优化营商环境实施方案

优化营商环境实施方案(必备八篇)。

为保障事情或工作顺利开展，就需要我们事先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家整理的优化营商环境的实施方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

优化营商环境实施方案 篇1

今年来，xx县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。

一、我县优化营商环境工作基本情况

（一）领导重视，组织保障有力。

1、强化政策支撑。20xx年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持xx县服务业发展的政策意见》《关于大力支持xx县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。

2、强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。

3、强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。

（二）多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。

1、推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门xx个，其中涉及事项较多的为市监局xx项、人社局x项、公安局xx项、民政局xx项。

2、推进“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入驻单位xx个、服务窗口xx个、窗口工作人员x人，集中办理行政审批和和服务事项x项，较往年翻了一番，网上办理事项x项，年办件量万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单x余件，已办结近x条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等xx个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项x条，已发布x条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。

3、推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县xx个镇区、xx个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接；x个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。

（三）对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。

1、企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、xxxAPP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体x户，新增注册资金亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。

2、不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审；将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日；抵押登记缩短到5个工作日；注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。

二、我县优化营商环境存在的主要问题

在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：

（一）政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。

（二）金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。

1、企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2.15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算；另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%—8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。

2、融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。

3、抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如xx县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元；另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估x万元，实际贷款x万元；博艺农业评估多万元，实际贷款xx万元。

4、银企关系有待加强。xx县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额x万元，对企业法人贷款最高x万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力；另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，生产经营正常，产值从年初的多万，逐步增长到10月的近万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。

（三）企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。

（四）优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇（区）便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。

三、几点建议

优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：

（一）围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。

（二）着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。

扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。

（三）加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。

优化营商环境实施方案 篇2

花炮产业是我市的传统支柱产业，在全市经济发展中具有举足轻重的地位，花炮检测中心在烟花爆竹质量管理和安全生产中起着保驾护航的重要作用，为推动ｘｘ经济持续稳定的发展，为贯彻落实市委、市政府关于优化经济发展环境的决定，中心特召开专题研讨会，讨论制定了具体工作方案，明确了班子成员和干部职工职责。具体实施方案如下：中心成立优化经济发展环境工作小组，组长同志，副组长同志，ｘｘｘｘ同志分管并兼任联络员，成员：ｘｘｘｘｘｘｘｘｘｘ。

一、 明确分工，各行其责

同志对中心优化经济发展环境工作负总责，纪检员同志负责具体优化发展环境工作，与业务室、财务室、物理性能测试室和化学分析室分别签订目标管理责任书，保证对烟花爆竹的检测、检验工作科学、公正、高效、廉洁，同时负责优化经济发展环境工作的沟通与协调。

二、 做好宣传教育工作

围绕“一心一意谋产业，聚精会神抓集群”的工作主题，市委、市政府把定为“项目建设年”和“环境建设年”，为更好地贯彻市委、市政府的工作精神，中心采取召开全体干部职工会议、宣传栏等多种形式开展优化经济环境的宣传工作，努力在中心营造一个支持企业、关心发展的舆论环境。

三、 认真执行收费（价格）公示制

财务室将检测项目收费标准公开张贴上墙，严格按收费标准执行，办理外运手续一律进入政务中心办理，办理程序及时向企业通报。

四、 健全工作机制，优质服务，提高工作效率

进一步落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、办事公开制等制度，保证及时、优质、高效地为企业解决问题。业务室是接待企业或客户的第一责任部门，本部门能解决的问题及时办理，需要其他科室解决的要热情做好向导，做到企业满意是我们的服务宗旨。按照“有诺必践，违诺必究”的.原则，建立诚信单位。检测工作的时效性应按照我们的质量手册要求，下厂检验，在接受报验起三个工作日内完成，样品检测从接收日起，五个工作日内完成，特殊情况特殊处理，力争不耽误企业的对外销售，办理程序要公开。

五、 严格检验纪律，杜绝索、拿、卡、要

中心与各科室签定目标管理考核责任状，在检验工作中保证严格按标准进行，不徇私，下乡人员一律执行备案制度，由业务室统一登记管理。坚决杜绝检验人员利用下厂检验之机索、拿、卡、要。六、 畅通信访渠道，加大对违纪案件的打击处理力度中心要畅通信访投诉渠道，在机关内设立意见箱，收集企业和群众的反馈意见及投诉要求，并设立举报电话（电话号码：），接受群众监督。加大对破坏经济发展环境违纪案件的查处力度，对破坏经济环境的案件，一律快查快结、从重处理，决不姑息。

优化营商环境实施方案 篇3

按照审批局党组的要求和统一部署，开展自检自查，现将自查结果报告如下：

一、担当不足、不敢负责方面。

少数状况下处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，存在好人主义。有时只求形式，不求落实的问题，具体制度的.落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自我力求寻找对策。创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。

