施工组织方案编制人审核人审批人
时间:2025-11-28 作者:工作汇报网施工组织方案编制人审核人审批人(合集21篇)。
为确保工作高效开展，提前准备方案是必要的。好的方案应具备明确目标、详细步骤和可行性分析。以下是关于施工组织方案的编制、审核和审批流程的相关信息，欢迎阅读，希望对您有所帮助。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
1.1安全文明施工
1.1.1文明施工目标
执行ISO14000标准,施工及生活中的污染物排放达到环保要求。
执行OHSMS18000标准，对安全工作实行程序化、规范化管理。
保持施工场地整洁、卫生，创全国一流的文明施工现场。
1.1.1.2设立机构，专项管理
成立由项目经理为主任，各施工队现场经理组成的文明施工管理委员会，工程质量部负责管理，安保综合部进行监督，各施工队设文明施工员，具体负责责任区文明施工工作。
1.1.1.3划分区域，落实责任
项目部将文明施工责任区细化到具体的管理单位，实行规口管理。工程部根据施工的进展情况对责任区进行及时调整，以保证划分的合理性。施工队负责责任区的日常管理，各施工队现场经理对文明施工负直接领导责任，文明施工管理员负直接管理责任。
1.1.1.4定期考评，督促整改
现场的安全文明施工管理工作由安全员进行划分、管理与考评。项目部每周对现场的文明施工工作进行一次全面检查。
1.1.1.5确定重点，严密控制
在本工程施工中，将下述工作做为文明施工管理重点：施工废料、周转工具、成品保护、施工用电的管理。
1.1.2安全施工控制
督促承建商贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全施工责任制和安全施工组织保证体系，确保安全施工无事故，达到标化工地目标。
工作控制要点：
1、督促承建商建立和完善安全施工责任制度、管理制度、教育制度及有关安全施工的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。
1）检查现场安全施工责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全施工协议书。
2）检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。
工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。
3）检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。
2、审核承建商的安全专项方案
安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。
3、在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：
1)成立安全文明委员会、施工领导小组，并落实责任人。
2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。
3）进入现场的所有人员必须戴安全帽
4、检查特种作业人员持证上岗情况
从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机、等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。
5、安全检查
建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。
1）高处作业
在无外脚手架施工作业时，设置安全平网或防护挡板，再设一道随着施工高度提升的安全网。遇特殊情况无法设置时，必须采取相应的防范措施。（安全网必须采用市安监站认可的生产厂产品）
2）脚手架
脚手架沿外墙四周连通，并与建筑物有可靠的拉结，以加强其侧向稳定。在外架搭设过程中，垂直运输用的物料提升机，需要同时跟上。外脚手架在沿道路一侧第三步架处搭设防护棚，宽度按要求设置，上面满铺竹脚手片。外脚手架完成后，必须用安全密目网围护。
严格按安全技术操作规程进行搭拆外。由专业班组具有上岗证的工人，进行搭拆施工，严格要求三步架体一验收，整体架子和井架完工后进行验收，验收合格后，分别张挂合格证，方可使用。
在搭设脚手架过程中，必须遵守下列技术要求：
①严格按施工组织设计施工，每层里外立杆均设水平拉杆，转角处立杆必须加密。
②架体立杆距离墙体不超过20厘米。
③脚手架应设拉结点，同墙体内的予埋钢筋拉结，水平不超过7米，垂直不超过4米。
④脚手架必须设置护栏杆，踢脚杆。
⑤脚手架两端开始每隔7根立杆设置剪刀撑一组。
3）“三宝”“四口”防护
①现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语，安全帽应正确使用、规范佩戴，系好帽带，不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。
②现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。
③现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不低于1.2m的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。
4）模板工程
支撑系统是模板支设安全的关键，施工时应按专项方案设置排距、立柱，不允许使用不合格材料。立杆底脚在地面设垫块，并设地笼，以防沉降不均。
模板的拆除，必须在试块达到规范允许条件下，并得到我方审批后，方可组织拆模。拆除模板前，班组长应对班组人员进行安全交底，在拆模范围内设立警戒区域，并设指挥员，拆模应按顺序拆除，严禁无规则拆模。模板拆除后，应对场地进行清理，分类堆放现场钢管、扣件必须经检测合格后，才能使用。
5）物料提升机
物料提升机必须按标准搭设，安装前必须有书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂《井架验收合格证》方可使用。操作定人、定机、定岗，必须持岗上证。
架体底座地基必须地面平夯实，安装在砼基础上，并采用地脚螺栓或轧桩紧固，架体边大于2m应采用双导轨。各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装防坠落保险装置和上下限位装置，每层依靠时有灵敏可靠制动停靠装置。采用墙式应用刚性支撑与建筑物牢固连接，每增高6m加设一组水平拉结点固定在主体结构上。顶部悬臂内侧有加固措施，严禁与脚手架连接。必须装设避雷装置，接地电阻≤10Ω。
物料提升机四周防护应严密，楼层卸料平台应稳固，两侧设0.9-1.2m两道防护栏或防护篱笆，进料口必须装有防护门或防护栏。底层进出口须安装安全门。进出料口装设安全门，两侧设不低于1m的安全挡板或网片防护，吊盘严禁乘人。底层及进料口搭设防护棚。
6）施工用电
施工用电按照专项方案进行架设。夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。
施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘子上，严禁架设在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。
手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。
配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防雨措施，下班时断电锁门。配电箱及开关箱内装设触漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。接地体使用L50×5角钢或Φ50钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值满足规定要求。电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≤10Ω。
7）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具
搅拌机搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。
电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。
潜水泵电源应完好无损，设置单独触保器，重点加以管理。
平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。
手持电动工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻等），应具有防护罩壳齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。
钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，传动部分要有防护罩。机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。
射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。
8）防护棚
建筑物出入口、通道口、临边施工区域、对人或物构成威胁的地方和机械设备，必须搭设防护棚，棚宽大于通道口、外挑不少于3m，棚顶应满铺脚手片或木板，必要时铺设双层，两侧必须封严.
6、事故处理
现场发生一般事故按有关文件执行。发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。在24小时内上报主管单位和上级有关部门。事故调查按国务院75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和国政（1987）22号文件精神规定执行。按照发生事故“四不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。
1.1.2文明施工控制
施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。工作控制要点：
1、施工现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌
1）工程场布图标明：工程建筑方位，施工、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。
2）工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。
3）现场张挂“十项安全技术措施”、“安全施工六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全施工责任制”等标牌，以及有关安全施工、文明施工的宣传标语牌。
2、施工围墙、道路、场地的设置
1）施工现场周边设围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。
2）进出大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有30M2以上的砼硬地面。工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。
3）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪砼硬化。
4）场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。
5）作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。
3、环境保护
施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中堆放不乱倒。夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民公告，取得谅解。
4、现场堆放
1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。
2）不同型号水泥应分类入库，不得混放。
3）扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。
4）塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。
5）基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高1.5m。
5、班组管理
1）现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。进出人员及时注、销。
2）要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运。
3）遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。
6、防火管理
1）承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。
2）重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。
3）使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。
4）设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。
5）施工、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉
1.3劳动安全防范
在采取安全防范措施及对生产运行人员的安全教育和培训后，对风电场的安全运行提供了一良好的生产条件，有助于减少生产人员错误操作而导致安全事故以及由于运行人员处理事故不及时而导致设备损坏和事故的进一步扩大，降低经济损失，保障生产的安全运行。保障生产的安全运行和人员的人身安全。
1.3.1劳动安全防范措施
1.3.1.1防火及防爆
（1）工程防火设计
工程防火采用综合消防技术措施，消防系统从防火、监测、报警、控制、疏散、灭火、事故通风、就生等方面进行整体设计。
本风电场建筑物防火设计完全满足现行有关防火设计规范的要求，设计具体内容详见第七章消防设计。
（2）工程防爆安全设计主变压器等都设有泄压装置，布置上将泄压面避开运行巡视工作的部位，防止在设备故障保护装置失灵，通过泄压装置释放内部压力时，伤害工作人员。
1.3.1.2防电气伤害
（1）所有可能发生电气伤害的电气设备均可靠接地，工程接地网的设计满足相关规程规范的要求。
（2）对于可能遭遇雷击的建筑物屋顶、设备等采取避雷带或避雷针保护。
（3）配电装置的电气安全净距应符合《3～110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-92）及《水利水电工程高压配电装置设计规范》（SL311-20xx）的有关规定。
当裸导体至地面的电气安全净距不满足规定时，应设置防护网。
（4）高压开关柜的“五防”功能即：
①防带负荷分、合隔离开关；
②防误分、合断路器；
③防带电挂地线、合接地开关；
④防带地线合隔离开关和断路器；
⑤防误入带电间隔。
（5）所用干式变压器与配电柜布置在同一房间，该变压器设不低于IP2X的防护外罩。
（6）屋外开敞式电气设备，在周围设置高度不低于1.5m的防护围栏。
（7）在远离电源的负荷点或配电箱的进线侧，装设隔离电器，避免触电事故的发生。
（8）用于接零保护的零线上，不装设熔断器和断路器。
（9）对于误操作可能带来人身触电或伤害事故的设备或回路，设置电气联锁或机械联锁装置，或采取其他防护措施。
（10）供检修用携带式作业灯，符合《特低电压（ELV）限值》（GB/T3805-1993）的`有关规定。
（11）单芯电缆的金属护层、封闭母线外壳以及所有可能产生感应电压的电气设备外壳和构架上，其最大感应电压不大于50V。否则，采取相应防护措施。
（12）电气设备的外壳和钢构架在正常运行中的最高温升：
①施工人员经常触及的部位不应大于30K；
②施工人员不经常触及的部位不应大于40K；
③施工人员不触及的部位不应大于65K，并设有明显的安全标志。
（13）电气设备的防护围栏应符合下列规定：
①栅状围栏的高度不应小于1.2m，最低栏杆离地面净距不应大于0.2m；
