城管执法年度思想总结(精选十七篇)
时间:2022-05-17 作者:工作汇报网城管执法年度思想总结(精选十七篇)。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
一是原来基础比较差,因经济原因还不能及时配齐,还有人为的因素,卫生设施放置百姓还不能完全接受。
二是宣传还不到位,工作上还存在着重管理、轻宣传,重突击,轻日常管理的现象。
三是人们传统的生活习惯、卫生行为还没有完全转变,法制意识不强,自觉遵法守法的程度还不高。
四是农村从事农业生产的人员比例较高,种植的土地较多,然而农民的收入偏低,所以大多数家庭仍然用柴草作为主要燃料,所以造成了家前屋后柴草较多,难免出现堆放零乱现象。同时由于低收入的原因,对农村禁养家禽、改厕也带来了阻力,而且养殖家禽家畜的农家肥和粪便比较适宜农作物的生长,如果要改变这种现状农村居民反响比较强烈,意见也较大。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
继续搞好环境卫生管理的工作,结合创建,主要在新字上下功夫,做文章。卫生设施有新改善,环境面貌有新提高,卫生工作有新水平。
1、进一步加大宣传力度,提高认识。使管理区上下不断提高认识,将环境卫生当作下一步文明创建工作的重要事情来抓,作为建设社会主义新农村的大事来抓。
2、加强队伍建设,落实长效措施。一是抓好镇管、爱卫队伍建设;二是加强卫生监督管理人员队伍建设,三是社区保洁员队伍建设。做到执法严肃认真,措施扎实有效。
3、继续加强并落实目标管理责任制。明确职责,提高工作的组织、协调、检查、督促水平。
4、继续加强农村大环境卫生整治。
5、加快富民强区步伐,逐步提高农民收入。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
20xx年,我执法队工作重点将紧紧围绕“强基础、转作风、树形象”展开,紧扣“为人民管理好城市”这一宗旨,不折不扣执行“721”新的工作思路,全面推动各项工作再上新台阶。
努力构建执法队队员的职业荣誉感、认同感、使命感,尽最大可能发挥本执法队队员工作积极性和主观能动性
1、继续坚定不移地加强执法队思想建设、纪律建设、作风建设
明确本执法队是一支纪律队伍,执法队领导干部以身作则带头执行各项任务,努力通过培训、教育、学习、批评和自我批评等各种途径,提升本执法队队员的思想政治素质、执法业务水平、依法行政意识和服务大局意识。
2、大力推进本执法队规范化、标准化、制度化的建设
按照上级权力和责任清单管理本执法队,积极落实行政执法责任制,建立健全执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核等制度,完善执法程序,规范办案流程,明确办案时限、提高办案效率,实现执法规范化,确保在行政诉讼和复议案件中打得赢。
3、积极完善执法队考核督查评比制度
没有考核,纪律约束就无从谈起,没有压力就没有动力。
本执法队每一个岗位都要量化考核且落实到具体个人;积极为好的队员推荐评优、树立典型并积极争取物质和精神奖励,欠缺不足的队员也要努力扶持一把,尽力帮扶,力求一个不掉队。
同时,在今年考核当中探求建立“容错”机制,以便多鼓励队员干事,降低队员犯错后顾之忧。
狠抓执法队精细化和网格化管理,全面提升城市管理的质量,力求建立辖区内长效化管理机制
1、业务工作精细化管理
辖区内主次街道分类管理,将主次街道划分样本示范路段、严控路段、疏导路段、确定各类路段管理标准,实行分类精细化管理,从而全面提升市容市貌管理水平。
做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前三好、人行道车辆停放、街头小广告等城市管理的顽疾,力求管理的精细化。
2、辖区网格划分全覆盖
以辖区内社区、街道等为网格单位,周边界限明确、不留空白区域,不交叉重叠。每个单元格明确责任人,定岗定人,借助我局数字化城管指挥平台,本执法队能及时发现、及时处理、及时上报,担负起核查处置责任。
3、注重宣传,倾听意见。
要想在本执法队辖区建立对城市管理的长效化机制,必须要依赖广大的市民朋友。
要深入社区和街道串门入户做好宣传工作,破解难题,赢得支持,倾听意见和建议,力求通过队员们言行感染他们、带动他们,积极主动邀请广大市民朋友参与进来。同时向其他兄弟执法队学习一些好的做法和经验。
改善工作作风,寻求创新思路,务求行动实效,提升执法队本年度的业绩
1、本执法队处于老城区,店铺较多且相对密集,店外经营和占道经营现象时有发生,处理不好就会陷入“治理-反弹-再治理-再反弹”的管理循环当中去。
有鉴于此,本执法队提出“店铺市容市民积分制”管理思路,即由城管责任执法队、工商部门、公安等部门联合下发门前三好责任状,城管履行日常市容管理工作并对店铺三好情况进行量化打分。
积分高的单位,建议工商给予税收减免的激励措施;对拒不配合履行义务的,建议吊销营业执照;暴力抗法,由公安机关介入,并实现行政处罚和司法无缝衔接,从而保证执法的力度。
2、本执法队辖区共有4所中小学(含幼儿园),流动摊点和非机动乱停乱放一直是本执法队的管理重点和难点。
建议在非机动这块管理上,务必要和教育主管部门挂靠,让其积极主动参与进来。
对于学生以及家长车辆本着人性化管理的角度,我执法队一直采取“引导、服务、感染”原则,但效果并不明显。
建议学生车辆学校负责制,要求划定区域停放;督促和建议建立非机动乱停乱放和学生学期末评优挂钩机制。
流动摊点管理也采取此思路,优先要求学校对学生进行劝导,让流动摊点失去市场,同时注重疏导结合,规范经营。
责任学校接受上级教育主管部门考核时,城管局对该校市容市貌配合程度的评价等级应该纳入一项硬性指标。
3、针对古渔市后期摊位管理。
因古渔市纳入古堰风景区,加上经营水产品的特殊性,后期管理有一定难度。最好的管理办法,成立一个古渔市水产经营管理有限责任公司,下设综合管理办公室,市场化管理交给市场经济手段来解决,相关人员聘用、资金来源、税收的收缴由综合办公室负责。城管责任执法队负责古渔市外延区域,重点清理疏导闸西路边市场,以“疏”为主,目前考虑疏导地点原洪泽老菜场。
总之,本执法队借城市管理深入改革之契机,积极响应和执行领导指示,做好本职工作,积极进取,发奋向上,努力做一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
城管(团员)执法工作体会实践后的认识
城管团员执法工作体会实践后的认识
最近,大队团委组织开展了“城管青年学习论坛”的活动,我们全体团员青年都参加了首次的学习报告会,我觉得论坛是为团员青年提供了一个政治理论,交流工作经验,提高综合素质的好机会,第一次的会议上曹大作了丰富精彩的报告。他对我们提出如何学习贯彻“三个代表”的几点要求。要求我们认真学习、领会“三个代表”的重要思想,并将其贯彻运用到我们的日常执法工作中去。下面,我想向大家汇报一下我们分队在实行责任管区之后我们青年团员的一些改变和取得的一点进步。
第一、在实施责任管区制度以后,提高了我们工作的责任心。在实施责任管区制度的前期,分队领导就在会议上对我们提出,分队要向大队负责,个人要向分队负责的要求。现在责任区情况的好坏是和我们日常工作有着密切联系的。所以,我们在工作中不断提醒自己要对责任区负责,同时也要对分队负责。
第二、实施责任管区制度以后充分调动了我们的积极性。以前的模式是领导安排那里有违章就去哪里查处,哪里有无证摊贩就在哪里站岗。现在一个管区内的大大小小的事都要我们自己来安排好。经过一段时间的操作我们对管区内哪些地方容易出现违章设摊,哪家商店容易出现跨门营业,都能及时发现。及时查处。我们还做到每周去一次社区,听取社区干部意见,从中去发现我们工作中遗留漏的问题,弥补我们日常巡查中的漏洞。现在我们是从以前巡查处理违章,转变到主动去发现违章,甚至是有可能产生违章的苗子,对其及时指出、及时教育处理
第三、,实施责任管区制度以后,使我们每个团员青年得到了充分锻炼的机会,从而提高我们的综合能力,以前我们执法是一辆车几个人一起的现在我们日常巡查都是两个人。从发现违章、教育、宣传到谈话处理、制作法律文书等一系列的步骤都是有两个人完成的。有时一个违章不是简单的教育、宣传处罚就完成的,这样更需要我们开动脑筋,运用点执法技巧。记得我们责任管区刚开始运作的时候就碰到这样一件事我们在巡察中发现陕西南路号富澳车行为了方便自己洗车擅自在人行道上搭建了一个水斗于是我们前去了解情况没想到车行的经理极不配合态度蛮横无理而且口出狂言说什么自己是市里某某领导的亲属区里的各个委办局都搞的定我们城管大队也不在话下如果我们要是把他的水斗拆了就让我们下岗等等见到这个情况我们决定先回去向分队领导汇报此事通过与领导的商量我们决定先去找这家车行所在的物业公司了解通过物业公司了解到他的确是没有任何手续擅自搭建的于是我们再次来到车行对其取证开出责令整改通知当时车行经理态度依然极其恶劣同时对我们进行恐吓我们对他的态度早已有所准备在他拒收文书的情况下一份留在其车行柜台上一份交给物业公司由其转交当然他接到整改通知以后仍然不当回事分队领导认为我们已经把先期工作做全做细了于是分队组织力量将他的水斗强制拆除了当时车行经理看到水斗被拆了也不再如此蛮横了还有件事就是淮海中路茂名路口的百家书报摊百家书报摊是区劳动局下属的再就业组织所以其经营者都是些生活困难的下岗职工但是由于城市的发展环境的不断改善他的书报摊在这个位置显然已是不适合了于是我们一面找他谈话做他的思想工作要求他换地方一面找到百家报业和他们一起商量为其寻找一个更为适合的地点让其经营毕竟他是要靠这个报摊生活的如果光是把他赶走不让他摆而不为他安排新的地点这肯定是很难操作的在我们为他安排好了新的地点并讲清了道理和形势他也愿意牺牲点个人利益答应搬走了于是这个摆在这个闹事口多年的摊位就给我们这样搬走了通过这点使我们知道日常执法既要严肃严格又要做到细心热情,使我们的执法更具人性化我们的执法工作是为社会、为老百姓服务的,是暖老百姓的心,而不是伤老百姓的心
以上三点是我对实施责任管区以来的一点感受和体会,希望领导和同志们给予宝贵意见。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
为改进工作作风,提高行政效能,提升执法水平,努力实现群众满意、基层满意和经济主体满意的目标,县城-管执法局在提升工作效率、服务发展承诺活动中,做出如下承诺:
一、树立亲民理念,构建和-谐城-管。牢固树立亲民爱民、和-谐城-管的理念,坚持严格执法与文明执法有机结合,实行首违不罚制,做到宣传教育为主、行政处罚为辅。管理中坚持一敬礼、二亮证、三宣传、四纠违、五处罚的文明执法规范,真正使行政执法工作体现出人性化、文明化和规范化要求。
二、坚持依法行政,切实履行职责。切实加强市容市貌、控违拆违、户外广告管理,公开行政处罚依据、程序,实施处罚前,告知当事人享有的各种权利,严格按照相关法律法规规定裁量处罚。不断拓宽管民-联系渠道,对群众反映的热点、难点问题及时进行解决,营造市容整洁、秩序规范、环境优美的城市环境。