二、标准不高、能力不强方面。

往往以近期工作任务比较重或工作头绪多忙于事务工作为理由，不能自觉主动抽时光学习，利用工作空闲和业余时光学习也比较少。

三、效率低下、工作不实方面。

工作中经常是处于奉命行事，落实任务，不能做到想领导之未想，超前思考、提前预测、及时准备;谋领导之所谋，深入调研，带给资料、当好参谋。尤其是在多项工作同时进行，而且时间紧、任务重时，往往是兵来将挡，水来土掩，疲于应付。工作的全局性、前瞻性，与领导的要求有相当差距。

优化营商环境实施方案 篇4

摘要：物资管理系统是企业物资管理信息化的重要支撑系统，建设统一的物资管理信息化平台，统一数据编码、规范流程，实现企业内外部信息的实时共享和有效利用，实现工作的标准化、规范化、流程化，建立精益的物资管理业务体系，需要公司系统规划、统筹考虑、全盘布局，关注重点问题，优化解决方案，以达到物资管理提质增效的目的。本文从物资管理系统需求框架、存在问题及分析应对等方面，全面对公司物资管理信息化系统进行了分析研究。

关键词：建设原则；关键点分析；重点问题解析；优化方案

为提升企业运营管理基础能力，以“提质增效”为管理核心，公司全面梳理采购管理、库存管理、供应商管理、财务管理等公司管理的基础、薄弱环节，建设统一的物资管理信息化平台，解决不同部门之间业务协同问题，实现物流、资金流和信息流统一，消除各类“信息孤岛”，实现公司范围内信息的良好互通与共享，及时掌握物资保障及经费执行情况，为领导科学决策提供支持。

1、物资管理信息化系统建设阶段与要求。

项目管理是信息化系统策划与实施的保障，良好的项目管理是贯穿系统建设始终的，能够协调内部资源和外部资源，保障系统整个开发和建设过程进度可控、预算可控、需求满足可控；项目小组为保证项目成功，需要从5个方面开展有策略的项目管理工作：

a、有一个正式的实施计划；

b、一个实际的时间跨度；

c、举行定期项目状况会议；

d、有一位支持项目的高效的项目领导；

e、由相关人员组成的团队成员。

充分地内部调研和外部调研，最终目的是为系统《需求方案》的合理性、充分性和完整性负责，这个过程是允许循环迭代的，充分地前期调研论证是为保证后期项目有序推进的重要基础；立项、招标过程是将《需求方案》转化为《需求实现方案》的重要手段，务必要谨慎、字斟句酌，确保最终的服务提供者和服务方案能够将需求转化为现实；以此来保证系统最终的成功运行和顺利验收。

2、物资管理信息化系统框架与功能要求。

在公司整个ERP系统、MES系统未完整搭建的现状下，实现物资管理的信息化，基本满足公司目前物资管理需求。每个模块基本的功能业务框架及需求分析如下：

（1）采购管理。

采购管理模块为产品制造提供配套物资保证，采购管理主要功能需求包括：采购需求、采购计划、价格审批管理、采购订单、采购到货检验、采购发票管理等。根据采购申请、需求合并、采购计划、确定货源、询价报价等多个环节的处理后产生采购订单，向《合格供应目录》内的供应商购买物料；供应商生产备货，发到工厂仓库后进行采购收货质检，并接收供应商开具的采购发票进行合同核销；最后转到存货系统进行存货核算以及转到应付系统进行付款结算。各个功能可相互参照，也可手工录入，减少人工操作的工作量。

（2）供应商管理。

该模块可实现供应商分类管理，实现合格供方的审核与积极评价功能、自定义审核流程；支持管理供应商资质档案管理（文档或图片形式），支持提取合格供方目录；实现供应商有效管控，物资采购采用合格供方提供供货范围内的物料。提供对供应商监督评价信息的录入、查询功能；实现供应商评价功能，可对供应商从技术指标或参数、供货质量、完成进度（按期到货率）、供应商性质等方面进行综合评价，系统可提供量化的统计数据以供参考；实现供应商货源清单、供应商按期到货率、供应商供货质量分析、供应商供货进度跟踪。

（3）库存管理。

库存管理子系统可以多维度管理库存物料，主要有货位管理、批次管理、序列号管理和出入库管理、预警管理、盘点管理。可以从类别、库别、货位、批次、项目等不同的角度来管理库存物品的数量、库存成本和资金占用情况。可以按不同的需要反映库存的分布情况，同时，库存管理还能满足传统的收发存汇总表，能够定义分部门统计等功能。支持工程项目或订单为主线的库存管理模式，系统支持项目库存、通用库存、订单库存的管理；支持多种计量单位之间的自动转换，并自动识别标准转换和特殊转换，可实现采购、生产、财务等子系统与库存管理的集成应用，使物流、信息流、资金流高度一致。

