公路工程可行性研究报告编制办法(汇总七篇)。
随着社会一步步向前发展,我们都不可避免地要接触到报告,要注意报告在写作时具有一定的格式。我们应当如何写报告呢?以下是小编帮大家整理的关于公路项目可行性研究报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
公路工程可行性研究报告编制办法 篇1
1.目前普遍存在的问题
1.1 交通量预测不准确
在进行交通量分析时,没有考虑生产力布局和路网布局对交通需求的变化情况。有的应业主要求,为了达到路面宽度或相应的技术等级,人为地加大了诱增交通量,甚至会篡改原始交通量调查数据,造成预测数据失实失真。
1.2 比选方案不到位、立场不公正
为了满足业主或者地方政府领导的要求,作表面文章,列出的推荐方案和比选方案主要征地拆迁数量、工程数量、估算投资等对比表,对推荐方案缺点讲得少,优点讲得多,立场不公正。有的还与周围环境不协调,与规划矛盾。有的设计单位因为怕担风险,盲目地提高路面结构厚度,不用数据来说话,不算经济帐。
1.3论据不足、主次不分
某些工程可行性研究报告不能抓住重点,对建设项目研究过程、历史背景、地理水文等叙述繁琐,东拼西凑,无病呻吟。对建设项目的经济合理性、必要性、实施可能性、技术可行性论述不到位,而且主次不分,让他人看后不知所云。
1.4 工程数量不准确、投资估算偏差大
工程数量不准确、投资估算偏差大的原因有两条:一是有些设计单位外业勘测不认真,个别技术人员的责任心不强,从而导致计算的工程数量不准确;二是按现行的投资政策,地方自筹2 0% 资金,转贷或省补助8 0% 资金,诱使一些单位人为加大工程量和筑路材料价格。
1.5研究深度不够、调查不全面
一些勘察设计单位为了省力省事,而不能做出全面调查,在叙述地区概况时,只有本市辖区概况,没有间接吸引区和直接吸引区地理位置、地质、地形地貌、地震、水文、气候、名胜古迹等经济特征和自然特征资料。在国民经济发展与研究建设项目的内在联系时轻描淡写,很少进行回归分析和相关分析,看不出国民经济发展与建设项目的内在联系和对经济发展所起到的支撑作用。
1.6 实施方案不具体
实施方案可操作性差,没有根据建设项目的特定条件,提出详细的建设安排和实施方案意见。勘察设计计划、施工平面设计、施工进度计划、组织管理模式、招标方式、实施工程监理的意见等不具体,对建设项目的实施起不到指导作用。
1.7环境评价质量不高
当评价建设项目对环境影响的时候,没能按照国家环保总局制定的《环境保护法》进行评价。偶尔往往注重对工程实施项目(新路线)的评价,忽略了对原路线的评价,生态变化和相应的环境保护措施文字的表述不到位。
1.8经济评价不客观
经济、财务评价是决策阶段项目排序和取舍的主要依据,是工程可行性研究报告的核心。所以,一些搞经济评价工作的人员,为了能够达到理想的经济的净现值、效益的费用比、投资的回收期以及内部的收益率,人为的调整好客货的实载率以及平均的载运吨位,有的甚至修改了交通量的数据,从而加大客货运输的周转量。在途货物的平均价格、汽车的运输成本使用交通部公路规划设计院1985年的研究成果来进行目前价格的推算,不够合理。另外的公路养护和管理的费用,影子的价格计算也不符合实际情况,研究的结论含糊其辞。
2.公路工程可行性研究报告主要内容:
2.1项目的背景与意义
简述本项申请立项的必要性,目的社会经济意义等。
2.2国内外研究现状与发展趋势
简述本项目国内外发展现状,存在的主要问题及近期发展趋势,并将本项目与国内外同类技术或产品进行对比说明。
2.3项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标
2.3.1说明项目的技术来源,合作单位情况,知识产权归属情况。
2.3.2详细说明本项目实施的主要技术内容,解决的关键技术,描述项目的技术或工艺路线。
2.3.3说明项目实施各阶段及项目完成后预期取得的主要技术成果技术水平及相应技术指标等。
2.3.4重点说明本项目的创新点。
2.4应用或产业化前景与市场需求
主要说明本项目技术或产品市场需求。目前主要使用领域的需求量,未来市场预测。分析项目国内外市场竞争能力、预测市场占有份额。
2.5现有工作基础、条件和优势
说明本项目已开展的前期工作,项目实施在技术、人才、设备、资金等方面具备的条件和优势,项目实现预期目标的基础条件。
2.6项目实施方案、组织方式与课题分解
简述项目实施方案、管理措施、组织方式、课题分解等。
2.7进度安排与年度计划内容
分年度列出项目实施进度安排、年度主要目标和主要工作内容。
2.8承担单位和主要研究人员简况