②网状围栏的高度不应小于1.7m，网孔不应大于40mm×40mm；
③所以围栏的门均应装锁，并设有安全标志。
1.3.1.3防机械及防坠落伤害
（1）采用的机械设备的布置，设计中满足有关国家安全卫生有关标准的要求，在设备采购中要求制造厂家提供的设备符合《生产设备安全卫生设计总则》、《机械防护安全距离》、《机械设备防护罩安全要求》等有关标准的规定。
（2）所有机械设备防护安全距离，机械设备防护罩和防护屏的安全要求，以及设备安全卫生要求，均符合国家有关标准的规定。
（3）需上人巡视的屋面设置净高不小于1.05m的女儿墙或固定式防护栏杆。
1.3.1.4安全色与安全标志
对工作场所进行色彩调节设计，有利于增强识别意识，精力集中，减少视力疲劳。调节人员在工作时的情绪，提高劳动积极性，达到提高劳动生产率、降低事故发生率的目的。
根据《安全色》（GB2893-20xx）和《安全标志》（GB2894-1996）的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四种传递安全信息的安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志、及时受到提醒，以防止事故、危害的发生。
1.3.1.5制定安全生产管理监督制度
制定安全生产管理制度，明确安全监察人员的职责、安全活动及内容、参加人员和时间等；实行安全生产管理的检查、考核、整改和总结等。
1.3.1.6制定消防、防止电气误操作、防高空作业坠落等管理制度；
制度中要明确防火责任制、防火职责及防火措施，包括消防器材的检查、维护及考核等相关内容；制定防止电气误操作管理标准，标准中规定运行值班人员对防误闭锁装置的操作、日常维护、检查与考核等内容；建立防高空作业坠落等管理制度，并明确要求、检查与考核等相关内容。
1.3.1.7制定劳动保护管理规定
使劳动保护与安全生产管理相统一，要明确各工种配发的劳动保护用品的种类、使用年限、增补以及管理等相关内容。
1.3.1.8工作票、操作票管理制度
制度中明确规定工作票和操作票种类、填写标准、执行标准以及实施过程的考核标准等相关内容。严格“两票”的监督管理，防止违章的发生。
1.3.1.9制定《安全生产管理标准》
“标准”中应包含事故定性、事故报告、事故调查、事故处理与考核、事故统计等内容。
1.3.1.10事故应急救援预案
根据《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）第六条规定，企业要取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件之一就是：有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。对风电场的突发事故应有一个系统的应急救援预案。应急救援预案须在风电场投产前经有关部门的审批。预案应对风电场在运行过程中出现的突发事故有一个较全面的处理手段，在事故发生地第一时间内及时做出反应，采取措施防止事故的进一步扩大并及时向有关领导汇报，在事故未查明之前，当班施工人员应保护事故现场和防止损坏设备，特殊情况例外（如抢救人员生命）等。
1)根据国家有关规定和对施工期、运行期劳动安全与工业卫生因素的分析结果，制定内部事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援器材。
2)事故应急救援预案主要包括应急救援组织及其职员、应急救援启动程序、紧急处置措施方案、应急救援组织的训练及定期演练、应急救援设备器材的储备和经费保障。
3)事故应急救援预案项目内容除了考虑防火、防触电事故预案、电气误操作事故预案、风力发电机组损坏事故预案、继电保护事故预案、变压器损坏和互感器爆炸事故预案、开关设备事故预案、接地网事故预案等预案外，还应考虑施、工期防火器材管理、施工区内运输、施工及检修期大件吊装、高空作业、交叉作业等危险点的应急救援预案措施要求。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
一、工程概况
本次工程范围为贵阳职业技术学院一期绿化，主要施工内容包括主线路侧绿化、人行步道及建筑物周边绿化、集散广场绿化等。
二、安全施工保证措施
安全才能生产，生产必须安全。本工程安全管理目标实现“无死亡、无重伤、无火灾、无重大工程设备事故、无重大交通责任事故”。本工程工期紧，工作面多，实行安全生产管理至关重要。
1、安全生产管理机构
由项目经理及各部门负责人组成安全生产管理领导小组，在工作中突出“安全生产，预防为主”的指导思想，工地成立办公室，按照国家有关规定配备专职安技人员，各施工队配备专职安全员，制订各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员负责制度，坚持管生产必须管安全的原则，对新上岗人员进行安全生产知识教育，按工种学习操作规程。特种作业人员严格实行培训，考核合格持证上岗制度。随着工程的全面推进，对全体施工人员开展经常性的有针对性的安全教育，定期实行安全生产大检查，采取一切可预防措施，防止安全生产事故的发生。
2、安全生产措施
a临时用电方案
现场寻找合适的电源接口，供电采用“三级配电”，二级防漏保护，按“三相互线制”。主干线采用架空方式，支线采用架空和电缆暗敷两种方式。施工现场最大供电量为200KVA，配备1台200KVA，配备1台70KW的发电机组，作为后备电源，以保证电网停电时能继续施工。应注意尽量避开大功率用电设备同时集中使用，做到避峰填谷均衡安排。
在主要施工场地照明配置功率3KW的镝灯照明，施工区四周采用安全电压范围的行灯照明，局部施工点根据施工需要，采用1KW的碘钨灯照明。
现场施工时加强电气设备等的用电安全，采取有效的接地保护措施，严格遵守规程操作，所有电气设备必须质量可靠，并有可靠的漏电保护与接地装置。施工中临时电源尽量用电缆，避免临时电源乱拉乱接。
b现场及机械维护
施工现场设立安全生产标志牌，施工区域设置警示标志、标牌，进入施工现场必须戴安全帽，加强安全教育，使每一位员工牢固树立“安全生产，人人有责”的意识，自觉地执行安全生产纪律。日常安全生产管理工作有布置、有落实、有检查，定期张贴安全标语，根据现场施工进度，悬挂相应的安全标志，定期不定期地组织安全生产检查，发现安全隐患及时整改。
严格遵守安全操作规程，施工机械由使用部门配备专人管理使用，配备必须的防护设施，做好维修保养工作。
三、文明施工保证措施
a、创建目标创建安全文明工地
b、组织与制度建设成立以项目经理室负责，项目经理部及项目部各部门
负责人参加的创建文明工地领导小组。制定切实可行的创建计划，并贯穿于整个工程施工的全过程。在实施过程中，加强组织部署，制定分阶段实施计划，采取切实可行的创建措施，并层层分解，实施中有布置、有检查、有评比、有奖罚。调动一切积极因素，为创建目标的实现而努力。
文明工地建设和施工总部署相统一，在施工筹备时，集思广益，完善施工现场的统一规划，并绘制总平面布置图。严格按总体规划高标准、严要求地组织实施。
制定完善的规章制度，依法管理项目。施工区建立现场管理制度；生活用电管理制度；工地治安保卫制度；工地有卫生保健制度；食堂管理制度；防火消防制度；环境保护制度；工地人员管理制度等。所有管理制度根据施工进度的进展需要不断调整完善。
c、实施措施
①、对全体职工进行文明施工教育，强化职工意识，使职工从思想上意识到文明施工的重要性，杜绝各种不良现象在工地出现，并确定专人负责文明施工管理。
②、随着工程的进展、季节的变化要悬挂相应的指示牌，张贴宣传标语，现场内材料做到分门类别堆放整齐，先后有序，加强机械进退场、机械设备堆放、管线布置、场内运输等工作的协调控制。
③、施工区规范管理：施工现场设置警示标记，树立醒目的宣传标牌。二十四小时安排专人值班，及时清理打扫现场卫生，防止场外闲杂人员进入施工现场。
④、保证饮水卫生，生活区装接自来水，所的供水管道均采取埋设，水龙头分区设置合理，杜绝泄漏及长流水；排水沟排水通畅，按规划向指定地点排放，并防止污染周边水源。
⑤、严格整理物料堆放、机械停放场地，施工机械进场必须安全检查，并做好记录，检查合格才可使用。
⑥、施工现场采取防止有害烟尘和恶臭气体的灭害措施。
⑦、管理人员一律佩戴工作牌上岗，佩戴安全帽样式一致，并按不同的构成区分颜色。
⑧、民工宿舍床位、被褥整齐，制定相应的管理制度，确定专人负责，地面清洁，每天清扫，并定期组织文明检查评比活动，评选出文明施工“先进部门”、“先进班组”、“先进个人”，并予以奖励。
d、安全生产与健康
在施工过程中，严格按操作要求提供有安全保障和有益于健康的生产条件。砂、石料的堆放、混凝土的拌和，水泥、钢材以及其它材料的装运均应防止这些作业对工人的生命、身体健康产生危害。所有施工工作的实施严格遵从中国现行的有关劳动安全、卫生保健和劳保福利的法规和规定。施工时，加强建筑施工规则的宣传、教育，使职工全面熟悉并完全遵守建筑施工规则。
e、事故和火灾预防
施工时实施所有必要的施工的规则和规定，以防止事故的发生，将参与施工的内部职工和其它人员的伤亡降到最低限度。工地现场树立足够的安全标志。按最新的有关建筑施工安全和事故预防规则和规定，保护机械、设备并清除所有的隐患。在施工过程中，配备一套有效的（事故）检查系统。工地设有应有的各种防火措施，配备高效的灭火装置。
f、安全装置
安全帽和安全带等这类劳动保护用品发给全体工作人员，以及允许来现场的参观者。
g、安全管理体系框图（见后附页）
四、环境保护措施
保护工程所在地的环境和设施是承包人的义务，更是责任，为确保环境得到保护。我公司承诺：该工程在任何时候都热情接受工程师或业主的环保人员及政府机构的环保人员的检查、监督，环境保护的任何具体问题确保符合国家的相关法规，并由承包人制定作业计划报工程师批准后实施。
a、承包人的环境保护责任
包人的所有雇员，包括分包人及其雇员遵守中华人民共和国和陕西省及榆林市的'所有现行的环境保护条例、规章，以及工程师制定的环境保护的规则和规定；并负责根据现行法律和法规获得必须的许可和批准。不允许将火器带入施工现场；对任何导致环境破坏的违章行为均应立即向工程师汇报；负责施工场地的清除、恢复和复原措施。
b、水道污染的防止
施工时，做好防止污染的整体规划，采取各种必要措施防止施工区的任何会导致水源或水质恶化的污染物质直接或间接地进入水源，无论它是固体、液体，还是由于因为细菌、有机物或无机物。各种环境保护措施应贯彻于整个施工过程 ，同时防止因劳动力、设备和施工方法造成的污染，污染源包括卫生设施、车辆设备等。
c、燃料和油
工程用汽油、柴油或其它燃料储存地应上报工程师批准，并尽可能离开地表水源（水槽、渠道、河流和水井）。装卸及加油的方法应使地面和水源不受污染。
d、施工区尘埃噪音
施工时，产生扬尘的施工部位设置屏障，及时洒水养护，防止扬尘扩散。尽可能选用性能良好的低噪音施工机械，加强施工机械的维护管理，较高噪音的施工工作尽量安排在白天进行。
e、场地清理和施工及周边设施施工时，对施工现场的道路、坡道进行清理，避免因施工造成障碍对周围植被的可能破坏。开挖土方时移运的土按施工的总体规划妥善堆存。施工区内树木的砍伐，搬移和清理均不超过实施本工程所规定的范围。在施工区域内的原有管线、设施经业主和有关部门确认保留时，和业主、设计单位及有关部门确定书面保留加固方案，并极时组织落实。地面机动设备应限制在直接的工区或既定的道路上操作，绿化生活垃圾用专车清运，倾倒在规定的场所。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
一、工程简介
工程名称
工程地点
工程规模
工程结构形式
工程预计工期
二、安全文明施工原则
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全管理，确保施工安全。
严格遵守国家、地方和行业有关安全文明施工的法律法规、标准规范和规章制度。
以人为本，关爱生命，营造良好的施工环境和工作氛围，实现安全文明施工目标。
三、安全文明施工目标
安全目标
杜绝因工死亡事故，年重伤率控制在xx‰以内，年负伤率控制在xx%以内。
杜绝重大设备、火灾、交通、爆炸等事故。
施工现场安全检查评分达到xx分以上，安全达标合格率xx%。
文明施工目标
按照当地文明施工标准和要求，创建市级文明工地。
做到施工现场整洁、卫生，施工道路畅通，材料堆放整齐，机械设备停放有序，标识标牌醒目，办公区、生活区环境优美。
四、安全文明施工管理体系
成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各部门负责人和各施工班组长为成员的安全文明施工领导小组，负责项目安全文明施工的组织、领导和协调工作。
设立安全文明施工管理部门，配备专职安全管理人员，负责日常安全文明施工管理工作。
建立健全安全文明施工责任制，将安全文明施工目标分解到各部门、各岗位和各施工班组，层层签订安全文明施工责任书，确保安全文明施工责任落实到人。
五、安全文明施工管理制度
安全生产责任制度
安全生产教育培训制度
安全技术交底制度
安全检查制度
安全隐患排查治理制度
安全事故报告与处理制度
安全奖惩制度
文明施工管理制度
环境保护管理制度
消防保卫管理制度
六、安全文明施工技术措施
（一）基础施工阶段
做好基坑支护和降水工作，防止坍塌事故发生。
加强对基坑周边的监测，及时发现和处理异常情况。
设置专用的人员上下通道和安全防护设施。
（二）主体施工阶段
做好外脚手架的搭设和拆除工作，确保脚手架的稳定性和安全性。
加强对高处作业的管理，严格执行高处作业安全技术规范，防止高处坠落事故发生。
做好模板工程的支撑和拆除工作，防止模板坍塌事故发生。
（三）装饰装修施工阶段
做好吊篮、升降机等垂直运输设备的安装、使用和拆除工作，确保设备的安全运行。
加强对室内装饰装修作业的管理，防止火灾、触电等事故发生。
（四）施工用电安全措施
严格按照“三级配电、两级保护”的要求设置配电箱和开关箱，做到一机、一闸、一箱、一漏。
定期对施工现场的电气设备和线路进行检查和维护，确保电气设备和线路的安全运行。
（五）施工机械安全措施
各种施工机械设备应安装牢固，基础坚实，性能良好，安全装置齐全有效。
操作人员应持证上岗，严格按照操作规程进行操作，严禁违章作业。
（六）消防安全措施
建立健全消防安全管理制度，制定消防应急预案，成立义务消防队。
施工现场应配备足够的灭火器材和消防设施，定期进行检查和维护。
加强对易燃易爆物品的'管理，严格执行易燃易爆物品的储存、使用和运输规定。
（七）环境保护措施
施工现场应设置污水沉淀池、雨水收集池等污水处理设施，对施工污水进行处理后达标排放。
施工现场应采取洒水降尘、覆盖等措施，减少扬尘污染。
合理安排施工时间，避免夜间施工扰民。
七、安全文明施工教育培训
制定安全文明施工教育培训计划，定期组织管理人员、作业人员进行安全文明施工教育培训。
教育培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全技术知识、文明施工要求、环境保护知识、应急救援知识等。
教育培训形式包括集中授课、观看安全教育片、现场演示、案例分析等。
八、安全文明施工检查与整改
建立安全文明施工检查制度，定期组织安全文明施工检查。
安全文明施工检查包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。
对检查中发现的安全隐患和文明施工问题，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改要求，跟踪整改情况，确保整改到位。
九、安全文明施工应急救援
制定安全文明施工应急救援预案，成立应急救援领导小组和应急救援队伍，配备应急救援器材和设备。
定期组织应急救援演练，提高应急救援队伍的应急响应能力和救援水平。
发生安全事故和突发事件时，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织救援工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定及时报告有关部门。
十、安全文明施工费用保障
按照国家和地方有关规定，足额提取安全文明施工费用，专款专用。
安全文明施工费用主要用于安全防护设施、安全培训教育、安全检查与整改、应急救援器材和设备购置、文明施工措施等方面。
十一、附则
本方案自批准之日起实施。
本方案如与国家、地方和行业有关安全文明施工的法律法规、标准规范和规章制度相抵触，以国家、地方和行业的规定为准。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
根据国家、自治区老旧小区整治和既有建筑节能改造有关精神，结合xx市区旧城改造实际，为进一步推进老旧小区综合整治，改善居民居住条件，提升城市人居环境，特制定本实施方案。
一、目标要求