（4）条码管理。

利用条码标识技术在采购到货、库房盘点、出入库等环节进行数据采集、分析和处理，并提供高效的追溯功能，快速地追溯产品具体信息数据。支持不同包装、定义不同的编码规则；支持脱机、联机两种工作模式；支持脱机扫描设备、支持多单据扫描结果和货物移动单据的自动匹配；支持根据条码查询对应的货物当前所在的位置；支持基于条码的库房盘点管理等。

3、物资管理信息化系统实施阶段重点问题解析。

（1）数据规范性与标准化问题在实际标准执行应用过程中，很多数据偏离编码标准的要求和规定，存在很多数据不符合标准要求或者数据重复。主要体现在数据输入不规范、数据编码信息不完整、数据属性不准确等问题。

（2）计量单位灵活转换问题。

基本计量单位（定额计量单位）、采购计量单位、库房计量单位（发放计量单位）进行灵活有效的转换，是影响系统高效运行的一个问题。车间在需求申请赋码阶段计量单位基于车间的实际定额需求确定，比如油漆m，计量单位可以是升，也可以是kg；比如绑扎带，计量单位可以是个，也可以是m；而后期采购环节对于计量单位的要求，往往不完全与定额管理计量单位一致。

（3）单据信息实时追溯问题。

目前，在物资管理系统中，数据追溯和信息共享层面存在较大问题。系统能够实现各单据之间的参照引用，但是彼此参照完之后的单据信息却无法进行追溯，参照的单据上没有被参照单据的可追溯信息（如单据编号等），无法实现信息追溯。导致系统在实际应用过程中，因数据追溯的.问题，造成很多信息传递和查询障碍。

（4）业务流程简化与优化问题。

在公司物资管理系统实际开发部署过程中，审批流程和信息流转过程过于僵化，呆板地将传统线下的审批流程引入信息化系统，很多审批环节冗余，导致信息重复的、多次的在不必要的环节进行重复的流转或审核确认。导致审批效率很慢，数据信息无法基于系统快速流转，很大精力耗费在不增值的流程等待上。

（5）供应商支持与配合问题。

供应商的支持程度对系统实施的影响至关重要。供应商的配合力度，显然，对于物资管理系统供应商来说，在这几个方面做得还是不足的，人员配备少、经验缺乏、响应速度滞后。

4、物资管理信息化系统问题优化方案与实施。

（1）优化数据编码标准化管理模式。

基于公司实际情况，优化数据编码管理权限的设置，实现基础数据过程管理规范化流程，规范基础数据（标准编码）的申请、审核、确认的流程管理。在系统应用初期应进行数据编码的集中、统一、归口管理，确保数据源的准确、唯一，随着后期系统应用成熟和编码标准的不断完善和细化，再逐步放权，以此来保证物资管理系统的应用能够不因为数据的问题导致流程效率低下、单据质量不高、频繁驳回的情况。

（2）制定计量单位优化管理策略。

在目前物资管理系统应用的限制条件下，改变系统使用策略，按如下两步骤开展工作：

①目前，车间在提请采购申请前，将定额需求的物料及用量汇总完成后，按照采购环节要求在物资管理提出采购申请，同时，在赋码申请阶段加入采购计划员的审核，以确保所需物料的属性信息，包括计量单位信息、包装规格等信息，是符合采购环节及库房管理环节的计量单位需求的。

②后期，进入产品定型后，车间需求单位按照原来的《标准件汇总表管理规定》、《材料定额管理规定》的要求，提请《定额表》并经制造工程部审批完成后，由车间需求人员将定额表复印一份提交计划管理室，计划员将各类需求信息按要求进行分类汇总后，结合采购管理室反馈的供应商的最小包装规格、最小起订量、销售计量单位信息以及库房反馈的库存信息，在物资管理系统进行采购计划的制定；采购计划流转到采购员账号下，执行后续采购工作。

（3）打破壁垒，实现不同单据／模块间信息追溯与共享。

通过系统设置，实现每一步骤的参照或者引用能够在参照的表单中实现被参照对象信息的记录（如表单号等），确保通过查看某单据时能够一目了然知悉单据信息的来源，以达到信息追溯反查的目的。同理，在某个模块中生成的表单或者数据信息，在另外的相关联的模块或者系统中，能够实现快速的调用，确保模块间、系统间数据的共享、共建、共用，最大化地确保数据源的唯一性。

（4）根据各部门岗位职责，不断放权、简化审批流程。

信息化管理系统实施过程中往往需要改变现有业务流程。传统模式下，流程的冗余，很多情况是考虑通过设置层层的审批环节，将责任无限度地分摊给每个审批环节，减少自己审批的责任和压力。物资管理系统运行后，应根据不同岗位设置相应的职责、权利和义务，确保责权利统一一致，能不增加审批环节就省掉，能承担的责任绝不推脱。

