居家养老服务中心运营方案
时间:2025-11-12 作者:工作汇报网居家养老服务中心运营方案(汇集18篇)。
述职报告中，述职者总结了18个提升个人素质和改善工作的途径，主要包括经验总结、工作改进和素质提升等方面。以下是民政局的述职述廉报告，欢迎阅读！
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
各位领导、各位同志：
多年来，我修身慎行，团结带领民政系统干部职工，切实履行“维护民利、改善民生、落实民权、维护稳定”的职责，严格践行“三严三实”，努力完成党和人民赋予的职责使命。根据区党委、区纪委的安排，我很高兴作为“三述”对象汇报职、廉、德三方面主要情况。这既是接受评议和鞭策的过程，更是对我的思想再碰撞、工作再检阅、党性再提升的经历，不对之处敬请批评指正。
一、忠实履职，切实保障和改善民生
1、社会救助工作依法依规开展，城乡低保和农村五保供养水平稳步提高。根据省市社会救助工作会议安排，6-9月，按规定清退农村低保对象12户43人、城低保对象12户33人，新增城镇低保对象6户14人，农村低保对象33户43人，基本实现了“应保尽保，应退尽退”。城镇低保人均补助提高到246.6元/月、农村低保人均补助提高到113.8元/月、农村五保户年分散供养标准提升242元/月，总体水平达到省市考核要求。
2、医疗救助工作进一步加强。根据我区实际建立了资助参合、门诊救助、住院救助、慈善援助的“五位一体”的救助政策，并适当提高救助标准，扩大救助范围(由低保、五保对象扩大至低保边缘户的重病患者、重度残疾人和老年人)，1-9月住院救助患者124人次，打卡发放救助金15.4万元，有效缓解了我区困难群体就医难和因病致贫问题。
3、孤儿救助及时到位和养老服务进一步健全。按照国家规定和民政部下发的孤儿基本生活低养育标准指导意见，根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，每月按600元的标准足额发放了孤儿生活费，并与监护人签订了监护协议书，随时对孤儿生活情况进行回访，管理区现有14名，1-10发放孤儿基本生活费8.4万元，孤儿的基本生活得到了保障。积极探索“医养融合”型养老模式，新建新增养老床位50张回龙圩管理区中心敬老院，目前工程进度已完成了70%。
4、残疾人社会保障水平进一步提高，残疾人保障体系逐步完善。按照“低门槛、高标准、广覆盖”的原则，将符合条件的残疾对象纳入城乡低保保障范围，对重度残疾人按保障标准上浮30%执行，资助残疾人参加新农合和享受城乡医疗救助，缓解了残疾人群的生活困难。对我区现有59名重度残疾人发放护理补贴3.8万元，使重度残疾人基本生活需求进一步得到保障。
二、敢于担责，身体力行抓好党风廉政建设
作为局长，我处处严格要求自己，率先垂范做好党风廉政建设工作，深入推进党风廉政建设，为民政事业的全面发展提供了强有力的保障。
1、认真履行“一岗双责”职责。我深感责任之重大，始终保持清醒头脑，充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性、长期性和艰巨性，坚持把廉政建设责任制摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，狠抓具体责任落实，实现了廉政建设工作责任和任务由虚变实、由软变硬、由模糊变清晰。
2、注重完善廉政建设工作机制。从加强教育、健全制度入手，教育民政干部谨记民政专项资金既是“高压线”，更是“救命钱”，要切实把每一笔资金都安全、规范、高效地用到民政事业发展急需的地方，用到需要帮助的困难群众身上，重点加强了民政专项资金使用管理，特别是低保资金、救灾资金、优抚资金的监管，确保民政资金阳光运行和安全运行，以制度管人管事。
3、严格要求自己，带头执行廉洁自律制度。我始终保持有一颗平常心、平静心，生活低标准，工作严要求。在基层检查和调研过程中，始终做到轻车简从;接待上级领导，做到热情俭朴，不搞特殊化，严格标准，不利用公款大吃大喝;坚持原则，不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游，在通讯费用、交通工具方面，严格按有关规定执行。我局公务用车已跑了27万公里的东南汽车，目前没有更换新车。办公用房方面，我没有没超标占用办公用房现象。自参加工作以来，我从未因私或因工出国(境)，也没申请办理过护照。个人方面，任现职以来，我没有操办一起婚丧喜庆事宜;没有收受他人现金、有价证券、支付凭证等行为;没有在外兼职取酬;没有利用职权为家人、亲属和他人谋取私利。本人于20xx年在回峰居委会自建一套320㎡四层楼住房，没有购买私家车。妻子全红卫在原农场供销公司下岗，现在宇仙果业打工;儿子蒋成舟生于1990年5月12日无业，儿媳罗玲无业。由于身体力行，对本单位党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
三、增强政治定力，严守党的政治纪律和政治规矩
1、持之以恒加强作风建设。本人带头贯彻落实规定、省委九项规定和市委十项规定，修改完善了局机关规章制度，规范公务管理。接待、车辆、差旅、办公用品等方面按照有关制度执行，不搞特权。对我局干部职工，我也是严格教育管理，能够严格遵守党纪法规，没有违纪违法行为。
2、严守党的政治纪律和政治规矩。把坚定理想信念放在首位，始终把牢政治方向，严守政治纪律，拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，增强党性立场和政治意识。通过认真学习党的理论、方针、政策，特别是继续深入学习习总书记系列重要讲话精神，不断用党的新理论武装头脑，增强“三个自信”，提高对消极负面东西的政治敏锐性、鉴别力和抵抗力，坚决维护党中央权威，认真贯彻落实中央、省市和区党委、管委的决策部署。
3、严格执行民主集中制。我坚持集体领导，民主集中的原则，不搞亲亲疏疏，不搞团团伙伙，严格执行会议议事制度。对全局的重大决策和大额资金使用等坚持集体研究，不搞一言堂，坚持末位表态，做到公开透明。
四、修身立德，锤炼个人政治素养和道德品行
“人无德不立、官无德不为”。作为一名党员干部，我始终注重加强党性锻炼，坚持正风立德，以身作则，顾全大局，敢于担当。坚持克己养德，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，努力做到在利益面前不动摇，原则问题不让步，接受任务不讲价钱，落实任务不打折扣，想方设法把各项任务落到实处。因此，在民政资金安排等方面，我率先垂范，做到心地无私，公平合理，培养清正廉洁的道德品质，做到严于律己、慎独自守;在面对贫困户、孤、老、病、残等困难救助对象时，体谅群众，待人热诚，培养博爱仁和的道德品质，做到谦虚坦诚，爱民亲民;在平凡普通的工作岗位上，淡泊名利、甘于奉献，培养吃苦耐劳的品质，做到爱岗敬业，恪尽职守。
五、存在问题及整改措施
在总结成绩的同时，我也看到自己的不足：一是对理论和业务学习重视不够。二是落实“一岗双责”力度不够。三是对干部职工政治理论学习抓得不是很紧，队伍建设、作风建设的力度不够大。四是在树立和弘扬“三德”方面，有时个人修养不够，过于急躁，方法欠妥等。在今后的工作中，我要以人民群众的需求为导向，以这次“三述”活动为动力，正视问题，改进不足，优化作风，牢记职责，努力做到“四个立足”：
一是立足本职岗位，服务大局。进一步提高自身的素质，强化大局意识、责任意识，把民政工作自觉置于党委、管委大局工作中去谋划思路、确定目标、落实措施、统一行动，增强民政工作服务党政中心工作实效。重点抓好提高低保、五保标准，推进养老服务，加强社会组织培育，抓好退役安置工作和双拥等工作。
二是立足开拓创新，力求突破。进一步解放思想，不断拓宽工作思路，把加强和创新社会管理作为民政工作的着力点，积极探索新时期、新形势下民政工作的新方法、新机制，破难题，创亮点，切实增强民政工作服务经济社会发展实效。
三是立足履职为民，服务群众。进一步深化服务为民宗旨意识，把维护群众合法权益、提升百姓幸福感作为一切工作的出发点和落脚点。
四是立足严于律己，率先垂范。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，努力克服自身缺点，处处从严要求自己，以优良作风树形象，以优良品行做表率，发挥好示范带动作用，优化行风建设，全面提升民政队伍的业务能力和服务水平，切实提高民政队伍的履职实效，为推动民政事业的科学发展作不懈的努力。
述职人：xxx
20xx年x月x日
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
2016年，在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的关心支持下，全市民政系统紧扣“精彩北大门、品质新临湘”战略部署，坚持以“救急难、兜底线、保发展、促和谐”为主线，深化改革，精准发力，各项工作取得新的成效。我局灾民住房恢复重建、婚姻登记标准化建设、第二次全国地名普查及退役士兵“双带双促”等多项工作分别被部、省、岳阳市推介或通报表扬。小康监测指标和各类救助、保障对象的标准均处于全省第一方阵。一年来，我们主要抓了如下几方面的工作：
一、把住“严实”要求，干部作风持续转变
局党组认真贯彻落实从严从实管理干部队伍的“三个办法”，引导党员干部解放思想、担当实干、廉洁自律。
一是加强了基层党建。深入开展“基层组织规范化建设年”和“两学一做”学习教育活动，完善党建阵地，严格落实“三会一课”、民主生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，做到每周一学习、每月一心得、每季一讨论、每人一本专用学习笔记，切实解决党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。组织党员干部4次开展“访民情、惠民生、聚民心”等作风建设主题活动，干部作风更加务实，激情更加饱满，干事创业的氛围更加浓厚。
二是守住了法纪底线。抓实党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治和“纠四风、治陋习”专项行动，引导干部职工“强责任、补短板、守底线、敢担当、懂珍惜”，在亮职责、亮、亮实绩中展示新风貌、新作为，我局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作受到岳阳市委副书记李志坚的高度评价，“三公”经费持续下降，风清气正、求真务实、和谐奋进的机关新风正在形成。
三是赢得了广泛好评。全年共办理书记、市长信箱交办件、12345工单、各级领导批示件及人大代表、政协委员议案建议87件，回复率、办结率均达100%。政协民主评议获得“人民满意单位”称号。民政资金运行安全高效，多次接受省民政厅约请的第三方机构专项检查评估，以及市纪检、检察、财政、审计等部门的监督检查，评价持续向好。今年8月，被推荐为“湖南省人民满意公务员集体”，民政工作在全市大局中的地位和影响进一步得到提升。
二、坚持真抓实干，项目建设强势突破
我们始终把争资立项和项目建设摆在服务全市经济社会发展重中之重的位置，讲担当、讲作为、讲奉献。一方面，锲而不舍争项目。积极钻研政策，吃透上情，把握市情，发扬“钉钉子”的精神，赢得了上级党委、政府和民政部门的重视支持。全年共争取各类民政项目资金1.49亿元，剔除去年“6·01”救灾资金2700万元，同比增长10%，排名岳阳市六县（市）前列。“中福在线”销售大厅顺利搬迁，年发行福利彩票3740万元，总量稳居岳阳市前三位。慈善工作在没有召开全市性大会、市“两办”没有出台相关文件、也没有表彰先进动用行政推力的情况下，通过增设网点、上门劝募、对外引援等多措并举，使全年慈善基金总量同比净增130万元。另一方面，攻坚克难建项目。克服点多面广、资金不足等困难，强力推进民生项目建设。以乡镇区划调整为契机，将全市21所乡镇敬老院有序整合成13所，并分别进行改扩建和提质改造，目前该项目进展顺利，年内可望竣工验收。引进资金5000万元完成火化殡仪馆建设，待相关职能部门验收后即可投入运营。市社会福利中心项目建设步入“快车道”，已完成总投资6000万元，开工建设独立楼8栋，其中有4栋楼封顶，项目区的边坡护砌、围墙、管网等配套工程也同步实施。
三、突出精准施策，民生保障高效有力
坚持把精准施策作为兜底民生保障的重要环节，不断提高民政工作的针对性和实效性。
一是精准救助倍受好评。我们采取“入户验证”、“系数测算”、“信息比对”和“稽核认定”等措施，组织力量，集中3个月时间，对全市所有城乡低保、农村五保逐一进行了入户核查和精准认定，及时清退、调整不再符合保障条件的救助对象1600余人次，进一步杜绝了“人情保”、“关系保”，有效遏制了“错保”。全年累计救助城乡低保、农村五保、大病患者、孤儿、精简退职、投诚起义人员及其他特困群众26万人次，发放各类民生资金1.2亿多元。城乡低保对象月人均补差标准同比增加45元和20元。五保对象基本医疗费用实现全减免，年人平集中供养和分散供养标准同比增加1200元和300元。资助重点民政对象参保参合3万多人次，救助准确率和基层干群的认可度明显提高。
二是精准扶贫卓见成效。推进精准救助与精准扶贫的有效衔接，通过低保五保兜底一批、医疗救助帮扶一批、重残对象补贴一批、因灾倒房安置一批等途径，全面按时完成年度精准扶贫工作任务。提请市政府出台了《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》。积极与市扶贫办协调配合，采取入户调查和信息比对双管齐下，对全市纳入农村低保和建档立卡的贫困户进行细致甄别，准确认定兜底脱贫对象796户2142人，按规定要求将统计汇总数据及时上报省民政厅和省扶贫开发办。同时，想方设法筹措、发放扶贫资金1114万元，其中：救助兜底脱贫对象890万元，发放困难残疾人和重度残疾人“两项”补贴180万元，支持解决老区扶贫资金43万元、“双联”及农村联点帮扶资金21万元。
三是精准救灾高效有力。今年我市发生特大洪涝灾害后，我们坚持抗洪、救灾“两手抓”，全年共争取省厅下拨救灾应急和冬令、春荒救助资金900多万元，资金总量排名岳阳市六县市第二。协助各乡镇紧急转移受灾人口7676人，下发救灾帐篷130顶、棉被500床、大米10000斤、食用油和纯净水等生活物资2200多箱，保障了灾区困难群众吃、穿、住等基本生活需求。快速推进灾后恢复重建工作，帮助受灾困难群众新建住房78户。制定了《今冬明春灾民救助工作方案》和《关于切实做好低温雨雪天气应对工作的紧急通知》，为全市受灾困难群众安全越冬提供了坚实保障。今年我市灾民住房恢复重建工作经验先后在全国、全省减灾救灾工作会议上得到推介。五里牌街道办事处花桥村被省减灾委、省民政厅授予“全省综合减灾示范村”。
四、勇于开拓创新，深化改革激发活力
以全面深化改革为契机，主动加压，奋力攻坚，有效激发了工作活力。
一是乡镇区划调整圆满完成。全市合并精减乡镇8个、建制村165个，减幅分别达到38.1%和59.14%，实现了“规模并大、实力并强、班子并优、机制并活、面貌并新”的改革目标，我市并村工作经验被省、岳阳市推介。