抢抓市区旧城改造的历史机遇，以“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”为目标，以环境整治和节能改造为重点，本着“缺什么补什么、差什么改什么”的原则进行综合整治，规范物业服务行为，使小区环境明显改善、使用功能明显齐全、居民安全感和满意度明显提升。
二、整治原则
(一)政府主导、各方参与。市、区两级政府全面负责整治工作，大力宣传相关政策措施，充分调动业主的积极性和主动性，积极参与小区整治工作。坚持“谁开发、谁负责，谁受益、谁投入”，房地产、供电、供排水、供热、供气、通讯等有关企业承担相应的社会责任。
(二)科学规划、有序推进。把老旧小区综合整治与城市总体规划、土地利用总体规划紧密衔接，结合市区旧城改造实施方案，整片区一次性规划设计，逐年连片整治改造，对区域内的建设内容、市政基础设施配套、建筑风格一次性规划设计到位，体现古城风貌特色。认真开展摸底调查，广泛征求群众意见，对居民整治意愿强烈、积极配合的小区先行改造，先易后难、稳步推进。
(三)完善功能、标本兼治。老旧小区综合整治既要解决小区内的水、暖、电、气等生活设施年久失修的问题，也要完善硬化、绿化、美化、亮化、安防等基础设施功能不全的问题，更要建立业主大会和业主委员会实施管理的体制，形成物业管理的长效机制，实现建管并举，标本兼治的目的。
三、整治范围
(一)旧城改造修建性详规明确属于保留并规划整治的;
(二)20xx年10月1日前竣工，经评估房屋主体结构安全并具有继续使用价值的;
(三)小区内基础设施受损严重，安防技防设施不完善，无物业管理或物业管理不规范，影响居民生活质量和城市环境的;
(四)80%以上业主自愿要求，并积极配合整治的'。
四、整治计划
从现在开始至20xx年，利用三年多时间，完成老城区核心区61个老旧小区综合整治工作，整治小区房屋建筑面积62.30万平方米，受益居民6875户。其中：
20xx年，重点整治博物馆周边片区。对银苑小区、电信小区、金城小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积16万平方米，受益居民1623户。
20xx年，重点整治古城墙遗址公园周边片区。对市医院家属院、和平小区、长丰小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积17.51万平方米，受益居民2088户。
20xx年，重点整治清水河及老城区周边片区。对东岳小区、银平家园、金羊小区等21个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积28.79万平方米，受益居民3164户。
五、整治内容
(一)完善基础设施。维修、改造老化严重的供暖、供排水、供电、供气、通讯等管网(线),确保安全通畅、收费到户;清掏、维修化粪池，更换破损井盖;修整小区内规划设计保留的破损道路、围墙和大门等;修复庭院路灯，完善安防技防设施;维修破损严重的自行车库(棚);在有条件的小区内规划改建广场、停车场等，维修或新(改)建业主委员会办公用房和物业管理用房。
(二)实施节能改造。改造室内供热系统热计量及温度调控设施;改造热源及供热管网热平衡设施;改造以门窗、外墙和屋面为主要改造内容的建筑护结构节能设施。同时，清理屋顶积存物，清除小区小广告，粉饰建筑外立面。
(三)提升环境质量。制止侵占绿地、道路等违法建设行为，依法拆除清理私搭乱建的各类违章建筑物和构筑物，征收并拆除小煤房、简易房等不符合规划的建筑物和构筑物;清理小区乱堆乱放现象，整治楼道乱堆杂物行为，完善小区环卫设施，安装垃圾箱(桶);清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施;合理配置宣传栏，规范文化宣传行为，力求美观整洁;在有条件的小区增设休闲座椅，安装健身器材，建设小区公共活动场地，改善老旧住宅小区环境。同时，对临街建筑外立面进行重点整治，提升城市整体环境质量。
(四)落实物业管理。推行老旧小区物业管理全覆盖，成立小区业主大会或业主委员会，选择确定小区物业服务企业，实施专业化的物业管理。结合老旧小区实际，因地制宜，制定物业服务管理方案，明确服务内容和标准，规范保安服务、绿化保洁、维修养护、停车管理等制度，建立物业管理服务长效机制。
六、方法步骤
(一)前期准备阶段(每年1月至4月)。认真进行调查摸底，广泛征求业主和相关部门的意见建议，明确整治范围和内容，编制规划设计，办理项目立项、招标、施工许可等前期工作。
(二)组织实施阶段(每年5月至10月)。组织项目单位和有关部门进行整治，认真落实安全生产责任制，确保工程施工安全，并严格按照相关规定，抓好老旧小区综合整治项目工程质量。
(三)考核验收阶段(每年11月至xx月)。按照自治区《老旧小区改造整治考核验收办法》和《既有居住建筑供热计量及节能改造管理办法》要求，组织整治项目工程验收，并积极做好自治区住建厅的考核验收准备工作。
七、职责分工
xx区政府和市直各有关部门在市区旧城改造指挥部的统一领导下开展整治工作，各司其职、合力推进，确保整治工作的顺利实施。
xx区政府：负责做好老旧小区综合整治政策宣传，动员业主配合整治工作，及时化解各类矛盾纠纷，负责门头牌匾整治和小广告清除，负责老旧小区违章建设的依法拆除和不符合规划合法建筑物的征收工作，责成街道办事处(居委会)组建业主委员会，落实老旧住宅小区物业管理。
市住建局：负责调查摸底、公告整治内容及实施计划、申报项目和组织实施等工作，会同市财政局争取国家和自治区综合整治项目奖补资金，负责整治项目质量安全管理，组织工程竣工验收，指导监督物业管理服务工作。
市城管局：负责老旧小区临街区域的绿化、建筑物亮化，协调供热、供气管网的安装，加强老旧小区综合管理的指导。
市规划局：负责老旧小区综合整治项目规划编制及报批，提供老旧小区整治规划及修建性详细规划(包括效果图)，指导监督整治项目设计方案的制定和落实。
市公安局：加强老旧小区治安防范，争取安防技防设施相关项目资金，加强流动人口和出租房屋治安管理，指导监督物业管理企业保安服务工作。
市财政局：负责老旧小区综合整治项目的资金筹措，确保整治工作顺利实施。
市审计局：加强对老旧小区综合整治项目的跟踪审计，审计决算作为项目结算依据。
相关企事业单位：市移动、联通、电信、广电网络公司、六盘山热电厂、六盘山水务公司等有关企业，负责各自管线的改造及安装工作。其它相关企事业单位，按照单位职责做好老旧小区综合整治相关工作。
八、工作要求
(一)加强组织领导，落实整治目标任务。由市区旧城改造指挥部统一负责老旧小区综合整治的指导协调工作，并联合市、区两级政府督查室加强督促检查，及时听取项目进展情况汇报，解决存在的问题，总结推广好的经验和做法，促进整治工作顺利开展。
(二)严格工程管理，保障整治质量安全。严格按照基本建设程序，做好立项批复、项目设计、施工许可、质量监管、竣工验收等工作。整治过程中，施工单位认真落实安全生产责任制，严格按照国家和自治区建筑施工安全生产技术规范实施改造，文明施工，确保施工质量和安全。项目建设单位严格按照自治区《老旧小区改造整治考核验收办法》和《既有居住建筑供热计量及节能改造管理办法》要求，组织项目工程验收。
(三)落实资金筹措，确保整治顺利实施。采取“四个一点”的办法筹措整治资金。一是积极与国家、自治区对接，争取棚户区改造专项资金补助一点;二是市财政每年从财政预算中安排一点;三是供热、供水、供电、供气、通讯等运营企业出资一点;四是积极动员住户自行承担一点(承担更换窗户、天燃气入户等相关费用)。以此，推进老旧小区综合整治工作。
(四)加大宣传力度，营造良好舆论氛围。印制宣传手册，利用媒体、网络大力宣传老旧小区整治的重要意义，组织街道办事处(居委会)干部广泛发动群众，充分调动居民参与、支持整治工作，有效发挥居民在整治工作中的主体作用，营造良好舆论氛围。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
小区地下管网复杂且年代久远，目前已难以负荷居民日常所需。加上管线老旧、分布图缺失严重，一直存在雨污水混排等一系列问题，不仅影响居民们的日常生活，还会对水环境造成污染。为彻底解决这个困扰小区多年的痛点问题，实现雨污分流，天坛街道多方协调，利用老旧小区综合整治工作的'契机，开展室外雨污水改造。
一、现场踏勘，考察实际条件
通过多次现场踏勘摸排，由于设计图纸中的化粪池过大，现场场地狭小，地下各类管线等设施过多，造成设计图纸不能完全实施。施工单位结合实际情况对本次室外雨污水改造提出相关改造建议，调整室外管线路径等事宜。
二、因地制宜，灵活制定方案
局部采用利旧方案，采用原有化粪池，开启后24小时抽掏，边抽掏边安装。根据现场实际条件调整化粪池尺寸，或将一个较大的化粪池拆分成若干较小的，再现场重新定位。
三、注重安全，做好施工协调
要求施工单位施工期间做好安全防护措施，确保居民正常出行，尽量减少对居民的影响。施工期间如遇地下管线等情况复杂，需上报建设单位，由建设单位组织相关单位协调处理。施工过程等留影像资料，及时办理签证、变更洽商等手续。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
为改善我市老旧小区居民居住条件和生活环境，满足小区居民日益增长的美好生活需求，提升城市形象和品质，构建以居民为核心的共谋、共建、共管、共评、共享的社区治理体系，我市以中央预算内补助资金支持老旧小区改造为契机，在全市范围内开展老旧小区改造工作。根据相关工作要求，结合我市实际情况，特制定本方案。
一、总体要求
到xxxx年，已纳入xxxx年全市城镇老旧小区摸底调查范围的老旧小区改造基本完成，重点解决老旧小区建筑物破损、环境条件差、配套设施不全、社区治理体系不完善等问题。
二、基本原则
（一）坚持基层组织引领原则。充分发挥街道办、社区（居委会）、业委会等基层组织战斗堡垒作用和模范作用，创新社会治理，引导小区居民主动参与老旧小区改造工作，充分激发居民热情，汇聚民众智慧，共同参与到老旧小区改造工作当中，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
（二）坚持问题为导向原则。按照“先民生再提升，先功能后景观”的要求，因地制宜，科学合理确定改造重点和改造内容，以完善老旧小区市政公用配套设施为切入点，重点解决困扰居民基本生活的问题，把成效体现在群众满意度和幸福感的提升上。
（三）坚持因地制宜原则。结合社区街道和小区居民的实际情况，本着“花小钱、办实事”的原则，建立老旧小区改造工作机制，制定具体工作方案，充分发挥社区组织协调功能，精准施策，有的放矢地去改造老旧小区，确保改造各项工作能够顺利有序推进，力求小区改造有实效、有特色。
（四）坚持县（市、区）主体责任原则。各县（市、区）人民政府是本辖区内老旧小区改造工作的责任主体，对辖区内老旧小区改造各项工作负总责，各县（市、区）须制定具体工作方案，明确目标计划，充分发挥街道、社区等基层组织的力量开展各项工作；市级各相关部门要明确责任人，积极主动做好各项配合工作，加强协调指导和督促考评。
三、工作内容
（一）改造对象。xx市、县两级城区范围内，居住环境条件差、失养失修失管严重、市政配套设施不完善、近x年未实施过综合改造且未纳入今后x年规划征迁和危旧房改造范围的住宅小区。其中，重点考虑xxxx年以前建成，社区组织工作能力强、居民改造意愿高的老旧小区。
（二）改造内容。应结合海绵城市、治安防控的建设要求，重点改造老旧小区环境及配套设施、建筑物本体、公共服务设施等方面内容。
x.小区环境及配套设施:包括供水、供电、供气、弱电管线（通信、有线电视等）、排水、通行、停车、消防、安防、环卫、路灯、无障碍设施、文体活动、绿化美化等改造项目。老旧小区周边市政道路及水、电、气等配套不完善的，可视情况一并改造。
x.建筑物本体。包括屋面防水、楼道修缮、楼道照明、单元门禁、立面整治等项目。鼓励有条件的小区结合实际加装电梯。
x.公共服务设施。具备条件的，可在严格控制规模的'前提下，统筹完善功能用房（物业用房、无人超市、快递驿站）等公共服务设施。
（三）工作模式。按照“市级指导协调、县（市、区）级统筹推进、社区动员实施”的机制开展老旧小区改造各项工作。市级负责协调指导、督促检查全市老旧小区改造工作，具体包括制定政策、提供技术支持、落实监督考评；各县（市、区）人民政府负责统筹推进辖区内老旧小区改造工作，确保各项改造工作落到实处，完成各项目标任务；街道社区负责组织和发动小区居民、相关联单位参与到改造工作的各个环节，指导建立健全共建共管的长效机制。
（四）资金筹措。老旧小区改造资金通过中央预算内投资、社区组织居民筹集、管线等设施的产权单位出资、财政补贴等多种方式解决。涉及小区内建筑本体的改造内容，根据“谁受益谁投资”的原则多方筹集资金参与改造，小区红线范围内属于居民共有部分的改造内容，主要资金来源为中央预算内投资，可通过住宅专项维修资金、个人住房公积金、小区公共收益、社区惠民资金、社会捐赠等进行补充。鼓励探索引入社会资本或专业机构参与建设安装智能充电桩、停车场、广告牌位、快递驿站、养老托幼等设施。公共停车、广告等小区公共收益来源资金，依法经业主委员会或居民自治小组同意，可用于小区改造和改造后的长效管理。
（五）长效管理。根据小区的规模、环境、配套设施和产权情况，结合居民意愿需求和承受能力等因素，确定改造提升后小区的管理模式，建立健全后续长效管理机制。主要模式有:
1.居民自治管理。通过“居民缴费+公共收益补充”等方式筹措自治管理经费，实现小区自治共管的“造血功能”。探索依托物业管理协会等物业组织或企业，向小区居民和社区提供自治、改造、后期管理等方面专业指导和服务，推广菜单式购买社会服务与自治相结合的半自助自治管理模式。
2.物业公司管理。按照专业化、市场化的要求，选聘物业管理服务公司，由其提供专业的物业管理服务。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段。
1.成立xx市推进老旧小区改造领导小组及其办公室（以下简称：市领导小组办公室），召开全市老旧小区改造提升工作动员布置会，部署老旧小区改造工作，建立市级工作协调机制，明确工作考核办法。
2.各县（市、区）成立相应组织机构，制定工作实施方案，选定前期工作准备充分的老旧小区改造项目报送市领导小组办公室。市领导小组办公室根据现状条件、居民意愿、资金筹集、初步改造方案可行性等方面，组织对申报小区进行审查，结合财政承受能力，按照“实施一批，谋划一批，储备一批”和“成熟一个、改造一个”的原则，区分轻重缓急，统筹安排改造计划。
3.各选定小区所在社区组织开展人员培训、宣传动员等工作，指导小区成立业主委员会或居民自治小组，建立完善居民自治共管机构。
（二）前期准备阶段。
1.各县（市、区）制定各小区项目改造方案，完成项目立项审批等各项前期手续，确定改造项目的建设（代建）、施工、监理、设计单位，完成项目方案设计。
2.各社区组织小区居民或居民自治组织对项目改造方案和设计方案进行评议，发动居民参与项目改造各项前期工作。改造方案和设计方案公示无异议后，报市领导小组办公室备案。
（三）组织实施阶段。
1.各县（市、区）人民政府根据实施方案组织开展老旧小区改造的各项工作，合理制定各单项改造任务的时间计划，统筹协调、同步推进，确保完成当年度各项改造工作。纳入国家年度任务的项目如无特殊原因应于当年x月xx日前开工建设，水、电、路、气等市政配套基础设施改造内容要力争于当年xx月xx日前完工。
2.各社区组织发动小区居民参与监督各项改造工作，收集反馈居民意见，督促改造方案的优化调整，解释协调改造中涉及居民切身利益的各种问题。
3.市领导小组办公室建立例会制度，研究协调改造过程中的重大问题，指导督促小区改造各项工作落到实处，定期将改造工作进展情况报送市领导小组和自治区住建厅。
4.通过广播、电视、报纸等新闻媒体跟踪报道小区改造进展情况，宣传改造工作中涌现出来的先进典型，对于影响阻碍改造工作进度的单位和个人给予曝光和批评。
（四）验收评价阶段。
各县（市、区）人民政府负责组织街道办、社区居委会和业主委员会或业主自治小组进行初验。市领导小组办公室组织相关部门、专家、居民代表对全市实施改造的小区进行综合考核。
五、职责分工
各县（市、区）人民政府：作为辖区内老旧小区改造工作的责任主体，负责各项改造工作的统筹推进和组织实施，协调处理项目改造中发生的各类纠纷矛盾；指导街道社区宣传发动居民群众积极参与改造工作，组织社区居民筹措改造资金，指导成立小区业主委员会或居民自治小组，建立健全长效机制管理机制；及时向市领导小组及其办公室汇报需协调解决的问题，落实市领导小组及其办公室布置的各项工作要求。
各街道办、社区：宣传发动小区居民积极参与相关改造工作，调查、收集、汇总相关居民改造意愿，协助老旧小区或所在社区居委会或居民自治团体准备改造申报材料，共同做好居民群众的思想工作。