三、加强党务政务公开,提升审批效率。通过不断完善党务政务公开制度和党务政务公开栏、网站、群众意见箱、举报电话等公开形式,逐步实现党务政务公开工作的制度化、规范化,进一步提升党务政务公开工作的层次和水平。
广泛公开审批事项、收费标准和审批流程,所有行政审批事项均采取市行政服务中心城-管窗口统一受理,一个窗口对外、一单清收费、一站式服务和限时办结制。
四、坚持服务从优,改善服务质量。进一步推行首问负责制。城-管部门的每位工作人员,都是首问第一责任人,不论其职责是否与服务对象要求办理的事项有关,都以礼相待,百问不厌,详细解答。对服务对象要求办理的事宜,实行急事急办,特事特办,难事巧办,不以任何借口拖延。进一步提高执法效率和办案速度,接到群众举报,执法人员及时赶到现场,查实情况后尽早与举报人沟通,做到件件有回音,事事有结果。
五、坚持从严管理,塑造城-管形象。严格执行责任追究制度,对执法人员行为不规范、不文明,服务态度粗暴,不履行承诺等违纪违规行为,一经发现或查实,将依法依规从严处理。严格按照相关规定奖优罚劣,努力形成一种想干事,能干事,干成事,不出事的工作氛围。
承诺人:
日期:20xx年XX月XX日
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
9月15日,XXXX区城管执法局接XXXX街办邵平店村民举报,有垃圾车在该村偷倒垃圾时发生侧翻,司机已被村民围住。接投诉后,XXXX区执法局特检大队、XXXX街办中队协同驻队公安处突六大队,立即赶往现场进行处置。到达现场后,执法人员在确保垃圾车司机人身安全的基础上将其带回进行调查,并对涉事车辆进行暂扣。9月25日,通过调查,XXXX区城管执法局依据《XXXX市建筑垃圾管理条例》对偷倒垃圾车主进行高限处罚,并吊销其清运资质。同时对该车所属XXXX东城车队进行停运3天并强制学习的处置。公安处突六大队对偷倒司机依法处以7日行政拘留。
为确保双节期间市容大环境,XXXX区城管执法局正在开展城市管理集中整治月活动,查处违规清运建筑垃圾行为是其中一项重要内容。截至目前,XXXX区执法局已检查渣土清运车辆862辆次,查处违规渣土清运车辆8辆,在易出现乱倒点设置限高栏7处,隔离墩35个。其间公安处突六大队全力配合,全程跟进,其中批评教育10人,行政拘留1人。此外,XXXX区执法局诚恳邀请广大市民共同监管违法行为,如发现XXXX区内偷倒、乱倒垃圾现象请及时拨打该局投诉电话83532535进行投诉。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
城管执法
二、给定资料
1.城管的出现是为了改变“多头执法、重复处罚”等执法扰民的现象。曾有顺口溜“几十顶大盖帽管不好一顶破草帽”。城市管理部门的建立,其目的就是为了减少多部门职权交叉引起的诸多弊端。
1997年,中国建立了第一个综合执法试点。2002年国务院发文全面铺开相对集中行政处罚权制度。如今各地都已开展综合行政执法制度。但由于全国至今没有专门针对城管执法的法律,导致城管工作缺乏一套科学的工作评价体系。因此出现执法主体混乱、执法程序比较随意和暴力执法的现象。
在城市里,人们经常会看到这样的人群:他们挑着一担水果从大街走到小巷、从小巷走到大街;他们推着一筐蔬菜在居民区叫卖;他们一边招呼顾客,一边又左顾右盼;他们一看到穿制服的城管,一看到城管的车,就如鸟兽散„„他们就是小商贩。
2.2010年2月9日,在重庆市南坪西路被摊贩打伤并住进医院的南坪街道城管大队队员张渝飞,在接受记者采访时表示,他大学毕业后进入城管队伍,至今5年他挨打不下10次,其中3次受伤入院。
2月10日下午,在重庆市第六人民医院住院部,记者见到正在接受输液治疗的张渝飞。他说,耳朵的伤缝针后现在疼痛并不明显,头部左后侧现在仍隐隐作痛,曾遭踢打的胸口也感到不适。
张渝飞2004年大学毕业后,通过考试当上城管。他说,从人职那天起就有领导告诉他们,“之所以要补充你们这些大学生进入城管队伍,就是希望通过你们的出色工作,改变社会对城管的一些印象。”
“在我看来,所谓的改变就是依法执法、人性化执法,遇到执法对象谩骂、拉扯、殴打要保持克制。”张渝飞说,让他有些始料未及的是,冲突会是那么多、那么大。
谈起3次入院,张渝飞直说冤枉:2005年7月,在南坪花园路办公室,一名曾遭查处的摊贩冲进办公室,抄起棍棒打伤他的手臂;2009年9月,他在南坪步行街暂扣一游摊的工具架时,遭旁边另一游摊抄扫把打伤头部;这次,又遭人打伤。
虽然受了伤,张渝飞仍不后悔入了这行。他称,城管队伍现在的执法环境复杂,但是正在不断改善。此外现在城管队伍内部也在不断调整,力求挽回社会声誉,得到更多执法对象的理解。
2月10日下午,记者离开医院后,接到张渝飞母亲打来的电话,她称,听说记者要采访张渝飞挨打的事,她有话要说。她称,以前自己对城管的印象也不怎么好,或许是因为儿子干了城管的缘故,她更多地接触城管后,才发现社会对城管这一行当存在很多误解。
她告诉记者,有一次,她在自家附近看到一名城管在规范路边招牌时,多次劝说店主将灯箱往里面挪一挪,不要挡住行人,但店主就是不肯。此时,城管过去帮着挪动,店主立即举起一根竹棒冲过来,对准城管的手就打了下去。城管躲开,将竹棒握住。不料,店主一下就松了手,叫喊“城管打人”。结果,没有看到此前过程的围观者,一个劲地跟着喊“城管打人”。城管手里拿着竹棒,有口难辩。 张渝飞母亲称,城管队伍除了自己要不断改进执法作风外,还需要社会给予更多谅解。
“其实现在的城管队伍,除补充了大量大学生外,管理也规范多了,市政执法有7条禁令:禁说脏话、禁止动作粗鲁、禁止滥施处罚、禁止毁坏当事人的物品、禁止对当事人采取粗暴的强制行为、禁止赌博、禁止在公众场所酗酒划拳。”张渝飞母亲称,儿子曾将这些禁令读给她听,要家人监督,因为如果违规,轻则下岗培训,重则被清出执法队伍。
3.几乎所有接受记者采访的城管队员都表示,城管难干,不管吧,居民会投诉;管吧,除了面对小商贩的反抗,还要承受社会舆论的指责,这就好比老鼠钻风箱,两头受气。
作为全国第一个设立行政执法机构并与城市管理机构合署办公的城市,深圳曾是我国城市管理综合执法的试验区。2006年,深圳市政府下发了《关于全面推进街道综合执法工作的决定》。照此决定,以前分散在城管、工商、卫生、环保、文化等多个政府职能部门的21项行政执法权统一集中到最基层的街道综合执法队。市、区两级城管部门的主要职能是监督。 “执法队员现在管的,差不多就是其他职能部门不愿意管、也不好管的事情”,宝安区的一位街道执法队的负责人说,比如,整治黑网吧本应由文化监管部门负责,取缔黑诊所应由卫生部门负责,查处生猪私宰应由食品安全部门负责,拆除违建则应由建设部门负责——这些城市管理中最难啃的骨头,现在统统都交给了城管,由此引发的各类社会矛盾也就集中在城管身上。
街道执法队执法权限看似很广泛,但实际拥有的执法手段却有限。深圳市城市管理科学研究所所长胡振华分析道,城管执法的对象往往都是自然人,也包括街头小贩,除了驱赶和暂扣物品外,城管执法队员没有任何其他手段可以达到警告和教育的效果,甚至连查验违法者身份的权力都没有,在城管与小贩的对抗中,绝大多数的流血冲突就发生在这一环节。
最初的城管大队,人员主要从各个单位借调,人员工资由原单位负担。活动经费除了每次检查前由当地政府拨出专款以外,其余的靠各单位摊派。
时至今日,城管实际上已发展成为职责最宽泛的机构,集市容环卫、园林绿化、道路交通、工商、停车、施工现场、城市河湖、黑车、黑导游等等十三四个方面、近300项职能于一身。另一个现实是,尽管成立至今已逾十年,仍无一部全国性的法律和法规承认城管的法定地位,也没有制定过全国性的行业规范。谁来规范、监管和保障这个庞然大物? 4.“我觉得城管的理念有问题。”东方小白这么对记者说。
东方小白是河北一家媒体的从业人员,他很不理解为什么城管要对小商小贩围追堵截。
“如果不摆摊,那些小商小贩可能连生活来源都没有了,他们为生计奔波,却被城管追得东躲西藏,甚至被打骂。”东方小白说,如果没有母亲摆摊,自己也许连大学都读不下来。
东方小白出生在河北省一个县城,父母都是普通工人。1996年,东方小白考上大学,弟弟在读高中,但这个时候,父母双双下岗,一家人的生活都成了问题。
为了维持这个家,母亲加入小商贩的队伍,在自家楼下一个自发形成的市场中卖菜。早晨四五点就去批发蔬菜,一天忙碌下来收摊回家往往都在晚上十点之后。辛苦自不必说,遇到城管,还要迅速地连人带菜躲进小胡同,等城管走了再出来继续卖。 就是靠着母亲卖菜的收入,东方小白和弟弟相继完成学业。
“兄弟两人上大学,前后8年时间,母亲都是这样辛苦过来,没有母亲摆摊卖菜,我和弟弟连大学学费都没有。”东方小白说,直到自己工作一年之后,母亲才结束摆摊的生活,而原来同母亲一起摆摊的人中,很多至今还在过着同以往一样辛苦的生活。
东方小白对城管不允许小商小贩沿街摆摊的做法非常不理解。在他眼中,小摊贩不是城市的污点,是部分穷人的生活来源,不能为了城市的形象驱逐他们。
东方小白所同情的小商小贩,在一些城市往往都是在动荡中讨生活的人群,一声“城管来了”,他们就得夺路而逃。城管的恶名,大多因与这些小商小贩的扯皮纠纷而来。
而这样的事情,在很多城管工作人员看来,同样头疼。 “按照相关的法规,流动摊贩是违法的,应该取缔。”广东省中山市城管执法局局长薛飞英说,如果城管不管那些小摊小贩,那就是失职,流动摊贩很快就满大街都是。如果要管,很容易就会跟小商贩起摩擦。
3年前曾是公安局局长的薛飞英在来到城管执法局后发现,城管的工作一点不比公安工作好做。他也同情那些辛苦讨生活的小商小贩,但按照国家法律法规,小商贩又不能不管。
不仅仅是流动摊贩让城管头疼。路面停车管理,生活噪音、油烟污染管理,宠物管理,违章建筑、户外广告标语悬挂管理,都是城管每天工作中所要承担的责任。
薛飞英告诉记者,政府投入大量财力建设一个城市,需要美丽整洁的市容市貌,市民也不希望看到道路被挤占、垃圾乱扔的城市,但城管人员执法时也不能不考虑那些弱势群体的生计问题。怎么才能做到让政府满意、市民满意?城管工作人员压力太大。
按照工作要求,在中山市,城管工作人员进行行政执法时,先要对违法违规者进行劝导、教育,多次无效后才可以进行行政处罚,不可以与群众发生肢体冲突。 “劝导、教育很不容易。”薛飞英告诉记者,就在中山市的孙文公园门口,大概200多平米的地方,有七八个流动摊贩天天在摆摊,而这个地方每天都有大量中外游客来来往往。为了劝导这些小商贩到合适的地方摆摊,薛飞英花了一个星期的时间跟小商贩沟通、劝导。 “有些小商贩根本就不听劝导,城管工作人员在多次劝说无效之后也会烦躁。”薛飞英说,但城管工作人员无论如何都不能跟群众发生肢体冲突。
2007年进入城管执法局工作的林立辉也有与薛飞英一样的感受。当年来到福建省漳州市城管执法局工作时,他的孩子还向他抱怨过这个职业在同学中名声不好。
林立辉的疑问是,城管工作既要照顾市容市貌,也要照顾到民生,这个度该怎么把握? “我们的工作是不让那些违法违规者获得非法利益,但老百姓却不认为有的问题是违法了。”林立辉说,比如有的违章建筑,群众确实需要,但政府的规划又不允许,城管去拆除就会跟群众发生利益冲突。