（5）强化系统实施用户教育和培训工作。

要采取以下措施增强用户对信息化系统的认同和接受，第一是顶层灌输信息化系统推行势在必行，让用户在企业文化层面接受信息化系统；第二是增加培训数量，通过不定期组织培训，针对问题答疑解惑的方式不断提高系统用户对系统的熟悉程度；第三是多样化的系统学习方式，可以通过录制操作视频、编制操作手册、针对性地使用案例详解、或不定期组织系统使用沟通会的方式开展系统使用学习，使得用户通过多渠道了解系统、习惯使用系统、接纳系统。尤其重要的是，项目完成后要对系统进行更深层次的管理员培训，确保系统开发人员撤离后，我们的系统管理员能够快速地接收系统问题并进行系统的维护。

5、结语。

信息化平台的优劣影响后期各类功能和需求实现，全员参与、供应商配合是保障项目成功的重要因素。系统建设过程中出现问题是正常的，针对重点问题，制定切实可行的解决方案，并且循环迭代该过程是信息化系统建设与推进的良方。结合公司物资管理系统建设过程解析，希望能够为后续信息化系统建设提供参考。

优化营商环境实施方案 篇5

为认真贯彻落实《中共营口市委、营口市人民政府关于优化营商环境的实施意见》(营委发〔20xx〕3号)精神，现制定开展优化营商环境专项行动方案如下。

一、行动目标

牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，迅速行动。集中整治一批“庸懒散慢乱”突出问题，纵深推进一批“放管服”改革任务，精准帮扶一批重点企业项目，严厉惩戒一批“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，高效解决一批司法不公问题，监督规范一批涉企行政执法行为，梳理落实一批政策欠账，扎实开展一批金融服务活动，清理盘活一批闲置土地资源，为建设国内一流的法治化、国际化、便利化营商环境奠定坚实基础。

二、行动内容

着力开展以下9个专项行动：

(一)开展整治机关作风“庸懒散慢乱”专项行动。加大对不作为、慢作为、乱作为查处力度，坚决破除不托人办不了事、不给钱不办事的“潜规则”，特别是将压力传导到一线，将责任落实到基层，营造勇于担当、奋发有为的良好环境。

(二)开展行政审批清障提效专项整治行动。着力整治简政放权缺乏针对性，放权含金量不高、落实不到位等问题;着力整治事中事后监管缺乏系统性，多头执法、执法扰民、监管方式单一、配合协调不够等监管不到位问题;着力整治政务服务窗口单位工作流程不清、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、行政审批中介服务管理混乱等问题。

(三)开展重点企业项目精准帮扶专项行动。实行重点企业项目包扶责任制，市级领导干部率先垂范，采取座谈、走访、现场办公等多种形式，对招商引资、项目开工建设和企业生产经营、销售实行全程跟踪服务，协调解决项目推进和企业生产经营中的各项困难、问题。

(四)开展治乱减负专项行动。集中取消一批不合理收费项目，严肃查处一批违规收费行为，彻底清除各个行政环节的利益输送，解决“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。

(五)开展司法公正专项行动。依法打击权大于法、钱大于法、情大于法的现象，公平高效解决司法不公问题。

(六)开展涉企行政执法检查监督专项行动。坚持法无授权不可为，进一步规范涉企行政执法行为，强化行政执法监督，规范行政自由裁量权和重大行政处罚决定备案工作，依法办理行政执法投诉案件，将行政不作为、乱作为、滥作为等违法行为及时移送纪检监察机关处理。

(七)开展惠企政策清查专项行动。集中梳理落实现已承诺的招商项目政策以及现已签订的招商项目合同，“一对一、点对点”，逐条、逐项清理政策欠账以及合同中未履行的条款，及时兑现。

(八)开展金融服务专项行动。组织各地区积极开展银企对接会，拓宽企业融资渠道，优化金融环境，解决企业贷款门槛过高、审核手续繁琐、利息和担保负担重等问题。

(九)开展节约集约用地专项行动。组织各地区抓紧建立国土资源使用情况动态数据库，实时准确掌握土地利用情况，重点清查土地批而未供、供而未用，盘活土地资源，解决土地利用率低问题。

三、重点对象

市有关部门和单位，各县(市)区所属行政部门(执法部门)、服务窗口单位、各类企业及相关单位。

四、职责分工

成立市优化营商环境专项行动领导小组(以下简称“市专项行动领导小组”)，由市委常委、市政府常务副市长王笑柳同志任组长，市政府秘书长徐启同志任副组长，成员单位包括市委宣传部、市委政法委、市编委办、市政府办公室、市发展改革委、市工信委、市行政审批局、市国土资源局、市招商局、市政府办公室(法制办)、市政府金融办等部门。市专项行动领导小组办公室设在市软环境办，负责收集汇总分解问题、综合协调和监督检查。同时，下设9个专项行动组，负责组织开展对应行动的专项检查、调度落实情况，提出相关工作建议及移交处理意见等工作，具体分工如下：