二是社会组织改革稳步推进。社会组织管理进一步规范，对行业协会商会类等4类社会组织实行了直接登记，提前完成市浮标协会等第一批5家行业协会商会与行政机关脱钩试点改革任务。社会组织孵化基地建设取得新突破，按省厅要求落实了场地和专项资金，受到了省民政厅巡视员李劲夫的高度评价。
三是涉军维稳工作创新机制。按照“因人施策、情法并重、排解急难”相结合的办法倾情服务涉军对象，及时足额发放优抚资金1780多万元，惠及8400多人次。牵头组织在五尖山烈士广场举办了全市性高规格的烈士纪念日公祭活动。安置改革深入推进，改变往年由退役士兵自找接收单位、市政府下达指令性计划的安置方式，对退役士兵服役期间的综合表现实行量化评分，并将评分结果作为政府安排工作排序选岗的重要依据。目前，我市26名符合安置条件的四种指令性对象均已签名确认。同时请市纪委、编办对待安置对象的档案和相关证明材料进行了审核，对编办提供的22家有空编的市直单位，逐一上门宣传政策、加强协调，已基本形成安置方案，待安置领导小组会议通过，拟定在12月下旬召开全市安置工作大会。全年共接待优抚对象来访1200多人次，疏理、化解疑难纠纷矛盾70余起，处理原163师、原广州军区工程兵建筑第122团和南海舰队（1976年-1979年）三个群集上访事件50多起，全市未发生一起优抚对象赴省进京上访等不正常现象，退役士兵“双带双促”工作经验在省、岳阳市得到推介。
四是婚姻登记管理规范提升。着力改善婚姻登记基础条件，完善管理体系，提升综合服务功能，全年依法办理婚姻登记5700多对，合格率达100%。11月14日，我市婚姻登记处作为全省婚姻登记机构标准化建设推进会的现场，受到各级领导好评。
五、着眼提质增效，公共服务彰显作为
紧紧围绕市委、市政府决策部署，主动作为，不断提升服务效能。
一是小康指标巩固提升。通过解读政策、加大投入、跟踪对接，由民政牵头的小康监测指标得到巩固提高。在基本养老服务方面，按年人平360元的标准，为2188名城乡低保、农村五保、城市“三无”人员中的65岁以上失能半失能老年人发放基本养老服务补贴资金78.768万元，覆盖率达到100%。在城乡居民依法自治方面，坚持依法治理和民主管理“两手抓”，在增强社区居委会服务功能的基础上，积极做好建制村合并后续工作，制定了《村民小组自治试点工作实施方案》，着力加强基层民主法治建设，促进农村和谐稳定，使全市城乡依法自治指标数值和实现程度均达到100%，同比分别增幅3%和2.9%。
二是政令执行不折不扣。全局干部职工牢固树立大局意识、责任意识和执行意识，自觉地、无条件地服从和服务于全市工作大局，克服救助任务重、资金缺口大的困难，通过上争内紧的办法，想尽千方百计认真落实市委、市政府交办的各项急难任务43个，支持解难资金2300多万元。
三是社会管理亮点纷呈。认真落实市委、市政府“三大攻坚”指令，环境卫生整治、绿化亮化、文明劝导、重点区域监管等职责范围内的事项全部落到实处。积极配合开展“全景临湘、全域旅游”专项整治行动，局系统全面禁用性塑料茶具、餐具。城区门牌设置全面完成，清洗除污城区街、路、巷招牌300多块，维修100多块，实行了常态化保洁。禁葬工作有声有色，组织力量对京港澳临湘段三湾工业园附近大规模新建墓地问题进行了执法检查，责令长安街道办事处南华社区停止违规建墓，并恢复原貌。联合建设、国土、规划及控违禁违等职能部门，全面关闭、拆除了运营10多年的临时性殡仪馆，为新殡仪馆的开业扫清了一道障碍。配合市场管理、烟花爆竹限放大队、市政、城管等执法部门，依法取缔违规经销烟花爆竹门店7家，将城区3家碑石雕刻经营门店全部按要求搬迁到了背街小巷，南太路“花圈一条街”出店经营和人民医院门前“算命一条街”现象也有所扭转。以江南镇为突破口，启动农村公益性公墓建设，投资750万元，在江南镇灯塔村和儒溪居委会征用荒山坡地78亩建设公益性公墓和骨灰存放亭。今年，我市“三沿六区”（包括京港澳高速桃林段、107国道、S201、S301省道、桃矿、忠防及城区周边乡镇、街道办事处）范围内基本没有出现违规土葬、装棺再葬，也没有新葬一座坟，新建一座活人墓和豪华墓。社会治理取得新成效，按期完成临湘—云溪、临湘—岳阳县2处边界联检任务。城区门牌设置进入制作、安装阶段，年内可望完工。第二次全国地名普查所有外业工作全部完成，内业已整理地名约12000条，入库地名约11000条，工作进度在岳阳市排名第一，受到省地名普查领导小组的通报表扬。配合完成全省行政区划地图校核工作，我市新行政区划地图可望在12月底印制使用。争取省级农村社区建设项目计划5个，资助忠防等5个村（社区）改善了办公服务用房。规范指导“美好社区、温馨家园”示范创建工作，长安街道办事处长城社区顺利通过岳阳市人大组织的专项检查验收，夺牌在望。大力开展“三留守”人员关爱行动，加强流浪乞讨人员救助管理，城区街头基本做到无流浪乞讨人员，市救助管理站被省民政厅评为“寒冬送温暖先进单位”。时刻绷紧安全生产这根弦，不定期开展各类隐患排查整治，实现了本系统安全管理“零事故”。
此外，计财、综治民调、计生、军休、老干、关协、工青妇以及信息宣传等工作，也都取得了新的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于市纪委、市委组织部等有关部门的大力支持，得益于局班子成员的精诚团结，得益于全局干部职工的奋力拼搏。在此，我代表局党组对一直以来关心、支持我市民政工作的各级领导表示衷心的感谢！向全局干部职工致以崇高的敬意！【ZW5000.CoM 作文5000网】
过去一年，我市民政工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在不少困难和问题。主要表现为：困难群体仍然多，保民生压力大；优抚对象诉求多，保稳定压力大；项目建设资金少，保发展压力大；工作经费和基层力量薄弱，保正常运转压力大。此外，民政法制建设相对滞后，执法手段不健全，特别是殡葬执法鞭长莫及，在一定程度上制约了民政事业的持续健康发展。
2017年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心，强基础、重绩效、办实事、求突破，高位推进民政事业转型发展，不断提高人民群众的获得感和满意度，进一步提升民政工作在全市大局中的地位和影响。
一是坚持量化标准，着力补短板。制定民政工作制度化、规范化、精细化标准。完善各类重点民政对象基础数据库。抢抓政策机遇，加强跟踪对接，建好民政项目库，力争将敬老院改扩建、救灾物资储备库、公共养老服务设施、未成年人救助保护中心等重大民生项目进入国家和省级规划笼子。积极争资、整合资源，全面完成社会福利中心项目建设，保障新殡仪馆正常运营秩序。
二是坚持精准救助，着力保民生。建立跨部门、多层次、信息共享的低收入家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，筑牢“精准救助”门槛。结合精准扶贫工作，完善分类施保和渐退帮扶措施，力争做到城乡低保标准与扶贫标准两线融合，全面按时完成市政府下达的社会救助兜底脱贫任务。围绕“救急难”主线，持续推进社会救助“阳光行动”，整合有限资金，提高城乡低保、农村五保、救灾救济、医疗救助、临时救助、孤儿救助及残疾人“两补”标准，确保那些符合条件、真正困难、急需救助的对象求助有门、救助有力。
三是坚持改革创新，着力创特色。加快推进、如期完成社会组织、社会管理、救灾体制、养老服务、政府购买社会服务等民政领域改革工作。认真履行牵头职责，全面完成第十次村（居）委会换届选举工作。探索涉军维稳新举措，全力维护社会和谐稳定，启动全省双拥模范县城创建工作。着力加快殡葬改革，寻求整体联动，力争在较短时期内使我市殡葬管理工作有一个明显改观。
同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，担当实干，，继续前进，不断开创民政事业发展新局面，在强力推进“五三三”工程，奋力打造“精彩北大门、品质新临湘”的实践中，再创新业绩，再作新贡献。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省、xx市民政部门的具体指导下，我认真牢记“xxxx”重要思想，坚决贯彻和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，围绕中心大局，狠抓党风廉政建设，为推动民政工作顺利开展，维护社会稳定做出了一定的贡献，现将一年来个人履行职责和廉政建设情况作个汇报。
一、履行工作职责情况
坚持以全市开展的“解放思想求突破，科学发展促赶超”和民主评议政风行风活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民为先导，以带好班子,增强民政队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全局干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，认真对待民政对象的每一个困难和问题，各项民生工程任务得到全面落实。到目前，全市共保障城市低保对象7014户15656人，占非农业人口比例的7.70，其中保障常补对象1410户，2221人，非常补对象5604户，13435人，全市累计发放城市低保资金1992.31万元，9月份当月人均补差达145元，1-9月共发放各类补贴280.75万元，累计新增低保对象762户1753人，清退低保对象321户740人，对268户612人家庭人口和家庭收入发生变化的低保对象及时调整了其低保待遇，真正实现了动态管理下的应保尽保。XX年3月份还对低保对象保障待遇进行了调整，常补对象人均调增了40元，非常补对象人均调增了20元。新增农村低保对象4365户，8157人，所有农村低保对象从XX年元月始普调15元/月，确保了农村困难群众全部纳入低保范围。今年年初，争取财政安排资金390万元，用于救济受灾灾民。同时上级又下拨资金246万元，用于因雨雪冰冻受灾的群众，现已全部发放到了灾民和特困户手中。5.12四川大地震后,我们配合好市委市政府开展抗震救灾捐赠活动，先后组织了两次大规模全市性捐款活动，共募集资金830.8万元，列xx市前列。今年还对全市11397个移民进行全面的核查核减工作，到目前为止，全市已核减移民人数为348人，对已经核查核减的移民按政策实行停发直补资金。没有出现一起因工作失误而引起的越级上访和群体性事件的发生。
此外，优抚安置、五保供养、医疗救助、社会福利、婚姻登记、农保工作，民间组织、殡葬管理、边界管理、区划地名等都取得了较好成绩。
二、班子的廉政建设方面
1、树立表率意识。注重从我做起，从班子成员抓起，在思想上、作风上、工作上勇挑重担，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利，带头深入基层，访贫问苦，调查研究，核实灾情，帮助群众解决困难，让党的阳光尽量普照到每一位困难群众。
2、强化廉政观念。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，严格执行廉洁自律有关规定，坚持教育为先，从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的意识；强化制度建设，加强公务接待、行政性收费、民政经费审计管理，婚姻登记、社团、收养、殡葬等严格按物价部门核定的标准收费。针对民政经费门类多、政策性强的特点，加强对乡镇、街道民政经费审计监督检查。
3、坚持民主决策。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、民政经费的使用拨付等方面，坚持集体研究，民主决策，不搞一言堂和个人说了算。
4、严格责任追究。把党风廉政建设列入全局年度工作目标，实行一岗双责，班子成员既对本人及分管范围内的民政工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责，年终目标考核，既述职又述廉，正常开展党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐，力求干干净净做人、清清白白做事。在移民登记、优抚安置、婚姻登记、城乡低保等方面没有出现一例违规违纪现象，也未出现一起因违规违纪引起的上访事件。
5、转变工作作风。局领导一班人分工明确，绩效挂钩，做到各就其位、各司其职，在各自分管的工作中能够做到善于谋事、勤于实践，靠前指挥到一线，解决问题在基层。今年社会救助、救灾救济、优抚安置、移民安置、地震募捐、行风评议、村委会换届选举等方面都做了大量工作，取得了明显了成效，各项工作进展顺利。
6、发扬团队精神。相互补台，好戏连台。局党政一班人做到分工不分家，全局一盘棋，相互协作，共谋发展，重大问题集体研究、民主决策，团结协作，拧成一股绳，体现了良好精神风貌。班子自身建设的加强，推动了民政工作发展的强大合力，全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中，成为全面完成今年各项目标任务的根本所在。
三、自身建设方面
民政部门掌握了一定的“权力”，直接参与支配着部分钱、物的发放与分配。在工作中我坚持做到以下几点。
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决定、决议，严格落实党风廉政建设责任制，注重“两手抓”：即一手抓本职工作，一手抓党风廉政建设。严格执行xx市纪委和xx市委市政府颁布的“六条禁令”，做到有令则行，有禁则止，政令畅通。不搞上有政策，下有对策，按原则、准则办事。在救灾资金分配、低保待遇审批、移民项目实施、敬老院建设等问题上，做到公开、公平、公正，阳光操作，不收受任何人的钱物；
2、能自觉遵守党纪国法，带头遵守本单位的规章制度，不以权谋私，不索拿卡要，不行贿受贿，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生，杜绝优亲厚友和近水楼台先得月思想，牢记两个务必，厉行勤俭节约，压缩办公经费，降低招待费用。
3、自觉地接受党组织及群众的监督，设立政务公开栏，廉政建设举报电话，制订有关规章制度，与下属单位签定廉政责任状，相互监督，相互制约，在签字报发票、基建问题、物品采购上从不插手和打招呼，不收受任何人礼物，从不接受下属单位、敬老院、民政所送的红包及有价证券；
4、严格规范财经纪律。从未用公款旅游和支付高消费娱乐及健身活动，从不将本人或亲属应当由个人支付的费用转嫁到下属单位和其他单位支付报销，无参与赌博、公车私驾、参股企业、大摆酒席等情况；
5、对家属子女要求严格，从不允许家属利用我个人的职权谋取非法利益，无大吃大喝，豪华装修办公用房等铺张浪费情况，无违反规定购房建房情况。
回顾一年来个人及民政局这个团队成绩的取得，主要是有上级业务部门和市委、市政府及市纪委对我本人及民政事业的支持、关心和厚爱。但是对照党风廉政建设的严格要求，认真反省自己，在工作中还存在着一些不足之处。
1、改革力度、开拓创新精神还有待提高。在民政战线工作时间比较长，工作中按步就班的多，创特色、出经验效果不明显，在省、市排位前列的工作不多。