由于城管所做的工作大多是处罚,直接影响到一些人的利益,冲突自然容易爆发。 2006年8月,北京市海淀城管监察大队海淀分队在中关村查抄无证商贩时,商贩崔英杰就因为其三轮车被没收而与城管工作人员李志强发生冲突,持刀刺中李志强颈部致其死亡。
2008年1月,湖北天门,50多名城管人员在执法时将路过的一名群众殴打致死。
在河北,一家报社曾经策划了一个小商贩与城管面对面的活动,一些小商贩的代表和城管都愿意参加。但到了活动前一天,这些小商贩纷纷致电以各种各样的理由推辞了,真实的原因就是怕当面向城管提意见之后被报复。 5.追、跑、查、躲——长期以来,城管与马路摊贩不断上演着“猫鼠游戏”。解决马路摊贩问题就像踩“跷跷板”,一边是城市形象,一边是民生问题,如何寻找其中的平衡点,是一个难题。
近日,南京市在全国率先破局,在新修改并获得江苏省十一届人大常委会第九次会议通过的《南京市市容管理条例》中,将“马路摊点合法化”内容写进条文。此举意在通过放宽“马路经济”的方式,让10000个左右的小商小贩名正言顺地走上街头,促进困难群体就业。此招一出,激起千层浪。
翻开新修订的《南京市市容管理条例》,新加入的一段话引人注目:可以摆摊设点的地段和经营时间,由城市管理行政主管部门会同有关部门按照不影响市容和交通以及方便群众生活的原则确定,报市、区(县)人民政府批准后实施。
南京市市容管理局副局长王依群告诉记者,这是南京市有关市容法律法规里第一次出现马路“可以摆摊设点”的表述,也是国内首个以地方性法规形式对马路摊贩开禁的城市。 据了解,《南京市市容管理条例》已经执行了11年,原来的条文规定:不得在市人民政府禁止的地段和时间内摆摊设点。而对“没有明令禁止的路段”是否可设摊却一直没作规定。于是,在这些“真空”地段便自发地形成了一些摊位,街道通常也会在这些地段设立一些疏导摊群。但是一遇到市容整治,这些摊点也都因为“占道经营”被要求不许出摊或干脆取缔,但检查一结束又全部出来了。这种运动式的管理方式已经越来越不适应社会经济发展的需要。“市人大就条例修改调研了半年,市容管理局则进行了一年的试点。”南京市人大法制委办公室主任李亚军介绍说,南京对马路摊点从全面禁止到有限开放,有两方面的考虑。一方面,本地下岗和困难人群再就业,需要就业渠道;另一方面,随着城市化进程的加快,一些商业网点未及覆盖区域,周边的市民需要一个更便利的生活环境。
南京市将路边摊点纳入法制化轨道后,只要是发了证的,无论什么检查或重大活动,小商贩们都可以按规定时间出摊,不用再提心吊胆。这既有利于解决生活困难者的谋生问题,又方便了群众,还有望为城管执法困局提供良好的解决之道,可谓三赢之策。 6.中国城郊经济研究会会长包永江等专家分析说,从表面上看,复杂的执法环境扭曲了“城管心态”。但客观地说,主要矛盾还在于城管队伍缺乏公共管理训练,工作方式简单僵化,预案设计不充分、不科学、不成熟。尤其在处置突发事态、矛盾热点问题时,更是集中暴露出程序不到位、经验不足等问越。
目前国内城市的城管人员大多仍采用现场执法,管理方式传统,更加剧了与市民的正面冲突。一些行政学专家甚至表示,城管事件频发,从本质上说暴露了城管部门的定位不清。“目前的城管职能设置与城市发展现状明显脱节。” 据调查,目前城管都是地方性的执法机构,大多数人不在公务员编制之内,一般还聘有部 分“协管员”,而政府下拨的办公经费有限,城管人员普遍感到待遇低、晋级难,工作缺乏成就感,积极性不高。但迫于考核压力,城管人员往往陷入被动执法,工作容易简单粗暴。据了解,目前许多城市对基层城管人员的考核,往往由市级城管执法局和城市管理办公室 联合进行。实行“一天一督查,一周一考核,一月一小结”的制度,考核结果与职级升迁、工资待遇等有直接联系。扭曲的“城管心态”,导致城管执法困难重重,形成与流动摊贩、小门店打城市“游击战”的态势。
山东滕州发生城管冲突事件后,该市城管局长刘新反思说,过去城管部门对新形势下城市
发展和管理规律研究不够,常陷入“为执法而执法”的怪圈。今后如不转变职能,尽快树立“执法就是服务”的理念,城管执法将难以为继。
7.2010年1月19日,厦门市城市管理行政执法局局长朱子鹭值守市长专线时透露,厦门
市执法部门将继续创新管理思路,采取疏堵结合、宽严相济的方式来妥善解决和规范占道经营行为。朱子鹭表示,2009年集美区执法部门在杏滨、马銮、碑头等片区开辟临时市场后,继续创新管理方式方法,在杏滨街道推行了占道摊贩“挂牌上岗”,还通过召开全体流动摊贩大会,明确了流动摊贩的准入及退出机制,严厉查处流动摊贩擅自转让摊位的现象,取得很好效果。
借鉴此做法,思明、海沧、同安、翔安四区执法部门也将结合区情,划出部分区域来管理流动摊贩,采取由街道、居委会、物业公司为主管理,允许在二定时间、地点进行经营,并加大宣传和巡查力度,使广大流动商贩自觉服从管理,保持市容市貌整洁有序。 8.赏夜景、逛夜市、品小吃„„每当夜幕降临,宁波市北仑区明州路高架桥下的小商品市
场灯火辉煌,熙熙攘攘。这个由马路市场整体迁建的大型夜市,由政府投资600余万元,面积达两万平方米,成为北仑“夜经济”的一道靓丽风景。
像小商品市场一样,北仑区运用聚摊为市、建市引摊、迁市入场三招,累计斥资2000多万
元,建立摊贩集中疏导点10余个,疏导各类摊贩1167户,使该区中心城区流动设摊基本绝迹。 北仑区域吸纳了50多万流动人口。该区城中村、城乡结合部,是流动人口消费购物的主
要场所。流动摊贩在给市民带来实惠便利的同时,也对周边环境造成了一定影响。为此,该区对长期流动设摊者进行了登记,划出固定地块允许其规范经营,分便民服务、餐饮小吃、蔬菜水果、日用百货等行业,聚摊为市,按经营范围实行分流。
在流动人口聚集区,该区通过建设农贸百货市场,推行定向招标,促使流动摊贩人场经营。投资70万元建成的小山村农贸市场,设有168个固定摊位、30个店面,市场以低廉的租金将原来周边流动摊贩引入其中。目前,该区已建成5个村级农贸、小商品市场,占地面积7100余平方米,容纳摊点650余个。过去,北仑中心城区没有蔬菜批发市场,一些摊贩便在居民区附近自发形成了马路市场,占道扰民,秩序混乱。2009年该区斥资近千万元,新建了一个大型农副产品批发市场,可容纳蔬菜批发摊点135个、自产自销批发摊点60个,彻底解决了马路蔬菜批发市场扰民难题。
9.为实现城市管理重心下移,一个责任明晰、监管到位、高效运转的网格化管理新模式于2010年5月11日在哈尔滨市正式启动。据介绍,根据自然地理布局和行政区域现状,哈市以万平方米为基本单位,将中心城区83个街道办事处、480个社区、176平方公里划分为7030个管理单元网格,以实现对城市管理的全方位覆盖,防止管理死角、推诿扯皮等问题。由网格市政管理员、网格园林管理员、网格行政执法员、网格监督员、网格街道办事处、社区管理员、网格志愿者义务服务人员等“七大员”负责巡查道路交通、公用设施、市容环境、园林绿化等城市部件,街面秩序、户外广告、市容环境、施工管理、突发事件等城市事件都将得到及时管控。
三、申论要求 1.根据全部给定材料,请归纳概括出我国城市管理执法中存在的问题。(20分)
要求:紧扣给定资料,全面,有条理,不超过350字。
2.结合全部给定材料,请谈谈如何加强城市管理执法。(20分)
要求:条理清楚,表达简洁流畅,政策具有可行性,不超过400字。 3.结合材料7,请谈谈你对厦门市推出“城管新规”的看法。(20分) 要求:条理清楚,表达简洁流畅,不超过350字。
4.请联系给定材料,整理自己的思考,自拟题目,写一篇文章。(40分)
要求:(1)参考给定材料,自选角度、自拟题目;(2)内容充实,论述深刻,有说服力;(3)总字数1000—1200字。 1.【答案提示】
当前城市管理执法中存在的问题:
(1)管理对象敏感。城市管理的执法对象极大多数是失业人员和进城务工农民以及孤、寡、残疾等弱势群体,他们大多从事着最简单的商品买卖活动,维系着最基本的生活需求。令执法人员进退两难。
(2)法律法规不完善。我国现行的有关城市管理法规虽然较多,但仍不够健全。城市管理的有关条文散见于其他法律、法规中,没有一部独立完备的城市管理法律。现有的法规不够完备,可操作性不强。
(3)执法力量薄弱。城市管理执法队伍力量和后勤保障状况与工作任务要求还不适应:一是执法人员不足与执法任务繁重不相适应;二是经费短缺,影响正常工作的开展;三是必需的执法装备和办公设备不足。
(4)执法队伍素质不高。由于城建监察执法队伍是地方组建的,其编制受到限制,执法人员素质参差不齐。 2.【答案提示】
第一,加强宣传,建立群众广泛参与的管理机制。积极依托各种宣传平台,宣传城管法律法规,切实提高市民的城管法制意识,赢得群众对执法工作的理解和支持。
第二,创新管理方法,探索建立科学的长效管理机制。实行全方位管理。对沿街店面、路面等城区空间实施全方位管理,在时间上实行全程管理,保持管理时间的连续性。把握难点,实施分类治理。
第三,全面提升依法加强城市管理水平。要高度重视行政执法中群众反映强烈的热点和难点问题,经常开展换位思考,加强行政执法机关的窗口建设,推出便民、利民措施,努力提高服务质量。
第四,完善法律支撑体系。加快城市管理立法,对原有的法规、规章进行修订。重视城市管理中的执法和监督,要加强各种制度建设,避免执法工作中的随意性、盲目性,做到有法可依、有章可循,保证依法行政,防止徇私枉法、以言代法的行为。 3.【答案提示】
城管与小商贩存在“追逐纠葛”,城管往往置小摊贩的自身情况与市民的实际需求于不顾,这不仅难以得到市民的理解和认同,而且还容易激化矛盾冲突。
当前,我国正处于社会转型期,城市有着相当数量文化不高,年龄偏大的失业、无业人员。在社会保障不足的情况下,摆小摊、做小买卖成为一些人的“糊口之计”。事实上,小摊点、小门面与环境“脏、乱、差”决不是等同关系。分区域、规范化的“小营生”不仅是便民、利民的“亮点”,也是解决就业、积极创业的新途径。落实科学发展观,必须本着求真务实态度。尤其对低收入、需要帮扶盼群体,只有缓解其面临的生存压力、让其体会到城市的温情,才能使他们更好地与这个城市和谐相处。要因地制宜、以人为本地进行城市管理,这样才能获得人民的支持。
4.【答案提示】从“执法型城管”向“服务型城管”转变
城市管理一直是政府工作的重点、群众关注的热点、矛盾集中的焦点,在经济社会快速发展、城市化进程不断加快的今天,市容与繁荣、城市“脸皮”与市民“肚皮”、严格执法与构建和谐之间的矛盾日益凸显,由此不断引发的暴力现象在全国各地时有发生,已成为影响社会和谐的难题。改革城管模式,从“执法型城管”向“服务型城管”转变显得尤为迫切。我觉得应从以下 几个方面入手:
一从分散管理型向综合管理型转变。目前我国的城市管理工作仍停留在单纯的市容管理方面,对其他方面的管理不是职能不全,就是无法可依,客观上容易发生推诿扯皮现象,主观上容易造成执法人员的执法畏难心理。因此,要实现城市管理工作的新跨越,就必须解放思想,开拓思路,实现管罚分离,实行城管职能的全方位覆盖。
