内部合规培训，提高全体员工的法律意识和合规能力。

5. 定期评估工作成果，及时总结经验，发现问题并改进。

法务合作工作是一项需要细致谨慎的工作，它涉及到公司的各个层面，需要充分发挥团队的协作能力和专业知识。通过不断的努力和改进，我们相信我们能够建立一个高效且稳定的法务体系，为公司的发展提供全面的法律支持。

❈ 国际合作部工作总结

国际合作办学协议

______广播电视大学

中国______市政府

___________大学

本着友谊和国际友好的理念，______广播电视大学、中国______市政府和___________大学签署此协议。

双方对以下五个方面达成共识，

1___年___月中国______代表团的来访对于推进国际教育、友谊和友好有着积极的影响。

2、_____代表团在______大学目睹了大学层次教育的多个方面，______市民将从中受益。

3、______大学的领导和全体教职工在与______代表团交流教育和文化知识方面非常感兴趣，希望在不远的将来能够派代表团去______继续进行合作办学方面的讨论。

4、______大学和______广播电视大学对于将来在教授、学生和课程方面进行交流非常感兴趣。

在旧金山XX的加里福尼亚州弗里蒙特市同中国______市有着许多共同之处，双方将在经济、文化和教育交流方面获益。

5、本次中国______代表团的来访，?受到了______大学和加里福尼亚州弗里蒙特市盛情款待，开始了两校之间相互交流并建立了友谊关系，为了继续交流和保持友谊，双方有关人员签署以上合作协议。

签署，

_____年_____月_____日?______大学副校长

_____教育局____副局长

______广播电视大学______校长

❈ 国际合作部工作总结

时间如流水飞逝，匆匆忙忙的工作生活已经结束，生活部的工作也即将画上完美的句号新学年新气象，新的一学年又到来了。回想过去的一年来，机电、自动化系团总支学生会生活部在院系领导、老师以及主席团师兄的带领指导下，在部长和干事的共同努力下以及其他部门的积极配合下，各项工作和承办的各项活动都得以有序地、完满地完成。

生活部的主要是负责我系的课室卫生、学生宿舍的卫生、用电安全检查监督工作；参与每月一次学校的宿舍大检和课室大检工作；举办学生会分配的活动，配合其他部门的工作等。关心同学生活，尽力解决和满足同学们提出的各种问题和需求，为大家提供方便。

我们以一名干事的身份作本部门过去一学年工作的回顾和总结：

1.每月一次的全校宿舍大检和全校课室大检，是我们生活部的一个工作重心。积极配合校和院部门的工作，出色地完成了任务，得到了一致的好评。

2.日常的课室卫生检查工作也是一个锻炼的平台，细心、耐心的能力在这里得到了充分的展示，也是我们干事成长的一个主要途径。

3.活动的举办生活部还是按照计划先后举办了“消防安全知识竞赛”、“宿舍评比比赛”、等丰富多彩的活动，很好地锻炼了我们干事的办事能力和活动组织、安排能力，大大地提高了我们的综合能力，从其中收获了很多宝贵的经验教训，对以后的工作有很好的借鉴、促进作用。我们的部长组织干事参加了学生会内部的各项活动，增进了彼此的联系，也为学生会工作的进步做出了一定的贡献。通过本学期的活动，很好地促进了部门的感情联系，我们一起在工作进步，我也会和我的部长一样坐镇好生活部，争取将生活部带到一个新的高度。

工作展望：

时光飞逝，转眼大一就过去了，而下个学期开学前后的工作也摆在了我们面前。首先是迎接新生及帮助其适应大学生活的工作，对此我们打算在各班招募志愿者进行迎接新生，对于具体如何开展此项工作，我们会在以后写一份详细的策划书。

其次是部门的招新活动。对于招新活动，我们部门打算在迎接新生时，就对新生进行宣传学生会的招聘活动，并积极向其讲解我们部门的工作，以及加入学生会的对其成长的好处。我们还会根据安排在新生入学后到各班去宣传。

最后我们部门在招新结束后会积极创新，组织一些新的活动，提高新干事的热情，保持其对学生会的热情以及让他们能够在学生会的更好的锻炼。

对于部门的日常工作，我们会根据这一年的工作经验，对部门的工作形式进行变化（初步打算与其它系生活部进行交替检查课室卫生，更好的保证课室卫生打扫的正常进行），让部门的工作收效更好。