2、廉洁自律方面也还有一些不足之处。一是下基层深入实际不够，过年过节接受农副产品的现象还存在。二是有时公车私用。三是也有私事公请的现象，在执行“三项制度”上时松时紧。
3、思想政治工作抓得不细。对干职工及下属单位的学习抓得不紧，导致个别机关干部作风有时散漫，有时上班迟到，甚至有的可来可不来的情况发生。
4、下乡调查了解民情、访贫问苦方面做得不够。由于工作条件的制约，深入实际不够，有部分城镇、农村的特困户没有得到及时救助。当然，客观上的原因有，但主是要主观上的因素，还缺乏那种“有条件要做，没条件创造条件也要做”的进取思想，一些不稳定因素还没完全化解。
5、政治理论学习不够。理论学习停留一知半解上，没有将所学理论充分应用到实践中去，不能从深层次去剖析问题存在的根源，使一些措施出台还有欠妥之处，造成研究的事执行不了。
6、忙于事务应酬较多，真正下去调查研究太少。未能给政府在发展经济、稳定社会方面提出更多更好的意见和建议，工作停留在一般化上，没有特色。
7、个人理想、信念方面有所淡化，政治上进取心不强，工作上缺乏更多的激情。
总而言之，虽然一年来的工作任务十分繁重，但在全局上下的共同努力下，我们还是始终保持良好精神状态，保持务实的工作作风，精诚团结，各司其职，协调配合，形成合力，在方方面面的支持下，较好地完成了既定的目标任务。展望来年，民政工作还任重道远，党的xx届xx全会的召开给农村工作带来了新的机遇，也给民政工作带来新的动力，提出了新的要求。今后，我们惟有扬鞭自奋，才能不辜负自己肩负的使命。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门业务指导和大力支持下，全局上下团结一致，齐心协力，攻坚克难，狠抓工作落实，着力保障民生，服务人民群众，为全县经济社会发展做出了积极的贡献，圆满地完成了全年各项工作任务。
一、加强党的建设，着力打造一支强有力的干部队伍
我局认真贯彻落实党的“xx大”关于党的建设总要求，扎实开展“”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入推进党风廉政建设，把政治纪律和政治规矩挺在前面，认真落实《准则》、《条例》和党章党规，着力培养和造就政治强、业务精、作风正、能担当的干部队伍，为民政工作的科学发展提供坚强的组织保证。
并发挥作用。在全市率先完成了悬挂光荣牌任务，共悬挂光荣牌9188块。按时发放重点优抚对象抚恤和生活补助金1500余万元，义务兵家庭优待金359万元，自主就业退役士兵性经济补助金437万元;符合安置条件的27名退役士兵全部安置到位;认真开展退役士兵职业教育和技能培训，提高了退役士兵综合素质和就业率。二是认真做好退役军人信息采集工作。工作人员克服时间紧、任务重，涉及面广、工作量大，原始信息不全，时间跨度大，工作岗位、地点不稳定，调查采集难度大等困难，发扬“5+2”和“白+黑”的忘我工作精神，做了大量信息录入及信息核对工作，到目前已采集8971人信息，此项工作还在进行中。三是完善领导包联制度。县乡村三级干部联系退役军人8400余人,接待解答政策1300余人次;全年开展帮扶、慰问、体检等活动共投入资金210余万元，有效维护了退役军人的利益及社会稳定。目前，涉军工作在全市较为突出，被推荐拟定为退役军人管理服务先进单位待省委审批。
（三）民政基本公共服务能力得到进一步提升。
一是基层政权和社区建设工作扎实开展。在全市第一个完成了第xx届村委会和第xx届社区居委会换届选举工作。全县199个村民委员会，14个社区居民委员会全部通过直选产生。着力提升社区建设管理水平，出台了《中共滦平县委、县政府关于加强和完善社区治理的实施方案》，改善社区办公条件，提高社区工作人员待遇，推行楼长制。巩固并完善了农村社区建设和“村改居”试点工作，使之成为了全市农村社区建设和村改居工作的示范点。二是区划地名工作有序推进。高标准完成了大屯及火斗山撤乡设镇工作和第二次全国地名补查工作。在大屯镇小城子村成功举办了承德市农村人居环境整治行动地名标志设置标准化工作现场观摩会议，得到了上级领导的充分肯定和高度评价。三是努力提高婚姻登记和收养登记信息化、规范化建设水平。确保婚姻、收养登记合法、规范、文明、便民，婚姻登记、收养登记合格率达到了100%。婚登处迁址到妇幼保健院办公，实现了婚前医学检查、婚前咨询、婚前卫生指导以及婚姻登记“一站式”服务。加强殡葬管理，弘扬文明殡葬之风，不断提高殡葬服务水平。四是全面开展了社会组织年检工作。抓好社会组织党建工作，党组织覆盖率和党建工作覆盖率达到100%。五是积极做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障工作等。
（四）养老服务质量得到进一步提高。
认真贯彻《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》，落实养老机构补贴政策。通过不断加强管理，特困供养机构社会化改革成果得到了进一步巩固，服务水平得到了有效提升，今年先后有8个市县来我县参观学习。贯彻《老年人权益保障法》，落实老年人优待政策。扎实开展了“助老安康险”和“敬老月”系列活动，提高基层老龄协会建设水平。定期开展对养老机构开展消防、食品卫生等专项检查工作，开展培训与演练活动，提升了管理和服务人员的应急救援能力，确保不出现安全事故。
（五）招商引资上项目工作成绩显著。
全年引资8818.5万元，占指标任务的110.2%，超额完成了引资任务。投资3.2亿元的鸿福养老护理院项目已投入使用，成为省市养老项目典型。投资1500万元的长山峪五保供养服务中心改扩建项目已竣工;投资5.6亿元的承德懋龙溪生态陵园项目开工建设。社区居家养老服务中心和信息化服务平台建设以及鑫城社区养老服务站建设扎实推进。
与此同时，孤儿救助和流浪乞讨救助工作、村务公开等工作扎实有序开展并按时限要求圆满完成。
尽管今年的民政工作取得了较好的成绩，但仍然存在着不容忽视的问题。一是班子成员思想解放不够、开创性思维不足，缺乏创新意识;二是班子成员工作站位高度还不够，思路较窄、眼界不够宽;三是办事效率不高，存在办事拖拉、推诿现象。以上存在的问题还需要在今后的工作中采取有力措施不断加以解决。
三、创新创优举措，再谱民政工作新篇章
2019年，全县民政工作的总体思路是：以全面落实党的xx大精神为引领，围绕实施“十三五”规划，以京津冀协同发展为契机，以保障和改善民生为主线，以改革创新为动力。突出重点，强化举措，全力抓好“四、二、四、五、十”工程。保基本、促发展、创和谐、强素质，努力发挥民政在社会建设中的骨干作用，为建设美丽滦平作出积极贡献。
（一）突出四个重点：社会救助、退役军人管理服务、养老、社会管理创新。
（二）推进二个项目：懋龙溪公墓项目、滦平县经营性公墓项目。
（三）提升四个能力：社会救助能力，民政领域治理能力，公共服务能力和干部履职能力。
（四）打造五个民政：一是进一步建立健全各项工作制度，规范完善申请审批程序，全力打造“规范民政”;二是进一步加大政务公开力度，建立公开办事制度，畅通监督管理渠道，全力打造“阳光民政”;三是进一步提高办事效率，推行一站式服务和一条龙作业，全力打造“高效民政”;四是进一步采取有力措施，积极争取资金，着力改善民生，全力打造“务实民政”;五是全面加强干部队伍建设，进一步转变工作作风，强化内部管理，规范干部行为，全力打造“廉洁民政”。
（五）做好十项工作：
一是超额完成县委、县政府下达的引进县外无偿资金和招商引资上项目任务。二是进一步做好兜底扶贫暨社会救助工作。三是扎实做好退役军人管理服务工作。四是推进完善“四位一体”村级治理机制，提升村务公开水平。扎实推进农村社区建设和“村改居”试点工作。五是进一步提高现有养老机构的管理和服务水平。六是积极做好社会组织管理工作。七是全力推进农村人居环境整治暨地名标志设置标准化建设工作。八是加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障以及空巢老人关爱服务保障工作。九是提高婚登、殡葬、孤儿救助和流浪乞讨救助等社会事务管理服务水平。十是不断加强党的建设，加强民政干部队伍建设。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
自民政部2013年12月启动开展第一批公办养老机构改革试点工作以来，我去积极响应上级号召，向社会公开宣传公办养老机构改革的相关优惠政策，引导、支持社会力量参与公办养老机构的改革工作，截止目前我县6家公办敬老院共有4家公办养老机构实施了公办民营改革。
一、具体做法如下
1、改革现有管理体制和运营方式，积极宣传、引导社会力量参与，委托各类专业化、非营利性社会组织负责运营管理。通过运营补贴、购买服务等方式，支持公建民营机构发展。加强监督管理，明晰权责关系，确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平明显提高。
2、增强公办养老机构服务功能，公办养老机构应当加大基础设施改造，拓展服务功能，拓宽服务范围，提高护理性床位的数量和比重。当时按要求公办民营养老机构在满足孤老优抚对象、农村五保对象、城镇“三无”老人和低收入高龄、失能等特殊困难老人服务需求的同时，可适当兼顾其他有养老服务需求的社会老人。目前已有三家公建民营机构收住社会老人。
二、取得成效
2014年以来，我区先后完成镇敬老院、敬老院、敬老院、敬老院公建民营改革，公建民营率达66％，吸引社会力量投入近1200万元进行公办养老机构升级改造，在优化运营机制、完善内部治理、丰富服务内容、提升服务质量等方面大胆改革创新；体现真实性，机构运营状况良好，近年来未发生重大安全事故，不存在重大安全隐患，社会评价高。
三、困难问题
养老机构用地申请难、贷款办理优惠难、用电用水闭路政策落实难虽然各级出台了加快发展养老服务业相关政策，但大部分是一级套一级，没有具体实施政策，到相关行业和部门办理难。造成土地规划得不到审批。用电用水不能完全按照标准执行。养老护理队伍从业人员短缺、年龄大、待遇差。受传统观念和工作强度制约，从事养老管理及护理的工作人员普遍年龄偏大，平均年龄都在55岁以上，用工难待遇低人员短缺，老年护理专业技能匮乏，严重影响了养老服务水平和养老业健康发展。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
随着我国经济社会的快速发展，人民生活质量的不断提升，人口老龄化的问题日益显现。在当代中国，六七个子女面对一个失能老人，其结果可能是“一个失能老人，拖累一家人”。然而，不久的将来，人口老龄化程度会越来越高，一个独生子女将要面对的是六七个老人的照顾和赡养，到那时拖累的不仅是一家人，而有可能是整个社会。针对社会养老形势日趋严峻这一现实，富阳区民政局成立农村敬老院工作调研小组，对我区12个农村五保供养服务中心（敬老院）和公建民营、民建民营养老院的现状以及农村敬老院功能的延伸和多元化发展进行了调研，并与乡镇（街道）分管领导、敬老院院长、工作人员、院民委员会成员进行了座谈，对每个中心敬老院院民进行抽样调查。
一、富阳区养老业取得显著成效
（一）敬老院建设上规模。2010年区政府制定《关于加强农村五保集中供养机构整合提升的实施意见》（富政办〔2010〕84号），确定农村公办养老机构整合提升计划。经过三年努力，通过合理布局、有效整合，新建和改扩建相结合分步实施的方法，到2012年底，全区农村敬老院由21家整合撤并为12家，现有床位1653张，逐步实现农村五保集中供养机构布局合理、管理规范、规模化运作的格局。近年来，政府又不断加大投入，对敬老院实行新、改、扩建，扩大规模，提升硬件设施，仅洞桥镇、灵桥镇、常安镇、湖源乡、场口镇等5家敬老院投资规模就达6200多万元，改变了敬老院原先一贯的破旧、落后的形象，提高了政府为老服务的水平，受到辖区群众交口赞誉。
（二）生活设施上档次。在扩大敬老院规模的同时，牢牢把握“以人为本，为老人服务”的原则，对敬老院内部设施进行合理规划设计，改善老人的居住、娱乐环境，提升服务设施档次，将大多数敬老院建成了标准较高的花园式敬老院，院内食宿、活动和生产生活设施齐全。添置电视机、衣柜和床上、洗漱用品。新建的洞桥镇、灵桥镇、常安镇、湖源乡、场口镇等敬老院建有健身场(主要是户外）、阅览室、棋牌室、医疗室、洗衣房和晒衣棚等设施，院内花木葱茏、草坪生机盎然，还有菜地、果园，为住院老人创造了安全舒适、快乐幸福的环境。
（三）内部管理上台阶。为提高敬老院内部管理，区政府出台《关于加快推进养老服务事业发展的若干意见》（富政函〔2011〕183号）等一系列相关指导性意见，对乡镇敬老院实施指导、监督，平时进行季度巡查，部分乡镇敬老院开始建立院务、食堂、财务、安全等管理制度，规范院长职责、工作人员岗位职责和院民守则等，并将这些制度、职责上墙公开公示，接受各方面监督。从整体上看，我区农村敬老院各项工作开始走上了制度化、规范化的轨道。
（四）居家养老全覆盖。近年来，财政投入3000多万元用于居家养老服务站的建设，居家养老服务站实现全覆盖。2014年开始实施养老服务提升工程三年行动计划，当年新增居家养老服务照料中心73家，目前累计建成照料中心219家，其中城市社区全覆盖。政府购买养老服务工作顺利推进，为6186名养老服务补贴对象提供了上门服务。全区近万名老年人享受餐饮、日托、保洁、理发、洗衣、医疗保健、家政服务等服务，尤其是空巢老人、高龄老人、失能老人，不出家门就能享受到政府及社会的关爱。
（五）养老体制有创新。为实现养老业的转型升级，以适应人口老龄化发展需要，在区委、区政府、民政、财政、发改等相关部门的重视和协助下，公建民营、民建民营等多种所有制形式和经营方式的养老机构相继建成。2012年建成并运行的，位于区社会福利中心内的瑞丰老年公寓，是一处集食宿、休养、康复、医疗、娱乐为一体的综合性老年人服务场所，主要有老年人生活照料、病瘫护理、康复护理、临终关怀等配套服务及附属配套服务设施，公寓通过社会公开招标的途径，承租给社会经营者经营，实施市场化运营，目前入住人数达到170人，如果在房租等方面适当给予优惠政策，公寓的发展前景看好。同时我区还相继建有5家民建民营养老院。
二、公办养老面临的困难和问题
我区养老工作虽然取得了前所未有的成就，但是随着我国老龄化形势日益严峻、老年人越来越多、服务需求越来越大，加上旧的经营机制的束缚，各种矛盾和问题日益突出，主要表现在以下几个方面：
（一）重建设、轻管理，安全隐患始终存在。从整个建设和发展过程看，敬老院建设存在“一手硬一手软”的问题，存在重建设、轻管理的倾向，从近建成的几所敬老院看，硬件建设基本上在1000万至2000余万左右，但每年管理层面的资金投入与之不成比例，仅以人员工资支出为例，各敬老院年均约10万左右，有的更少，如大源镇敬老院上年工资总支出6.9万元，渌渚镇敬老院全年工资支出才4.8万元，由于管理经费投入不足，内部管理各项责任制难以落实，人员配置难以到位和优化，12家中心敬老院均无医护人员，11家没有保安人员，规模较小的敬老院没有专职的服务人员，失能对象护理员则更少。由于人员配置不足不优，敬老院无法接纳更多的社会寄养、托养人员入住，导致大量公共养老资源闲置。比如，灵桥镇敬老院154个床位入住仅36人、渌渚镇敬老院62个床位入住10人、常安镇敬老院150个床位入住21人等等。