二从被动管理型向主动服务型转变。以人为本是科学发展观的核心,是社会主义和谐社会基本特征的集中体现。坚持以人为本,就是牢固树立正确的群众观,坚持走群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众的意愿。将管理对象变为服务对象,变一味地堵为疏堵结合;变 被动接访为主动下访;变惧怕诤言为开门纳谏。主动上门解难,尽可能使自身的工作方法向群众乐于接受的方向转变。
三从突击整治型向和谐管理型转变。大力宣传城管法律法规,积极与群众沟通,积极采纳群众的意见和建议。进一步将城管执法管理工作置于阳光下。建设城市便民服务亭所,免费提供给城区生活相对困难人员和下岗工人从事维修、面食、水果等经营摊点,既优化了市容市 貌,又方便了广大群众生活。
四从简单粗暴型向规范精细型转变。良好的城市容貌是衡量一个城市现代化程度的重要标志,良好的城市管理能够促进环境优化、竞争力提升、经济发展。所谓“三分建,七分管”,从一定意义上说明了城市管理的重要性。因此,我们要进一步理顺城市管理体制,将管理向街巷和社区延伸,注重对市民人文素养的培养,注重城市发展内涵的挖掘,通过实施市民文明行动和打造城市户外广告景观,提升城市品位,提升市民整体素质,提高城市管理的市民参与度,营造良好的管理氛围。
为人民服务是各级人民政府的根本任务,从“执法型城管”向“服务型城管”转变,是转变政府职能,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好的必由之路。我们必须做,而且必须做好。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
我于201x年1月被上级组织任命为**区新塘街城管执法队队长。任职以来,在区局党组的正确领导下,我克服困难,团结同志,认真履行职责,积极开展工作,强化自身建设,充分发挥了领导带头作用,较好地完成了上级交付各项工作任务。
一、坚持品德学习,不断提升个人素养
作为一名执法队队长,自身理论水平、执行政策水平的高低直接影响到城管工作的效率。虽然我在担任警察期间取得了一定的成绩,获得了领导和同事们的高度评价,但荣誉只能说明过去,担任队长职务后,对自身要求更高。在端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、上岗培训等多种方式不断地树立公正文明,执法为民思想,不断地提高道德修养。
二、坚持不断学习政治、业务知识,提高自身工作能力
自从事城管工作以来,我先后研读了邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的各项路线、方针、政策及党的十七大精神,深入学习实践科学发展观和加强城市管理综合执法相关专业知识。通过学习,坚定了正确的政治方向,也提高了自身的政治理论和业务实践水平,切实提高了自身的办事效率与工作能力。
三、坚持兢兢业业,勤奋工作
在日常管理工作中,每件事情都落实到位,尽忠尽责,确保完成各项任务。首先是巡查时间的落实,城市管理工作具有太多的偶然性,违章随时随处都可能发生,这就要求我们在区域内反复的进行巡查,以便及时的发现违章予以纠正,所以我们每天在片区内反复巡查不低于5次。然后是巡查范围的落实,违章不分大小,在日常巡查中,尽可能的做到眼观六路,对高处的横幅等和地面上任何一个细小的违章都要及时发现,做到及时发现及时解决。
四、坚持尽力做好本职工作
工作中,深入了解和掌握本中队行政执法情况,制定工作计划,落实各项工作措施,组织和领导完成行政任务。负责组织对本辖区各类违法违章案件查处工作,及时向大队汇报工作情况。领导中队认真学习法规和规章制度,严格依法行政,养成良好作风。
五、坚持勤政廉政,加强自身建设
在工作中,能够坚持原则,敢于开展批评与自我批评。能够认真贯彻中纪委和省、市委、局党组和大队对党员干部的有关规定,牢记一个共产党员的崇高使命和责任,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,防微杜渐。在作风上,做到自重、自盛自警、自励、自律,反思不足,将自己的行为置于群众监督和舆论监督之中,增强与群众保持血肉联系的工作作风,清清白白做人、堂堂正正做事,树立起了一个党员领导干部廉洁从政的良好形象。
尽管担城管管队长工作时间不长,但我能坚持原则,严格督察、照章办事的工作作风在广大干部和群众中树立了良好的廉洁奉公形象,得到了群众的信任和支持。
城管大队长年终总结
XX年是我区全面实施“四五”法制宣传教育规划的最后一年,按照市区依法治区领导小组“四五”法制宣传教育规划的要求,区城管大队结合工作实际,于XX年制定了《区城管监察大队“四五”法制宣传教育》,制订了法制宣传教育的指导思想、工作目标、主要任务、工作重点,工作措施、组织领导等几个方面的详细,精心组织,狠抓落实,取得了明显成效。下面就将几年来区城管监察大队落实“四五”法制宣传教育工作情况汇报如下:
一、建立法制宣传教育工作组织机构
为了贯彻落实区委、区政府“四五”法制宣传教育规划要求,大队党组对此项工作高度重视,成立了“四五”法制宣传教育工作领导小组。
“四五”法制宣传教育工作开展以来,大队狠抓法制宣传教育工作,大队现有113人,其中副处级以上领导干部4人,副处级以下干部102人,工勤人员7人,几年来,大队接受法制宣传教育人数113人,普及率达100%。自XX年以来,大队始终坚持领导干部带头学法讲法制度,坚持法制培训制度,并做到把执法工作关口前移,宣传教育工作做到实施处罚之前,达到法制教育的真正目的。我们开展了法制宣传教育进社区、进执法现场、进工地、进学校,并设立法制教育宣传站,接受群众咨询,收到了很好的效果。其中理论中心组学法52次,参加236人次,副处级以上领导干部讲法20次,参加1900余人次,深入社区、执法现场、学校法制宣传117次,受教育人数1万余人次,设立法制宣传教育咨询站87个,接受咨询16000余人次。
二、开展法制宣传教育工作的基本情况
为了提高对“四五”法制宣传教育工作的认识,大队始终把法制宣传教育工作放在执法工作的首位,只有学好法,才能守好法、用好法。城管大队作为一支专司行政执法的队伍,依法行政是关键,要做到依法行政,既不能不作为,也不能乱作为,这就需要大队领导干部和执法人员要学法知法懂法,熟知自己的工作职责。大队党组把法制宣传教育工作放在一切工作的首位来抓。首先是建立内部学法机制:一是利用中心组学习时间坚持会前学法制度。先后组织学习了邓小平理论和江泽民、胡锦涛对依法治国、建设社会主义法制国家的有关论述和《宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《信访条例》以及相关的法律法规。二是加强对执法人员的法制培训工作。坚持每两周一次的法制培训,采取大队集中培训,请区法院、区法制办的领导结合行政处罚、行政诉讼、行政复议法的相关内容介绍在行政执法过程中如何正确实施行政处罚,如何应对行政复议以及应诉行政诉讼案件;请市局领导结合职能划转介绍相关法律法规的具体内容以及正确运用执法程序等问题;请区人大领导讲依法行政、文明执法、群众关心的热点问题;请公安分局的领导讲如何应对暴力抗法事件的发生;请区委组织部领导讲如何提高监察员的综合素质等问题;请划转职能后的原执法单位,介绍相关的法律法规,介绍执法工作经验等。三是坚持每月工作例会制度。每月利用工作例会组织主管业务分队长、法制员学习新修订的相关法律法规,分析典型案例,为组织分队二级培训打好基础。四是坚持分队二级培训制度。由分队法制员负责组织学习新划转职能后适用的法律法规,由大队法制科以工作台帐的形式布置学习,以保证学习的效果。通过法制培训,提高了全体执法人员的法律意识,自觉做到依法办案,从而综合素质有了明显的提高,领导干部带头学法,提高了自身的法律素质和依法行政、依法决策、依法管理的能力,从而克服“权大于法”的问题,基本做到了重大事项决策之前寻求法律咨询审核,进行集体讨论。其次是加强对外法制宣传教育工作。利用广播、电视、展板、光盘、周末说法、法制讲座,设立法制工作咨询站,发送一封信、法制宣传日等多种形式进行法制宣传,使受教育群众达到近2万人次。通过向社会广泛宣传法律法规,使广大群众知法、懂法、守法、从而提高了依法维权意识。
三、采取多种形式开展法制宣传教育工作
1、确定宣传内容。一是广泛宣传城管职责权限;二是宣传相关的法律法规;三是公开执法程序;四是宣传城管队员“八不准”;五是公布城管热线;六是实行政务公开。
2、采取多种形式。
⑴印制《致市民的一封信》,共发放三万余份。
⑵印制《城管大队廉洁自律的规定》、《城管队员行为准则》、《城管大队“八不准”》、《城管大队职责权限》等五万余份宣传材料发放。
⑶摄制专题片两部(周末说法)在电视台播放。
⑷制作dvd光盘20余盘,介绍市容环境卫生条例50问答,发放到社会以及相关单位。
⑸制作无照经营和洗车案例的教学光盘
⑹制作展板两期30套,深入社区、主要大街进行展示宣传,主要内容是以市容环境卫生条例内容为主,还有相关的法规内容,采取图文并茂的形式,通俗易懂,深受广大市民群众的欢迎。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
1.
城管执法是城市管理的重要组成部分,旨在维护社会秩序和城市文明。在城市建设和经济发展的过程中,城管执法部门面临各种应急情况和突发事件。为了更好地应对这些挑战,确保城市管理工作的稳定运行,城管部门制定了城管执法应急预案。本文将详细介绍该预案的制定背景、目标、内容和实施方法。
2. 制定背景
城市的快速发展和人口密集导致了城市管理工作的复杂性与困难性的增加。城管执法部门在执法过程中面临着人员不足、资源短缺和执法区域复杂等问题。突发事件如自然灾害、交通事故和群体性事件也给城管执法工作带来了巨大挑战。面对这些问题,城管执法应急预案的制定成为迫在眉睫的任务。
3. 目标
城管执法应急预案的目标是确保城市管理工作在应急情况下的正常运行和高效协调。具体而言,它旨在加强城管执法人员的应急能力,提高执法责任的清晰性和执法工作的协调性,以便更好地应对各种突发事件和应急情况。
4. 内容
城管执法应急预案的主要内容包括人员组织、资源调配、指挥体系、协同机制和培训等方面。它明确了执法人员的职责和权限,划分了应急执法队伍的组织结构,并建立了任务分工和指挥链条。预案规定了应急资金、装备和物资的调配方法,确保了资源的及时到位和充分利用。预案还制定了统一的指挥体系和协同机制,确保各级部门之间的紧密配合和良好沟通。预案明确了执法人员必须接受的培训内容和要求,提高了应急能力和专业素质。
5. 实施方法
城管执法应急预案的实施依赖于科技手段和信息化管理。执法部门应建立完善的信息系统,实现对城市管理工作的实时监控和数据分析。应利用大数据和人工智能技术,预测和预警可能的应急情况,并提前做好准备。执法部门还应建立应急指挥中心,并通过现代通信技术与各级部门进行及时的信息交流和指挥调度。
6.