生活部在各项非本部门的工作中，也是积极配合其他兄弟部门的工作，为工作、活动的成功举办做出了贡献。当然，生活部还存在诸多的不足，仍需在今后的日子里继续改善、改进。回想一年来学生会的工作，我们取得过优秀的成绩，这些成果离不开生活部每个成员的辛勤付出；同时我们也遇到过很多的困难，面对困难，我们并没有放弃，而是同心协力解决困难。我们一步步成长的脚步依然清晰，在路上，我们学会了团结合作，学会了坚强勇敢。在其中的酸甜苦辣都以化成成功的喜悦飞上我们的眉梢，因为我们坚信：“只要我们团结一心，生活部必然凭着自己青春的汗水再造辉煌”。

❈ 国际合作部工作总结

经过学习和研究团队精神，使我们大家深受教育和鼓舞，团队精神就是新时期的一种团体主义的升华和团体主义资料的扩展，我们在工作的分工与合作就是离不开团队精神的支持，没有团队精神的支持就很难有我们各项工作的顺利开展，

总之，团队精神就是新时期团结力和凝聚力的所在。我们珍惜团体的荣誉，珍视团体的利益，以单位为家的忘我的工作作风就是团队精神的再现，我们提出的志同道合的口号就是团队精神的具体表现，没有一个共同的工作目标一切都很难实现，团体主义的具体表现就是团队精神，在我们工作中离不开团队精神的指引，团队离不开统一的指挥，才能保证团队的顺利工作和工作成绩的取得，这就是团队精神的巨大作用，在我们不一样的历史时期，团队精神发挥了不一样的作用，有一点是能够值得大家重视的就是，在凝聚人心鼓舞士气方面都具有十分重要的作用。

团队精神的心得体会我们总结了一下团队精神的实质就是一个单位或者一个组织的凝聚力的所在。团队精神要想在工作中产生进取的影响，离不开团队价值趋向的定义，离不开团队荣誉的拥有力和团队成员的战斗力，离不开团队精神要靠一个统一正确的领导才能发挥重要的作用。团队精神是一个单位产生强大凝聚力的所在。

在今日，团队精神已成为各行各业的核心，一个有高度竞争力的组织，包括学校，不但要求有完美的个人，更要有完美的团队。无数的个人精神，凝聚成一种团队精神，这所学校才能兴旺发达，基业长青。团队精神的核心——协同合作；团队精神的境界——凝聚力；团队精神的基础——挥洒个性。团队精神是看不见的堡垒；团队意识是同心合力、团结共进、群策群力、众志成城。

首先，一个真正的团队应当是一个有机整体，有一个共同的目标，并为这个目标努力奋斗。其成员之间的行为相互依存，相互影响，并且能很好合作，追求团体的成功。是团队中的每个成员都习惯改变以适应环境不断发展变化的要求。人心齐，泰山移，团结就是力量。团队精神能够使团队坚持活力、拥有创新、焕发青春、进取进取。就像步调一致的雁群一样，齐心协力，互帮互助，并在心中产生一种力量，激励自我前进，一齐飞向灿烂完美的明天。科学家以往做过一个实验，发现当雁群成倒“v”字型飞行时，要比孤雁单飞节省70%的力气，相对地也就等于增加了70%的飞行距离。雁群的确够聪明，他们选择拥有相同目标的伙伴同行，这样可彼此互动，更快速、更容易地到达目的地。

第二，一所学校的生存和发展也是需要精神力量的。其实，一所学校就是一个小社会。学校是一艘巨大的舰船，装载着一个团队，这个团队齐心合力，就能使这艘舰船避开暗礁急流，乘风破浪、扬帆远航，一所学校要是没有团队精神，单打独斗成为一盘散沙，难以强大。团队精神是一所学校成功的基石、发展的动力、效益的源泉。全体职工渴望一个广阔的发展空间，期望生活在一个健康稳定、宽松和谐的团体之中。