市住房和城乡建设局：负责市领导小组办公室的日常工作，按照工作目标建立工作机制和考核机制；负责组织协调、督促推进、通报考核等工作；牵头做好全市老旧小区改造项目年度计划申报、争取上级补助资金等事宜。
市发展和改革委员会：负责指导老旧小区改造项目的立项审批、可研、初设及核准等前期工作，合理简化各项审批手续和前期工作流程。参与年度改造计划编制，协助争取上级补助资金；指导创新方式，拓宽筹资渠道。负责指导未成立业委会的老旧小区制定前期物业服务收费相关标准，检查监督并规范收费行为。
市工业和信息化局：负责协调弱电（通信、网络、有线电视）管线单位做好所属管理改造相关工作。
市公安局：负责指导、协调老旧小区防盗门、监控、停车位及停车管理系统、小区交通组织的改造。
市财政局：负责统筹安排老旧小区改造中央预算内投资资金用于老旧小区改造，并指导各县（市、区）做好财政资金监管及拨付工作。
市自然资源局：负责老旧小区改造新改扩建项目的不动产登记等工作，支持有条件的老旧小区完善功能用房等公共服务设施，确保改造方案符合城市规划要求。
市生态环境局：负责指导各县（市、区）生态环境部门对住宅区餐饮、娱乐场所和工业生产等环境噪声问题进行整治。
市广播电视台：负责做好老旧小区改造工作的宣传报道，正确引导社会舆论。
市城市管理局：负责指导各县（市、区）依法处置未取得建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证擅自搭建的违法建筑和临时建筑，重点处理侵占公共利益、存在安全隐患、严重破坏小区环境秩序的违法建筑；负责指导老旧小区绿化改造、环境卫生、地下管网改造管理等工作；督促燃气单位做好供气等改造工作。
市文化广电和旅游局：负责做好老旧小区改造工作涉及违法安装无线卫星接收器的拆除。
xx国有资本投资运营集团公司：作为市本级老旧小区改造项目主要的实施主体，负责获得中央预算内补助资金支持老旧小区改造项目的前期组织开展、施工建设等具体执行工作；负责地方政府专项债券申报的有关工作。
市消防救援支队：开展消防监督检查，组织开展消防教育培训和应急疏散演练。
市公安局交警支队：负责指导、协调老旧小区周边施工期间的交通组织相关事宜。
市供电、供水、燃气、弱电（通信、网络、有线电视）等管线单位：负责配合开展老旧小区的管线改造工作，指定专人负责协同设计审核及施工检验。
各老旧小区：组织住户对改造内容进行调查摸底，根据资金筹集情况提出改造需求，并以书面形式向市领导小组提出改造申请，由街道或社区进行确认；小区业主共同确定改造后的物业管理目标，明确小区居民自治、物业公司进驻、单位托管等小区管理方案，确保改造移交后的建设成果得到小区居民的共同维护。
六、保障措施
（一）强化组织领导。加强对老旧小区改造工作的领导，成立以市人民政府分管领导为组长的xx市推进老旧小区改造工作领导小组，领导小组成员为老旧小区改造工作相关单位的分管领导；领导小组下设办公室，办公室设在市住建局。各成员单位要根据职责分工，认真做好各项工作的落实；各成员单位分管领导，特别是各县（市、区）人民政府分管领导要亲自抓，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，确保工作有力有序有效推进。
（二）优化审批流程。加快城镇老旧小区改造项目前期手续办理、项目施工准备等各项工作，精简审批事项和环节。不涉及土地权属变化、不改变用地性质和对环境影响小的项目，无需办理用地规划许可、环评、可研等手续；不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，无需办理建设工程规划许可手续和施工图审查；对已列入国家年度改造计划的政府投资城镇老旧小区改造项目，可合并审批项目建议书和可行性研究报告；企业或居民自筹资金建设的老旧小区改造项目批复实施方案即可。既有住宅加装电梯有其他规定的，应从其规定。
（三）严格考核任务。建立监督考核制度，市领导小组办公室负责组织开展检查考评。健全激励约束机制，对工作成绩突出、任务完成情况好的县（市、区）按照有关规定给予项目资金分配的适当倾斜；对工作不力、任务完成情况不佳的县（市、区）予以通报批评。
（四）加强资金监管。充分发挥中央、财政资金的杠杆作用，激发群众参与热情，调动相关联企业积极性。积极落实老旧小区改造地方政府配套资金。
（五）加大宣传引导。加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，全方位、多角度、宽领域宣传老旧小区改造的重要意义、步骤方法和改造成效，及时总结推广工作中的好经验好做法，加快形成领导重视、社会联动、群众参与的浓厚氛围。
（六）建立联席制度。充分发挥市领导小组及其办公室的统筹协调职能，建立健全联席会议制度、检查考评制度、信息报送制度，通过专题协调会议、工作例会、定期检查、跟踪反馈、结果考评、定期信息报送等手段，切实指导解决改造实施过程中的问题，促进各项工作落到实处，确保完成各项目标任务。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
各市州住房和城乡建设局，x市城市人居环境局：
为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果，根据《x省住房和城乡建设厅x省发展和改革委员会x省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》，现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案（以下简称实施方案）审核工作有关要求通知如下：
一、审核对象
凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区，均应将小区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的实施方案，报我厅备案。
二、申报材料
申报材料包括申请函（附件x）、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以下内容：小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》（附件x）和《x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点》详见（附件x）。
三、审核程序
1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的，予以受理，否则退回重新上报。
2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会，形成专家审核意见。
3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。
四、审核时间
1、集中审核阶段（xxxx年x月—x月中旬）。
对已制定的'实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省xxxx年民生实事的项目、列入xxxx年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目，原则上应于x月xx日前完成申报（备案）。
2、动态审核阶段（xxxx年x月下旬起）。
对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。
五、工作要求
各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方案文本未依据《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》进行编制的，将不予受理。我厅审核通过并经市县区政府批准的实施方案，由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“x省城镇老旧小区改造管理系统”。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
第一条本制度适用在本县行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下称“三类人员”）的任职考核。
第二条“三类人员”的安全生产任职考核包括安全生产管理能力和安全生产知识两方面。“三类人员”必须要经过安全生产考核，考核合格取得建筑施工企业管理人员考核合格证书后，方可担任相应职务。
第三条安全生产考核合格证书的管理。
1、建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为三年。取得安全生产考核合格证书后，应每年参加企业安全生产教育培训，完成规定学时的培。
2、发生死亡事故的，安全监督机构应收缴有关责任人的安全生产考核合格证书，并上缴省建设行政主管部门暂扣。
3、各级建设行政主管部门发现已取得安全生产考核合格证书的'人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产职责，不按规定接受企业年度安全生产教育培训，或施工现场管理混乱、存在严重事故隐患的，应当责令限期改正；情节严重的，建议省建设行政主管部门暂扣安全生产考核合格证书。
4、建筑施工企业管理人员遗失安全生产合格证书的，应在市级以上公共媒体上声明作废，并在一个月内到原发证机关办理补证手续。
5、建筑施工企业管理人员变更姓名和变更法人单位等的，应当在姓名或法人单位变更后一个月内到原发证机关办理变更手续。
6、安全监督机构应当建立、健全建筑施工企业管理人员安全生产考核档案管理制度，并定期向社会公布建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书的情况。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
一、总则
1、为加强对燃气工程施工质量管理，不断提高施工管理人员和施工单位在施工过程中的质量意识，防止各类质量安全事故的发生，依据《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气室内工程施工及验收规范》等规范要求，特制定本管理制度。
2、每项工程完工后，由施工队提出申请，技术工程部组织验收，由运行部、工程部、安装施工队、保管员等参加验收，验收后填写工程竣工验收单，对发现问题填写整改通知单进行整改，同时按规定进行处罚。
3、公司将本着严格管理，公平公正的原则对施工队给予相应的奖励和处罚。
二、处罚项目
1、施工队应严格按照施工方案、图纸、合同附件上所规定的程序、工艺标准、权利、义务关系执行，如发现不执行者，视后果轻重给予施工队200-1000元的罚款处理。
2、施工队在工程项目施工质量上如不符合相应的质量要求，给公司造成不良后果的，公司将给予施工队200-1000元的罚款处理，同时，也要承担因此而给公司所造成的损失。
3、施工队如若在工程项目施工过程中偷工减料，实际用料与出库材料不符，公司将给予施工队材料差额的3倍罚款。
4、施工队对公司检查通报提出的问题如未及时在限定日期内完成，公司将对施工队进行200-500元的罚款处理，并对其所属工地款项进行冻结。整改单一式二份，整改结束后反馈给安装项目部备案，对未及时反馈的按未整改计。
5、施工队应保证按合同或派工单规定时间如期完成施工任务，每拖延一天，给予施工队100元的罚款处理。拒不进场施工的，停止安排工程任务并罚款1000元，直至取消施工资质。
6、在单位用电必须套用电表；工地施工用电必须有漏电保护装置，不允许乱搭、乱接线路或将线头直插电源，不允许有裸露线头，如发现一次，给予施工队罚款200元处理；因此而产生的'一切后果均由施工队自行承担。
7、施工队在单位规定场地下料必须保持卫生良好，施工后不打扫卫生或打扫不干净的，每次扣罚施工队100元。
8、严禁工人酒后上岗，发现一次，给予当事人1000元处罚。并由施工队自行承担由此产生的一切后果。
9、施工人员进入小区施工现场必须着装工作服、佩戴安全帽，如未穿公司统一的服装和安全帽，给予施工队100元/人的罚款。
10、已经施工队长报验的工程经验收或运行开通检验发现漏气的，给予施工队100元/处的罚款并限期维修。
11、施工队如有诋毁公司形象的言行，公司将对施工队进行罚款500-2000元的处罚，并将当事员工开除公司。
12、工程相关施工人员（施工队长、路网施工人员）手机必须保持24小时畅通，以便保持正常联系。如通讯不畅经核实给予50元/次处罚。
13、工程完工后必须及时报验并让建筑方签字认可，无验收单不予结算。
三、奖励项目
1、为了使施工队管理进一步规范化，使施工队管理向系统化、制度化迈进特制定出此奖励办法，内容如下：
2、在公司的不定期抽查过程中、针对工程管理、工程质量、施工形象的综合考评获得最优的工程，奖励该施工队200-500元。
3、积极配合公司对重点工程的安排，为公司换回较大的经济效益或避免负面影响的产生，给予200-500元的奖励。
4、鼓励全体工程人员进行创新，公司设立“工程创新奖”，包括工艺、材料、措施方面，如所提建议被公司采用，给予相关人员100-300元奖励。
5、奖励金额必须由工程部经理提出书面申请，上报总经理批准方可执行。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
第一章 总则
为了强化工程建设安全质量管理考评奖励激励机制,提高各参建单位和人员的质量创优意识和安全管理责任风险意识,促进南坪铁路各参建单位质量管理和安全生产管理水平的提高,根据《铁路建设管理办法》、《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》、《工程质量管理办法》和合同规定,南坪铁路有限责任公司（以下简称公司）特制定本办法。
第二章 检查考核主要内容
2.1考核范围：所有参与南坪铁路建设的施工单位。
2.2考核内容：工程质量、施工安全、建设工期、投资控制、环境保护、技术创新六项。
2.3考核时间：日常考核不定期进行,平时考核每季一次,在季度结束后10日内（1月10日、4月10日、7月10日、10月10日）,项目考核在工程初验前进行。考核费计列当期验工计价。
2.4考核等级：甲（550分及以上）、乙（500分及以上至549分）、丙（499分以下）三级。
甲级：平时考核甲级不低于80%,且丙级不高于10%。
丙级：平时考核丙级20%及以上。
乙级：其它情况为乙级。
第三章 工程质量管理及检查考核主要内容
3.1工程质量等级划分
甲级：考核期内未发生工程质量事故,且没有不良行为的；
乙级：考核期内未发生工程质量事故,且没有重大不良行为的；
丙级：考核期内发生工程质量事故,或有重大不良行为的。
3.2工程质量具体考核内容
1.质量管理机构健全,资质合格,进场相关技术人员、管理人员和施作人员、施工机械设备、仪器配备符合要求,岗位责任制明确,质量管理责任落实到人,各项规章制定具有可操作性。
2.建立质量管理保证体系并运转正常,管理制度健全完善,工程质量处于可控状态。
3.创优组织机构、创优规划、创优措施等建立、健全,规范可行。
4.保证措施落实情况。质量保证措施有效,质量检测、检验、试验方法和结果可靠。施工过程符合工程质量要求的工艺流程。各类工程特别是重点工程、隐蔽工程、重点部位和关键工序、原材料检验及构件、设备安装的控制措施情况等。
5.工程质量要求。分项工程、分部工程、单位工程质量符合施工质量验收标准规定要求。
6.创建“优质样板工程”实施情况及获得奖励情况。
7.文明施工符合以下要求：施工现场井然有序,分区明确,工地标志牌齐全,材料堆放整齐,标识清楚,场地平整,道路、排水畅通,机械设备、照明、通风状态良好,施工组织有序。
8.工地实验室必须具备相应资质单位明确授权,试验设备经计量部门定期标定,试用人员经过专门培训,持证上岗,取样及试验工作科学、严谨。
9.内业资料符合以下要求：
（一）管理制度和办法、创优规划、创优措施等建立、健全、完善、齐全。
（二）技术交底、施工日志、放样复测资料齐全。
（三）各种原材料、成品、半成品合格证或抽样试验资料齐全真实,其合格率100%。
（四）工程检查签证、工序交接记录、分项检验评定等资料齐全。
（五）严格执行设计变更程序。
（六）资料归档做到标准化、规范化管理,及时编制竣工文件。
（七）弃土、弃碴的工程措施落实情况记录齐全并与实际相符。
（八）对质量监督部门及其他单位检查发现质量问题必须及时整改,杜绝质量事故发生。
（九）认真开展质量安全方面的各项专项整治或治理活动,并形成完整的材料。
（十）施工管理过程必须符合公司管理要求,质量管理资料完整、规范,检查、检验记录真实并具有可追溯性。
10.施工质量和系统功能完全满足设计要求和标准,满足开通速度要求。
11.单位工程一次验收合格率100%,分部工程验收合格率100%,分项工程验收合格率100%.