城管执法应急预案的制定和实施对于城市管理工作的稳定运行和应对突发事件具有重要意义。只有通过制定科学合理的预案,并结合现代科技手段进行实施,才能提高城管执法部门的应急能力和协作水平。
本文对城管执法应急预案进行了详细的描述,包括了其制定背景、目标、内容和实施方法等方面。通过制定和实施这个预案,城管执法部门将能够更加高效地应对各种突发事件和应急情况,确保城市管理工作的正常运行和较好的发展。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
××××年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
城管执法局××××个人年度工作总结
××××年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马列主义、XXX思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件(如:office、photshop、coreldraw、premiere、cooledit等)应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》、《内务管理制度》、《**区整治违法建设专项工作目标分解表》等××余篇文件、信息和简讯的拟写工作;完成《**城区城市管理分区示意图》、《**区城市管理分区示意图》及执法大队下辖四个中队《城市管理辖区示意图》的编制工作;在**公众信息网城管局网页,发布城管执法工作动态××条,以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三是在信访工作中,坚持按照工作要求,热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题,提出的要求、建议,接待群众来访××人次,对群众反映的问题均登记造册并转交有关责任部门或单位进行处理,及时调度解决情况,对反馈情况逐件登记,做到了事事有落实,件件给反馈。同时,对群众要求立即解决但需延后解决的问题,认真解释耐心做好群众的思想工作。
四是及时全面认真地完成了机关的环境卫生、安全保卫、工作环境及车辆管理等后勤工作。
五是认真办理××××年度交由我局办理的×件人大政协提案、议案、建议,做到了件件有落实、事事给回复,提出提案、议案、建议的代表满意率达×××%。其中,第××号建议,***代表给予了非常满意的评价。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新**作出自己的贡献!
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
围绕我市创建全国文明城市、国家生态城市、国家旅游城市的总体目标,以城管创优活动为抓手,制定年度创优目标和实施方案,完善市政硬件设施配套,提升城市品位,不断巩固管理成效。要融入文化理念,按照国际星级标准,加快公厕改造步伐,形成城市新亮点。要加强果壳箱、垃圾填埋场等配套基础设施改造建设,加大环卫作业设施投入,提高环卫工作效率,主干道、街巷机械化清扫率达80%,垃圾清运率达100%、无害化处理率达100%。__年城市管理工作全面争创一流,城管创优确保苏州地区排名第一,力保全省县级市排名第一,实现省城管创优三连冠,城管工作挤入全国城管先进行列。
要真正实现城乡一体整体推进,必须建立健全完整的城乡管理网络体系。一要调整城管委人员组成,在原有成员基础上增加各镇镇长,进一步健全城市管理组织领导网络,从而构筑城乡一体的城市管理组织机构框架。通过与成员单位签订城乡管理责任状的形式,明确各镇、各有关职能部门市容环境卫生管理责任。二要成立乡镇城管执法中队。根据市委、市政府的指示精神,加快乡镇中队队员招聘、中队领导骨干队员的调配,落实办公场所和装备,2月底前硬件配备完成、人员调配到位,3-4月安排各中队轮训。5月份之前,各中队挂牌开展执法工作。三要成立乡镇中心环卫所。按照管干分离原则,在各中心镇成立8个中心环卫所,每所配备6-10人,列入市环卫处正式编制,人员经费由环卫处负责解决。各镇成立环卫清洁公司,街道办事处成立分公司,隶属于各镇政府,实行企业化运作。中心所负责各镇环卫规划和环卫管理,受环卫处和镇政府双重领导。3月底前完成调研及方案上报工作,力争5月份挂牌运作。
体制顺方能效率高,__年要加大力度,进一步理顺城市管理体制,完善城管机制。一要加快市区“城管进社区”实施步伐。按照盛苏州城市管理“二级政府、三级管理”的要求,4个街道全部派驻城管队员。要主动协调、指导杨舍镇配足配强街道、社区城管力量,明确街道、社区城管职责,扎实基础管理,提升街巷里弄、居民小区、农夹居、城郊结合部等区域环境卫生面貌。此项工作5月底前全部到位。二要试行道路、小区保洁扎口管理办法。目前道路保洁情况比较分散,部门之间推诿扯皮时有发生,协调工作相当困难,工作中易形成真空,出现谁都管谁都不管的情况。要实行扎口管理,“一把扫帚扫到底”,有计划地完成调研、报批及实施工作。三要科学探索垃圾集中收运处理办法。围绕垃圾焚烧发电项目,加快垃圾收集体系规划,实现全市生活垃圾集中收运、集中处理。进一步扩大市区垃圾定时定点试点范围,在年底前市区全面实行垃圾定时定点收集,10月底出台生活垃圾收运处理规定,走出一条符合我市实际的城市垃圾处理减量化、资源化、无害化新路。
要切实抓好城市管理各项基础工作,在全市范围内营造有利于城市管理的良好氛围,着力营造优美、和谐的城乡环境。一是全面加强队伍建设。继续推行竞争上岗、未位淘汰制度,实行队员双
向选择。不断完善考核督查机制,实行绩效挂钩,拉开队员收入差距,调动队员积极性,真正做到责权利统一。要加强队员业务培训,提高队员综合素质,规范执法行为。要切实加大执法力度,拓展执法项目和内容,做到执法项目覆盖率100%,要早做好准备,加快中队独立运作。二是加强长效管理。科学调整城乡环境考评机制,调动和激发各部门、各单位参与城市管理的积极性和主动性,充分发挥街道、居委、社区和企事业单位的社会管理作用,提高城管全民参与度,落实长效管理措施。针对动态性、反复性等问题,有计划、有目的,科学开展集中整治、专项整治、重点整治,及时发现问题解决问题,全年各类整治不得少于20次。要继续深入开展洁美港城活动,利用爱国卫生月、“五一”、“十一”、元旦、春节等在市区、乡镇开展共建、“三清”活动。三是集中精力解决几个城市管理难点问题。围绕群众反映的如停车难、违法搭建、占道经营等热点、难点问题,坚持以人为本,实施“市民听证制度”,听取意见和建议,在规范管理、堵疏结合上下功夫,努力营造洁美、有序生活环境,着力构筑和谐的社会环境。四是加强宣传,营造氛围。要紧紧围绕城管动态、城管法规、城管风采三方面内容,通过“一报三台”、网站等宣传媒介,全力构筑“报纸每周有专版、电视天天有声影,网站日日有更新”的城管宣传格局;要全年开展“城管宣传进学校、进社区、进单位”的“三进”宣传活动,加强对青少年、进城农民、外来人员等重点人口的宣传教育,精心培育热心城管工作的市民和社会组织,营造人人参与城管工作的良好氛围。
20__年,在__党委的坚强领导下,__城管纪检工作以科学发展观为指导,认真落实上级党委关于纪检工作的总体部署和安排,严格履行“恪尽职守,为人民管理好城市”的圣神职责,紧密围绕着和谐城管这一中心工作,深入开展党风廉政建设工作,着力抓好制度建设,进取转变工作作风,较好的完成了各项纪检监察任务。现具体汇报如下:
根据党风廉政建设工作需要,建立了党支部统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。坚持“一把手负总责”、“谁主管谁负责”的原则,加强职责意识,明确职责分工,制定了20__年党风廉政建设工作要点,与各支部签订党风廉政建设职责书,将党风廉政建设工作任务,逐项进行职责分解,把职责落实到人,坚持党风廉政建设定期检查制度及职责追究制度,确保党建工作落在实处。
一是加强理论学习,增强党性修养,提高班子的思想政治素质和业务素质。领导干部以身作则,进取参与各项学习活动,办领导班子成员带头参加所在党支部组织的集中学习和警示教育等活动,并坚持自学,学习签到薄、记录薄、笔记薄“三薄”齐全,确保学习资料、时间、人员、效果“四到位”。二是加强法律和业务知识学习。领导干部必须熟悉城管业务,树立终身学习的观念,成为知识型、专家型领导,成为分管工作的行家里手。三是加强民主集中制建设。认真执行民主集中制制度,严格议事程序。四是提高民主生活会质量。认真开展批评与自我批评,及时解决班子内部的矛盾和问题。五是加强廉政建设。牢固树立公仆意识、廉政意识,自省、自重、自警、自勉,恪尽职守,清正廉洁。
结合工作实际,认真查找严格遵守法律法规、党纪政纪和规章制度方面的突出问题,围绕易发腐败问题的关键环节推进制度创新,完善制度体系。对有关规章制度进行了修改、补充和完善,加强管权、管人、管财、管物、管事等环节的反腐倡廉制度建设。
建立健全廉政考核评议、廉政档案、廉政谈话、述职述廉等制度,抓好领导干部廉洁自律,班子成员严格执行廉洁从政各项规定的落实,如实填写收入申报、礼品登记和个人重大事项报告表。认真落实党风廉政谈话制度,为__名中层干部建立了廉政谈话档案。
今年以来,我们把廉洁城区建设摆在重要位置,以构建惩防体系为主线,以诚信建设为抓手,统筹兼顾、突出重点、狠抓落实,廉洁城区建设工作取得了良好的效果。具体而言,
一是领导重视,行动迅速。年初以来,我们不断的加大人力、物力和财力的投入,目前,已构成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员干部共同参与的格局,并在实践过程中,不断制定和完善意见、方案,为打造廉洁城区奠定了扎实的组织基础保障,真正的把廉洁城区和诚信建设工作真正落到了实处。
二是突出重点,勇于探索。坚持把诚信建设作为重中之重来抓,经过召开座谈会、工作推进会、实地调研等构成,进行明确思路,掌握实际存在的问题,为推动该项工作的顺利推进奠定扎实的基础。
三是强化宣传,营造良好的舆论宣传氛围。经过条幅、宣传口号、专栏,同时加强舆论媒体的联动共同深入推进“开展诚信建设,打造廉洁城区建设”活动。
今年以来,我们进取抓好专项治理,对于公务用车进行严格管理,严禁公款出国旅游和“小金库”,扩大党务公开和行政决策领域和范围,制定年度公共服务白皮书,开展专项评估全面推进廉洁高效政府建设等工作,截止目前,我局未出现公款出国旅游和“小金库”等各类违纪违规现象。
在开展项目企业信用信息平台建设方面,我们针对信用信息管理中的突出问题,按照统筹规划、分步实施、整体推进的原则,不断用信息化手段优化和规范相关业务流程,逐步完善信用信息管理平台,基本实现了信用管理与深化改革相结合,信用管理与“三打两建”相结合,信用管理与解决群众反映强烈的突出问题相结合,不断推进项目企业信用信息平台建设。
根据市政府及上级主管部门关于“三打两建”工作的总体部署,今年以来,我们认真做好以下几方面工作。
一是做好宣传,全员参与。今年,我们经过动员会、宣传条幅、标语等形式,进一步加大“三打两建”工作宣传氛围,深入动员广大干部群众全员参与,细化具体行动方案全时推进,发现问题坚决打击全面整改,构成了全员参与的大氛围,同时,在“三打两建”中进取发挥党员先锋模范作用。
二是扎实有力,力求实效。将“三打两建”行动摆在今年工作更加突出的位置,经过签订职责状、举报箱,公布专用电话等形式,与与社区、专业市场建立联系制度等,构成党员带头查问题,群众举报查问题,商户自觉查问题“三位一体”的强劲态势,切实使得“三打两建”工作不流于形式,扎实有力。
三是全面整改不留死角。对发现的违法违纪行为重拳出击,不留情面,不留死角,及时曝光存在的问题和个人,有力强化了警示教育作用。
做好督办督查工作是我们日常工作的重点,采取的具体措施有:一是加强督查督办力度和频次。经过日常督查、随机抽查和专项督查等方式,分别对工作情景、执法纠章情景、职责目标完成情景进行督查。二是结合实际,完善督查制度。建立督查通报制度,定期对督查结果予以通报,并抄报__主要领导,同时对发现的问题建立工作台帐,规定目标完成时限,问题解决后予以消号。三是严格执法文书的管理和使用。根据上级部门关于规范执法文书管理的要求,对执法文书的管理和使用情景进行抽查,对执法文书不规范、违反法定程序、运用法律法规错误等不贴合要求的提出整改意见。严格执行案件审批制度,规范执法文书的操作。
1、全面落实20__年党风建设职责制,深入推进惩防体系建设。扎实抓好党风廉政建设职责制组织实施工作,规范党风廉政建设职责制考评工作,增强监督的合力和实效,严肃职责追究,确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。