“轻管理”的另一个后果是安全隐患始终存在，从郑州市发生的养老院“虐老”事件、黑龙江海伦市联合敬老院纵火案、湖南双峰县养老院恶性杀人事件，到近期发生的河南平顶山市鲁山康乐园老年公寓火灾，频频发生在养老院的惨剧，折射出基层养老的安全之痛、安全之忧。我区敬老院安全隐患的概率与上述案例中的敬老院一样，从入住对象看，入住人员具有两大特点，一是怪癖，二是病瘫。“五保”老人长期单独生活，性格怪异，行为过激，病瘫、失能老人也随时有生命危险。有的老人每天强行外出十余次，有的外出迷路，要到周边县市找回来，几乎每家敬老院都有打架斗殴现象。然而，由于有的乡镇、街道领导对内部管理不够重视，安保人员不配设，安全管理难以深入，尽管敬老院制定了一些管理制度，但很难落实，管理漏洞始终存在，安全事故随时都有可能发生。
（二）责任意识有差距，院长人选较单一。乡镇、街道敬老院建设与管理实行的是“政府负责、民政指导、部门配合、社会参与”的工作责任格局。然而，在调研中发现，不同的乡镇、街道领导的责任意识有很大的差异，存在着监管缺失、经费不能完全到位、入住率偏低、责任事故时有发生等问题。在与乡镇、街道分管同志交谈中了解到，乡镇、街道主要领导把精力集中在辖区内的社会和经济发展等重大问题上，敬老院又是一个“烫手山芋”，出点事故还要追究责任，经济条件差的乡镇拿不出更多的资金来改善办院条件，不愿招聘也无法招聘更多更好的管理服务人员，所以，从他们的内心来讲，入住人员越少越好，更不希望接纳失能人员。这也是目前有些敬老院入住率不高的主要原因。
责任意识差异还表现在院长人选的随意性方面。有的乡镇、街道十分重视院长的选用，积极动员工作能力强、富有奉献精神的同志担任院长一职，比如胥口镇集中供养服务中心俞爱琴书记，她家有每年30余万的厂房出租收入，但她在镇负责人的动员下，放弃安逸的生活，受命接管敬老院，在她的治理下，敬老院各项管理工作及服务颇具特色。但是，我区敬老院院长的任用总体上不够重视，选拔渠道过于单一，60%以上是乡镇、街道指派的村干部，没有严格按照上级文件精神，面向社会择优选拔，有的未经培训上岗，管理业务欠缺，私心重，在如何办好敬老院方面所花心思不多，敬老院的管理和服务水平难以提升。
（三）资金保障滞后，运行经费不足。敬老院的日常运作经费主要来源于供养经费，按照《浙江省实施＜农村五保供养工作条例＞办法》（浙江省人民政府令第76号）第十条规定，“五保供养标准应当按照不低于所在县（市、区）上年度农民人均纯收入的60%确定。”《办法》自2008年实施以来，已有7个年头，期间随着社会和经济发展，人们的物质和精神生活水平都相应提高，各类费用随之增加，比如人工工资涨了100%，几年前的小工工资50元/日左右，近年已涨到100多元；院民生活资料、生活用品费用翻了一番，原先100元左右一套服装，现在基本上提高到200元以上；伙食费涨得更快，由以前的每餐一菜增加到两个菜，以及增加荤菜的比例等，伙食支出大幅上升。显然，物质资料上涨以及改善院民生活等费用的增长幅度要远远超出农民人均纯收入的增长。一些规模较大、地理条件、经济条件比较好的敬老院还能正常运转，而规模小、较偏远、经济条件差的敬老院维持日常运行就比较困难，不得不以降低工作人员工资、降低院民生活标准来艰难度日。
（四）骨干力量缺失，服务质量不高。敬老院供养对象大多年龄偏大，整体素质较低，性格孤僻怪异，还有部分智障、聋哑、肢体残疾、精神障碍、瘫痪老人，有的生活不能自理，按正常要求，工作人员要照顾这些入住对象的起居生活，其工作压力、劳动强度之大可想而知，但大部分敬老院工作人员的薪酬待遇很低。据调查，我区敬老院工作人员月平均工资2000元不到，低的1000元，还没有其他福利待遇，没有养老金。
工作人员工资待遇低的结果是招聘不到所需的工作人员，大多数敬老院的服务人员基本上是在所在地附近招聘，主要是上了年纪的农村妇女，文化结构偏低，专业水平低，没有工作积极性、主动性、创新性，存在着只要不出事故就行的消极思想。不仅人数少，而且年龄偏大，有的工作人员年龄达70岁。
（五）民营养老举步维艰，有待政策扶持。在公建民营和民建民营养老机构调查中发现，民营养老机构更是举步维艰。在养老市场发育尚未成熟，尤其是中高端养老市场不成熟的条件下，即使有良好的运行机制，办院也十分艰难。如瑞丰老年公寓，是一所公建民营公益事业的社会办非营利性养老服务机构，共有养老床位432张，目前入住公寓的老年人170余人，运营模式为市场化运作。就是这样一个有设施有管理的养老机构也因为租金等因素，目前经营也是困难重重，每年亏损200余万元。
三、现阶段农村公办养老机构改革与发展的意见建议
针对我区农村敬老院面临的困难和问题，调研组在调研的基础上提出现阶段农村敬老院改革与发展的意见建议。
（一）转变发展理念，“建设和管理”两手抓。当前敬老院建设迫切需要解决的是转变“重建设、轻管理”的倾向，强调“建设和管理”两手抓，两手都要硬。
各级政府要把养老工作列入年度目标考核内容，在制定“十三五”经济和社会发展规划时，建议将养老事业作为重点列入发展规划；要出台相关政策主导敬老院各项工作，要根据中央和省有关加强养老机构管理的条例、办法、方案，结合本地实际出台相关管理细则，以便于各乡镇、街道及敬老院参照执行。
乡镇、街道分管领导要监督指导敬老院制定日常运行规章制度，以岗定人，以人定位，以位定责，以责定酬；要按需要设置安全保卫、医护人员岗位，落实安全生产责任制，病危救护机制，确保敬老院院民人身安全和敬老院财产安全，保证敬老院日常工作正常运行。
要建立和完善考核机制，调动员工积极性。运用主管部门对乡镇、街道敬老院工作的季度巡查指导和年终考核、乡镇、街道分管领导对敬老院的考核、院长对工作人员考核、院民对院长和工作人员测评等途径，提高管理和服务实效，并在考核的基础上，按绩效考核实施浮动工资制，打破平均主义。乡镇、街道要负责制定敬老院管理服务工作考核制度，对敬老院院长进行过程管理和监督，经年终考核，院长工作成效显著、有特色者，按实绩计发年度奖励工资，其他管理人员和服务人员的考核奖励，由院长根据乡镇（街道）制定的敬老院管理考核制度相关规定按月考核并计发奖励工资。原则上，各敬老院在现有工资内拿出百分之二十左右作为考核奖励工资，可设出勤、履行职责、院民测评、安全工作、值班等项目进行考核，以此激活管理和服务人员的工作积极性，全面提升管理水平和服务质量。
（二）增加经费投入，提高工资待遇。加强管理、提高服务水平的前提是工作人员的工资待遇基本到位。
目前敬老院工作人员平均工资普遍低于本地企业女工200元/月左右，而且除了富春街道个别敬老院以外，其余都不交养老保险。为此，我们建议敬老院工作人员的月工资不得低于本地上年度低工资标准的1.7倍、院长2.0倍标准计发。2014年富阳低工资标准1470元，按1.7倍计算，工作人员月工资为2499元，其中提取500元/月作为考核奖励工资，这一工资水平略高于当地企业女工（2200元）的一般水平。
而2014年我区敬老院工作人员平均工资仅为1862元/月，人员工资明显偏低。对此，我们建议财政在上年基础上适当提高公办养老机构工作经费补助，即入住人数30人以下的，年资助标准不低于5万元；入住老人数30—50人（含）的，年资助标准不低于8万元；入住老人数51—70人（含）的，年资助标准不超过9万元；入住老人数70人以上的，年资助标准不低于10万元，分别比上年增2至4万元。接收本市户籍的社会老人入住，每人每月补助200元。
同时，乡镇、街道应负起责任，工作人员工资不足部分要予以补足，要为工作人员购买养老保险，还要组织部门单位、站所、企业、村（居）委会和社会爱心人士定期或不定期到敬老院开展各种活动，捐钱捐物。敬老院要紧缩开支，广辟财源，认真办好院办经济，切实改善老人生活。财政、审计、经管等部门要加强敬老院资金使用情况的指导和审计，确保敬老院资金的专款专用，用到实处。
（三）加强队伍建设，提高服务质量。
在提高工资、加强工作绩效考核制条件下，向社会招聘热爱敬老养老工作、责任心强、吃苦耐劳的年富力强的工作人员入院服务，财会、医疗等专业人员应当具备一定的专业技能；要加强业务培训，不断提高工作人员的业务素质，建立一支责任心强、业务素质好、勤劳细心的服务队伍，切实提高服务水平；要优先将尊老爱老、充满爱心、乐于吃苦、甘于奉献、会管理的同志选拔到院长岗位上来。
建议与教育、卫生部门合作，加快护工培训。加强对现有护工规范化、专业化、系统化训练，提升队伍素质和能力水平，可与高等院校、富阳学院等高中职院校挂钩，借鉴免费代培制度，制定护工培训计划，建立养老服务人才队伍培育体系，培养一定数量的专业护工，不断充实敬老院护工队伍。
要进一步完善配套设施，比如紧急呼叫器，防跌、防滑设施，医疗设施、医护人员救护设施等；工作人员服务要热心，态度要和蔼，技能要达标，护理要到位；要不断提高伙食标准，根据目前一般生活水平，建议各院院民伙食费每人每天不低于15元，并注意营养搭配，让老人们吃得好、睡得好，玩得高兴。老人们舒服了，来的不想走，还会吸引更多老人入住。只有这样，敬老院才能让老人们信服，让社会满意，敬老院才有养老市场。
（四）重视人文关怀，提高服务档次。
精神生活是老年人养老的重要方面，有的老人死活不肯进敬老院，主要是不愿意离开他（她）固有的社会文化圈。所以重视人文关怀，造就老人认同的养老精神文化，是养老院工作的重中之重。为此，敬老院工作要关注老年人心理和精神健康；开展老人教育；举办兴趣班，成立书画、健身、手工、花卉、戏剧等兴趣班，学习技能、愉悦身心；开展文化活动，依照老年人不同的兴趣和爱好，经常组织开展科学、健康、形式多样的老年文化体育活动；经常邀请学校、社区、村文化社团进敬老院演出，丰富老年人的精神文化生活；鼓励老年人参与管理，发挥老年人的优势和特长，参与经济社会发展，社会公益事业和社区建设等活动，营造“老有所为”的社会环境；进一步建立完善院内文体设施，努力办好老年文化事业，全面提升养老服务档次。
（五）选树先进典型，鼓励开拓创新。
为进一步激发敬老院经营活力，建议在民政局的主导下，开展农村敬老院创建评比活动，通过评比强化各乡镇对农村养老业的重视，充分调动各乡镇、街道办好敬老院工作的积极性和创造性，全面推进养老工作的规范化，提高管理实效。
被评为高等级的敬老院除了适当奖励以外，还要作为本区敬老院工作典型，其办院理念、管理特色、工作成效等向全区敬老院介绍，其他敬老院如有单项工作做的比较成功的，也可以总结出来予以推广，比如管理规范化方面、特色创新方面、待遇留人方面、人才培养方面、院办经济方面等等。也要走出去请进来，建议组织敬老院管理人员走访参观学习周边区、市、县办院先进经验，也可以请对方来我区作经验介绍。
学习先进典型不是机械搬抄，而是要根据当地实际因地制宜，并在学习的基础上开拓创新。目前敬老院处于新老体制交替时期，条件较好的敬老院应抓住机遇，在公建公营机制内实行逐步创新改革，灵活调整入住人员结构。入住率高的，可以实行五保老人自行在家养老的分散供养和在敬老院集中场所养老的集中供养两种供养方式。身体健康、活动能力强的五保老人暂时在家养老，腾出床位满足社会失能、失独、高龄老人入住。一些地理位置较偏的敬老院，则可以通过提高服务水平、创建养老文化，吸引和吸纳更多的空巢老人进院养老，提高办院经济效益，也可以解决农村青壮劳动力打拼创业的后顾之忧。
四、未来农村公办养老机构改革与发展的设想
随着我国老龄化发展趋势，农村公办养老机构的服务功能势必向多元化发展，在经营方式上终要实行市场化运作。但是，目前要让市场来提供养老服务，会出现两个难以解决的问题，一是凭借老人现有的收入很难得到所需的服务需求；二是经营者很难赚到利润，为此，农村公办养老机构的改革不能一放了之，要在政府作用下，分阶段推进。
第一阶段打破旧体制，激活经营机制。自1956年我国第一家“五保敬老院”始建至今已近60个年头，期间在敬老院基本建设、入住规模、服务样式、经费投入等方面发生了巨大变化，但它依然是计划体制的产物，在人财物的配置上由国家和集体包揽，与改革前的国家和集体企业一样，计划下的用工和分配缺乏生机和活力，干好干坏一个样，干多干少一个样，其结果是员工工资低，经营水平低、社会效益低。所以，要改变敬老院目前经营状况，第一步，还是走体制改革的路子，从落实岗位责任制实施浮动工资制开始，以此充分调动管理人员和服务人员的工作积极性，转变服务态度，提升服务质量，提高办院声誉，吸引更多的老人入住，不断提高社会效益和经济效益。
第一阶段工作也就是现阶段工作，主要通过政府支持和财政扶持，改革内部管理机制，在做大做强公办养老机构的基础上，允许少数条件较好的敬老院向社会开放，初步实现社会效益与经济效益双赢。为鼓励农村集中供养服务面向社会，政府工作考核要把敬老院接纳寄、托安养社会老人的人数作为参考指标。
第二阶段推行“一院两制”，深化养老机构改革。从现在起花一至三年时间落实管理责任制，在责任制管理运行进入常态条件下，以“一院两制”模式作为过渡，就是在敬老院办院性质、方向、目标不变的条件下，多余的床位接收社会寄养、托养、以及其他社会需要集中供养对象入住敬老院的办院模式。我们认为可以尝试“三分一统”经营方式，即就是在敬老院统一管理下实施社会服务对象的分开收费、分开住宿、分开服务。也就是半市场化操作，不收住房租金，只收生活和服务费，对这两类人群在生活标准上、服务质量上、硬件设施条件等方面实行不同的管理。社会供养对象可以根据不同的住宿条件和服务要求选择不同的收费，比如1500元/月、2000元/月、3000元/月，收费越高住房条件和服务越好。为便于管理，也可以把寄养、托养老人与五保供养对象按服务区分开，寄养、托养老人相对集中，高端服务对象的生活设施档次要提高，空间要加大，服务人员也可以分层次配设，社会失能寄养老人的护理员根据难度可以按1：2至1:4配设。
进入“一院两制”阶段，在入住总人数中，社会寄养和托养老人争取达到50%以上，入住率达到80%以上，管理人员和服务人员工资达到一半自收自支。在第二阶段，社会寄养和托养老人数应作为养老工作考核重要指标。
第三阶段试行公建民营模式，实现敬老院经营体制的根本转变。“一院两制”达到一定的程度，就可以试行公建民营模式，实现敬老院经营体制的根本转变。公建民营模式，就是在敬老院所有制性质不变的前提下，通过公开招标方式，由社会力量来承租、经营敬老院，以尽可能地发挥好政府的公益基础投入与社会化经营管理的两大优势。
经营者承包敬老院以后，实行自主经营、自负盈亏，政府可以从敬老院具体管理中解脱出来，真正发挥政府宏观职能，比如提出公建民营改革指导性意见，建立准入和退出机制；建立运行和监管机制，出台相关扶持政策等等。
敬老院由社会力量来经营，承租者在保证公益效益的同时，要考虑经济效益。他在争取入住人数大化，管理队伍强化，服务质量优化等方面作出努力，这从根本上解决困扰政府的敬老院运行经费、日常管理等诸多困难和问题。如果发展状况好，还可以考虑资产重组，在“五保”老人减少的条件下，实行全区资源统筹，“五保”老人可集中到指定的几所供养中心养老，其余的可资产转让，其所有权、经营权交由社会力量运行。
总之，要从根本上改变敬老院目前低水平、低入住、低效益的运行状态，要靠政府力量推动改革；同时，也要通过改革内部管理机制，提高服务质量，吸纳社会养老，产生自身造血功能，实现养老事业的可持续发展。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