给职工一个充分展示自身才华的最佳位置，做到人尽其才，才尽其用；其次，给职工一个宽松和谐的工作和生活环境，使其心境舒畅、精神愉悦，学校就有了向心力，凝聚力。每一所学校需要作风严谨、敢于拼搏、勇于创新、融洽默契、同舟共济、同归殊途的精神。要力求设计合理的团队结构，科学发挥团队精神，让每个人的本事得到发挥、得到互补。学校才能立于不败之地，在市场经济的大海中乘风破浪，大展鸿图。第三，团队精神就是学校中各员工之间互相沟通、交流，真诚合作，为实现学校的整体目标而奋斗的精神。

它包括两层含义：一是与别人沟通、交流的本事；二是与人合作的本事。建立一个好的团队，团队成员学会进取的与人沟通，凡事采取合作的态度。团队成员除了具有独立完成工作的本事之外，同时具有与他人合作共同完成工作的本事。在工作中我们经常会与不一样部门、不一样家长、不一样学生或同一部门的不一样成员之间有所接触，不一样岗位的工作性质，资料和操作流程都会有所不一样，而不一样的个人，其性格、处事的方式也有所区别。如果对这些不熟悉，那我们工作起来就有可能处处阻滞，无法顺畅。实际工作中还必须多做些沟通、交流，抱着合作的心态，多理解别人的苦衷，多设身处地为别人想一想，也就是说要善于与别人沟通，尊重别人，懂得以恰当的方式同他人合作，学会被别人领导和领导别人，这样的话工作起来就会事半功倍了。

第四，员工个人的工作本事和团队精神对企业而言是同等重要的，如是说个人工作本事是推动学校发展的纵向动力，团队精神则是横向动力。当今的时代是一个知识经济的时代，竞争态势已经很明显，也越来越要求团队合作本事。一个伟大的团队远远胜于英雄个人的作用。时代需要英雄，但更需要优越的团队。

仅有优越的团队，才能陶冶出集高瞻远瞩与尽心尽职于一身的优越人才，造就勤勉、诚信、团结、高效、自律的员工队伍，使一个组织、一所学校、一个团队朝着更高更远的目标不断迈进。一个人活着是要有一点精神的，一个人没有团队精神将无所作为。个人要有主人翁的精神，要将自我的利益与学校的利益相结合，因为个人的利益来源于学校的利益，仅有学校的利益得到了维护，自我的利益才可能有所保障。多为学校创造财富，就等于间接地为自我创造财富，仅有从这样的角度去看，你的工作才会有动力、冲劲。如果只强调个人的力量，你表现得再完美，也很难创造很高的价值，所以说“没有完美的个人，仅有完美的团队”。

个人再完美，也就是沧海一粟，而一个团队、一个优越的团队才是无边的大海。忠诚是团队精神的基础和前提，仅有对学校忠诚的人才能产生与学校荣辱与共、休戚相关的感情；仅有对学校忠诚的人，与自我的团队风雨同舟，患难与共，经风雨而不馁，受荣辱而不骄。学校才会看重他，并为他供给广阔的个人发展空间。从而成为一个值得信赖的人，一个老板乐于雇用的人，一个可能成为老板得力助手的人，最终会让他到达梦想的目标。

❈ 国际合作部工作总结

培育和发展农民专业合作社，是当前创新农村经营体制，提高农民组织化程度，转变农业发展方式，推进新农村建设，增加农民收入的重要载体。近年来，我乡紧紧围绕培优、培强两大工作重点，引导农民专业合作社稳步健康发展。截止20xx年底，全乡累计在工商部门注册登记农民专业合作社45个，涉及19个村，注册社员371户，注册资金3374万元，辐射带动农户1140户，20xx年合作社组织成员人均收入7125元，比非成员高出18%，具体工作如下：

一、 围绕“优”字，实施新举措。

1、 健全组织机构

20xx年7月我乡即成立了东赵乡农民专业合作社指导组，主要负责政策咨询、业务指导、宣传培训、登记备案等工作。

2、 明确工作目标，

根据区工作要求，结合我乡合作社发展实际，制定了我乡农民专业合作社发展的目标，并以村为单位，小村最少一个，大村3到5个。

3、 优质服务

在农村专业合作社注册登记的工程中，为申办人提供指导服务，即：编印一份申报程序，告知申办人，提供一套文件格式，将以申办成功的农民专业合作社全部资料复印件装订成册，使办理过程规范。