(一)整治机关作风“庸懒散慢乱”专项行动组：市软环境建设领导小组办公室(市政府办公室)牵头负责。

(二)行政审批清障提效专项行动组：市编委办牵头，市政府办公室(法制办)、市工商局、市行政审批局等相关部门配合。

(三)重点企业项目精准帮扶专项行动组：市软环境建设领导小组综合协调组(市发展改革委)负责。

(四)治乱减负专项行动组：市软环境建设领导小组企业治乱减负组(市工信委)负责。

(五)司法公正专项行动组：市软环境建设领导小组司法环境组(市委政法委)负责。

(六)涉企行政执法检查监督专项行动组：市政府办公室(法制办)负责。

(七)惠企政策清查专项行动组：市软环境建设招商政策落实组(市招商局)负责。

(八)金融服务专项行动组：市软环境建设领导小组金融环境组(市政府金融办)负责。

(九)节约集约用地专项行动组：市软环境建设领导小组土地问题清查组(市国土资源局)负责。

五、行动步骤

九个专项行动中除“整治机关作风‘庸懒散慢乱’专项行动”执行《营口市委办公室、市政府办公室关于印发的`通知》(营委办发〔20xx〕1号)的相关要求外，其他各专项行动原则上按照统一部署推进落实，具体安排如下：

(一)动员部署阶段(20xx年2月3日至2月28日)

1.会议动员。各专项行动组的牵头部门，要第一时间组织召开会议，进行部署落实。针对具体《行动方案》进一步明确责任，细化措施，主动作为，协同推进。各县(市)区、各部门也要集中召开专题会议进行动员部署，统一思想，明确任务，确保优化营商环境的各项工作有序推进。

2.建章立制。各专项行动组要组织协调好各地区、各部门，以“夯实行动成果、解决突出问题”为根本目标，研究制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现行动成果具体化、制度化。

3.广泛宣传。各专项行动组要通过新闻发布会、门户网站等传播平台，对专项行动的目标任务、重点整治内容和行动步骤进行详细解读，营造良好的舆论氛围。

(二)集中整治阶段(20xx年3月1日至10月31日)

1.查找问题。各行动组要统筹协调各县(市)区、各部门采取自己找、互相帮、群众提、企业点等多种手段和途径，全面开展自查自纠工作，深入剖析、查找自身存在问题和不足，并形成问题清单、原因清单、措施清单。

2.具体落实。按照具体方案，结合问题清单、原因清单、措施清单，严格落实一把手责任制，该整改的整改，该清理的清理，该帮扶的帮扶，一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。

(三)总结验收阶段(20xx年11月1日至12月31日)

专项行动领导小组将汇总考核各行动组的重点工作以及各县(市)区、各部门的行动开展情况，进一步完善各项规章制度建设，加快形成标本兼治的长效机制。开展“大抽查、大评比”活动，并广泛征求群众意见建议。对效果显著，各项重点行动内容落实得力，群众反映良好的单位予以适当奖励;对态度散漫、流于形式的坚决予以问责;对落实不彻底的专项行动、重点区域集中开展“回头看”。在总结验收环节，对通过抽查发现的违反行动目的、谎报瞒报问题等行为，一律从严、从重处理。

六、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各地区、各部门要切实把开展九个专项行动摆上日程，建立分级负责制，主要领导总体负责、分管领导具体负责，职能部门直接负责，精心组织，周密部署，认真组织实施。

(二)统筹协调，双向发力。在总体工作上，要将开展九个专项行动作为创建《实施意见》“六个环境”的有力抓手和具象表现，坚持“目标准、下手狠、见效快”的原则，以专项行动“闪电战”的快速取胜，打一场优化营商环境的攻坚战。

(三)健全机制，提高实效。市专项行动领导小组办公室要建立通报制度，对各项行动每个月调度1次，并向全市通报行动情况。各专项行动组也要结合具体工作方案，制定通报制度，督促推进各项工作落实到位。

(四)加强督查，严肃考核。各专项行动组要加大督查力度，定期将行动情况书面反馈市专项行动领导小组办公室，及时解决出现的突出、突发问题，推动工作落实。各相关职能部门要把对各地区、各部门开展各项行动情况的检查和验收工作与机关年度绩效考核、民主测评和干部选拔任用结合起来，务求实效，坚决防止形式主义。

优化营商环境实施方案 篇6

县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自20xx年12月成立以来，相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件，新增市场主体16000余家。

一、工作开展情况

（一）以效为先，推动营商环境科学发展

一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行“多勘合一”。

二是推动“一业一证”，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》，以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础，积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批，变为如今“以企业为中心”的一张许可证，实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。

三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为“火神山”速度。

（二）以质为果，托举营商环境向上发展

一是职权下放，开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标，我局结合重点镇建设，按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。