20xx年，青白石街道劳动就业和社会保障事务所的养老保险工作在街道党工委的正确领导下，在区社会保障事业管理局的业务指导和关心支持下，在有关部门的通力合作下，以党的xx大精神为指导，积极贯彻落实省、市、区农村社会养老保险文件精神，紧紧围绕区委、区人民政府的有关决定，切实加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度，促进我街道农村社会保险事业的发展，加快城乡一体化建设步伐，经过全街各级、各部门的共同努力，我街的养老保险工作取得了一定的成果。为了总结经验，再接再厉做好明年的工作，提出新一年工作思路。现将我所一年来的养老保险工作总结如下：
一、养老保险工作管理服务情况
1、强化目标管理，积极落实农民参保工作。通过召开宣传会议等形式，在了解广大农民群众的'意愿和要求的基础上，结合我街道户籍人口情况和农村社会经济发展水平，研究制定切实可行的办法和措施，积极向广大农民群众宣传新型农村社会养老保险，切实从政策层面上支持和鼓励广大农民群众积极参保。
2、强化政策宣传，积极宣传养老保险相关政策。街道劳动保障所不仅设立专职人员进行养老保险宣传咨询工作，
而且多次组织人员对我街道辖区行政村进行养老保险政策宣传工作，收到了良好效果。
3、新型农村养老保险参保情况。从20xx年底至20xx年11月开展新农保工作以来，我街道共参保人员5765人，缴费金额达xxxxx元，已经达到60周岁并符合享受条件开始领取养老金的人员达1103人。
二、加强农村养老保险工作机制建设
1、加强领导，建立了村级养老保险工作体系。目前，街道辖区9个行政村都设有养老保险工作人员，从而实现社会养老保险服务体系向农村覆盖，推进农村养老保险工作。
2、加强养老保险服务信息建设。为提供更加快捷优质的养老保险服务，畅通参保渠道，街道在充分了解我辖区各村参保情况的基础上，全面发布有关养老保险信息，根据各村不同情况，进行分村管理。并对各村已参保人员和未参保人员区分管理，定期向未参保人员进行养老保险政策宣传工作，鼓励他们积极参保。为保障辖区内已满60周岁人员都可以享受到养老保险福利，定期向辖区各村收集已参保人员中符合享受条件的满60周岁人员材料信息，并为其办理享受基础养老金折卡。
四、存在问题
目前，我街道农村养老保险工作平台建设滞后，行政村没有养老保险工作场所与设备，没有配备专职人员，缺乏专项工作经费，难以满足农村养老保险工作的需求。
五、下一步工作打算
1、继续加强养老保险基础工作。进一步加强统计摸底排查工作，依托基层平台，摸清全街道辖区居民基本情况，实行动态管理，做到信息规范，无遗漏、无错发，数据的精确，确保符合享受条件的已参保人员及时准确的领取到养老金，鼓励还未参保人员积极参保。
2、继续强化养老保险服务工作。进一步完善服务体系，加强街道与村的联络，充分发挥服务功能，让更多的农民群众及时得到相关信息。
3、继续加强业务学习。养老保险工作政策性较强，要做好工作，就要学习养老保险各项方针、政策以及有关方面的业务知识。针对我街道村级人员少，工作量大，对养老保险知识了解少的情况，我街道劳保所将继续积极参加区社保局组织的业务知识培训，认真学习领会区社保局对业务知识及方针政策的讲解，并及时向村级养老保险工作人员传达，从提高基础工作人员素质做起，为做好劳动保障工作，打下良好的基础。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
近年来，通过电话、短信、互联网进行的电信诈骗罪现象屡屡发生，且手段多变，骗-局逼真，使越来越多的群众落入陷阱，严重危害着社区居民的财产安全。为增强居民自我防范意识，预防和减少电信诈骗案件的发生，我们白鹤社区在辖区内多措并举，积极开展形式多样的防电信诈骗宣传活动，主要从以下几方面进行的：
一是充分利用社区宣传阵地，广覆盖开展宣传工作。
首先我们通过社区内传统的黑板报、展板、横幅、小区宣传栏等形式，展出张贴各类“防电信诈骗、防上当受骗”的宣传资料和告示，使居民群众在社区内随处可见，营造了浓厚的安全教育氛围。其次通过社区居民短信平台、社区微博、QQ群、短信党课等新型的网络宣传阵地，向广大居民们发出一系列防电信诈骗温馨提示，时时提醒居民要提高防范意识。
二是通过请进来走出去的方式，加大宣传力度。
请进来主要是邀请社区民警和社区内的金融共建单位如上海银行，农商行等定期来社区对我们的党员、楼组长等社区骨干队伍开展防电信诈骗知识讲座，并通过观看防诈骗短片、交流诈骗案例、发放宣传资料等方式，帮助他们深入了解电信诈骗的常用作案手段和防范方法，从思想上提高警惕，从而起到教育一人、影响一家、带动一片宣传辐射作用。
走出去主要是：
一结合社区每二月的便民服务活动，在辖区繁华路段、居民聚集较多的地点设摊宣传，向过路群众发放防电信诈骗宣传单，提醒大家不要听信莫名的欠费或所谓安全帐户等电话。
二是结合社区网格化管理和零距离走访活动，组织社区干部分片、分块，进商铺、进小区，开展上门入户宣传，向居民普及一些防范方法，进一步提升居民防骗知识知晓率。
三是针对社区独居老人，这类电信诈骗高危人群，我们组织社区老伙伴志愿者与辖区60多名独居老人一一结对，定期上门聊天沟通，关心起居生活，从而潜移默化地对老人们进行防电信诈骗教育，并为他们时时把好安全关。
以上是我们社区针对防电信诈骗开展的一系列宣传工作，今后我们还将不断努力，力争使社区居民做到人人知晓、人人防范，防止电信诈骗案件在社区内发生，共同构筑起预防电信诈骗的牢固防线。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
自公安部开展“断卡行动”以来，农业银行积极响应国家号召，针对银行卡及账户开立展开了全面风险排查。对涉案账户及可疑账户采取管控措施，对个人新开立银行账户采取了更为严格的客户身份识别，从根源上杜绝银行卡出租、出售、买卖等违规违法行为。大程度的预防电信网络诈骗。主要采取的做法是：
一、加强员工培训，提高员工防范意识。
利用晨夕会、案防会学习上级行关于电信网络诈骗相关文件，培训讲解各项细则，确保每一位员工都能快速识别可疑特征，无论办卡还是卡片启用，或者办理卡片挂失换卡等业务，尤其是要加大对异地人员、老年人、刚步入社会或在校大学生进行严格认真审核。将“八询问”内化于心，外化于行；宁可少办卡，切勿开疑户。
二、加大宣导力度，树立客户风险意识。
在客户开户过程中，主动做好风险提示引导工作，明确提示出租、出借、买卖银行账户面临的法律风险，要求客户阅读并签署公安机关下发的个人结算账户开立和使用风险书。对出现个人客户信息存在疑问、受他人组织、分批集中开户、开户目的`不明、按他人指令操作、含糊回答、拒绝签署风险提示书等情况的，拒绝办理开户业务。
三、加大审查力度，杜绝风险事件发生。
在开户时，客服经理不仅要审核客户提供的各类证明文件，对于可疑人员要加大审核力度，必要时延长办卡时间，上门核实实际居住地或电话确认该单位是否存在该客户。多角度审核客户提供信息，确认客户真实意愿，联系方式信息是否本人使用；在存续期内，将开户一个月内的所有客户批量进行电话外呼确认是否本人使用，对于空号、关机等现象重点关注，必要时对账户进行管控待核实无误后方可解控或销户处理。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
为坚决贯彻落实好党中央决策部署，切实维护好老年人合法权益，xxx市中院按照上级部门的要求，于近日全面部署开展打击整治养老诈骗专项行动。此次专项行动将针对以老年人为侵害对象的诈骗、非法集资、非法吸收公众存款等违法犯罪活动发起强大攻势，力求有效遏制侵害老年人的涉诈违法犯罪活动，以确保我市社会环境安全、稳定、和谐。
依法依规从严惩处
“限量版收藏纪念币、名家字画，半年内的升值空间能达到40~60%。”面对工作人员热情洋溢地推荐，退休在家的钱大爷心动了，分三次在一家文化公司购买了5幅“名画”和2套“限量版收藏纪念币”，不仅拿出了30多万元的养老钱，还被忽悠用信用卡凑钱。家人得知后拿着这些东西去找专业的收藏家鉴定，发现只是普通临摹画作，属于严重的货不对板。当钱大爷准备上门退款时，才发现这家文化公司早已人去楼空。类似这样虚构投资事实，集中面向老年群体进行公开宣传，以高获利回报为诱饵实施的犯罪案件近年来在全国各地层出不穷。
针对此种形势，全国打击整治养老诈骗专项行动部署启动。xxx市法院迅速行动起来，从严依法打击养老诈骗的犯罪，整治规范各类以“养老”为名的涉诈问题隐患，以确保尽快打掉一批犯罪团伙、严惩一批违法犯罪分子，有效提升首府群众的.获得感、幸福感、安全感。xxx市法院充分延伸审判职能，积极参与社会综合治理，对在案件审理过程中发现的涉老行业部门存在的管理隐患问题及时向行业主管部门提出司法建议。
宣传教育显声势
为了提高老年群众防骗意识，xxx市中院持续组织干警深入校园、社区、养老机构开展预防养老诈骗宣传活动，通过多种方式宣传典型案例，曝光此类案件作案手段、作案方式，增强老年人的防骗能力和防骗意识。
“进校园活动中，会通过致爷爷、奶奶、姥姥、姥爷的一封信等形式，让每个孩子都成为小小宣传员，将防骗知识传递给家中的长辈。”xxx市中院干警表示，为强化宣传效果，在专项行动期间陆续开展的普法形式多种多样，比如预防养老诈骗知识进社区、进养老院会通过讲座的形式，向老年人普及涉养老诈骗常见的类型、手段以及应对技巧，提高老年人的防骗能力，避免老人钱包受损。除此之外，也会积极组织开展养老诈骗典型案例的发布活动，通过公开宣判、文书公开上网等普法措施，大力宣传打击整治养老诈骗专项活动，在全社会营造打击整治养老诈骗的犯罪的浓厚舆论氛围，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。
形成合力铲除隐患
本次打击整治养老诈骗专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升三个环节，将围绕依法打击、宣传教育、总结提升三项重点任务压茬推进，依法整治规范各类以“养老”为名的涉诈问题隐患。特别是针对老年人的涉诈APP、非法养老服务机构、商品房虚假宣传、涉老旅游项目和艺术品经营、无资质医疗机构擅自诊疗、涉老“保健品”、非法集资等乱象，将加大力度重点整治。
专项行动中，xxx市中院专门组建养老诈骗专业化审判团队，集中审理相关案件，统一掌握量刑尺度，依法严格办案标准。
为广泛接收群众举报线索，助推打击整治养老诈骗工作走深见效，欢迎广大群众积极提供养老诈骗违法犯罪线索。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
为认真贯彻履行部门监管责任，根据《xx市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的文件精神，我局制定了《关于xx市防范化解养老服务诈骗专项行动方案》成立了领导小组，集中利用二个星期时间对我市养老服务领域开展了打击整治养老诈骗专项行动，重点对养老服务领域非法集资风险进行了“大宣传、大排查、大整治”活动，现将有关情况总结如下：
一、现有养老机构情况
全市现有公办养老机构xx家，民办养老机构x家，共有xxxx张养老床位。社区居家养老服务中心xx家，都是由社区（村）投资建设并运营，规模偏小。通过机构自查、部门检查，我市养老机构以公益服务项目为主，资金流向均安全、可靠，经营良好，不存在资金对外投资等违规现象，居家养老服务设施不存在办理会员卡、收取会费情，均暂未发现非法集资情况。
二、专项行动开展情况
（一）加强领导，认真研究部署。
根据《xx市打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的通知要求，我局迅速行动，统一制定宣传标语等相关内容由乡镇民政办牵头，明确责任、锁定目标、分步开展。
（二）找准重点，全面杜绝隐患。
广泛宣传。为做好我市养老服务领域非法集资的宣传工作，我们将养老服务机构、社区养老服务站点作为宣传重点。同时，充分发挥社区、村委会干部及综治网格员作用，在社区、村人口聚集的公共区域和各小区重点出入卡口以及老年人常去的休闲场所周边，以挂横幅、宣传栏、电子屏，贴宣传画，板报，开主题会等多种形式，围绕“非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征、相关的法律法规、金融欺诈法律制度”等进行宣传普及。提醒老年人及亲属，不为高额回报所诱惑，不参与非法集资，并提醒、劝阻身边的亲朋好友，守好自己的养老钱。各职能部门排查活动中暂未发现各自主（监）管领域内存在未经许可超范围经营从事非法吸收公众存款和发布涉嫌非法集资广告资讯等行为。
动态管理。按照上级部门提供的养老服务机构拒绝诈骗集资书、养老服务机构诈骗风险隐患排查情况统计表、未经登记但开展养老服务活动的场所风险隐患排查情况统计表分类造册，全面掌握重点人员动向，为政府落地稳控责任提供精准的数据支撑。
（三）联合执法，形成监管合力。
一是牵头组织乡镇（街道）、乡填民政办等部门在全市范围内的所有养老服务机构、居家养老服务设施及社区开展全面深入细致的摸排自查，充分发挥社区片警、网格化管理和基层群众自治的经验和优势，深入养老服务机构、社区等老年人经常活动区域，贴近群众开展摸排工作。
二是要求全市养老服务机构规范自身，坚决不参与涉及非法集资、诈骗的违法金融活动；开展非法金融内部自查，切实防止机构内部管理服务人员参与非法金融活动；完善内部管理制度，坚决阻止任何形式的。养老服务领域非法金融活动。三是对排查出的风险隐患建立台账，认真研判，采取有效措施，分类处置，确定处置整改期限、整改责任人，扎实推进整改任务。对明显违法犯罪的企业和机构，公安机关将依法立即立案查处。
三、下一步工作
下一步，我局将持续开展相关活动推动我市养老诈骗专项行动，进一步总结经验，确保取得实效。
一是加大重点领域排查。
对我市已备案养老机构、名称或经营范围中含有养老服务、健康管理、疗养康复、营养保健等老年、居家服务等字样的机构开展服务质量建设专项行动，按照重点排查主体、重点排查内容、重点宣传进行专账、专户管理，加强养老机构政策解读，健全养老服务机构安全管理规定和相关服务标准，督导养老机构不断加强运营管理。
二是加强网络舆情监督。
利用网络等新型媒体，常态化宣传防范非法集资公益知识，播放养老防范非法集资公益宣传片。增强行业监管部门职责，通过排查电台、报纸、期刊等媒体发布的涉及养老领域广告资讯信息，及时清理涉嫌非法集资广告资讯信息，同时，加强对旅游公司监管，规范养老旅游市场。
三是形成完善工作机制。
将老年人列入重点宣传对象，通过各类媒介载体开展贴近基层、贴近群众、贴近生活形式多样的宣传活动，推动宣传教育活动进机关、进社区、进村组、进家庭，特别是定期对养老机构及入住老人进行常态化宣传，形成长效机制。
四是总结活动工作经验。
我局将以此次专项行动为契机，及时做好工作总结，对排查中存在的问题，组织各单位认真分析、研判风险，梳理经验和不足。同时进一步加强对我市现有养老机构日常监督和管理。通过各单位行业职责，向老年人宣传“投资有风险、风险须自担”的风险意识，保障老年群体财产安全不受侵犯。