12.按时完成竣工资料的编制和归档工作。
第四章 安全管理及检查考核主要内容
4.1施工安全等级划分
甲级：施工安全措施到位,考核期内未发生生产安全事故或铁路交通事故,或无不良行为的；
乙级：施工安全措施基本到位,考核期内未发生人员死亡及以上生产安全、铁路交通事故,且无重大不良行为的；
丙级：考核期内发生人员死亡及以上一般生产安全、铁路交通事故,或有重大不良行为的。
4.2施工安全具体考核内容
1.施工单位项目负责人和安全生产管理人员必须具备相应的.安全生产知识和管理能力,认真贯彻执行国家、铁道部、路局有关安全管理的各项法规、制度。
2.制定本单位施工项目安全生产目标,建立健全施工安全保证体系,并确保其运转有效；健全施工安全管理机构,配置专职安全管理人员；健全岗位责任制,做到分工明确,责任到人,从组织、制度和措施上保证安全生产。
3.建立起对工程建设过程中可能出现的危害工程建设和危及人员、财产安全的突发性事件的预警应急处理机制,并建立相应的组织保证体系,有针对性的采取防范措施,制定应对计划和处理预案。
4.专职劳动安全监督人员,经过必要的安全专业知识和相关技能培训。
5.开展全员职业劳动安全生产宣传教育及安全生产岗位培训。新工人上岗前进行安全教育,特种作业人员进行了严格岗位培训,并经考试合格后持证上岗。
6.各单位在施工生产过程中,投入足额专项资金,保证安全防护设施完善和个人安全防护及劳动保护用品使用到位；作好防尘、防毒治理工作；依法参加工伤社会保险,及时为员工缴纳保险费。
7.全面推行架子队劳动组织形式,不准对个转包或违法分包。
8.临近既有线的施工安全及既有线行车安全管理按《铁路营业线施工安全管理办法》和铁路局《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》（[2009]75号文件）等有关规定执行。
9.把道路交通安全工作列为一项重要工作来抓,建立健全内部机动车辆安全管理监控机制,开展经常教育活动,确保交通安全。
10.严格按照《铁路施工现场治安管理规定》,采取严管严防的有效措施,强化铁路建设施工区域及驻地的治安管理,确保施工现场及驻地安全。
11.对通信光缆、电力电缆、通信线路、供水管道等重要设施,制订专门的管理办法和安排专门的人员进行看守防护。
12.对易燃易爆物品管理要严格执行公安部《民用爆炸物品管理条例》等有关法律、法规,把易燃易爆物品的安全作为安全管理的重中之重来抓,切实强化管理,防止丢失被盗案件发生,确保万无一失。
13.认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》,坚持“预防为主,消防结合”的方针,落实消防安全责任制。
14.建立健全严格的借阅、借用、保管、回收制度,保守国家秘密,严防图纸、资料丢失或被窃。
15.对在施工中的劳务人员进行严格用工审查和法制教育,增强其遵纪守法的自觉性。
16.定期开展施工安全检查,全面掌握施工安全动态.对施工中存在的安全隐患、事故苗子,按“四不放过”的原则,组织分析、查找原因、落实整改、预防措施。
17.与设备管理单位签订施工安全协议,全面履行约定的乙方责任。
18.事故发生后按规定程序如实上报,全力开展救援抢险工作,配合有关部门进行事故调查分析。
第五章 建设工期管理
5.1建设工期等级划分
甲级：严格按照施工组织设计（或调整后的施工组织设计）实施,所有节点工期均满足总工期要求的；
乙级：个别节点工期延后但采取适当工程措施后不影响总工期阶段目标的；
丙级：因节点工期延后影响总工期阶段目标的。
5.2建设工期具体考核内容
1.严格履行投标承诺和合同条款,配齐配强施工管理人员,配足施工机械设备。
2.根据施工合同确定的开工日期、总工期、竣工日期和公司指导性施工组织,编制科学合理的施工组织和年度、季度、月份、周、日施工进度计划。
3.按规定提出开工申请报告,并及时开工。
4.实施施工进度控制,由专人负责计划的实施,按期完成。
5.工程进度周报、旬报、月报、季报、年报必须真实、准确。
6.施工进度必须服从施工质量和施工安全的要求。
7.施工进度出现偏差时应及时调整。
8.施工过程中及时优化施工组织设计。
第六章 投资控制管理
6.1投资控制等级划分
甲级：认真核对施工图,积极提出施工图优化建议,优化施工组织,改进施工工艺,按合同据实验工计价,节省工程投资的；
乙级：认真核对施工图,优化施工工艺,按合同据实验工计价,有效控制工程投资的；
丙级（凡发生以下任何一条）：未严格按施工图和已审的施工组织进行施工,未完成变更设计手续而擅自施工,由于施工单位管理不善造成增加投资,虚报实物工程量和投资完成。
6.2投资控制具体考核内容
1.建立完整的投资控制管理体系,建立健全投资控制管理制度,制定投资控制管理、合同管理、变更设计管理、验工计介管理、财务管理等管理办法,明确和落实投资控制责任。
2.施工现场与设计文件不符时,认真履行设计变更程序。
3.严格验工计价管理,做到完成实物工作量与验工数量一致。
4.投资控制得力、有效。
5.依法使用建设资金,自觉接受审计等相关部门的检查。
第七章 环境保护管理
7.1环境保护等级划分
7.1.1配备专职或兼职环保管理人员；
7.1.2制定环保管理制度；
7.1.3在施工进场前开展环保宣传教育；
7.1.4落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；
7.1.5各项环保工程和设施达到工程施工质量要求；
7.1.6制定施工期环保应急处理措施。
甲级：1-6项全面达到标准；
乙级： 4、5项达到标准的同时,其它三项达到标准；
丙级：除上述情形之外的其它情况。
7.2考核主要内容
1.配备专职或兼职环保管理人员；
2.制定环保管理制度；
3.在施工进场前开展环保宣传教育培训；
4.落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；
5.各项环保工程和设施达到工程施工质量要求；
6.制定施工期环保应急处理措施。
第八章 技术创新管理
8.1技术创新等级划分
甲级：积极开发应用新技术、新工艺、新工法；
乙级：应用投标承诺的新技术、新工艺、新工法；
丙级：不积极开发应用新技术、新工艺、新工法；不积极开发应用新技术、新工艺、新工法。
8.2技术创新考核主要内容
1.建立健全技术创新组织,制定技术创新规划、目标。
2.针对施工中的重点、难点问题,合理立项,开展技术攻关,及时收集、整理各项技术参数,指导施工。
第九章 考核奖励基金的筹措和使用
9.1奖励基金来源：公司根据铁道部铁建设[2008] 247号文《关于铁路建设项目施工及监理考核的指导意见》、沈铁建发[2009]22号《转发铁道部关于建设项目施工及监理考核的指导意见》的规定,施工考核费用从各合同额中按5‰提取,作为施工考核的奖励基金,考核费用包含在投标报价和合同总价中；按照以上考核办法对施工单位的罚款也将作为补充的奖励基金。
9.2奖励基金专款专用,全额用于本办法的奖励；平时考核费用和项目考核费用各占50%。施工单位应把所得奖励大部分（不低于50%）发放到有关个人,不得扣留或挪做它用；施工单位应根据有关人员的贡献或成绩大小,合理进行奖金分配,分配方案及时报公司审核批准后执行,并将分配情况报公司核准和存档。
9.3考核费用分配比例：工程质量：施工安全：建设工期：投资控制：环境保护：技术创新（ 3：2：1.5：1.5：1：1）
9.4考核费用支付比例及形式：平时考核、项目考核内容为甲级时,按合同约定支付全额合同价款；考核内容为乙级时,按合同约定考核费用比例及额度的50%予以扣减合同价款；考核内容为丙级时,按合同约定考核费用比例及额度的100%予以扣减合同价款；日常不定期考核中,发现施工单位违反上述考核项目时,公司可以按违反合同约定以通报形式进行罚款。
9.5费用列支形式：采用施工总价和工程总承包模式,施工考核费用在总承包费用风险费中扣减。扣减的费用纳入考核建设项目的招标降造费。
第十章 附则
10.1未尽事宜,在执行过程中逐步补充修改完善。
10.2本办法由南坪铁路有限责任公司负责解释。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
（一）目的
加强对火源的管理，防范火警事故的发生。
（二）责任
1、安全生产部制定本制度；
2、动火作业部门履行本制度
3、动火安全负责人：边文平
4、动火安全监护人：吴云飞。
（三）适应范围：
本制度适用于本公司所有场所动火作业。
（四）管理要求
1、动火作业必须符合国家有关法律法规及标准要求，遵守公司相关的安全生产管理制度和操作规程；焊割工必须具有种作业人员操作证。
2、动火作业现场要有相应的预防和消防灭火措施，例如有易燃部位要盖石棉布，电焊机搭铁线要尽量设在离焊接地点近的地方，动火场所应准备水、灭火器等，以便发生火警时，能迅速灭火。
3、作业人员在作业前要了解该部位的消防设施及走火通道；
4、火作业过程中，动火安全负责人与监护人要全程监督，防止发生火警事故；
5、安全生产部有权制止有危险的动火作业；
6、作业完毕之后，要清理好作业现场，并监视现场至少30分钟，防止留有火种，引起后患；
（五）处置基本原则
1、持“以人为本、预防为主、综合治理”的`原则；
2、持“安全第一、救人第一”的原则；
3、持“统一领导、紧急处置、快速反应、分级负责、协调一致、消除危险”的原则。
4、“常备不懈、统一指挥、有序、高效协调、持续改进”的原
（六）应急处理程序
1、施工现场万一发生火灾事故，火灾发现人应立即示警和通知现场安全负责人，并立即使用施工现场配备的消防器材扑灭初起之火，
2、扑救火灾爆炸事故，应遵循如下原则： 从上向下、从外向内，从上风处向下风处。
3、当事故现场火灾危及到和身烧伤，即紧急把伤者隔离火源，并把火扑灭. 。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
首先感谢矿业公司领导莅临南山矿检查指导防寒防冻工作。下面就我矿目前的防寒防冻工作进行简要汇报。
一、早计划，提前布置防寒防冻工作。
根据目前的极端天气和我矿露天开采实际，我们提前计划今年防寒防冻工作，确保今冬明春的生产经营、技术改造、后备矿山建设平稳顺行。10月25日，我矿制定下发了南山【20xx】166号《关于认真做好今冬明春防寒防冻工作的通知》，提出了具体的工作措施、办法及要求，成立了防寒防冻工作领导小组，明确了以“防寒防冻、防火防爆、防煤气中毒（或防触电）、防滑跌、防压塌”为冬季安全工作重点。各单位组织职工认真学习《通知》精神，提高冬季安全生产意识。
二、早安排，从物质上做好充分准备。
各单位在11月初进行了岗位梳理，将防寒防冻所需的'各类物资、材料、设备、设施计划统一进行上报。物资供应部门组织力量，做好机、物、料的采购供应工作，并及时发放到各单位。截至目前，共采购草绳4吨，草包10万个，防冻液12吨，—10#柴油450吨，煤炭200吨，各类玻璃365m，护肤霜5000只，并按照上报计划进行发放。
三、早落实，强化措施重实效。
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▲工作汇报网Gsi8.Com冷门知识宝库:
- 人伤审核岗工作总结 | 财政人组织税收述职报告 | 人要语录 | 人社扶贫 | 监理工作总结编制人和审核人 | 监理工作总结编制人和审核人
1、目前我矿对各类供风、供水、供气管道、阀门、钢直梯踏板，已用草绳、草包包扎完毕，尾矿车间将输尾阀门用尾砂掩埋，以防冻坏。配备、配齐门窗玻璃。使用火炉的单位对火炉进行检查和修复。要求使用火炉和用电取暖设施的岗位，必须持有本车间安全部门核发的《火炉使用证》、《用电取暖设施安全使用证》。各类机械的润滑油已更换为冬季用油，用水冷却的机动车辆、机械设备已添加了设备防冻液。各单位对所属工棚、停车棚、走廊、通道的承重角铁、钢梁等进行了认真检查。其他各项冬防措施也按照时间节点稳步推进。
2、11月11日我矿组织开展了涉爆作业安全专项检查，安全、保卫、爆破专业技术人员参加了检查。11月21日、11月24日，开展了月度安全生产大检查，矿领导亲自带队，其中防寒防冻工作的措施落实情况是重点检查内容。从检查情况来看，有的单位行动快、措施落实的比较好，有的单位行动稍慢，各项措施正在落实中。对发现的问题，我矿正在督促所辖单位进行整改。通过开展在建工程安全专项检查，督促施工单位做好防寒防冻工作，促进施工作业安全、高效。
四、下一步防寒防冻工作重点。
1、防触电。目前用电取暖设施增多，我矿将通过开展冬季用电安全专项检查，消除用电安全隐患。
2、防压塌。根据冰冻、雨雪天气，加强凹山、东山、高采、铁运、和尚桥采矿生产准备车间采场台阶、边坡及排土场高架头的检查，防止因雨水、冰雪冻结及溶化对台阶、边坡、架头的稳定性能构成影响。必要时，停止生产车辆运行，严禁作业人员靠近。
3、防滑跌。一是教育职工提高自我安全意识，二是及时组织清扫主干道上的积雪，并敷设草包、草袋等。
4、做好年度停产检修期间的防寒防冻工作。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
1、总则
1.1编制目的
为了高效、有序地做好有限空间作业事故的应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，保障从业人员生命安全及企业财产安全，制定本预案。
1.2编制依据
根据国家相关法律法规规定制定本预案。