二是精准对接，打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。

三是局长陪跑，建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。

（三）依法为本，推动营商环境健康发展

一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20xx年我局组织40余人参加执法证考试，20xx年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。

二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。

三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。

（四）以商为重，促进营商环境协调发展

一是实行“大受理模式”，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”，推行综合受理，建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道，实现“进一门、到一窗、办所有事”。

二是实行“不见面审批”，让企业不出门办成事。按照“应上尽上、全程在线”的具体要求，推进“一网通办”智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，“一网通办”率达到100%，让企业不出家门就能办成事。

三是实行“投诉受理机制”，让企业做推进改革的“主人翁”。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的“主人翁”地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。

二、存在的困难和问题

我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。

一是政务服务还存在短板。目前，政务服务“一链式”办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现“综合受理”，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。

二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到“只进一扇门，开办全完成”，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。

三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。

四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成，落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的“三集中三到位”进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。

三、下一步工作打算

我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：

一是补齐政务短板。按照“三集中三到位”要求，从政府层面加强调度，推动“一链式”办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。

二是当好服务企业的“店小二”。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。

三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。

主任、各位副主任、各位委员，县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。

优化营商环境实施方案 篇7

为全面贯彻落实省纪委监委20xx年“一号文件”《XX省纪委监委20xx年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》，深入推动优化营商环境政策措施落地见效，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，立足“监督的再监督”，聚焦干部作风建设，着力解决影响营商环境的难点堵点痛点，营造诚信守法、风清气正、交往有道、廉洁高效的营商环境，构建亲清新型政商关系，实现政务服务更加便捷高效、营商环境持续深入优化，按照省市纪委监委和xx市委安排部署，市纪委监委决定在全市开展优化营商环境专项治理工作。现制定方案如下：

一、目标任务

20xx年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。全市各单位、各部门要深入贯彻落实省纪委监委20xx年“一号文件”精神，坚持以惩治阻碍振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为抓手，持续深化营商环境主体责任落实机制、问题线索查处机制、治理效果公开机制，全面提升人民群众满意度和市场主体满意度，以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”，以营商环境之变推动xx政治生态向上向好、推动xx全面振兴全方位振兴。

二、工作任务

聚焦优化营商环境八个重点领域，以召开“两会”，开展“一走”“一查”为实施重点，坚持“查改治”一体推进，建立“发现问题、严肃问责、全面整改、深化治理”闭环机制，紧盯企业反映强烈的腐败和作风问题，深究细查，推动营商环境持续向好。

(一)召开企业家优化营商环境座谈会

组织召开xx市重点企业优化营商环境座谈会，了解一批重点企业，倾听企业声音，了解企业诉求，发现并推动解决一批影响企业发展的重点难点问题。重点做好四个方面工作。一是推动涉企优惠政策落地落实。梳理支持企业发展的各项优惠政策，聚焦市场准入、减税退费、土地保障等重点领域，打通政策的堵点断点，破解企业的难点痛点。着力改善投资环境，正确处理好增量存量、数量质量的关系，推动解决政府失信、政策不兑现、支持不延续等问题。二是积极护航企业持续健康发展。正确履行职能职责，换位思考，真心护商，规范审慎查办涉企案件，稳妥发布涉企案件信息，注意维护企业声誉。三是切实保障企业合法权益。针对企业反映的问题，要认真调查了解，落实责任部门，督促研究解决。四是为企业发展营造良好氛围。动真碰硬解决服务企业过程中的不担当、不作为、乱作为问题，坚决整治营商环境存在的形式主义、官僚主义问题，以求真务实的作风，助力企业更好“跑起来”。

(二)召开职能部门优化营商环境座谈会

组织召开政府职能部门优化营商环境座谈会，积极督促各职能部门强化服务，精准推进营商环境进一步优化。一是督促“一把手”亲自抓、带头抓。督促“一把手”亲自调度、深入调研清理行动，采取“蹲点式”方法解难题。二是督促各级领导班子及其成员认领难点堵点问题，主动深入群众和企业倾听意见建议，用心用情用力解决问题。通过亲身办、代理办、陪同办等方式，查找问题症结，推动流程再造。三是助力企业即时全程享受政策。重点整治惠企政策补贴资金到位不及时，利用惠企政策信息不对称、不透明搞寻租设租等问题。四是推动升级12345政务服务平台。把12345平台建设、管理、运行情况作为日常监督、专项检查的重要内容，推动系统配置、智能运行、辅助决策、考评机制等功能全方位提升，实现全省平台标准统一、数据贯通、机制完善，打造接诉即办、未诉先办的基层治理综合平台。