防范和处置非法集资工作是一项长期、复杂而艰巨的工作，为防范和打击非法集资行为，维护我市养老领域秩序和社会稳定，我局将动态监管，逐步建立长期监管机制，同时进一步加大处非宣传工作，强化群众识别风险、防范风险、承担风险责任意识，打造一个和谐、稳定的生活环境。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
20xx年马上结束，药剂科在医院新的领导班子的正确领导下，药剂科全体员工树立“以病人为中心，全心全意为人民服务”的指导思想，端正服务态度，将药剂科的每项工作有条不紊的逐项开展，现将全年的工作总结如下：
一、业务方面：
1、1-12月份药剂科调配西成药处方7600余张，调配中药处方1600余张。基本药物原配备与使用达到比率要求。
2、处方调剂：
门诊药房主要对门诊就诊病人及住院病人进行药品的调剂。严格执行处方调配工作流程，为患者核方、调剂、校对、发药，严格执行“四查十对”，保证处方调剂质量。
二、日常管理：
药剂科承担着全院的药品供应工作，是医院的重要的临床辅助科室。药品又是特殊的商品，在日常管理中有着严格的要求，药剂科按照《中华人民共和国药品管理法》和《药品质量管理规范》等相关的法律法规管理医院购入的药品。
1、严格执行医院药品管理制度，完善医院药事管理委员会工作，药品的采购供应由于多种原因难采购齐全，在院领导与采购员协调下近两个月基本得到保障，严把药品采购关，确保从合格合法的企业购入合格的药品。
2、根据《药品管理法》及相关的法律法规的规定要求，做好药品的管理工作，因我院设备相对落后，在上级相关部门的支持下，我们药剂科新添了阴凉柜两个，更换了新的中药柜，按药品的储存要求和将药品分类存放于常温库、阴凉库、冷藏柜中，保证了药品的质量。药品的质量重于泰山，我们时刻应将药品的质量放在管理的第一位，严把药品质量验收关，并做好入库验收记录，注重细节，尤其对药品的贮藏与效期严格把关，在药房每两月将近效期药品表发放到各科室医生手中，及时销售，尽量减少医院损失同时又确保药品的安全与有效。
3建立健全药品管理的相关档案，特别是针对两非特殊药品的管理，进行严格的把关，严格执行特殊药品的规定，专柜专账等。
4、药品动态流动管理是医院管理中的一个重要组成部分，我科根据医院药品临床使用的实际情况，及时调整药品库存，及时采购使用率较高的药品，将使用较慢的减少购入，加快药品周转，近一个月经院领导决定，把西成药品实物仓库取消，更有利于医院药品更新与管理。使医院药品尽量不出现人为因素缺药与积压药品。
三、服务方面：
药房窗口服务作为医院服务的重要组成部分，不仅是反映医院精神面貌和文明素质的窗口，更担负着保障人民群众用药安全的重大责任。
药房的工作人员严格遵循以下服务原则：
四、心服务：
①耐心：把各种药品的服用方法及注意事项解释得清楚明白，确保患者用药的有效安全;
②热心：接待患者的来访和查询，为患者排忧解难;
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③用心：宣传合理用药知识，让患者充分感受药师的责任心;
④细心：为患者核方、调剂、校对、发药，严格执行“四查十对”，保证处方调剂质量;
⑤虚心：接受各类批评建议，使工作不断向优质、快捷、制度化、规范化方向发展。
五、存在的不足
1、主动服务意识欠缺;药房是医院的窗口服务科室，服务的好坏直接关系到医院的形象的好坏，特别是与患沟通技巧方面还有待提高，因此面对我院门诊病人就诊量的增加，各个部门的工作量随之增加的形势，我们对如何优化服务流程，提高服务质量，应做更细致的工作。4S管理的思想还没有形成，要认真学习，赋予行动。
2、药剂科人手不足，人员专业素质还有待进一步提高，感谢院领导在11月中旬药品仓库调换入业务能力更强的管理人员。应针对现有的工作不足设定针对性的解决方案。
以后的工作重点：
1、提高窗口服务的技能和态度。
2、积极贯彻执行《处方管理办法》，进一步完善积极参与门诊处方的点评工作，及时发现、提醒医生不合理用药现象。
3、加强药品日常管理，保证临床用药，保证药品供应，大限度减少药品的供应脱节现象。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
在市委的正确领导下，我们按照年初制定的《xx乡20xx年组织建设工作要点》的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“创先争优”活动为契机，从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作：
一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用。在加强党委自身建设中，突出抓了以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。
二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质。在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基。一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和年度目标，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
今年里，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强；二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究。
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20xx年，大关街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧扣“宜居、人文、幸福”大关，以及“强经济、优环境、惠民生、精文化、促和谐”主题，努力克服各种困难，大胆创新工作方法，一心一意谋发展，千方百计保民生。通过广大干部群众一年的艰苦努力，较好地完成了各项目标任务，推动了街道经济社会事业较好较快的发展。现将20xx年主要工作完成情况及20xx年的工作思路简要汇报如下：
一、20xx年工作回顾
（一）突出提质增量，实现经济平稳增长
今年以来，在宏观经济形势不乐观的前提下，街道党工委、办事处齐心协力，坚持不懈抓好经济工作，保持了街道经济“新常态”的发展。1-11月，财政总收入19162.17万元，地方财政收入9661.32万元；规上工业销售产值11859万元，同比增长50.84%；外贸出口3023万美元，同比增长22.22%。
一是招商引资抓提质。扩大招商队伍，实行多方招商，充分利用好德胜商务大厦这一招商平台，注重引大、引强、引优。1-11月，共引进企业94家，新增1000万元以上项目29个，500万元以上项目xx个，市外实际到位资金5.4亿元，完成考核目标106.46%。抓好浙商回归工作，加强与各地浙江商会联系，引进浙商创业创新资金2.96亿元，完成考核目标101.75%。
二是转型升级促发展。第三产业得到了快速发展，战略新兴产业不断壮大。1-11月街道社零总额完成60088万元，同比增长24.89%，完成年度考核目标的85.58%；服务外包合同执行金额551.4万美元，完成年度考核目标任务的1xx.88%；服务外包离岸合同执行金额545.76万美元，同比增长55.84%，完成年度考核目标任务的113.7%；“6+2”产业实现主营业务收入208284万元。产业转型给经济带来了新动力，并形成了以人人集团为代表的先进装备制造业、以天达环保为代表的节能环保产业的产业集聚群。
三是企业服务抓深化。街道一直以“引得进、留得住、能发展”为目标，通过完善街道党工委成员联系重点企业等各项制度和开展“优商携企、共促发展”企业等各种服务，及时帮助企业解决困难，及时做好引进企业“一企一策”落实工作。同时积极做好人才和企业的牵线搭桥工作，创造企业引才的机会。20xx年，街道共走访企业653家，帮助企业解决困难和问题85个，帮助企业申报扶持项目35个,组织各类培训人次达3000人次。
（二）突出建管并举，实现环境品质提升
围绕打造“宜居”大关目标，加大资金投入，完善基础设施，提高管理水平，辖区环境品质得到进一步提升。
一是重点项目强势推进。深化“三改一拆”工作，1-11月拆除各类违建29处，4210.36平方米，完成年考核任务的281%。完成旧宅改造440758平方米，完成年考核任务的551%。完成8个社区的无违建创建验收。扎实推进河道治理和截污纳管工作，落实“河长制”，基本实现辖区生活污水“零排放”。实施美好家园绿化提升工程，新增垂直绿化10000余株，铺装及园路2278平方米，提升绿化面积10659平方米，并通过市美化家园验收评比，荣获二等奖。
二是城市管理不断创新。调整完善城.管工作考核办法。实行每周双向抄告制，数字城.管处置率、解决率100%。大气污染和水体检测、保洁、保序、数字城.管考核成绩稳定，推进环卫作业市场化运作。开启“垃圾不落地的清运新模式”，全年完成5个垃圾房的改造。以翠玉社区为试点探索社区负责、社区发展议事委员会、准物业参与的管理新模式。
三是惠民工程扎实推进。努力缓解停车难题，新建苑西路停车场1处，面积约2200平方米，新增车位71个，与周边共建单位合作开展错时停车，挖掘停车泊位350个。积极开展德胜社区“大封闭综合管理”工作，新增泊位71个，道路改造7条，小区全部采取单向通行，11月进入试运行。扎实开展“三清”整治，在“清洁楼道”创建活动中排名前列。切实抓好街道辖区内的小餐饮、涉药单位及医疗机构规范管理工作。
（三）突出服务惠民，提升社会幸福指数
围绕“人文”大关目标，完善民生保障，做好社区建设，打响文化品牌，大关知名度美誉度进一步提升。
一是民生保障狠抓落实。突出居家养老服务工作，深化“幸福大家园”，使辖区老人享受政府购买服务，向辖区内70周岁以上空巢、独居、高龄老人发放老年关爱手机。开放居家养老日间照料中心。同时抓好特殊群体救助工作，十项民生实事全部落地。全年无新增零就业家庭，城镇新增就业人员2884人，1-11月完成目标任务的91.56%.落实计生工作目标管理责任制，计划.生育率实现97.78%。
二是社区建设健康发展。结合社区“减负增效”专项行动及规范社区挂牌，逐步形成社区党委领导、居委会自治、社区居务监督委员会承载的运行机制，不断提升社区工作群众满意度。6处e邮柜投入使用，解决网购一族的邮包安全的忧虑。
三是草根文化品质提升。街道成功举办“水·健康·生命”护河节暨大关街道第xx届草根运动会等大型活动，积极开展丰富多彩的文艺汇演，全年文化走亲50场。四支草根团队获得20xx年度xx市群众文化示范团队称号，两支团队分别获得20xx年度xx市群众文化示范团队二和和一团队称号，百姓书场被列入“xx市第一批非遗传承基地”，《钱塘剪纸》也成功录入xx市第五批非遗名录项目。
（四）突出综合治理，实现社会和谐稳定
坚持以人为本，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加大为民服务力度，群众生活品质进一步提升。
一是创新工作持续推进。完成“大封闭综合管理”智能提升工程，规范停车收费运行机制，对大封闭区域内道路两侧进行绿化提升改造及对4个社区主要节点绿化景观进行美化、彩化。积极协调错时停车。建成“大关北苑小区居民拼车数据库”，拼车app软件上线，街道以自愿为原则，为自愿拼车的双方搭建起平台，现已开通的拼车线路有：桥西—大关2条拼车线路，城西—大关1条拼车线路，文晖路—大关1条拼车线路。
二是防控体系继续完善。新增监控点81个，区域治安防范监控体系基本实现全覆盖。积极开展“零发案”小区和“控案先进小区”创建活动，据统计，今年辖区可防性发案率比去年同期下降近43%。进一步推进香积社区农居点门禁系统建设，整治香积南四苑重点防控区域成效明显。
三是社会和谐维护稳定。全面落实维稳、综治、信访、安全生产责任制，重点做好敏感时期维稳工作，创新基层社会管理，扎实推进“网格化”管理，着化解社会矛盾，共走访居民10000多户，调处各类矛盾纠纷xx8起，调处率100%。围绕“平安大关”建设主线，大力开展平安综治、禁毒、反邪、流动人口等宣传活动截至目前共举办宣传活动12次,专题讲座30余次，制作悬挂横幅30多条，展出宣传图板40余块，张贴、发放各类宣传资料累计近3000份。
（五）突出特色创新，文明创建稳步推进
一是道德建设深入发展。在辖区主干道大关苑路打造“精神文明特色街”大力宣传社会主义核心价值观，弘扬中华美德、展现正能量等大关地区特色活动。坚持每月“道德讲堂”做好公民思想道德建设教育，提升公民素质。运用大关“草根艺人”的丰富资源，抓好未成年人“四点半课堂”工作。依托街道“阳光助苗园”载体，重点加强单亲家庭、困难家庭、弱势群体、流动人口学生的关心和关爱。
二是“美”精神发扬光大。积极弘扬社会主义核心价值观主流思想、发动广大党员干部群众向“身边先进典型学习”，街道举办万人公开推选“大关街道美身边人”活动，经宣传发动、本人自荐、街道社区企业多方推荐、活动组委会初评以及公开海选等多个环节，全程万民投票，集中推荐和评选出了方志华等十名爱国、敬业、诚信、友善、文明、和谐、孝敬、节俭的“大关街道首届美身边人”，丁小英等十名“大关街道首届美丽身边人”。
三是文明创建长效巩固。把创建迎检工作摆在中心位置，深化文明创建长效管理。进一步完善创建领导体系、责任体系、考核体系和激励体系，查漏补缺，开展环境卫生专项整治活动，累计出动1200余人次，全面巩固并提升创建工作水平。同时，深入开展“学雷锋、进社区”每月16日志愿活动，使学雷锋活动常态化。
（六）突出从严治党，实现党建合力共赢
以学习贯彻党的xx届xx全会精神为动力，创先争优，不断提高党的执政能力建设，为经济社会发展各项工作提供有力保障。四是创特色强管理促效能，党建合力共赢。
一是实践活动圆满完成。全区推广“进门七件事”群众工作法，创新“流动百姓说事室”力推基层协商民主，走访居民7108户，征求到意见建议511条，解决412个问题。认真开好专题民主生活会，制定完善党工委专题研究社区工作制度等12项制度，固化实践活动成果。
二是党员队伍从严管理。试点干部绩效日常管理和不合格党员评议处置，制定《入党积极分子培养方案》，成立整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组，有效改进软弱涣散党组织纪律性。
三是基层党建争优提效。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，深入推进两新企业党组织建设，创新流动党员“双化双管双带”活动，健全关怀帮扶机制，积极为流动党员解决就业、就医、租房等工作生活实际问题。
二、20xx年工作思路
20xx年总体思路：
全面贯彻落实党的xx大、xx届xx全会和省、市、区全会精神按照市委“三转一争”，专题活动和区委常委会研究大关工作为要求，坚持民生为本，发展为要，党建为基，敢于担当，创新突破，围绕提升民生服务水平，提升辖区生活品质，提升党建工作水平。努力打造“宜居、人文、幸福”的美好生活街区。
20xx年街道总体目标：