1.3工作原则
及时报告、以人为本、统一指挥、逐级负责、处置高效。
1.4适用范围
装备公司有限空间作业过程中发生安全事故，造成人员伤亡需要实施应急救援时，适用本预案。
2.应急组织和职责
公司成立有限空间作业事故应急救援领导小组，由公司应急救援领导小组对应承担相关职责，各单位应成立有限空间作业应急指挥机构。
2.2应急救援领导小组下设应急救援领导小组办公室。办公室设在安全管理部，具体负责有关有限空间作业安全事故应急处置和协调指挥工作。
2.3相关部门要相应成立有限空间作业事故应急管理小组，明确应急管理责任落实。
3.救援报告
3.1发生有限空间作业责任事故时，现场工作人员应立即逐级报告应急救援小组组长。
3.2接到报告应当根据需要立即启动应急预案组织救援，并及时上报装备公司应急救援办公室。
3.3遇有人员伤亡等事故时，现场作业人员应当根据需要采取防护措施，并立即通知当地急救、医疗卫生或者公安消防等部门申请救援。
3.4救援报告的主要内容：
⑴事故发生的时间、地点（站名）、事故相关部门和人员。
⑵作业人数，伤亡人数、性别、年龄以及救助情况，是否涉及其他人员伤亡。
⑶事故原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况。
⑷需要应急救援的其他事项。
事故应急救援过程中，人员伤亡、设备损坏等情况发生变化时，应及时补报。
4.现场处置
有限空间作业事故应急处置程序必须严格执行《郑州铁路装备制造有限公司有限空间作业安全管理办法》以及国家相关规定的要求。
4.1各单位应当根据本单位有限空间作业的特点配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、救生梯、安全绳索等必要的应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，并确保每位应急救援人员每年至少进行一次实战演练，提高应急处置能力。
4.2有限空间作业中发生事故后，监护人员及现场其他作业人员应当立即报警，不得在无防护措施情况下盲目进入抢救，应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。抢救过程中应至少留守一人在有限空间外做监护和联络工作。
4.3救援人员应经过专业培训，培训内容应包括基本的`急救和心肺复苏术，每个救援机构至少确保有一名人员掌握基本急救和心肺复苏术技能，还要接受作为进入有限空间作业人员所要求的培训。
4.4救援人员应具有在规定时间内在有限空间危害已被识别的情况下对受害者实施救援的能力。进行有限空间救援时，应采取以下措施：
⑴告知每个救援人员所面临的危害。
⑵为救援人员提供安全可靠的个人防护设施，并通过培训使其能熟练使用。
⑶无论作业人员何时进入有限空间，有限空间外的救援均应使用吊救系统。吊救系统须符合将每个作业人员均应使用胸部或全身套具，绳索应从头部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置，或能有效证明从身体侧面也能将工作人员移出有限空间的其他部位。在不能使用胸部或全身套具，或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情况下，可使用腕套，但须确认腕套是最安全和最有效的选择。
4.5人员脱离危险区域后按以下程序执行：
⑴现场急救极为重要，救护人员应立即使发生事故人员迅速脱离作业现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，有条件时立即给予吸氧。现场急救人员应有自救互救知识，以防急救者进入现场后自身中毒。
⑵当事故人员撤离至安全地带时，已休克、心脏或呼吸已停止时，救护组应立即采取人工胸外按压心肺复苏法（心脏挤压使心肺复苏）等方法进行抢救，在送往医院救治过程中，人工胸外按压心肺复苏法不得停止，若事故人员能自行进行呼吸，应立刻进行吸氧，并应保持事故人员处于放松状态、保持事故人员的体温。
⑶现场急救。当事故人员脱离危险区域后，应根据具体情况，迅速对症救护。如情况严重，应迅速向“120”急救中心及“119”或送就近医院抢救。
⑷注意事项：急救要尽快进行，不能等候医生到来，在送往医院途中，也不能停止急救。急救方式：人工呼吸法；胸部挤压法。如果事故人员呼吸停止，而且心脏跳动也停止，则须同时实施上述两种急救方法。
4.6事故应急救援过程中，各工作组和成员应当妥善保护事故现场以及相关证据，并及时移交事故调查组。因应急救援需要改变事故现场时，应急领导小组成员应当做出标记、绘制现场示意图、制作现场视听资料，并做出书面记录。任何部门和个人不得破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。
4.7事故救援完毕后，现场指挥部应组织救援人员对现场进行全面检查清理，进一步确认无伤亡人员遗留，拆除、回收、移送救援设备设施，并配合有关部门做好事故现场的调查。及时组织开展善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序。
5培训演练
5.1相关部门定期对有限空间作业人员进行培训教育，掌握必要的应急救援知识和技能。
5.2定期组织有限空间作业事故的应急演练，并对演习结果进行总结和评估，进一步修订和完善应急预案。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
为防止生产安全事故的发生，建立出能在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，根据本单位生产的实际情况制定本预案。
1、企业概况
公司位于北京市顺义区大孙各庄镇，占地平方xx米，建筑面积xx平方米；职工总数xx人；主要生产的产品有；主要设备有。公司主要存在有限空间类别；共xx处。有限空间，在生产、管理和维修的过程中，由于有限空间本身具有进出口受限制、密闭狭窄、通风不良、潮湿等特点，其作业环境易出现缺氧和有毒有害物质造成中毒或触电，且易导致火灾爆炸，在有限空间环境下作业是危险的。
2、危险分析：
有限空间是指存在危险有害因素（如缺氧，硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险）且受到限制和约束的封闭、半封闭设备、设施及场所。
中毒，主要有一氧化碳、氰化物、苯、硫化氢……造成急性中毒。中毒者一般会出现紫绀、昏迷、惊厥、呼吸困难、休克等。引起全身各系统与组织（皮肤粘膜、呼吸、消化、循环、泌尿、血液、神经等）的损害，甚至造成中毒者死亡。
缺氧窒息，主要由于有限空间中空气含氧量低，发生缺氧窒息事故，其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员昏迷、造成作业人员缺氧窒息。
3、建立事故应急处理机构，成立事故应急处理领导小组。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
4、采取的措施：
（1）进入作业场所前，要详细了解现场情况，对作业现场进行危害识别和评估，并有针对性地做好检测与防护器材；
（2）对于作业面可能存在的电、高温及危害物质进行有效隔离；
（3）采取通风净化措施，使有限空间工作条件符合要求；
（4）进入有限空间作业时应佩戴安全有效的防护用品，佩戴有效的.通讯器材工具、身系安全绳；
（5）有限空间作业必须配备监护人员和救援人员；
（6）强化安全意识，严格安全管理、落实作业审批制度。
5、紧急情况的应急救援处理：
一、中毒急救
（1）由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地方。
（2）经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂促其将毒物排出。
（3）经皮肤吸中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤。
（4）眼、耳、鼻、咽喉粘损害，引起各种刺激症状者，须分别轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。
二、缺氧窒息急救
（1）迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处。
（2）视情况对窒息者输氧，或进行人工呼吸等，必要时严重者速交医生处理。（打120电话）。
（3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不适时，迅速撤离现场，呼吸新鲜空气，同时检查呼吸器问题及时更换合格呼吸器。
6、报警程序：
事故易发生情况救护电话（镇卫生院电话：、镇义务消防队电话：；119、999、120）。
电话内容：报告事故地点、事故类型、事故大小、发生时间、明示行车路线，并派专人到村口或路口迎接救援车辆。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
一、工程概况：
2#排洪沟工程上端与疏港路桥连接，下端与海滨路桥连接，桥内多年积累淤泥、垃圾等杂物已至桥洞顶板下平0.5米-0.6米高，严重影响排洪、泄洪的通畅。为了在雨季顺利通畅的排洪、泄洪需对老集桥内多年积累淤泥、垃圾等杂物进行清理。
二、围堰：
在桥涵入水口处，采用砂袋筑堤围堰的施工方法。围堰总高度为1米；底宽采用3米，围堰顶宽1米。砂袋围堰分层填筑，砂袋长度根据现场具体情况确定。为确保围堰的止水性能，围堰迎水面须满铺止水薄膜，薄膜底部、中部、上部用小砂袋压紧。在迎水面放置2-3个大功率水泵不间断降水排到导流渠，使水位始终保持在30CM以下。
1、施工工艺流程
施工准备→打定位钢筋→铺设砂袋定位→铺设止水薄膜→完成围堰
2、施工步骤
a、采用直径18钢筋沿着砂袋四周背水面每隔1米1根植入原有桥涵底及墙体两侧并用电焊机把所有钢筋焊接成钢筋网连接成一个整体，以定位砂袋，防止水流较大时砂袋发生移动垮塌；
b、安放底层砂袋由人工对砂袋进行充灌砂，充至砂袋容积的.75%—85%，等其沉降稳定才可进行下道工序施工；
c、沉降稳定后才可进行上一层砂袋的施工，如此逐层充灌填筑直到设计标高；
d、待水抽干时，在迎水面铺设止水土工膜，并采用小砂袋压住固定。
e、堤防工程完成后，把砂袋清理干净，恢复原貌。
3、施工时注意事项
a、砂袋要选用比重轻、耐酸碱、耐腐蚀、渗透性好、整体连续性好、强度高的土工织物，以保证使用寿命；
b、砂料以含泥量小于5%的中细砂为宜；
c、施工过程注意不要使砂料充填至袖口；
d、控制充填量，实践证明，砂袋充填量在85%左右效果最好；
e、面层砂袋充填至60%袋容时，施工人员穿雨鞋在砂袋上适当踩踏，让砂料均匀分布于砂袋内；
4、 质量保证措施
砂袋定位控制
（1）定位钢筋应稳固，如水流流速影响较大，需用锚固在上游的铁锚以缆绳拉接，防止倾斜倒塌。
（2）砂袋施工采用平铺方式，从桥涵最低处往上逐层铺设，层与层之间应错缝。
（3）每层新铺的砂袋与已完工的砂袋需搭接0.2-0.3米，防止砂料收缩后砂袋间留下较大孔隙。
三、清淤：
桥涵空间狭小机械设备无法进行施工，清淤采用人工清理，由于人不法站立清理将自桥涵外部往里清理。先在桥涵中间位置同时往里往两边同步推进，一次清里到标高要求。清理的完成面上同步满铺脚踏板用于小推车倒运淤泥，运至箱涵筏板上归积，再用50t汽车吊通过吊盘吊运装车，倒运本场区内指定位置堆积晒干后外运。
四、混凝土施工：
混凝土罐车进场后，用50t汽车吊通过吊盘吊至筏板上，再人工倒入小推车中，推至已混凝土浇筑部位，先把脚踏板清理外运出去再开始浇筑施工，由内往外同时一次浇筑完成。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
一、工程概况
本工程为汉中市人民医院门急诊综合楼项目。该工程为十四层框架结构，建筑平面呈半圆形，半径为32米，总建筑面积约2731m2，建筑总高度为48米。开挖前场坪为拆除后老厂房址。由于该工程基础设计为桩基础，无大面积开挖，但在人工开挖桩孔时，开挖地面多为原老厂房砼地面及毛石砼及砖基础，人工开挖施工难度大，为保证工程如期竣工，故报请业主方，监理方同意将老地坪改为机械大开挖。
二、土方开挖工程（机械开挖）
1、施工准备
1）土方开挖前，会同汉中市人民医院及市监理公司现场代表，进一步摸清基础及其附近有无地下管线等障碍物，并将施工区域内的地上、地下障碍物清除和处理完毕。
2)建筑物的位置或场地的定位控制线（桩）、标准水平桩及开挖的灰线尺寸必须经过检验且符合设计要求，并做好资料报验。
3)夜间施工时，应有足够的照明设施，在危险地段设置明显标志，合理安排开挖顺序防止错挖或超挖。
4)熟悉图纸，作好技术交底工作。
5)会同业主方及监理代表对开挖前原自然地坪进行高程测量，并做好原始记录以及开挖途中遇见砼及砖基础量的记录，以便工程量的计算和签证。基础开挖部分回填和建设方及监理方商定采用天然级配砂夹石回填至一层地面底部。
6)开挖途中如遇见墓穴，孔洞，问题土须及时和业主方及监理方汇报，以便尽快处理解决。
2、施工方法
1）该基坑开挖至设计阀板底部,深度约为4.65米。按照1：0.33坡比放坡，从南头到北头用挖掘机进行开挖，用汽车配合运土，严格控制开挖深度。
2）在开挖过程中，应随时检查边坡状况，并根据土质变化情况，做好基坑的'支护工作，以防塌陷。