二、 走多特色路

我乡紧紧依托优质水果、蔬菜、种植，生猪、蛋鸡养殖等特色产业，鼓励种植养殖大户，农民经济人，村干部领办农民专业合作社，使他们成为农民专业合作社的带动者、组织者和实施者，合作社的形式呈现出多样性、多领域发展趋势。种植合作社18家，占40%，养殖合作社20家，占44%，服务类合作社6家，占13%，村干部组织承办合作社10家，占22%。三、做大做强为目标、规范化管理上水平做大做强是我乡规范农民专业合作社工作的目标，在农民专业合作社发展工程中，我乡始终把提高农民专业合作社规范化管理水平与辐射实力作为增加合作社凝聚力、吸引力的重要措施。

1、 组织人员培训，扎实做强基础。农民专业合作社经营管理人员素质高低，决定合作社的发展前途，《农民专业合作社法》实施以来，我乡组织农民专业合作社理事长培训班和财务管理人员培训班，通过培训增强了他们民主管理意识，提高了经济管理能力。

2、 实施示范创建工程，提高做大做强的能力。示范创建工作主要围绕相关实施细则确定的合作社组织机构的建设、内部规范管理、服务模式完善、利益分配机制等四个方面进行。面前有5个农民主要合作社申报市级示范合作社。

3、 推广联合社模式，增加做大做强的实力。为了切实帮助农民专业合作社解决资金、技术、产品销售等方面的实际困难，推广联合社模式，让合作社的生产、服务、销售与推广融为一体，创新了模式和机制，服务了农民，壮大了合作社，增加了农民收入。李墕村 联合社投入600万元对加入联合社的合作社统一提供生产资料，统一无偿服务，统一销售农产品。

通过以上工作，全乡农民专业合作社已形成稳步、健康、规范的发展事态，呈现出勃勃生机。

今年我乡以规范农民专业合作社为主线，抓好示范创建活动，落实各项扶持政策，加快合作社成员培训进程，做好品牌培育工程，推广联合社模式，开展农民专业合作社规范活动，全面做大做强农民专业合作社。

❈ 国际合作部工作总结

xxx位于xxx县西南部，是一个以藏族为主体，集山区河谷交叉，立体气候突出，旱作农业为主，素有"鸡鸣四县"之美誉。全乡幅员面积334平方公里，辖三个村委会，29个村民小组，是一个贫困程度深，而又不是扶贫攻坚乡的攻坚乡。20xx年末农业人口3655人，农民人均纯收入878元，比全县的平均纯收入低302元。

xxx新型农村合作医疗工作自20xx年7月23日乡党委、政府召开第一次专题会议以来，把新型农村合作医疗摆在党委政府工作的议事日程,首先召开几次书记办公会议,研究布置工作，有条不紊的完成了各项工作，在乡党委、政府的高度重视下，通过乡合作医疗工作组和村委会以及29个村民小组长的努力工作, xxx合作医疗参合户数662户,参合人口3576人，农民参合资金35760元，参合率达98.84%。现将xxx新型农村合作医疗工作概况总结如下：

一、所做的工作

（一）加强领导，统一思想

1、及时成立领导小组。建立新型的农村合作医疗制度，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重大意义，特别是象五境这样贫困面广、贫困程度深的贫困乡来说，更是难得的机遇，针对当前农村收入较低，合作医疗的实施，可以一定程度上解决因病返贫、因病致贫的现象。乡党委政府统一思想，抓住机遇，结合乡情，于7月23日专题召开会议，成立了以乡长为组长，分管领导和医院院长为副组ぃ愿鞔逦嶂魅巍⒉普ぁ⒁皆阂缴⒚裾墒隆⒓粕墒潞桶旃胰嗽弊槌傻牧斓夹∽椋勾讼罟ぷ饔辛饲坑辛Φ幕贡Ｕ稀?o:p

2、明确职责，认真吃透相关精神和政策界限。xxx新型农村合作医疗领导小组成立后，在7月25日召开了新型合作医疗工作领导小组会议，召集各领导小组成员明确职责，提高认识，吃透文件精神，组织逐条款项的讲解学习，明确政策界限，乡卫生院牵头拟出了《xxx新型农村合作医疗实施方案》，要求把新型农村合作医疗作为一项深入千家万户的减轻农民负担的民心工程，应先在领导小组成员内部明白，清楚合作医疗的目标、原则、参合对象、参合人享受政策的范围、组织管理、基金筹集、资金管理及其相关的操作规程。