2、抓好廉洁教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真传达党的十八大会议精神、加强党性党风党纪教育和从业道德教育,增强城管工作人员的政治意识、大局意识、职责意识、服务意识,提高业务履行本事。
3、做好纪检监察的各项日常工作。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
城管综合执法转正总结
随着城市的不断发展壮大,城管综合执法队伍在城市管理中发挥着重要的作用。作为城市管理的主力军,城管综合执法队伍不仅要维护城市的秩序和安全,还要保障市民的合法权益。在过去的一段时间里,我们团结协作,克服困难,为城市管理做出了重要贡献。在此次转正评估中,我对我们的工作进行了总结和反思。
首先,我们要积极主动地适应新时代的城市管理需求。随着城市的发展,新兴问题和矛盾层出不穷,我们需要不断学习新知识,提高自身的综合素质。通过参加培训和学习交流,我们增强了对城市规划、环境保护、市容整治等方面的专业能力,为更好地履职尽责提供了坚实的基础。
其次,我们要注重团队合作,形成工作合力。城管综合执法涉及面广、任务繁重,个人的力量是有限的。只有通过团结一致、协作配合,才能更好地完成工作任务。我们组建了专业的工作小组,明确了各成员的职责和工作目标,形成了高效的工作机制。在实际工作中,我们相互支持、相互学习,共同面对和解决各种工作难题。
同时,我们要注重与市民的沟通和交流。城管综合执法工作的目的是为了维护市民的权益和利益,我们需要与市民保持密切的联系,了解他们的需求和关切。我们积极参与社区会议,开展宣传教育活动,加强与市民的互动和交流。通过有效的沟通,解决了很多问题,增进了市民对我们工作的认可和支持。
另外,我们要加大执法力度,提高执法效果。城管综合执法是城市管理的重要环节,我们要切实履行职责,依法对违法行为进行打击和整治。通过加大巡查力度和执行力度,我们有效地遏制了违法违规行为,提高了城市管理的质量和效率。同时,我们也要做好执法工作的记录和整理,及时上报工作进展,做到工作有据可查,确保公正公平。
最后,我们要加强自身队伍建设,提高综合素质。城管综合执法队伍需要具备较高的综合素质和专业能力,我们要不断学习和提高,不断完善自己。通过组织开展培训活动,加强队伍的技能培训和专业知识的学习,提高自身的综合素质和工作水平。同时,我们要建立和完善队伍的激励机制,激发队员的工作积极性和创造力。
总之,城管综合执法转正评估是对我们工作的一次全面检验和总结。在此过程中,我们认真总结了过去的工作经验,明确了不足和改进方向。我们要继续努力,以更好的姿态投入到城市管理工作中,为城市的繁荣和发展做出更大的贡献。同时,我们也要不断学习和提高自身素质,适应新时代的城市管理需求,为城市管理事业的发展做出积极贡献。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
城管执法大队2012年工作总结
及2013年工作计划
2012年,执法大队在局机关的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以“解放思想改革创新,提升城市管理水平”为目标,以开展市容环境专项整治为重点,在进一步巩固去年工作成果的基础上,积极营造秩序良好、环境优美的经济发展环境和人居生活环境。现将2012年工作总结如下。
一、抓队伍建设,确保各项工作顺利开展。
今年,大队把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务,坚持依法行政、文明执法;坚持以人为本,执法为民,拓宽工作思路,转变思想观念。一是始终强化班子的领导建设,促进班子团结协作,以领导班子带动整个队伍建设,在围绕中心、服务大局的前提下,坚持民主集中制,按照各自的分工开展工作;二是认真落实例会制度,对上周工作进行小结,布置下周工作重点,促使工作连续性开展,对难点问题进行会议讨论,研究工作方法。同时要求各中队在会议结束后,组织队员召开中队会议,做到重点明确、思路清晰、进度同步;三是以会代训,注重业务能力的提高。通过相互交流、案件分析和共同学习,培养队员调查取证、分析问题和解决问题的能力,提升整体办案水平;四是严格考勤考核制度,做到奖勤罚懒、奖优罚劣,以制度管事,以制度管人,使想干事的人以机遇,使不想干事的人以危机,促使大队管理朝着正规化、制度化方向发展
二、抓岗位履职,城市管理工作稳步推进
执法大队始终从基础管理入手,突出工作重点,加强专项整治。经过全体队员的共同努力,在解决热点难点问题上有新的突破,市容市貌有显著变化,城市秩序明显改观。一年来,开展各类整治行动40余次;取缔乱摆乱设流动摊点600余处;清理各类城市“牛皮癣”2300余处;暂扣乱停乱放非机动车52 辆;查处违规燃放行为19起;办理各类案件100余起。
(一)、大力开展“百日攻坚”活动。
为争创省级文明县城,塑造整洁、优美、文明、有序的城市形象,全面改善宜居、宜商环境,提升我县城市品位。根据县局关于开展市容环境“百日攻坚” 活动的总体要求,执法大队精心组织,大力开展以提档亮化店招为主要内容的整改行动。通过前期摸底调查、登记造册,初步掌握整改对象的基本情况;通过深入整改对象,以“拉家常”的方式宣传整改行动的必要性,积极争取业主们的配合,有效推进了“百日攻坚”活动的进度,圆满完成预定目标,达到了预期效果。据统计,此次 “百日攻坚”活动共拆除店招343户(500间),其中包括整改对象自行拆除的56户(78间)。
(二)、适时开展“市容环境整治”行动。
结合城区实际情况,不定期开展“市容环境整治”行动,全面整顿出店经营、占道堆放、乱泼污水、店外淘洗等行为;清理违法户外广告,规范城市立面、空间建(构)筑物上户外广告的设置;进一步加大城市道路两侧沿街晾行为和乱披乱挂现象的治理力度。对在整治行动中查获的各类违法违规行为从严从重处罚,针对个别“问题户” 落实责任到人,采取重点监控、定点管理。今年,大队拆除各类违规条幅(横幅)广告360余条、破旧户外广告(店招)60余处,有效的净化了城市的立面空间。“市容环境整治”行动的开展,切实提高了城市管理水平,改善了城区市容环境,提升了我县对外窗口形象。
(三)加大城市“牛皮癣”治理力度。
为进一步净化城区环境,提升城市品位,彻底整治各类城市“牛皮癣”,结合我县整治“黑广告”专项活动,把整治城市“牛皮癣”作为一项长期的工作任务来抓,采取日常巡查和突击清理相结合方式,对城区范围内“牛皮癣”的分布和整治重点进行梳理,分片包干,落实责任到人,进行地毯式的清理,发现一条清理一条。对近期产生的城市“牛皮癣”从源头上追查,根据公布的联系电话、地址进行追查,通报相关成员单位进行联合打击,全面整治城区各类“牛皮癣”小广告。
(四)巩固非机动车整治成果。
在去年非机动车专项整治的基础上,执法大队按照“集中整治、专项治理、长效管理”的原则,建立非机动车乱停乱放长效监管机制。一是各中队在每天早点名结束后,首先对管辖区域的非机动车进行一次集中清理,将停放在指定位置的非机动车疏理整齐,对不听劝阻随意摆放的车辆进行暂扣,教育处罚后放行。二是按照责任路段划分,由路段责任人对各自管辖区域的非机动车乱停乱放行为进行监控,引导市民将车辆停放在指定位置,并做到停放整齐,对指定位置非机动车停放不齐的进行疏理;三是加强对临街单位“门前三包”落实情况的监管,对大型商场以及人流量较大的区域,要求单位负责人指定专人看管,做到非机动车停放整齐有序。通过一年来的巩固,非机动车乱停乱放行为得到了有效遏制,保证了城区交通秩序的畅通有序。今年共暂扣违章停放的非机动车52辆,疏理非机动车5300余次,劝导教育2600余人。
(五)、保持限放工作高压态势。
经过去年底限放集中整治后,城区违规燃放行为得到有效遏制,通过加大宣传和打击力度,始终保持限放工作高压态势。一是采取形式多样的“限放”宣传,将“限放”公告广为宣传,达到人人皆知、家喻户晓的宣传效果,针对节假日和传统好日子,深入居民小区提前开展限放宣传,防范于未燃;二是与限放区域内的小区物业、社区居委会、丧事服务机构及各大酒店建立横向联系机制,做到重点明确,有的放矢;三是强化监管手段,积极开展“限放”工作。对有可能出现违规燃放的活动,及时确认相关人的信息并下达“限放告知书”,对不听劝阻、仍违规燃放的行为人,采集相关证据,及时通知公安部门介入处理;四是实行限放24小时值班制度。针对夜间违规燃放取证难的特点,大队安排人员轮流值班,对一些安置小区加强夜间巡查,最大限度遏制违规燃放行为的发生。一年来,共查处违规燃放行为19起,成功劝阻制止100余起。
(六)开展高(中)考“护考”行动。
为给我县参加高(中)考的考生营造一个安静、和谐的应试环境,执法大队充份发挥职能作用,制定了详细的 “护考”工作方案。一是在考前对各考点和考生住宿点附近的商家及娱乐场所进行回访,及时排除潜在的噪声污染隐患;二是在考试期间,安排人员在考点附近值勤,实施现场噪音管理;三是考试期间,加大考点周边巡查密度,重点加强考点周边环境的监管,考点周边实行全面禁噪;四是加强午间(夜间)巡查,对考生住宿点附近的娱乐场所和居民住户进行监控,防止各类噪音影响考生休息;五是维持考点附近非机动机停放秩序,保持车辆停放有序;六是做好高(中)考期间值班工作,对来电来访反映的问题,积极反馈并督促及时解决。
(七)开展餐厨垃圾和建筑垃圾整治行动。
为加强城区市容和环境卫生的管理,针对随意倾倒餐厨垃圾和建筑垃圾的现象,大队抽调专人成立环卫执法中队,对随意倾倒餐饮垃圾和建筑垃圾的行为,分别采取了不同的整治措施。一是对城区饭店、排档等餐饮行业下发《告知书》,要求在店内自备垃圾桶单独收集、存放餐厨垃圾,由环卫工人定时上门清运或电话联系不定时清运;二是加大店面装潢的监控力度,做到关口前移,对正在装潢的店面进行告知,督促业主及时清运建筑垃圾至指定地点,防止随意倾倒行为的发生。对已经倾倒建筑垃圾,联系工人及时清除;三是加强监督管理,对易发生乱倒餐厨垃圾和建筑垃圾行为的区域,安排人员加大巡查频率,防止此类现象的发生;四是坚持教育和处罚相结合的原则,对不按规定随意倾倒餐厨垃圾和建筑垃圾影响市容环境的行为人进行处理。一年来共处置各类餐厨垃圾和建筑垃圾160余处,教育处罚80余人。
(八)积极参与拆迁(拆违)行动。
执法大队在人员少、市容保障任务重的情况下,注重大局,多次参与拆迁(拆违)行动,积极配合拆迁(拆违)工作,主要是对拆迁(拆违)点进行人员引导疏散及场地清理工作,做好周边安全防卫,防止突发事件的发生,为拆迁(拆违)工作提供强有力的后勤保障。
三、抓市容保障,促进城市和谐发展。
(一)做好重大节假日市容保障。每逢春节、元宵节、清明节、五一节、端午节的到来,市民欢度节日的时候,我城管队员正忙于加班。由于节日期间流动摊点多,人口密集、流动量大,节日的市容保障任务尤为繁重,队员们发扬吃苦耐劳、连续作战精神,做好各类违章摊点的劝解、疏导工作,为市民营造了一个祥和、有序的节日氛围。
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(二)做好迎检接待活动的市容保障。为做好我县各项重大迎检接待活动的市容环境保障任务,执法大队严格落实各项迎检工作,做到定岗定人,责任明确。上半年,先后组织开展了省部级领导视察、市县级兄弟县考察以及文明创建等重大活动迎检保障工作20多次,均圆满完成了迎检任务。
下半年工作计划
1、适应数字化城市管理带来的变革。城市建设快速推进,基础设施建设水平不断提高,城市功能日趋完善。面对城市建设日新月异的新形势,传统的城市管理模式已经越来越不能适应城市发展的需要和市民群众的需求。随着数字化城市管理系统的投入运行,与传统城市管理模式对比,数字城管将更加精确、全面、快捷、高效,是传统城市管理向现代城市管理转变的重要标志。作为数字化城市管理体系的重要组成部分,全队上下必须充分认识以下几点:一是推进数字化城市管理的重要意义,把数字化城市管理工作作为适应现代化城市发展需要、提升城市综合管理水平的一个机遇,切实增强紧迫感和责任感,积极推动数字化城市管理工作,全力以赴将各项措施落到实处;二是转变作风,树立形象,打造优质高效地城管执法队伍。“作风是执法队伍的灵魂,形象是执法队伍的生命”,大队始终要把队伍建设作为城管工作的重中之重,大力加强作风建设,树立“文明、公正、务实、为民”的良好形象,不断提升群众满意率;三是推行城管执法进社区。通过实行中队与社区街道挂钩,队员与小区物业挂钩,管理者与管理对象挂钩,深入小区为民服务,扩展城管执法覆盖面,营造社区城市管理亮点;四是加强与相关职能部门协调力度。在实际执法中仅靠城管一方面力量难以形成重拳,针对店外经营、乱停乱放、噪音油烟扰民等违章行为,加强与工商、交警、环保等部门的联动,减少违章的发生和反弹。
2、继续加强城区非机动车乱停乱放的监管。一是加大宣传力度,增强市民有序停车的意识;二是按照责任路段划分,落实责任到人,实现网格化管理模式;三是适时开展集中整治,将日常巡查与集中整治相结合,劝导教育与曝光处罚相结合,更好地规范城区非机动车停车秩序。