3）基础开挖时，安排专人随时跟踪测量，不得超过基底设计标高，以免扰动基底原土，用挖掘机开挖宜高于基底标高15cm左右。
4）修边和清底：在距设计标高500mm边坡处找出水平线，钉上小木橛，然后用人工将虚土层及时铲到挖掘机能够着的地方挖走。同时由四周控制桩拉通线，复查基坑几何尺寸是否符合设计要求。多余土方按指定地点及时运走。
3、基坑排水及安全防护
1)基坑四周挖设排水沟，使现场雨水不得流入基坑。另外在基底土层周边挖设排水沟，将基坑积水及雨水引至基础积水坑，并及时用潜水泵抽走。
2)在沿基坑南北两边离坑边1米处用钢管作一道安全防护，并在适当位置留安全通道，上下基坑用架板搭设行人通道。
3)距基坑四周边1.5米内不得堆放重物，以免造成坑边土方坍塌安全隐患。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
1.编制依据
1.1《建筑工程施工质量验收统一标准》
1.2《建筑装饰工程质量验收规范》
2.工程概况：
3.根据外墙涂料材料定样要求大连振邦涂料提供质量证明文件，材料质量验收合格方可使用。
4.施工工艺
4.1施工工艺流程：基层处理——填补缝隙——满刮一到两遍腻子——刷底漆一遍——刷中漆一遍——第一遍面漆——第两遍面漆成活。
4.2施工方法
4.2.1基层处理
A首先对基层进行查看，对表面浮粒进行清处，确保表面清洁、无疏松物，无潮湿。B对表面裂缝、砂眼、碰坏处进行全方位修复。C表面用水泥找平，待干后用1#砂纸磨平，并把浮尘扫净。
4.2.2底漆施工A对基层表面处理后，确定的`合要求，再进行封闭底漆施工，
B基层封底漆施工前要严格按照规定比例进行稀释，稀释比不超过15/0-20/0要保证均匀。
C基层封底漆的先小面后大面，从上到下均匀涂刷，保证无漏涂流等。D底漆完毕后，应及时对施工工具清洗。
4.2.3第一遍面漆施工
A涂层表面硬干后干能进行第一遍面涂施工。
B面漆施工时，不同颜色应使用不同工具，避免混色。
C涂饰施工先小面后大面，从上到下顺序施工。
D施工是涂饰料应接与分格线或窗套等处，避免结合处出现色差。
4.2.4第二遍面漆施工
A第一遍结束后24小时再进行第二遍施工。
B第二遍面漆要求涂刷均匀，施工后色泽一致，无流挂漏底。
4.2.5划分分格条：首先根据设计要求分格线宽度必须控制好，四周交圈，分格平直光滑，粗细一致。
4.2.6施工缝与施工段：由上往下进行，根据墙体的特点每垂直面为一个施工段，水平缝留在分格缝上，垂直于阴阳角处。
5.质量要求
5.1涂料品种规格、质量、色彩必须符合设计要求。
5.2必须与基层粘接牢固。
5.3涂料表面颜色一致，色点大小均匀，不显接茬，无漏涂透底好流坠。
5.4分格条宽度一致，平整平滑，棱角整齐，横平竖直，通顺。
5.5严格按照设计与规范要求。
6.成品保护
6.1涂刷前应对洞口进行遮盖，如涂到窗上应及时清理干净。
6.2施工时严禁蹬踩已完工的部位，防止污染。
6.3施工后1-2小时内避免雨淋。
6.4施工时一律不准从窗口往下倒垃圾。
7.工程质量控制及检测
7.1注意事项
7.1.1涂料应避免阳光直射，并放于阴凉干燥处，不同颜色、应分类堆放。
7.1.2施工严格按照施工说明，每层之间要达到干燥时间，涂料均匀，厚薄一致，避免漏底、多涂、控制耗量。
7.1.3涂料施工应在晴好天气进行，避免大风、大雾、阴雨施工。
7.1.4在雨后6小时或雨后24小时内严禁施工。
7.1.5涂料作业结束后，应注意进行必要的保护，避免涂料污染，影响涂刷效果。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
一、目前主要路段路等使用情况。
根据业主介绍，对比此路段的状况,其电器均使用传统的单功率电感镇流器。其自身损耗大，温升高等缺点，特别在夜里用电处于低谷期时，电网电压相应升高，普遍会达到230v以上，一般来说电压上升5%，传统镇流器的总功率会增加10%。这样会引起镇流器自身损耗增大，严重发热，绝缘性能减弱。浪费了大量的电能，又缩短了光源及镇流器的使用寿命。
二、路灯节能的必要性
伴随着国家经济发展的进一步发展深入和城市化进程的加快，能源需求和消耗愈发巨大。若遇到灾害性气候能源供应则更为紧张，节能已经成为社会各行各业的共识和经济社会发展的战略目标之一。这也对道路照明提出了更高的要求，建设部更是在《“十二五”城市绿色照明工程规划纲要》中明确规定到20xx年底城市照明要累计节电20%的节能目标。路灯节能改造后可节约大量的`电能及人力，又能达到节约财政支出的多重效果。
三、试做以下对比计算（注：全年平均亮灯时间按11小时计算）
a、寺马线南段现使用传统单功率镇流器的250w高压钠灯160杆，双灯头计320盏，电费按0.928元/度进行计算，传统电感镇流器自身损耗按20%计算。
全年电费=（250×0.2+250）÷1000×365×0.928元/度×320×11小时=357688.32元
b、宁波艾克斯体节能型变功率镇流器ng250w/150wze2，其电感镇流器自身损耗按12%进行计算，250/150w变功率镇流器320套。每晚以亮灯11小时计算，在车流量及人流量大时250w功率工作、下半夜到车流人流稀少时降低功率至150w工作进行计算。
全年电费=(250×0.12+250)÷1000×4×365×0.928×320+（150×0、12+150）÷1000×7×365×320×0.928=248864.3584元
c、传统电感镇流器和我公司变功率镇流器电费支出比较。
使用传统电感镇流器的高压钠灯全年电费（320盏）：357688、32元艾克斯体变功率镇流器全年电费（320盏）：248864.3584元该路段如通过改造节约电费为：357688.32-248864.3584=108823.96每晚节约电费=207025.664元÷365天=567.193元宁波艾克斯体电器有限公司高强度气体放电灯双功率镇流器报价表
四、分析说明：
如果该路段路灯照明系统改造，用我公司变功率镇流器系统需投入83200元投资回收期约为9个月（未考虑维修成本），改造后其光源寿命增长1/3维修工作量也随之减少。
宁波艾克斯体电器有限公司是我国高强气体放电灯变功率镇流器行业标准制定参与企业之一，对该系统有专利技术支持，本产品设计寿命为二十年，质保两年，售后服务完善，在十二五新时期竭诚为匡堰镇新农村建设献力量。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
为改善城市人居环境，提升城市建设品质，满足人民日益增长的美好生活需要，根据x市人民政府办公室《关于印发x市老旧小区改造工作实施方案的通知》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高人民群众居住品质为目标，统筹推进老旧小区改造工作，努力打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作原则
1、政府主导，多方参与。区政府成立工作领导小组，对全区老旧小区改造工作进行统筹、协调、督导。区住建局作为老旧小区改造的实施主体，会同各街道做好本辖区老旧小区改造工作；产权单位、物业公司、业主参与小区改造决策和监督实施。
2、综合改造，突出重点。结合区域特点和设施现状，充分听取小区居民诉求，实施老旧小区综合改造，以安全设施改造和基础设施改造为重点，鼓励服务设施提升改造。
3、财政支持，多方共担。结合实际合理确定改造费用分摊规则。通过居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等方式多渠道筹措老旧小区改造资金，确保改造工程顺利实施。
4、整管结合，注重长效。改造与管理相结合。提前确定改造后小区管理方式，做到前期改造和后期管理无缝衔接，建立老旧小区管理长效机制。
5、示范引领，全面推进。先行推进一批老旧小区改造示范项目的实施，总结推广工作经验，为全面推进全区老旧小区改造工作提供样板、标杆。
（三）工作目标
力争用五年时间完成全区老旧小区改造工作。其中，在xxxx年全区老旧小区调查摸底的基础上，xxxx年重点放在前期宣传，熟悉情况，入户调查，试点推动等工作；根据实际制定完善相关政策，对一批条件成熟的老旧小区启动试点示范项目建设改造；xxxx年——xxxx年在总结经验的基础上全面推进全区老旧小区改造，xxxx年基本完成改造任务。
二、改造范围
重点改造城镇和工矿区中xxxx年前建成投入使用、配套设施较差、功能不完善、公共服务及社会服务不齐全、居民改造意愿强烈的住宅小区（不包括已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建实施改造的棚户区以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小区基础设施和功能明显不足、物业管理不完善、居民改造意愿强烈的老旧小区，也可纳入改造范围。
三、改造内容
（一）基础设施更新改造。包括小区内道路、供排水、供电、供气、供热、通信、安防、消防、绿化、照明、围墙等设施的更新改造。
（二）服务设施建设改造。包括小区内配套养老抚幼、无障碍设施、环卫设施、便民市场、物业管理等服务设施的建设改造。
（三）品质提升设施改造。包括小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造、屋顶美化、补建停车位和充电桩、配置体育健身设施，有条件的居住建筑加装电梯等。
（四）小区周边基础设施改造提升。与小区直接相关的城市道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。
四、实施步骤
（一）调查摸底
各街道组织对辖区范围内老旧小区进行全面调查摸底，摸清符合认定标准的老旧小区数量及相应的户数、建筑面积、产权性质、建成时间等基本情况，建立老旧小区改造台账。
（二）制定年度计划
区政府根据调查摸底情况，按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，科学制定年度改造计划和改造任务。结合财政承受能力，优先安排各类基础设施缺失或失养失修严重，特别是水电路气等必要基础设施亟需更新的老旧小区改造。
（三）组织实施
1、编制改造方案。各乡街结合拟改造小区实际和业主需求，拟定老旧小区综合改造菜单、整治改造方案和小区管理模式初步方案，并在显著位置公示，征求居民意见。
2、审批改造方案。区政府组织有关部门审查老旧小区改造方案和投资预算，核准小区改造工程招标控制价格，并依法确定小区改造投资跟踪审计机构。
3、依法招标采购。牵头单位依法办理招标或政府采购手续，确定老旧小区改造工程的施工、监理单位和有关材料、设备供应商，完成合同签订。
4、科学组织施工。牵头单位与乡街要做好老旧小区改造施工的'组织协调，会同有关专业经营单位和专项改造实施单位，科学安排各分项工程与专业经营设施改造工程、专项改造工程的工序和工期。
（四）竣工验收
老旧小区改造工程竣工后，由区政府组织相关部门、专业单位、街道社区和居民代表进行综合验收。老旧小区改造中涉及的管线迁移改造、既有建筑节能改造、加装电梯等验收工作由专业经营单位或相关主管部门按有关规定执行。
（五）物业移交接管
老旧小区改造工程经验收合格，移交物业服务企业负责后期管理维护。要建立老旧小区物业管理考核评定制度，确保整治效果有效保持。
五、资金来源
区政府负责筹措老旧小区改造工作所需资金。根据小区实际，充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”理念，通过政府、业主、产权单位、社会力量共同出资方式筹措资金。积极争取上级财政给予的资金奖补。水电气暖等改造优先列入运营单位本系统工程改造计划，按市政府有关规定相应安排专项资金。居民出资部分可通过住宅专项维修资金、公共收益、金融消费升级信贷等渠道落实，鼓励居民个人捐资捐物参与老旧小区改造。未来可产生收益的改造项目可调动社会的积极性，引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。
符合条件的老旧小区改造项目积极申请中央补助支持资金。
六、组织领导和职责分工
成立区老旧小区改造工作领导小组，组成人员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
公安xx分局分管负责同志，区发改局、区教育局、区工信局、区民政局、区财政局、区自然资源局、区住建局、区城乡管理局、区市场监管局、区文旅局等区直有关部门主要负责人和各涉及街道主要负责同志。
领导小组下设办公室，办公室设在区住建局。具体负责老旧小区整治提升工作的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。办公室主任由区住建局主要负责同志兼任，办公室副主任由区发改局、区财政局主要负责同志兼任。
各相关街道：配合实施主体根据本方案开展工作；协调老旧小区物业、业主；入户调查摸底；处理突发矛盾；依法对老旧小区违建进行拆除。
区住建局：会同相关单位编制老旧小区整治改造内容清单、制定改造标准；制订改造计划、编制整治改造方案、组织实施和验收；配合海绵城市、停车设施建设、改造。负责老旧小区物业移交接管的指导、监督工作；为各街道健全老旧小区业主管理组织提供政策指导。
区发改局：会同区住建局办理项目立项、申报等工作；负责争取老旧小区改造上级资金补助。