说明项目承担单位基本情况(产业化项目还应重点说明企业的财务经济状况)、重点介绍项目负责人情况,项目组主要研究人员的基本情况。同时应列出项目负责人及专家组成员姓名、年龄、性别、学历、单位、职称及从事专业简表。
2.9经费预算来源、使用计划
简述项目总投资及资金筹措渠道,根据筹资方式和项目进度,编制资金使用计划。
2.10经济、社会效益分析
基础研究和科技攻关项目可对项目完成后预期的经济社会效益作简要分析。中试和产业化项目,应对项目完成后的规模及销售收入情况和产品生产成本的估算、新增产值、利润、税收、创汇、投资回报情况以及社会效益进行综合分析,并就项目的风险性进行实事求实的阐述。
2.11有关上级单位或评估机构的意见
2.12公路工程可行性研究报告附件
3.改进和完善的基本思路
3.1 要具有科学性
可行性研究要经过实地踏勘、充分调查研究获得第一手资料,本着实事求是的原则进行分析和论证,按经济规律和客观规律办事,来保证可行性研究的严肃性和科学性。交通量是确定项目的技术标准、建设规模、和制定项目实施计划、评价财务可行性和项目经济的基本要素,要结合交通需求变化和生产力布局,运用定量和定性相结合的综合方法进行分析预测。研究建设项目与经济、交通发展的内在联系时要建立数学模型,进行相关分析和回归分析。
3.2 要具有全局性
可行性研究报告工作涉及到国家、地区、部门、企业及个人多方面的利益关系,必须以系统的方法和思想全面地研究论证该项目的作用和地位、损失和利益。不但要从经济、技术上考证项目的可行性,还要从环境资源、社会文化方面论证其可行性;不但要从微观角度研究项目建设是否可行,还要从宏观角度对项目进行研究和评价;不但要分析项目建设的近期可行性,也要对项目的影响和长远利益进行预测和研究。
3.3 要具有客观公正性
可行性研究要在广泛地搜集各方面的资料的基础上,进行由表入里、由浅入深的分析整理,存真去伪,使可行性研究的结果建立在真实可靠的事实基础上。当进行方案比选时,编制人员和研究单位必须保持公正、客观,不受外部因素干扰,必须要避免“长官意志”,运用现代化手段做多方案比较。
4.结语
工程可行性研究,是通过对客观事物的必然认识和长期的建设实践,而形成的一套科学工作方法,其研究成果起着决策性的作用。因为人们对未来事物发展认识的局限性,加上公路建设工程客观因素多变性的特征,往往难免产生一些差错。所以在整个研究过程中,必须实事求是,从实际出发,尽可能把各种因素考虑到,克服“长官意志”的干扰和主观片面性,避免人为的影响因素。
公路工程可行性研究报告编制办法 篇2
一、“十一五”农村公路计划的执行情况
兴仁县位于黔西南州府所在地的东北部,国土面积1785平方公里,辖8镇6乡、4个办事处,286个行政村,人口48万。居住汉、苗、布依、回、彝等民族,有煤、金、锑、铊等丰富的矿产资源。“十一五”期间在县委县政府的正确领导下,全县实现了乡乡通油路,通乡油路率100%,村村通公路,公路总里程1363公里,其中:省道98公里,县道178.2公里,乡道195.978公里,村道705.246公里,其它公路185.58,其中村公路占公路总里程70.2%。在未实施通达工程之前全县通村公路的通行状况极差,公路路基陕窄,技术标准低,有47%的村不能正常通车。从20xx年至20xx年共实施通达工程553.6公里,小桥6座,使我县的行政村通车率达到100%。
二、“十一五”期间对农村公路具体管理与做法
兴仁县农村公路建设根据通达工程项目的下达,结合县情实际,通过调研,充分听取乡(镇),村民广大群众的意见,用好用活项目资金,严把质量关,修出让广大人民群众满意的路,真正解决农村通行困难的问题,我们通过探讨摸索,从20xx年基本形成了符合兴仁实际的通村公路建设管理模式和实施办法。
1、加强领导,建立组织机构,明确工作职责,确保通村公路建设的顺利实施。
在县委县政府的领导和州交通局的指导下,成立了以局长为组长的通村公路领导小组,副组长由分管副局长和纪检组长担任,领导小组下设办公室,形成主要领导负总责,分管领导具体抓落实,技术人员监督指导服务,到职到位的工作格局,接受村组干部和人民群众的监督。项目下达后,我们将通达项目实施方案报县政府审批,引起县领导的高度重视,纳入县政府工作的议事日程,明确分管公路建设的副局长和一名技术人员专门负责通村公路建设日常工作,建立通达工程项目专户,由交通局财会人员兼任通村公路的财务工作。乡镇负责通村公路土地占用和村与村之间的协调工作,村委会负责组与组之间的协调工作,组长负责户与户之间的协调工作。同时分管副局长负责协调通村公路建设过程中涉及的料场、炸材、林木、质量安全管理工作。局领导为通村公路建设配备了电脑、相机、并确保工作用车。在工作经费上充分给予保证。确保了通村公路建设的顺利实施。
2、建立健全农村公路建设管理制度和实施方案