3、做好城区“限放”工作。执法大队将按照县局对“限放”工作的总体要求,加强对重点区域的巡查监控,通过与公安部门的联合执法,对违规燃放行为进行宣传、曝光、处罚,以震慑违规燃放行为人,实现城区全面“限放”。
4、堵疏结合,遏制流动摊点占道经营。坚持整治和规范两手抓的方针,切实搞好市容市貌综合整治;采取集中治理和路段巡查相结合的办法,遵循“严管、严罚、严控”的原则,推动整治力度不断加大,严厉查处流动摊点占道经营现象;坚持堵疏结合原则,按照“不影响市容、不影响交通、不扰民”的要求,根据需求设置一批便民摊点,做到定点定位,规范管理,缓解整治压力,提升市容质量。
5、做好户外广告、店招的监管。对未经审批或未按标准要求设置的户外广告、店招进行查处;会同行政审批科对城区未经审批许可设置(或审批许可超期)和经审批许可设置到期的各类户外广告设施逐处核查,分类甄别,研究确定拆除、暂时保留、到期拆除意见,报局领导统一组织整治。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
城管大队紧紧围绕争创全国文明城区这一中心,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,坚强拼搏,求实创新,圆满完成了年初指定的城管综合执法各项工作任务,现将今年的城管工作总结如下。
增强理论学习,制订理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提升队员政治素质;增强思想教育,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际艰难,调动了队员的积极性和工作热情。
狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、农机工作总结每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和规章制度,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。完善案卷管理、文书领取用管理等规定,严格落实逐级审批、错误责任追究等制度,严把立案关、告诉关、处分关,力保了依法行政。
三、加强内部管理,打造过硬队伍
增强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度,确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;增强车辆、财务、值班管理。严肃了办公纪律;增强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员,制订了协管人员人事、工资、合同等管理制度,对协管人员进行业务培训、闭卷考试,规范了管理,提升了素质;增强社会治安综合治理。
加强安全防备工作,制订了城管大队安全事故责任追究方法,对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处分方法做出严格规定,加大检讨处分力度,减少了各类事故的发生。增强督察考核。年初重新改正了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案,对各基层中队、部门实施了全面的达标考核,力保了各中队、部门各项管理制度落到实处,台帐、档案材料规范管理,推进了队伍正规化建设再上新水平。
为力保拆违任务的圆满完成,专门抽调骨干力量成立拆违工作组,大队领导亲自带队,逐户调查取证、登记造册、宣传法规,下达法律文书,并多方协调有关部门,帮忙违章者解决实际艰难,细心做相对人思想工作。采用调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强迫拆除等各种方法,力保了区重点工程的顺利实施,企业员工个人总结净化了市容环境。
随着各地县域经济的发展,县城城市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。
从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。
城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式,使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:1.不颠倒法定程序;2.具体的行政行为以法定的形式表现出来(如:不能以口头通知代替书面告知或送达的送达形式);3.按规定的方式完成行政执法(如:主动表明执法身份,对行政违法行为先取证后处理,不能先处理后取证等)。
四是加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。城管工作个人总结行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚 “同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报:
一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了最大的努力,争取较好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。
无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利
益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责,全力推进“双创”工作。
20是我们旬阳城管人难忘的,更是旬阳城管人刻骨铭心的,“三镇一体化”的规划格局和创建“国家级卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年,是攻坚克难,冲刺之年,是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1.切实做好市容管理工作,建立长效管理机制。
积极响应大队部号召,积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点 ,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈,领导关注和 创建热点,重点和难点工作。农业执法个人工作总结遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众
的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象
三、抓住机遇,切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。 第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上,严格按照廉政责任制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,同时管好了自己的下属。要求自己做到:
1. 按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
2. 用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞”一言堂”,不立”小山头”,力求秉公办事。
3. 以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以”队长”自居,寻求索取,而是以”队长”自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
2、工作还不够细致,稍显急躁。
我是XX年年7月6日从计生委综合服务站调到xxx城管大队的。转眼我到单位工作已经半年了。这半年是我人生旅途中的重要一程,在镇委、镇政府及城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。
岁首年终,我静心回顾这半年的工作生活,收获颇丰。现将我这半年来的学习工作情况总结如下:
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了马列主义思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。同时,参加了党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。 第三,在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面:
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。城管工作个人总结我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对奈门沁西瓜市场进行全面看
护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。
2、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。
3、迎接“优美乡镇”的验收进行清障专项整治。
我们利用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。
4、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,进行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举过程真正做到了公平、公开、公正。
5、参加了镇党委组织的精神贯彻落实报告会。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
半年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我进行监督指导:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
在新的一年里,我将认真贯彻落实精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平。
在城管大队的领导下,在同志们的关心支持下,我紧紧围绕镇委的中心工作,以“城管为公、执法为民”为平台,开拓创新、积极进取,为城镇居民营造一个优美和谐的人居环境作出了自己的贡献。岁首年终,我静心回顾这一年的工作生活,收获颇丰。现将我这一年来工作情况总结如下。
自觉加强政治理论学习,注重自学,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,强化了廉洁自律的自觉性。在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。
在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
在城管大队工作的一年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,我在队长的带领下,较好地完成的管理和收费工作,克服天气原因,防止商贩占道经营,保证道路畅通。克服各种困难,对市场进行全面看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的贩子,并对交易车辆进行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的合法权益不受侵犯。
由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地方。同时,对卖苞米秆子的车辆进行了整顿,设定固定地点进行交易,防止占道交易。我们对公路两侧进行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛进行清理,并对镇内公路两侧的杂草进行清理。同时,对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料进行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。我与工作队的同志一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并进行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