（二）各司其职，加大宣传力度，逐级落实政策的知晓率。

1、各负其责，团结协作。乡党委、政府结合乡情，根据民族结构和部门职责，抽调乡卫生院、乡政府各4人组成合作医疗工作组。乡卫生院先对全乡29个村民小组的户数和人数做了一次相关合作医疗的摸底调查，在摸底调查中，突出合作医疗重点，针对今年的"非典"疫情，向群众讲解卫生保健知识，农村防疫知识和注意事项。全乡的29个村民小组长集中在村委会进行为期半天的培训。泽通村7月28日,霞珠村29日,仓觉村8月2日,在培训当天，乡领导亲自讲解，卫生院领导和村委会从各自的职能作了强调，要求各村民小组长经过培训后及时召集群众，向群众如实宣传，作动员，走群众路线，充分调动和发挥村民小组长的作用，为此项工作打下了坚实的基础。

经过不同层次，不同范围的大力宣传后,乡合作医疗工作组一行8人从20xx年8月4日开始,在各村委会的鼎力支持下，进村入户,走村串寨进行征收集资工作,所到村寨并没有因为医院医生的宣传,村民小组长的宣传不只是简单的把资金收好,而是召集会议，一而再，再而三的讲解合作医疗这项利民的大工程，同时，工作队把计划生育，义务教育，生产生活，治安工作，防抗旱等相关当前各项农村工作予以宣传和强调，真正做到各司其职，团结协作。

2、规范宣传材料，宣传口径统一。为切实严把宣传口径，统一印发工作队员、村委会和各村民小组长人手一册的宣传提纲，从而宣传有理有据，让群众明白新型农村合作医疗到底"新"在哪里，和以往的合作医疗有什么差别，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，从参合对象，组织管理，资金来源，报销比例，报销范围和注意的事项都向群众耐心宣传，使群众自愿集资参加合作医疗。

(三）、统一步伐，走村串寨，耐心细致做工作，对群众动之以情，晓之以理讲国策。

1、合理抽调工作队员。结合五境是一个藏族为主的乡，抽调工作队员不管是乡政府还是卫生院，尽量是懂藏语，会宣传的得力人员，在宣传过程中让群众听清楚，想明白，入脑入心的得到理解。

2、工作组服从村委会的领导。从8月4日始进村入户，前后历时12天，不管是烈日当空，还是大雨滂沱，不管是山头小寨，还是江边小村，工作队员不管分在什么地方，毫无怨言，跑遍29个村村寨寨，切实在基层工作中实践了"三个代表"，用言行讲解了"三个代表"，树立了形象，履行了党全心全意为人民服务的宗旨。

3、走村串寨，访贫问苦，逐户核实，逐人征收。在征收集资的过程中，在原乡卫生院摸底的材料基础上逐户核对，逐人核实，再次规范材料，相当于在xxx开展了一次非正常的人口普查工作。在下乡过程中访贫问苦，为乡、村掌握农民生活生活情况提供了真实可靠的数据。

4、特困户予以政府扶贫资助。五境贫困面广，贫困程度深，在工作组下去之前，乡党委、政府要求严把贫困户的资助范围，所以工作队员在下乡过程中，严格把握尺度，除了五保户和实在无力交付集资款而家中又常有病人的困难户共37人列为政府的资助对象，为群众尽了政府的微薄之力。

5、工作队员以高度的责任心和同情心自始至终完成合作医疗工作。当前农民白天上山捡菌子挖药材，征收工作只能在晚上召集会议，从而更需要工作队员有高度的责任心，很多时候在晚上几点钟围坐火塘边开会，宣传，征收；在征收过程中，有的困难户实在无力集资，而又达不到政府资助范围的，工作队员看着他们无耐而无助的现象，只能掏自己的腰包为他们集资。

二、存在的问题和要求

正因为有了县委、政府的正确领导，在职能部门的积极指导下，在乡党委、政府的高度重视下，在各村委会和村民小组长的鼎力支持下，在各位工作队员的辛勤努力下，xxx的新型农村合作医疗工作圆满划上句号。同时，倾听群众意见和建议，总结工作，发现问题，主要存在以下几方面：