1.经济实现有序增长，地方财政收入确保增长16%，力争超过20%，招商引资市外实际资金超6亿元；
2.巩固无违建创建、五水共治工作成果，保洁保序数字城.管力争达到全区水平；
3.深化完善大封闭综合管理“大关模式”，提升后续管理水平；
4.强化民生保障，完善“新幸福大家园”养老服务体系，做精草根文化培育；
5.不断巩固和发展教育实践活动成果，积极打造党建综合体品牌项目。
围绕上述思路和目标，20xx年主要抓好五项重点工作：
（一）注重转型发展，不断提升社会经济实力
认真落实区委、区政府打造运河商圈决策部署，着重在项目建设、招商引资、服务提升下功夫，增强发展后劲。一是抓制度，完善街道招商引资考核办法，联系税收，科学奖励。二是抓队伍，鼓励信心，优胜略汰，引进人才，打造高效精干的经管招商队伍。三是抓招商，做好以企引企工作，重点关注和参与德胜商业大厦的招商工作。四是抓服务，建立重点企业联系制度等，畅通企业沟通渠道，帮助促进企业发展壮大。五是抓管理，有效落实统计工作、国资管理和个人房产税征收工作。六是抓安全，加强宣传教育，落实责任体系和网格化管理体系，确保辖区内无重大安全责任事故。六举措确保明年经济工作实现新飞跃。
（二）注重生态建设，不断提升辖区环境品质
坚持突出重点、建管并举、注重长效，不断提升街道城市管理工作水平。一是进一步加强城.管工作的精准化管理。着重抓好日常保洁、保序、数字城.管和环卫作业市场化运作工作。提升辖区综合环境，打造1-2个绿化精品项目。二是进一步深化各项中心工作。继续推进“五水共治”，巩固零排放的成果，并对香积社区污水管网进行改造。巩固无违建创建成果，杜绝新违建。着手设计、规划南苑社区、香积社区整体封闭式管理方案，为2016年推进整个南片大封闭管理打下基础。三是进一步加大民生工程的推进力度。重点解决南八苑、南九苑的改造工作。积极申请对南三—七苑的改造项目。推动香积社区南一苑立面破损的改造工作。推广准物业改革工作到整个辖区。四是进一步强化食品药品的管控力度。规范辖区小餐饮店，医疗药品店家的经营，将学校周边餐饮店纳入有效监管。
（三）注重理念创新，不断提升为民服务水平
坚持以人为本，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加大为民服务力度，群众生活品质进一步提升。一是进一步探索居家养老服务体系。总结“幸福大家园”实施成果，规划“幸福大家园”长期发展体系。20xx年计划新增家访医生上门，政府购买服务。新建西一社区日料中心，引进一家新的为老服务机构，与原有的奥航综合服务公司进行协同服务，为辖区老年人提供优质、细致的服务。二是进一步落实社区减负增效工作。在减负基础上重点做好增效功夫，大力推动社工走访居民的力度，抓好社区工作者的学习培训工作，提高社工的整体素质和为民服务的能力。三是进一步提升草根文化软实力。完善草根荟萃堂，开设流动“百姓书场”，加大草根团队培育力度，争取草根文化的更多更高层次的荣誉，为辖区群众提供家门口的文化盛宴。
（四）强化社会治理，不断提升辖区平安建设
强化源头治理，完善群防群治工作，提升区域综合管理水平。一是加强依法治街理念。深入推进“平安大关”、“法治大关”建设，提升群众的对平安建设的知晓率、参与率和满意率。二是深入推进网格化管理。坚持和发展“枫桥经验”，强化居民群众的网格意识，认真做好《民情日记本》记录。三是构筑立体化防控体系。充分发挥街道监控中心视频对维护稳定、治安防控、侦查破案、城市管理、应急处置等方面作用，探索融入基层党建和民生服务包括各类便民服务等功能。进一步加大防爬刺安装、电动车集中保管等“七要件”经费投入力度，使“两个小区”创建活动真正落到实处。加强大巡防队伍管理，完善联动机制，做到第一时间发现问题、第一时间处置问题。四是落实重大决策稳评机制。把稳评工作引入重大决策审批程序，大力推进社会稳定风险评估工作的经常化、规范化、法制化，凡是与人民群众切身利益密切相关、影响面广、容易引发社会不稳定问题的重大决策事项，都进行社会稳定风险评估，超前化解稳定风险。
（五）抓好主流思想，不断提升精神文明程度
紧抓依法治国宣传，着力弘扬社会主义核心价值观，结合实际、突出特色，在辖区形成文明和谐新风尚。一是打造红色草根文化工程。进一步在草根文化中结合、充实党建、为民、核心价值观等内涵，培育红色草根文化品牌，编排红色草根文化精品节目。二是深化精神文明阵地建设。采取动静结合方式，橱窗、宣传栏、横幅、刀旗等静态宣传社会主义核心价值观、美身边人，定期举办法制、诚信、友善、互助等主题活动，同时结合党建相关活动，浓厚氛围。开办草根文化系列讲座培训沙龙。三是深化草根文化四点半课堂和草根文化进校园特色工作。加强草跟文化和未成年人思想道德建设相结合工作，充分利用草根文化丰富资源，定期举办面向未成年人的草根文化培训、作品展览等沙龙活动，传承发扬草根文化，加强未成年人精神文明建设。
（六）加强党的建设，不断提升党建科学化水平
紧跟教育实践活动步伐，加强党的建设，深化基层党建服务管理。一是考核激励抓干部。抓作风建设，整改问题和制度建设；抓日志考核，完善系统和规范执行；抓培训培养，教育培训和一线锻炼；抓选拔任用，树立导向和选拔优秀干部。二是固本强基抓基础。抓组织建设，加强智慧党建在组织生活上的探索实践，以软弱涣散党组织教育转化为切入点，建立微信党支部朋友圈，开展开放互动组织生活；抓党员管理，不合格党员处置要不断实践和总结，开展竞争性培养发展党员，严把入党关，深化领头雁工程和后备人才培养选拔，为换届打好基础；抓服务型党组织建设，提高服务群众质量，继续深化走访入户活动，开展每一名机关社区党员认领实事难题活动。三是围绕中心抓创新。建设大关苑路联合党支部和党群服务中心，探索跨单位、跨组织、跨行业的组织生活新模式，积极参加市区创意组织生活竞赛活动，促进区域党建资源共享；深化“百姓说事室”民主协商机制，规范机制，加强总结，探索建设由居民来管理的“百姓说事室”开展民意征集和民主协商工作，促进各类问题的协商解决；抓为民服务载体创新，倡导开展党员邻居“爱心敲敲门”活动，每日一敲门，有效解决空巢独居老人的帮扶难题，弘扬邻里和睦的社会主义核心价值观。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，切实履行党委书记作为党建工作“第一责任人”职责，以邓小平理论和重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届全会精神，以科学发展观为指导，结合本镇实际，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，有力推动了全镇党建工作快速健康发展。现将一年来党建工作的总体情况做一简要总结汇报：
一、健全制度，增强党建工作合力。通过建立健全党建责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。年初全镇把基层党建作为工作重点，列入重要日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开，广泛接受社会各界的监督，完善基层党建例会制度，探索党建工作的新思路，好举措。建立领导包村制度，针对各村具体情况，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，健全规范党组织生活。
二、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质。镇党委按照“五个好”支部和党委的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在村干部中定制度、签责任，党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文档案材料齐全，实现了规范化管理，进一步完善了党支部、村委会、民主生活会等制度，党支部、村委会在工作中做到了“两不办”“两履行”，真正协调了两委班子的关系，增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重村干部政治理论学习和思想道德教育，积极开展主题教育活动，定时组织全镇党员干部学习，每位包村领导为学习辅导员，每月至少组织村干部学习，领导干部带头写学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对村干部的学习笔记进行查阅，严格督促村干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。结合机关效能年建设，加强了镇村两级党员干部的教育管理，完善了党员干部警示教育以及诫勉谈话制度，有效指出在党风廉政建设方面存在的问题。XX年，分别对7个村一个社区报16余名现任村“两委”干部进行了廉政谈话。通过谈话，统一了思想，转变了观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。
三、以开展创先争优活动为切入点，做好党员发展和教育管理工作。坚持从群众需要的事情做起，从群众意见的方面改起，深入开展创先争优活动。一是针对农村党员文化程度低、致富能力差、老龄化严重等问题，认真开展“立岗设责”活动，调动了农村党员参与农村事务治理的积极性。二是对农村党员干部进行制度培训。重点学习“一制三化”，并聘请有关专家教授讲解社会主义新农村建设和农业基础知识等等。三是抓紧充实基层党组织的新鲜力量。XX年，全镇共有党员704人，发展新党员9名，入党积极分子21人。四是健全三项制度，加强流动党员管理。XX年，全镇共有流动党员69人，各支部都通过电话、信函、邮件等方式与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，实现了教育管理的经常化。
四、树立典型，推动党建工作。着重培树示范典型，发挥先进典型的示范带动作用，推动各项工作的顺利进行。诚兴支部致富带头人钟长兴养猪规模达8千平方米，年利润实现100万元，解决20余人劳动力，党员赵万富夫妇每年带领农民工外出务工，解决了全镇150余人就业问题，桂花村率先种植了黄背木耳，玉江村种植了山绿、贡菜，在他们的带领下，全镇其他村组都开始种植黄背木耳、山绿、贡菜。
五、存在的主要问题和下步打算。全镇的党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一定差距和不足，主要是：有些支部班子的政治核心作用不够强，有些村干部政策理论水平不够高，党员干部群众思想还不够解放，更新观念的步伐仍然较慢，发展经济措施办法少、思路窄。
下一步，我们要进一步加大党建工作力度，提升党建工作整体水平。
一是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。
二是大力加强党的思想、组织、作风建设，牢固树立科学发展观，提高镇村领导班子和领导干部执政能力。
三是加强党员干部队伍建设，提高党员素质，增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力和创造力。
四是加强镇村党务、政务的民主监督，提高依法施政水平。
五是按照基层组织建设“五个好”的目标要求，深入研究探索基层组织建设的新办法、新机制，巩固党在基层的执政基础，为经济快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
20xx年，在决胜新冠肺炎疫情阻击战的同时，围绕加强养老服务体系建设，着力提高养老服务质量，推进城乡居家养老服务中心提档升级，落实养老福利保障等方面工作，狠抓落实，取得了较好的成效。
一、抓好风险防控，养老领域安全生产零事故。一是持续抓好新冠肺炎疫情防控。按照省市防指各项指令要求，强化养老机构重点场所的防控措施落实。制定下发了《京山市养老机构疫情防控与恢复服务秩序工作方案》、《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》、《关于做好全市养老、救助服务机构疫情防控与人员返院工作的通知》等系列指导性防控意见方案。疫情期间，利用微信平台建立每天视频通报会制度，向分管领导汇报全市养老机构当天疫情防控动态。对21家养老机构2次集中督办疫情防控举措的落实情况，50余次通过QQ、微信平台督办各镇（区）、街道民政部门对养老机构的防控工作。从制定完善应急预案、实行养老服务机构24小时严格的封闭管理、严格执行民政部印发的养老服务机构疫情防控指南、落实属地管理、压实机构主体责任、属地发放政策性补贴等方面，加强对养老机构的疫情防控工作指导督办检查，养老服务秩序有序恢复，取得了养老机构“零”疫情、“零”感染的阶段性疫情防控胜利。二是抓好养老领域非法集资风险防控。市人民政府成立了全市打击和处置非法集资工作领导小组，各行业主管部门各司其职。市民政局下发《关于开展养老机构非法集资风险专项排查工作的通知》文件，有效落实民政部办公厅公安部办公厅市场监管总局办公厅《关于开展养老机构非法集资风险专项排查工作的通知》（民办发[20xx]26号）文件精神，集中开展专项排查工作。在集中宣传日活动中走进机关、工厂、学校家庭、社区、村、网点等开展“七进”宣传活动，群发短信20条，张贴传单20份，互动宣传覆盖3100多人次。建立市、镇、村（社区）三级排查机制，对非法集资风险及时有效进行防控预警。三是抓好养老机构安全生产和消防安全。印发《20xx年春节期间开展养老机构安全管理专项检查工作方案》的.通知、《京山市养老机构新冠肺炎疫情常态化防控及安全工作提醒》，加强对养老机构安全指导监管督查。2次组织养老机构开展消防演练，1次组织养老机构开展疫情防控演练，全年集中开展消防安全排查工作2次。在全市养老机构内落实《全市打通“生命通道”集中治理行动方案》、《荆门市消防宣传“宣讲”“亮屏”“育苗”三大行动方案》和《湖北省养老机构突发事件应急预案指南》，打通消防通道，普及消防法律法规和消防安全知识，增强突发应急处置能力，做到时时刻刻想安全，事事处处管安全。不断增强全体人员消防安全意识，提升消防安全素质，提高养老机构消防安全管理水平，防范化解重大消防安全风险，减少和遏制火灾事故发生，确保了广大老年人人身和财产安全。