(三)开展走访活动

组成由市纪委监委班子成员任组长，部(室)负责人和派驻机构负责人为组员的走访小组开展走访活动。一是深入企业调研。在深入企业走访中，要切实了解企业经营发展情况，听取企业在涉企服务中遇到的问题和优化营商环境的建议，督促职能部门及时予以解决，教育党员干部和企业经营者正确把握亲清原则，督促党员干部在与企业交往中既要积极作为、靠前服务，真心帮助企业解决实际困难，又要严格落实利益回避制度，旗帜鲜明为经济高质量发展保驾护航。二是发动企业热议。在走访企业中，要将省纪委监委“一号文件”《XX省纪委监委20xx年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》同步送达企业，发动企业积极撰写体会文章，并进行公开发布。三是摸排问题线索。在走访企业过程中，要注重摸排破坏营商环境的`问题线索，拓展线索来源，着力发现问题，变“坐等上门”为“主动出击”。

(四)开展监督检查

坚持问题导向，紧盯影响企业发展的腐败和作风问题，通过随机抽查、实地检查、明察暗访等方式，回访调查企业满意度，结合信访举报情况，加强对职能部门落实优化营商环境政策措施情况的监督检查，加强对职能部门及其工作人员政商交往活动的监督检查，加强对行政效能的监督检查，发现一批问题线索。

三、保障措施

专项治理工作从20xx年2月3日开始，到20xx年12月31日结束。各单位、各部门要加强协调联动，定期沟通，形成合力，统筹推进。专项治理结束后，市纪委监委将把这项工作作为一项重要任务长期坚持、持续推进，加强经常性监督检查，持续优化我市营商环境。

一是加强宣传发动。印发工作实施方案，对全市开展治理活动进行安排部署。充分利用报纸、微信、网络等方式，加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。

二是查找突出问题。按照省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境部署和要求，各部门各单位要采取各种形式，深入基层、深入企业、深入群众，广泛征求、认真听取社会各界及服务对象的意见和建议，并对照《方案》中的重点任务及优化营商环境方面的制度及规定，找准本部门、本单位在行政执法、履职尽责、为企业服务等方面存在的突出问题及执法、管理、服务方面反映强烈的突出问题。

三是精准执纪执法。加大精准执纪执法力度，把发现一批问题线索、查处一批案件、处理一批人员作为衡量本次专项治理成果的重要依据。对受理的信访举报，要及时受理，迅速处置，及时回应;对发现的问题线索，要综合运用“四种形态”，快查快办，严肃处理。同时，畅通举报渠道，公布投诉举报电话：xxxx—xxxxx。

四是强化以案促改。将以案促改贯穿始终，实现常态化、长效化。对被查处的案件实行即查即改，并选取一批影响构建亲清新型政商关系、妨碍企业发展的典型人和典型事，点名道姓通报曝光。通过案例剖析、警示教育等方式，加强廉洁教育，使广大行使公权力人员受警醒、知敬畏、明规矩、守红线。

五是总结巩固成果。由市纪委监委牵头，会同职能部门，对专项治理开展情况、发现问题查处及整改落实情况进行抽查。加强与信访、巡察等部门的沟通联系，筛选问题突出的单位进行重点检查。对工作走过场、整改不彻底的，一律严肃处理，追究相关单位和人员责任。对专项治理中发现的制度性问题，及时督促有关职能部门加强制度建设，优化指标程序，从根本上巩固营商环境建设治理成果。

四、工作要求

(一)加强领导，压实责任。专项治理在市纪委监委统一领导指挥下开展，各相关单位要提高政治站位，强化责任担当，全力抓好落实。全市纪检监察机关要充分发挥“监督的再监督”和“检查的再检查”作用，督促相关职能部门履职尽责，有效作为。要精准运用监督执纪“四种形态”，对职能部门及其工作人员在营商环境建设中存在的苗头性、倾向性问题进行谈话、函询，做到早发现、早提醒、早纠正。

(二)上下联动，形成合力。全市纪检监察机关要树立“一盘棋”理念，协同联动、合力推进。各纪检监察室、乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组及相关单位纪检组、纪委要发挥职能作用，主动作为、不等不靠、紧盯任务、创新方式、细化措施，确保横向贯通、纵向到底，着力整治突出问题，实现好、维护好企业的合法权益。

(三)改进作风，狠抓落实。要以严、实、细的作风开展好专项治理，力戒形式主义、官僚主义，不搞“作秀式”“盆景式”和不解决实际问题的走访调研、排查整治，坚决防止大而化之、避重就轻、避实就虚，全力推动专项治理不折不扣落到实处、见到实效。

优化营商环境实施方案 篇8

摘要：市政工程由于自身所含的工程量较大，所以为保证其可以顺利进行施工，通常会有多个分包单位共同来完成，此举可以有效地提升施工的效率，可是也带来了较大的弊端，由于施工单位自身的构成系统存在较大的差异，这就为建设单位在技术的管理上加大了难度，使得工程的质量无法得到保证。基于此，本文着重对现今在技术管理上存在的一些问题进行分析，并给出了相应的优化方法，以此来供相关人士交流参考。