区财政局：会同区发改局、住建局制定老旧小区改造工作财政资金使用办法，做好各项奖补及财政资金的安排、拨付等工作。
区城乡管理局：指导各街道开展“两下、两进、两拆”整治整治及垃圾分类处理、绿化提升和绿地养护管理工作以及老旧小区有关管道与市政管道的对接改造和小区道路维修等工作；协调相关企业按照改造内容对小区水、气、暖设施及管道进行维护和改造。
区市场监管局：负责老旧小区加装电梯的指导及职责范围的监管工作。
区工信局：负责协调移动、联通、电信、有线等通信单位线缆入地事宜。
公安分局、区教育局、区民政局、区自然资源局、区文旅局及其他有关部门按照各自职责做好老旧小区各类安全、市政、服务设施改造提升的指导、配合和相关手续办理等工作。
七、工作要求
（一）加强组织领导
各相关部门、街道要加强组织领导，精心组织，科学谋划，狠抓落实，确保改造任务完成。区直相关部门要切实履行好本部门在老旧小区改造工作中的管理职责，指导、配合各街道开展工作，落实各部门、各专业经营单位在老旧小区改造中的工作任务。要通过各种形式，大力宣传老旧小区改造工作的重要意义，强化群众在老旧小区改造工作中主体地位，提高群众参与感、认同感，把群众满意作为改造工作的重要标准。
（二）健全工作机制
1、建立台账制度。区、街道要逐级建立老旧小区台账，实行老旧小区改造项目登记和销号制度。
2、建立联席会议制度。区老旧小区改造工作领导小组要定期组织召开联席会议，及时掌握老旧小区改造工作进展情况，协调解决改造工作中的问题，总结改造工作经验。
3、建立联审联批制度。区政府结合市直部门出台的关于老旧小区改造的简化优化审批程序，建立区老旧小区改造联审联批流程，建立老旧小区改造联审联批制度，以满足小区居民实际需求为原则，加大工作推进力度。
4、建立工作专报制度。严格按照工作计划推进老旧小区改造工作，每月底向区老旧小区改造工作领导小组办公室报送工作进展情况。
（三）保证工程质量
严格工程招标，选择资质等级高、管理能力强、信誉信用好的施工及监理公司实施老旧小区改造。强化现场管理，做好各项施工工程的统筹，落实专人负责，督导各施工单位规范管理，强化质量意识和安全意识，确保工程质量。
（四）严格资金管理
老旧小区改造资金要专户存储、单独核算、专款专用，不得转移、挪用。审计部门要跟踪审计，加强资金监管力度。资金使用情况要向社会公开，确保财务透明，阳光操作。
（五）严格督导考核
区老旧小区改造工作领导小组办公室要加强老旧小区改造工作的计划制定、任务落实、工作进度进行定期督导考核，确保老旧小区改造工作顺利推进。
（六）注重长效管理
要根据老旧小区实际，落实整管结合的要求，理顺小区管理体制，细化长效管理的具体措施，不断提高专业化物业服务企业覆盖率，提升人民群众满意度。同时，进一步完善社区物业管理功能，持续推进物业管理纳入社区建设，努力提高社区物业管理工作水平。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
一、工作目标
将老旧小区消防车通道治理作为解决社会民生需求的重要抓手，通过“一区一策”集中治理，全镇老旧住宅小区按标准施划消防车通道标线标志，建立长效管理机制，有效解决占用、堵塞消防车通道“老大难”问题，确保消防车通道畅通。
二、治理对象
全镇城区有规模的老旧住宅小区；同时对其余小区进行摸排登记。【WWW.f236.COM 活动范文吧】
三、时间安排
按照消防安全专项整治三年行动部署要求，分步完成老旧小区消防车通道治理。20xx年完成30%的老旧小区消防车通道治理工作；20xx年完成70%；20xx年完成100%。
四、治理内容
（一）明确标识化管理。各社区要加快督促物业服务企业按照标准对消防车通道进行划线、标名、立牌，实行标识化、规范化管理；对于无物业服务企业统一管理的老旧住宅小区，所属社区要发动业主委员会代为履行标识化管理工作，做好消防车通道进行划线、标名、立牌。根据要求，区房管部门负责支持老旧住宅小区从住宅专项维修资金中支取划线、标名、立牌等改造费用。20xx年底前，全部要完成标识化管理，未完成的要将实行督办整改。
（二）实行“一区一策”治理。对存在问题的老旧小区涉及标识化管理的问题事项由物业管理部门或所属社区督促整改。在整改过程中，涉及支取公共维修资金的'，区房管部门将给予配合、指导，消防部门将就消防车通道整治工作提供技术指导。
（三）优化停车资源管理使用。指导、鼓励老旧住宅小区充分利用周边公共停车场资源，帮助周边居民实现优惠便利停车，重点围绕解决群众停车难和占堵消防车通道违法行为的现实问题，积极推行、探索实行弹性停车、错时开放、共享停车等创新方式，提高现有停车资源利用率。
五、工作要求
（一）强化统一领导。要充分认识当前老旧小区消防车通道治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性。将老旧小区消防车通道治理工作纳入日常工作和为民办实事项目。按照消防安全专项整治三年行动工作要求，全面开展老旧小区消防车通道“一城一策、一区一策”治理，明确任务清单、整改时间和责任单位，确保工作举措落到实处。
（二）定期会商研判。镇相关职能部门要各司其职、沟通协作、密切配合，加强部门联动，形成工作合力。要建立老旧小区消防车通道治理会商研判工作机制，定期汇总、分析、研判工作开展情况，研究解决治理工作中的问题，制定具体对策，全力推动老旧“一城一策、一区一策”治理。
（三）加强宣传曝光。要利用媒体平台和社会资源，广泛宣传占用、堵塞消防车通道的违法性和危害性，加强对老旧小区管理人员、业主的宣传培训，指导开展灭火疏散演练，提升消防安全意识。要集中曝光占用、堵塞消防车通道违法行为，形成全民舆论监督。
（四）全面掌握，加强信息报送。镇消安委将跟踪掌握、及时收集汇总辖区内专项整治开展情况，做到底数清、情况明。请各单位将镇城市小区消防通道治理情况摸排表于12月30日前报镇安办。
❈ 施工组织方案编制人审核人审批人
按照住建委要求，针对旧小区改造工程的实际情况，为确保改造工程不发生伤亡事故，提出如下要求：
一、施工单位必须按照住房和城乡建设部20xx年5月30日印发的《建筑施工企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备办法》的通知要求，配备足够的专职安全生产管理人员。（1万平方米以下的工程不少于1人；1－5万平方米的工程，不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。）
二、施工单位对进入施工现场的工人要进行安全教育，使工人具备必要的安全知识，了解国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和企业安全生产的规章制度，熟悉安全标准规范、规程，正确使用和维护安全防护设备、设施、个人防护用品，掌握本岗位的安全操作技能，及时发现、处臵和报告事故隐患，达到增强工人的安全意识，提高工人自我防范能力，杜绝和减少安全事故发生的目的。
三、工程监理单位应按照《建筑工程安全生产管理条例》、《内蒙古自治区建筑工程安全生产监理试行办法》对工程实施监理。
（一）工程监理单位应编制符合工程实际情况的安全监理规划，明确安全生产监理的工作内容和工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。
（二）项目监理机构的总监理工程是安全生产监理工作第一责任人。总监理工程师应当根据工程项目规模，工程结构确定安全监理人员数量，明确安全监理人员的安全工作职责。
（三）审查施工企业三级安全教育和岗前安全教育的活动记录及真实性。
（四）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设安全强制性标准，并提出审查意见。
（五）审查施工单位的安全生产保证体系，安全生产责任制度和安全生产规章制度的建立及落实情况。
（六）审查施工单位项目负责人、专职安全管理人员资格和垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、超重信号工、登高架设作业人员、电工和金属焊割作业等特种人员资格。
（七）审查施工总包单位、分包单位（专业分包和劳务分包）的企业资质、安全生产许可证和安全管理协议或合同，督促总、分包施工单位落实各自的安全生产责任。
（八）审查施工单位的逐级安全技术交底。
（九）督促施工单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
（十）对危险性较大的分部分项工程重点进行安全巡查检查，每天不少于一次。发现违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，对存在重大安全隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的应当及时向安全监督机构报告。
（十一）检查施工单位提供的起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、“三宝”的检测检验报告。
（十二）督促施工单位开展安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续并签署意见。
（十三）对超过一定规模的危险性较大分部分项工程的施工作业，项目监理机构应当单独编制安全监理实施方案，并进行旁站监理。
四、建筑施工高处作业基本规定
（一）施工单位在编制施工组织设计时，应制定预防高处坠落事故的安全技术措施。项目经理部应结合施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，且将该工程项目涉及到的.所需防护料具列入施工计划，经审批后组织实施。
（二）单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责，并建立相应的分级负责制。
（三）施工前所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。施工前应逐项检查安全技术措施和安全防护用品的落实情况，未经落实不得施工。
（四）高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品，作业人员应按规定正确佩戴和使用。
（五）高处作业前，应由项目分管负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后，方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化。防护栏杆均应涂刷防锈漆和面漆，且以黄黑或红白相间的条纹标示，盖件等以黄或红色标示。
（六）施工中若发现高处作业存在缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。
（七）高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可放在临边和洞口附近，也不可妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高设施，应随时清扫干净；拆卸下的物件、余料和废料及时清理运走，不得随意乱放或向下丢弃，传递物件严禁抛掷。凡有坠落可能的物料、工具，均应先行撤除或加以固定，以防跌落伤人。
（八）雨天和雪天进行高处作业时，及时清除水、冰、霜、雪，并应采取可靠的防滑、防寒、防冻措施。暴风雪及暴雨后，应对高处作业的安全设施进行检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，及时修复或更换。遇有六级以上强风、浓雾、雷电等恶劣天气，不应进行露天高处作业。
（九）高层建筑和高耸构筑物，应预先设臵避雷设施，高处作业时有条件的，可设臵联络信号或通信装臵。
（十）用于高处作业的防护设施，需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格后方可实施。
（十一）防护棚、脚手架等搭设与拆除时，应设警戒区，并派专人监护，严禁上下同时作业。
（十二）高处作业安全设施应做到防护严密，操作安全，牢固耐久，重复使用。
五、临边作业的安全防护
施工现场中，工作面边沿无防护设施或防护设施高度低于0.8m时，应搭设临边防护栏栏杆。防护栏杆由上、下两道横杆和栏杆柱组成，上杆离地面高度为1.2m，下杆高地面高度为0.6m。坡度大于1︰2.2的层面（坡度大于25°），防护栏杆上杆应高1.5m，下杆高0.75m，并加挂密目式安全网。横杆长度大于2m时必须设臵栏杆立柱，栏杆立柱应用预埋件与钢管或钢筋焊牢，立柱距离不大于2m。防护栏杆的材料，一般使用钢管，钢筋型材等多种。当使用不同材料作栏杆时，除需满足力学条件外，其规格尺寸和连接方式应符合构造要求。钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。钢管横杆及栏杆均采用直径48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或电焊固定。以其它型材如角钢等作防护栏杆杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。
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