二、深化养老服务体系建设，养老设施项目建设任务全部完成。一是提档升级城乡居家养老服务中心，倾力打造养老服务驿站。按照“以点带面，成熟一个、推广一个”的原则，20xx年，借荆门市作为国务院第四批居家和社区养老服务改革试点城市的东风，提档升级城乡居家养老服务中心，试点打造功能更突出、效能发挥更有力的城乡社区养老服务驿站。出台政策、制定实施方案和制度，规范和完善了居家养老的服务内容，全力提升居家养老服务水平。今年，5个养老驿站建设任务全部完成。二是老旧社区和贫困地区养老服务设施建设项目落地。以省厅老旧社区和贫困地区养老服务设施建设项目为契机，建成新市街道马家塝社区、永漋镇新河口村2个养老服务驿站，补齐城乡社区养老服务短板。三是提升民办养老机构消防安全水平。积极落实省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省应急管理厅、省消防救援总队关于印发《全省民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》的通知（鄂民政发[20xx]7号）文件精神，摸底调查，掌握实情，召开专题会，安排部署落实。目前，丽芳敬老院完成了消防达标提升改造任务。四是养老机构资金投入落实到位。投入资金49万元实施农村福利院“冬暖工程”，为所有特困供养老人房间统一安装了空调280台；争取省补资金90万元，开展以完善消防设施、无障碍设施、特护设施为主要内容的农村福利院“平安工程”建设，确保两个“工程”收官之年圆满完成。投入养老服务体系建设资金完成了今年首批6个养老服务驿站建设任务，支持6个居家养老服务中心运营补贴资金78万元。支持和鼓励民办养老机构健康有序发展，继续对全市6家养老机构落实机构责任保险政府补贴7.064万元。利用慈善总会非定向捐赠资金对全市20所养老机构发放新冠肺炎疫情期间机构运营补贴88.59万元，发放在岗人员临时工作补助151.755万元。对恒源、京源、爱心、丽芳4所民办养老机构发放20xx年度运营补贴52.395万元。五是农村福利院人员运转经费保障有力。农村福利院人员工资、运转经费及时足额纳入财政预算，全年发放103名农村福利院工作人员工资341.14万元；机构运转经费42万元；农村福利院公益服务经费12.7万元。
三、着力提高养老服务质量，养老机构服务质量四年建设提升专项行动圆满收官。一是全面推进《养老机构服务质量基本规范》达标工作。对照规范制定并完善内部管理服务制度与标准规范，提升服务质量。全市养老机构建立了各项服务基本规范，并根据实际情况，及时在全国养老服务业务信息系统进行更新相关服务数据。二是积极开展服养老服务领域基层政务公开工作。根据民政部办公厅《关于印发社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引》（民办函[20xx]52号）文件要求，强化“决策、执行、管理、服务、结果”五公开的养老服务领域基层政务公开工作，确保养老服务推续健康发展。三是推行养老机构积分制管理。探索实践农村福利院双积分制管理量化细化考核方法，用行之有效的管理量化办法，提高.干部职工和院民的两个积极性，雁门口、钱场、三阳等福利院管理产生良好的管理效果，使养老机构服务质量提升产生强大的内生动力和持续生命力。四是积极探索医养结合三种养老模式。实行“居家养老+家庭医生”模式。依托村（社区）各类服务和信息网络平台，鼓励居家老年对象与家庭医生建立签约服务关系，为居家老年人提供档案管理、健康教育、家庭病床、村（社区）护理等基本卫生服务。实行“社区养老+村卫生室（社区卫生服务中心）”模式。依托城乡社区居家养老服务中心和村卫生室（社区卫生服务中心），推进医疗卫生服务进村组、进社区、进家庭。实行“机构养老+医疗机构”模式。全市现有各类养老机构21家，养老床位4756张，每千名老人拥有床位数40张，其中公办养老机构16家（市社会福利院、市第二社会福利院及14所农村福利院），养老床位1865张，民办养老机构6家，养老床位2891张。依托市级医疗机构、镇（区）卫生院，为机构养老对象提供医疗卫生服务。五是组织养老机构人员职业技能培训，提升管理服务质量水平。组织全市养老机构112名护理人员参加20xx年全省养老机构护理员职业技能线上培训。组织全市所有养老机构负责人25人次先后参加荆门市民政局、省民政厅举办的业务管理培训学习。组织部分（社区）养老服务设施负责人13人参加了荆门市养老服务驿站建设业务培训。全市养老机构人员1431人次先后91场次参与卫生、人社、消防举办的各类培训学习。
四、做好政策落实，养老儿童关爱工作持续开展。一是圆满完成高龄津贴大数据比对整改工作。省纪委首次将高龄津贴纳入大数据比对范围，提供疑似线索356条。通过市、镇、村三级调查核实，查实问题328条，查否问题28条。对311人涉及追缴资金的问题线索立行立改，及时停发并予以资金追缴。按照实际超领月数和当时享受标准计算，全市共追缴资211100元；更正信息继续享受高龄津贴17人；立案审查1人，党纪政务处分3人，组织处理166人。二是建起了高龄津贴动态管理、常态化信息比对和年度集中核查运行机制。从20xx年元月起将每半年发放时间调整为每月发放，每月进行常规信息比对，形成上下闭环动态信息流。年中进行集中核查。截止12月，已累计发放高龄津贴资金321.828万元，受益老年人12251人。全年累计新增对象2141人，累计核减对象1595人。三是进一步扩大经济困难的高龄、失能老年人补贴力度，完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。截目12月，发放补贴对象390人，其中高龄老人274人、失能老年人115人。累计发放补贴资金44.04万元。四是进一步扩展儿童保障制度。在及时足额发放孤儿基本生活费的基础上，扩展儿童保障制度。从20xx年1月全面落实事实无人抚养儿童基本生活补贴制度。截止12月，累计发放孤儿基本生活费23.9886万元，受益对象15人；累计发放实事无人抚养儿童基本生活补贴65.0687万元，受益对象94人。为4名符合条件的孤儿申请了“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，发放资金4万元。五是合法有序办理收养登记。全年接待办理收养诉求6例，依法成功办理2例。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
一、上半年工作总结
20xx年，养老服务体系建设继续列入省委工作要点、省政府重点工作、省委深改委工作要点、五大发展行动计划和民生工程重点工作，对标民政部及我厅年度工作要点，各项工作有效推进。
（一）加强养老服务制度建设
一是会同厅政策法规处完成《安徽省养老服务条例（草案）》起草。在前期学习调研研讨的基础上，分芜湖、铜陵、蚌埠、阜阳四个片区召开座谈会，收集整理省直相关部门及16个地市意见建议，会同省人大、省司法厅共同组织省内高校专家学者参与的集中改稿，6月底前已报省政府。7月12日－16日，省司法厅牵头组织在宣城市再次集中修改。二是推进《养老服务新三年行动计划（征求意见稿）》起草工作。完成原三年行动计划政策评估及老年人需求调研；起草完成《养老服务新三年行动计划（征求意见稿）》，并向16个市民政局及省直相关部门征求意见，修改完善后于6月底前报送省政府。三是起草《养老服务十四五规划（征求意见稿）》。先后赴阜阳、淮南、黄山、安庆等地专题调研征求意见建议，目前起草工作正在加紧推进。四是省政府常务会议研究通过《建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展若干措施》。养老服务事前、事中、事后全流程综合监管有序推进。进一步强化政府主导作用，压实机构主体责任，积极通过实施行业标准、信用发布等方式发挥行业自律和社会监督作用。会同相关部门研究起草《安徽省养老机构预付费管理办法》。
（二）强化养老服务兜底保障
一是持续将实施养老服务补贴制度纳入省民生工程实施。至6月底，高龄津贴发放175.8万人，累计发放3.8亿元；低收入养老服务补贴发放60.7万人，累计发放1.9亿元。二是持续推进特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动。截至6月底，完成县（区域）级特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升160个，完成率74.4%。
（三）发展社区居家养老服务
一是将社区养老服务设施配建纳入省政府目标考核、民生工程考核、省政府激励表彰指标体系。推动市县严格按照不低于每百户15平米配建社区养老服务设施，截至6月底，城市社区养老服务设施配建面积219.5万㎡，20xx年新增城市社区养老服务设施配建面积10.1万㎡。二是启动特殊困难老年人居家适老化改造工程。截至6月底，适老化改造任务数5000户，已完成1536户，完成率30.7%。（4月底，此项任务列入省民生工程实施，16个市均已受领任务并已启动实施，根据建设性任务实施实际，预计9月至10月将达到集中完成期）。三是完善三级中心运营管理。结合绩效评价等工作，先后赴黄山、阜阳、淮南等地开展调研，持续优化三级中心功能设置、服务项目设计，提高三级中心运营管理效益；指导县（区）、街道（乡镇）、社区（村）级养老服务指导中心（站）有效开展运营管理。
（四）提升机构养老服务水平
一是扎实开展养老机构疫情防控。根据民政部及省委省政府要求，指导各地因地制宜调整防控策略，从严控制人员出入管理，常态化开展疫情防控。全省2484家养老机构，留院13.6万名老人和2.3万名工作人员中未发现1例疑似和确认病例。二是持续优化床位结构。常态化开展全省养老院服务质量建设专项行动。截至6月底，养老机构床位40.2万张，护理型床位数17.4万张，占比达到43.3%；社会力量运营的'养老机构床位23.6万张，占比达到58.7%。
（五）加大养老产业培育力度
一是继续实施养老智慧化建设民生工程。年度拨付省级建设奖补资金3200万元。探索建立智慧养老省级示范机构和社区居家养老服务项目动态管理机制，探索丰富智慧养老应用场景。谋划推进省级养老服务综合信息平台设计招标方案，6月份前完成总体设计采购挂网。着力推进民政部“金民工程”养老服务信息系统应用。截至目前，根据“金民工程”全国养老信息系统显示，安徽省养老机构账号共有2542个，完整填报信息的养老机构2437家，占比已达96%。二是积极参与推进长三角一体化进程。配合牵头单位上海建立长三角养老服务数据中心。加强与江浙沪民政部门沟通协作，协商长三角地区养老服务数据中心建设工作要点；与省发改委等相关部门协商长三角健康养生基地示范项目建设事宜。会同厅政策法规处积极推荐申报长三角地方标准。
二、下半年重点工作打算
一是继续推进特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，年内各市所辖县（市、区）级特困人员供养服务设施改造提升完成率达到80%。二是继续推进实施居家适老化改造工程，年内改造完成数量不低于5000户。三是推进省级养老服务综合信息系统建设工程，年内完成省级养老服务综合信息系统整体设计工作，进入开发阶段。四是推进养老服务从业人员培养培训工程，年内完成3万人次培训任务。五是继续推动养老服务三级中心规范运营，强化通过建立台账、资金扶持、绩效评价等手段措施。六是探索开展家庭养老床位试点，支持发挥家庭养老功能。七是促进养老机构服务质量持续提升，持续抓好养老机构疫情防控、消防、食品药品安全工作。八是落实养老服务综合监管制度，开展养老机构等级评定工作。九是统筹推进省本级和各地世行贷款项目，在厅项目办指导下完成各项工作任务。十是办好20xx年老博会，持续增强老博会影响力。
▲ 居家养老服务中心运营方案 ▼
今年上半年，在街道党工委、办事处的正确指导下，在事务办各级领导的督促和带领下，和平桥街道居家养老服务中心秉着“让服务深入群众生活的各个方面”这一理念。从源头抓起，落实我们的服务工作，扎实推进中心各项服务工作的有序开展。使得中心的各项工作有了新的特色和亮点。为应对新任务，新要求，总结经验，改进不足，现将20xx年第二季度工作汇报如下：
一，服务助老，政府购买服务再扩面
尊老助老是我国传统孝道的一部分，子曰：“天地之性，人为贵，人之行，莫大于孝。”讲的即是如此。然而随着社会生活节奏的加快，不少家庭在应对生活压力的同时已无过多的精力来伺候服侍他们的父母。伴随而来的便是老人独自一人生活无人照料，子女工作繁忙无暇应对现象的增多。同时，随着上政府购买服务扩面工作的开展，越来越多的社区居民了解到居家养老相关服务给老人生活带来的变化。要求享受居家养老政府购买服务的呼声日趋强烈。为此，市民政局针对群众的现实要求，对居家养老政府购买服务的进行第二次扩面审批。此次扩面的服务对象为我区户口80-89周岁重度失能的老人和90周岁以上的高龄老人。目前，我街共有享受居家养老政府购买服务264人。其中90岁以上高龄老人占了大多数
伴随着服务对象的增多，如何提供高效优质的服务成了中心急需解决的一个难题。目前，中心通过利用社会化资源构建服务队伍的模式，联合南通索新计算机软件科技发展有限公司（安吉通）为辖区内享受政府购买服务的老人和有特殊需求的老人提供居家式的一键呼叫服务。
目前，此项服务工作正在安装调试阶段，计划在7月底完成全部服务对象的安装工作。
二，方便服务，高龄补贴发放一卡通从今年2季度开始，我街80周岁以上高龄补贴开始以银行卡的形式发放，免去了老人及其家属为了享受此补贴而来回于社区的烦恼。
2季度，我街共计发放高龄补贴324700元，除去部分已过世的老人外，共计有1832名老人享受到此项政策带来的方便。对辖区内不方便行走的老人，社区还主动送卡上门，方便老人及时拿到高领补贴。同时针对老年人年事高，易忘事的特点，将密码贴付在卡上或告知家属，已方便老人拿钱刷卡。
三，做真做实，提升中心内涵式发展
在加强外在服务力量的同时，中心也注重规划自身的发展方向。提高自身品味，服务辖区居民。今年5月份，中心利用空余时间，调研周边群众的业余爱好情况，同时结合自己硬件上的优势和便利，成功将起凤园心桥艺术团引进到中心来开展业余的文化健身活动。
心桥艺术团是居住在起凤社区的陆如英所组建的文化类艺术社团，目前社团共有团员12人。平日里陆如英平就喜欢喜欢唱歌跳舞。余下里，和几个志同道合的好姐妹组成了一个歌唱组合。随着夏季炎热天气的到来，中心附近的老人们都希望能有一个开放的场所提供给她们开展文化健身娱乐活动。中心得知后，对内部布局做了局部调整，提供必要的音响视频设施。使的心桥艺术团得以进驻中心，为中心的居民业余活动增色添彩。
四，谋划未来，强化中心个性化服务
从7份起，中心将在全街260多户老人家里安装和使用安吉通一键呼叫服务。为了更好的将服务落实到实处，让老人受惠。中心计划做到以下几点：
1，分门别类，划分服务需求。中心将联合安吉通对辖区内享受一键呼叫服务的'用户做一前期摸底调查，针对老人的家庭情况，服务需求等因素，制定相对应的服务项目和条款供老人选择。此外，我们还会将老人的身体状况，生活习惯等纳入我们服务的考虑范围内，使我们的服务能更贴近老人的日常生活所需。
2，随叫随到，服务迅速有力。在服务的过程中，中心将全程对安吉通进行服务监控。对服务中所产生的各种各样的实际问题，中心将以区民政局相关文件精神为指导，结合实际情况，给予明确的解决。使老人的利益得到保护。同时，我们还将对服务质量的好坏做一回访，对在服务中发现不满意的现象积极进行沟通改进。使得服务的各个环节都在有序的控制范围内进行。
3，积极创新，开展新型服务。除了满足目前的服务需求外，中心还将针对目前的新的形势和老人新的需求，积极拓展新的服务项目。加强针对空巢，孤寡，独居老人在精神上的服务需求，对重度失能老人提供切实有效的看护和陪护。在老年文艺，体育，健身等方面做出尝试和创新。使我们的服务再新形势下满足社会群众的需求。
目前，居家养老服务工作正迎来一个新的发展阶段，随着我国老龄化社会进程的加剧，我们在此方面的工作将面临更大的挑战。和平桥街道居家养老服务中心将以坚定的意志来面对现实，解决问题，服务群众，做好自己的本职工作。
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