关键词：市政工程；技术管理；优化方案

引言

施工技术对于工程项目来讲是至关重要的，其不仅影响着整个施工的效率，现今在施工的过程中由于牵扯到的分包单位较多，所以也导致施工技术参差不齐。因此为了实现对施工技术的统一管理，建设单位必须要采取一定的措施来对管理方式进行优化。

1施工技术管理中的问题

1.1技术管理体系不完善

在现今的市政工程中，绝大多数施工均采用的是分包的方式，由于各个施工单位在资质以及人员的构成上均存在有较大的差别，所以在实际的施工过程中也存在着技术上的差异，使得施工的质量无法得到可靠的保证。为了解决这一问题，建设单位均引入了合同制度，以此来将责任进行精细的划分，可是此举并不能实现施工单位与建设单位之间的沟通。为了加快施工的进度，施工单位使用的施工方法往往与合同规范的内容存在有较大的出入，可是在进行施工材料的采购时，如果按照合同规定的材料进行采购，就会出现两种情况：①造成材料的浪费；②材料不够用，更换施工方法，无法保证施工的质量，进而为后期的施工埋下巨大的安全隐患。

1.2技术监督存在问题

现今市政工程的规模越来越大，其虽然在宏观上取得了极大的成绩，可是对于细节方面的处理，仍存在有较大的问题，尤其是在市政工程的施工过程中，由于其施工环境的特殊，所以需要考虑诸多的因素来保证施工得以顺利进行。但在实际的施工过程中，施工人员往往将关注的重点放到了工程的进度上，而忽视了在施工过程中对技术的'监督，进而导致不规范操作里频繁出现，严重影响到施工的质量。

1.3制度上的不足

虽然国家对市政工程在施工过程中需要达到的技术标准做出了明确的规定，可是在实际的施工过程中，施工管理人员并未将其落实，首先由于缺少对工程在监督方面的相关体制的建设，导致施工现场缺少有力的督导，施工技术人员进行技术指导之后，便离开现场的情况时有发生，为施工带来了极大的隐患。此外，还存在一个较大的问题就是施工单位并没有实行责任落实制，从而无法调动施工人员的主观能动性。

2技术管理的优化方案

2.1对管理体系的优化

市政工程由于牵扯到的参建方数量较多，尤其是有多个分包单位，不同的施工单位在施工技术上也存在着较大的差异，为了有效地对技术进行统一的管理，就必须要建设出完整的技术管理体系，此外各个分包的单位也要保证该体系得以有效地落实。此外，为了提升所有施工人员的职业素养，建筑单位一定要对施工管理人员以及技术人员进行针对性的培训，保证其能够将自己的能力发挥到最大化，进而为企业创造出更大的效益。

2.2加强技术的监督管理

为了有效地实现技术管理上的优化，就必须要加强对技术的监督。在实际的施工过程中，施工管理人员必须要保证施工人员严格按照施工规范进行施工，并且将责任落实到人，保证一旦在施工过程中出现问题，立刻就可以找出原因，进而将损失降低到最小。同时施工人员的规范施工也可以有效地减少施工过程中存在的安全隐患，此外施工单位还要加强对整个施工项目的重视，施工项目的顺利进行受到多种因素的影响，施工单位一定要对这些影响的因素进行综合的分析，保证在施工的过程中所有的部门都可以进行紧密的配合，进而在加快施工效率的同时，提升施工的质量。

2.3完善技术管理制度

施工单位在满足国家法律法规的基础上，应该不断地对自身在施工技术管理上存在的问题进行分析总结，随后结合自身面临的实际情况制定出可行的技术管理制度，由于市政工程的工程量相对较大，在处理一些关键问题时，施工人员一定要提前制定出相应的施工方案，使得施工能够按照规范进行，在最大程度上保证施工的质量。其次是施工单位一定要制定出明确的施工计划，并保证施工可以顺利地按照如期的计划进行。而对于设计人员来讲，在进行图纸的设计时，一定要结合实际情况对其进行分析，设计出最有利于施工的图纸，设计人员也一定要提升对施工图纸的重视的程度，在建筑工程中，一旦出现设计上的变更，不仅耽误到施工的正常进行，还会为企业造成较大的损失，因此为了保证市政工程可以顺利地进行，就必须要完善技术的管理制度。

3结束语

对于市政工程来讲，施工人员在对施工技术的管理上一定要进行严格的要求，由于施工技术贯穿在施工的整个过程，因此必须要做好对其的管理以及优化。此外施工人员也不能止步于此，还应该在为未来的社会发展过程中不断地总结经验，摸索出更加先进的管理方法，进而为企业创造出更大的效益，实现自身行业的长足发展。

参考文献

[1]刘彩芬.浅谈燃气管道工程的方案优化和施工技术管理[J].中小企业管理与科技旬刊，20xx（17）：67~68.

[2]董军，牛兴旺.浅析市政工程施工技术优化方法研究[J].工程技术：引文版，20xx（9）：121.