1、在群众的思想深处对合作医疗有一定的思想障碍，对能否及时兑现政策有一定的怀疑态度。因为在以前曾经组织实施过合作医疗，最终不了了之，半途而废，从而，在群众中造成一定的负面影响。

2、乡卫生院要提高服务水平，内强素质，外树形象，药价进一步向群众公示，就医条件进一步改善，达到乡人民医院的初步标准，乡财政除了保工资和机构运转之外，无力投入硬件建设,请求县委、政府的扶持和帮助。

3、合理配置专业技术人才。人才的竟争愈来愈激烈，市场的竟争归根到底是人才的竟争，要求上级主管部门调配人员时予以配置医院急需的人才。让百姓增强当地就医的信心。

4、要求县级主管部门加强对新型农村合作医疗的指导和联系沟通,乡政府对合作医疗管理委会加强领导,让合作医疗"小病互补、大病共济"的原则最大限度的发挥出来。

5、农村合作医疗管理委员会要自觉接受群众监督，管好钱，用好钱，办好事，让群众吃放心药，住放心院，明白资金支出款项。

6、由于五境自然条件差，群众仍处于温饱线下，这次合作医疗的集资过程中，乡财政垫付了五保和部分特困户，村委会也尽了微薄之力，恳求县政府,卫生局予以倾斜解决一定的合作医疗资金。

三、下一步工作的任务

1、加强农村合作管理委员会的职责，发挥作用，让群众参与管理委员会工作，实现有人管事。

2、建立健全相关的规章制度，认真对待实施过程中的一些存在问题和疑难问题。实现有章理事。

3、及时上报各种相关材料，把农村合作医疗工作做细、做实、做强，让群众明明白白消费，放放心心吃药。

4、乡卫生院集中学习相关合作医疗的实际操作规程，使之合理、规范，做到带好队伍，内强素质，外树形象，加强人民医院的职责,树立人民医院在广大群众中的良好形象。

❈ 国际合作部工作总结

作为一名国际课程教师，我从事教育工作已经多年。通过这段时间的工作，我深刻认识到作为一名教师的责任和使命，同时也体验到了教育带来的乐趣和挑战。下面是我对于国际课程教师工作的总结。

作为一名国际课程教师，我要注重培养学生的跨文化意识和全球视野。在教学过程中，我会引导学生去了解不同国家和地区的文化、历史、社会制度等方面的信息，并启发他们思考这些对于世界的意义和影响。我还会组织学生参加国际交流活动，让他们与来自不同国家的学生进行交流，加深对其他文化的理解和尊重。

我要通过一系列创新的教学方法和工具来激发学生的学习兴趣和动力。传统的教学模式已经不能满足现代学生的学习需要，所以我会尝试运用多媒体教学、项目制学习、游戏化教学等方式，让学生在参与性和互动性的学习环境中，主动探索和学习知识。我还会根据学生的不同特点和发展水平，设计个性化的学习计划，帮助他们充分发挥潜能。

作为一名国际课程教师，我要注重培养学生的国际竞争力和综合素质。现代社会对于员工的要求越来越高，不仅需要掌握扎实的专业知识，还需要具备良好的沟通能力、团队合作能力、创新能力等。因此，在教学中，我会注重培养学生的批判性思维和问题解决能力，让他们学会独立思考和自主学习。同时，我还会鼓励学生参加各种社团和实践活动，培养他们的领导能力和团队合作精神。

我认为作为一名国际课程教师，我需要不断提升自己的教学水平和专业素养。教学是一项高尚而辛苦的工作，既要有深厚的学科知识，又要有良好的教育理念和教学方法。因此，我每年会参加各种教育培训和学术研讨会，更新自己的教学观念和教学技巧。我也会定期与同事交流，互相学习和借鉴经验，共同提高教育教学水平。

小编认为，作为一名国际课程教师，我深知自己的责任和使命，我会注重培养学生的跨文化意识和全球视野，通过创新的教学方法和工具激发学生的学习兴趣和动力，培养学生的国际竞争力和综合素质。同时，我也会不断提升自己的教学水平和专业素养，为学生提供更好的教育教学服务。我相信，通过不懈的努力和坚持，我能够成为一名优秀的国际课程教师，为学生创造更广阔的发展空间。

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