一年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
敬老、爱老是中华民族的传统美德,为进一步提高公民道德水平,在重阳节来临之际,XXXX区城管执法局积极开展“我们的节日·重阳”主题活动,向老年职工们送上了浓浓的节日祝福和殷殷关爱之情。
一是在辖区内广泛普及重阳节知识,充分利用沿街商户LED平台普及重阳节知识,传递温馨祝福,营造良好氛围。
二是开展走访慰问,不忘曾经为城管事业奉献青春和汗水的“老城管人”,了解退休干部职工生活情况,带去党和政府的.关怀,用实际行动为他们排忧解难。倾听他们的意见和建议,促进城市管理工作健康发展。
三是开展市容秩序和环境卫生治理,切实提升城市面貌,打造整洁、优美的节日环境。
老年人是社会的宝贵财富,没有老一辈过去的艰苦奋斗,就没有今天的繁荣昌盛。长期以来,XXXX区执法局认真贯彻落实各项优老政策,扎实开展老年工作,努力营造尊老、敬老、爱老、助老的浓厚氛围,政治上尊重老同志、思想上关心老同志、生活上照顾老同志、学习上方便老同志,真正让广大老同志过上幸福、健康的晚年生活。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
以遵循城市管理执法科学化、精细化、智能化、专业化发展要求,深入推进执法体制改革,改进城市管理方式,提高城市管理执法对城市发展和居民生活的保障功能,创建干净整洁平安有序的城市环境,实现“城市让生活更美好”。
(一)聚焦精细精深,全面提升城市治理效能。
一是提升城市市容观瞻水平。紧盯精细化管理要求,制定出台《宣城市城市管理精细化标准》,推动市区管理标准一体化,常态长效管理,持续改善城市市容市貌。以疏治堵,化堵为疏,推动废品收购、花卉苗木、汽车维修冲洗等专业市场规划,划行归市,配套建设集中经营场所。科学修编《宣城市城市户外广告设置专项规划》,构建规划合理、布局科学、设置有序、管理规范的户外广告新格局。大力实施城市生态景观亮化工程,整合夜市资源,完善配套基础设施,彰显城市的历史底蕴和文化韵味,增添城市色彩,打造夜市新经济消费点。“十四五”期间,建成宣城市废弃物再生资源回收网点、分拣中心项目,分步有序推进城市建筑立面集中治理,因地制宜,以绣花的功夫精雕细琢,每年打造一批“示范道路”和“示范街区”。
二是积极推进城管综合服务平台升级。构建包括基础地理信息、基础设施等的城市三维空间数据底板,形成综合性城市管理数据库。搭建市域范围统一的市、区、街镇三级平合,实现将市容市貌、园林绿化、市政基础设施运行、在建工程项目管理、公共空间秩序等城市治理事项统一纳入平合管理,推动跨部门、跨区城、跨层级应用,强化综合治理、统筹协调、指挥监督和综合评价。聚焦重点领域和关键环节,强化智能化应用,对城市运行安全风险实现源头管控、过程监测、预报预警、应急处置和综合治理。推进市政基础设施智能化建设,对水电气等运行状况进行实时监测和大数据分析,及时预警和应急处置,保障市政基设施安全运行。充分利用信息化、智能化手段,加强城市空间管理,实现地下空间、地下管网、城市路灯、在建工地、“三车运输”等信息化管理和智能化管控。
三是提高园林绿化管理品质。紧紧围绕“建系统、提品质、补功能”工作目标,完善城市绿地系统规划布局,强化城市绿线管控,力争以高水平规划科学引领城市园林绿化发展,构建与城市发展相匹配的自然生态绿地系统。提升绿地景观品质,“十四五”期间,改造提升60公顷城市绿地,先期完成宣城市高速公路东、北入口区域30公顷绿地提升改造任务。创新管理手段,提升园林绿化精细化、规范化、长效化养护水平,打造一批养护管理样板段、示范路,完善城市公园功能,按照城市公园主体定位,逐年补齐梅溪公园、九曲公园等14处公园广场娱乐休闲设施,增加具有地域文化特色的景观小品,进一步提升城市公园的社会效益和服务功能。到20_年,力争人均公园绿地面积达到16平方米以上,城市绿地率达到38%以上。
(二)聚焦强基固基,全面提升基础配套水平。
一是健全垃圾综合处理体系。遵循生活垃圾减量化、资源化、无害化发展要求,加快推进城市生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理、资源化利用闭环运行体系建设。十四五期间,建成运行宣城市焚烧发电协同处置厨余垃圾、市政污泥项目,推动宣城市建筑垃圾资源化利用等项目落地,建成宣城市生活垃圾应急填埋场。完成宣城市垃圾处置场环境综合治理。城市道路机械化清扫作业率达86%以上,城镇生活垃圾无害化处理率保持100%,生活垃圾分类实现市本级城区全覆盖,建筑垃圾回收综合利用率达到70%。
二是加快实施公共停车建设。着眼于城市快速发展,汽车保有量的迅猛增长,加强统筹规划,按照“新建配建停车泊位为主体、盘活存量停车泊位为辅助、路内停车泊位为补充”,科学安排停车场建设计划,适度超前建设。十四五期间,编制出台《宣城市城市停车场建设专项规划(20_-20_)》,推动中山路、大坝塘路等28个城市公共停车场建设,计划市本级新增停车泊位10000个以上。推动实施停车管理智能化系统提档升级,稳步扩大道路停车收费管理覆盖范围,适时调整道路停车差别化梯次收费标准,进一步整合停车资源,提升停车管理效率。
三是加速完善城市供水设施。与城市发展同步规划建设供水设施,适当考虑周边乡镇,推进区域供水一体化。十四五期间,优化城市备用水源,实现水阳江、青弋江双水源供水。新建规模3.5万吨/日的宣城高新区东区水厂,扩建大豪水厂。配建、扩建兴隆路、响山路加压泵站,推动实施300公里供水管网建设和昭亭水厂供给区等5个供水分区工程,整合供水资源。到20_年,城市规划设计日供水能力达31万吨,年供水总量5000万吨,产销差率低于11%,供水水质合格率达到100%。
(三)聚焦安全安居,全面提升城市运行能级。
一是持续改善城市水环境。坚持“厂网河湖岸”一体化治理,持续推进污水处理提质增效行动,有效开展城市生态修复。十四五期间,推动实施宣城市水环境综合治理PPP项目。完成城区合流制雨污水管网分流改造和分流制雨污水管网错接、混接修复,实现城区污水全收集全处理。到20_年,力争城市排水管道密度不小于25公里/平方公里;市区生活污水处理厂污水处理能力达27.3万吨/日,污水达标排放率和污泥无害化处置率达到100%。
二是稳步提升城市用气保障能力。加快城市燃气管网建设,以“天然气为主,液化石油气”为辅,形成城市多气源结构。加强储气能力建设,建立以LNG 储备站为主,可中断用户调峰为补充的综合性调峰系统,建立健全由政府方、燃气企业和用户各自承担调峰储备义务的多层次储备体系。十四五期间,配套建设天然气市政主管网106公里,完成城东天然气门站项目,建成环城高压管线28.5公里,新建宝城路、城东调压站。力争到20_年,年供气总量达2亿立方米,燃气普及率达99%以上。
三是持续提升市政设施运行能级。编制出台城市道路、桥涵管养中长期规划,科学开展城市道路桥梁健康体检,合理安排大中修计划,确保主次干道路面指标达到优良,市管桥隧设施技术状况100%合格。理顺新建小区、商业综合体周边人行道工程验收、移交、管养衔接机制,强化源头把控。结合实际路况和文明城市创建需求,有序安排改造提升计划。推进市政设施智慧建设。加强各类市政设施管理数字化平台建设和功能整合,建立完善城市桥梁信息管理系统,大力实施城区易涝点、积水点改造工程,全面消除城区内涝现象。充分挖掘市政设施资源,持续推进桥下空间开发利用,探索推进智慧灯杆建设。
(四)聚焦协同协作,全面提升城管执法效能。深入推进城市管理综合执法改革,厘清部门职责和管理边界,着力解决职责交叉、多头执法问题,强化执法协作和部门协同,探索推动执法重心下移,提升管理执法效能。到20_年,基本形成市、区、街道、社区“两级政府、三级管理、四级服务”的城市治理新机制。加强执法队伍建设,持续开展“强转树”专项行动和执法能力提升行动,深入贯彻落实“全过程记录”等行政执法“三项制度”, 主动适应长三角一体化发展,开展跨区域交流协作,对标提标,推动执法标准“趋同化”、检查“协同化”,城管执法信息互联互通,努力打造城管执法“一体化先行。
(五)聚焦从严从实,全面提升政治统领地位。全市城管系统继续把抓好党的建设作为第一责任,以党的政治建设为统领,坚定不移学_抓整改正作风,不断提高各级党组织的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。旗帜鲜明抓好政治建设。坚持党对意识形态工作的领导,定期分析研判意识形态领域情况,积极防范化解重大风险。持之以恒正风肃纪反腐。深入推进新一轮深化“三个以案”警示教育,加大对城管领域形式主义官僚主义问题的查摆力度,健全落实廉政风险防控机制。不断夯实党的基层基础。推进党支部标准化、规范化建设。坚持围绕中心、服务大局,深入开展“一支部一品牌”建设,推进党建工作与业务工作深度融合、相互促进。切实以党的建设新成效,推动城市管理服务品质提升。
✹ 城管执法年度思想总结 ✹
按照__县关于开展“扶贫济困月”活动方案的有关工作要求,我局精心部署,扎实开展了“扶贫济困月”活动,现将有关“扶贫济困月”活动开展情况汇报如下:
一、成立由局长任组长的扶贫工作领导小组。工作组7人,成员由各下属单位主要负责人担任;制定了活动方案和帮扶工作计划。班子共开展了3次专题会议,重点研究有关扶贫工作。
二、扶贫工作组工作定期赴扶贫点开展调研和宣讲活动。详细了解和掌握有关扶贫工作基础情况,确定了扶贫结对帮扶对象。和村党员干部一道,与本村所有建档立卡贫困户共39户结对帮扶,其中本单位帮扶29户,村党员干部帮扶10户。全部填写了《党员干部精准帮扶手册》,与全部贫困户对接,填写《贫困户精准受扶手册》。
三、为3户贫困户获得扶贫担保贷款提供帮助;协助贫困村正在成立花卉苗木产业合作社。
11月,我县的省级文明县城创建工作已进入攻坚阶段,我局进一步加大市容环境综合整治力度。确保县城市容秩序、环境卫生良好,以优异的整治成果迎接检查验收。
(一)加强市容市貌的监察与管理。
1、全力____城区“牛皮癣”。共____张贴类野广告300多处,喷漆类野广告400多处。
2、____乱搭乱建行为。协助查处规划违法案件15起,其中:自行整改13起,____2起。
3、加强日常巡查管理力度。一是维护了校园周边环境;二是对三条大街(武汉路、__湖大道、长宁大道)的出店经营行为进行了严管重罚,规范了经营户的经营行为;三是对茅坪小区安排了四名执法队员在此蹲点值守,实行全天候监管。本月共查处占道经营行为20__多起,批评教育____人员达两千多人次。
(二)加强环卫作业,确保县城整洁亮丽。
一是加强环境卫生____管理力度。本月请6名协管员配合监管,集中对垃圾乱倒点进行整治,将垃圾乱倒点的整治时间延长到24:00,采用宣传、蹲守、巡查、____等措施,重点对茅坪小区、桔园小区、商业步行街进行了重点整治。对九里大道—西楚路—垃圾处理场二期项目工地—水果市场—兰陵溪公路沿线卫生死角以及徐家冲港湾175以下边坡垃圾进行了清理,共____垃圾约100余吨。加强工地建筑垃圾监管,共发放告知书65份,要求各工地规范建筑垃圾处理,严禁路面抛洒和运输扬尘。二是加大基础设施建设,增添环卫设施。22日通过县____采购中心对高压冲洗车进行了采购。购置了清扫车扫盘刷200把,新增了垃圾桶6只,维修垃圾箱4只。三是是办理环卫工人社保卡。对工人进行了信息采取,逐一建立了数据库,核对后将相关资料报保险局。
(三)加强园林绿化的建设与管理,增强城市美化功能。
1、认真做好绿地养护工作。一是坚持做好绿化苗木的常规防虫治病工作,对常见的病虫进行针对性防治;二是全方位地对绿地除草除垃圾,对比较集中的杂草地段喷施除草剂进行根治。
2、入冬绿化苗木的维护管理。一是对所有绿地进行清园,既让绿地干净悦目,又除去病菌的寄存场所,二是用10吨菜饼肥和10吨复合肥混合后对所有公共绿地的大树的灌木普遍施肥,三是对虫害比较严重的树埋药1000公斤,增强树木的抵抗力。此项工作已完成70%。
3、清理乱耕乱种。将丹阳路____大队路段、西楚路洛兹至屈姑路段和西楚路下段三处1200__方米的被占种菜地进行了集中清理后种草。并将被夏季大雨冲毁的滨湖路外防护绿地复土后种草。
(四)加强垃圾无害化处理与管理
本月共处理垃圾1050车次,共计3148吨。通过采用单元分层作业法,对生活垃圾进行推__、消杀、压实、覆土、再压实的方式,按照垃圾处理工艺进行卫生填埋。加强库区道路维护,确保垃圾车辆安全进出。
垃圾处理场二期(付家湾)工程自验全部结束,集中力量审核工程量,办理结算,准备提交审计局审计。
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