我们根据省州对“通达工程”项目管理文件精神和技术质量高级标准的要求,首先建立项目法人制,我们实施的通村公路项目大部分是通达工程项目,除个别项目资金来源和方便实施关系委托项目所在乡镇担任业主组织实施外,其余项目全部由县交通局担任业主组织实施(公路管理所实施部分)。全县通村公路建设局长总揽全局是第一责任人,分管副局长是通村公路建设项目具体落实的责任人,工程技术人员严把质量标准和技术等级的责任人。其次是履行合同制度,业主和施工单位必须严格按合同条款执行,不得违反规定,工程质量、进度、计量、工程预付款必须合同执行。三是资金管理制度,整个项目资金设立专户(农村公路建设专项资金帐户),实行专户存储,单独建帐,单位核算,专款专用,不得挪着它用,资金支付先由施工方按工程进度填好计量单,技术员核实签字,分管副局长审核,局长最后把关签字支付工程款,凭合同计量单到会计核算中心拨款。使整个资金拨付无超预付工程款情况。四是安全生产管理制度,业主同施工方或委托方签订安全生产管理合同,施工方与从施工技术人员、管理人员签订安全生产管理合同,明确安全生产责任,提高安全意识,确保在施工中没有出现安全事故。五是廉政合同制度,业主对每个项目实施都必须与施工方签廉政合同书,增强透明度,自觉接受纪检监察部门和人民群众监督,提高预防xx和自觉抵制xx的能力。对通村公路建设的组织实施我们结合工作实际,方便管理,制定了两套工作实施方案:
(1)《通村公路建设质量管理工作实施方案》,主要设定“施工自主负责,群众义务监察,乡镇村责任监理,交通依法监督”的四级质量保证体系模式,实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“三关”即“路基路面关、砌体质量关、督促检察关”;严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定:违反施工程序的责令停工,质量不合格的停拨工程预付款,发生责任事故全面通报并对相关责任人追究责任,工程质量不达标的限期整改,停止拨付工程款,从而有力地提高了工程质量标准。
(2)《通村公路建设内部资料管理工作实施方案》主要从档案管理的角度规范项目工程实施的完整性,以备审计部门审计,从文件、合同、施工程序、检查记录、计量清单图片、施工设计图、初步验收及复查验收文件、表册等进行收集归纳整理上报。
3、突出重点抓典型,整体推进搞示范
从20xx年通达工程项目实施标准提高到7万元/公里,从质量标准要求上应比20xx年实施4万元/公里要高,最主要的是老百姓对这一民心工程的满意程度和修出质量标准高的路。我们从三个方面进行调研,一是筑路材料;二是项目路施工程序;三是施工队伍的考察,采取五条强有力措施:一是县交通局对实施通村公路建设主体主动权不能放,自己组织实施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把资金全部投入公路建设的乡镇为实施单位;二是选择诚信高的施工队伍,严禁工程分包和转包;三是规范合同内容增加2cm磨耗层和浆砌片石镶边;四是严格按项目实施,突出与县道、乡道、村道路网联接,使修好后通村路更好地发挥社会效益和经济效益;五是搞好协调服务,为施工队伍营造良好的施工环境。抓了三个典型,一是由县交通局组织实施的交乐至长田公路6公里,该项工程土石方开挖量和防护工程量大,路基宽只有2米,车辆不能通行,路基土石方开挖靠国家投入的资金是不能完成工程施工的,由村委会一事一议组织群众投工投劳完成路基土石方开挖。二是雨樟镇政府组织实施的青底至并嘎公路计划7公里,实际修了7.5公里,联通了雨樟和屯脚两个乡镇。该条路路基宽7.5m—4.5m两个等级,由雨樟镇政府投资5万元,对该条路的两座危桥进行了除险加固,充分利用了原有的桥梁,为国家节约资金10余万元,受益群众7412人。三是公路管理所组织实施的鲁础营至水河7公里,联通兴仁西北环线与楼下至雨樟公路,形成了鲁础营乡的公路路网骨架,通过这三条公路规范了我县通村公路的技术质量标准。我们组织各施工队及部份乡镇领导到现场参观学习,以会代训的方式进行培训,使各乡镇和各施工单位,相互之间有学习,有比较,认真总结自己的施工管理方法,有效地提高通村公路的技术质量标准。20xx年11月对全县承建的158.1公里通达工程全面启动,按照施工管理程序组织实施,充分调动各方面的积极性,实行通村公路建设“一事一议”,加强领导和技术指导,对在施工中存在的质量问题责令其施工方进行整改,提高履约认识,严格执行合同规定。经过多方面的努力和乡镇村的积极支持配合,使得我们07年通达工程如期完工验收,取得良好的社会效益和经济效益。同时我县通村公路建设突出五个方面的特点:一是突出乡(镇)村公路的网络建设,服务效果好。如青底至并嘎公路7.5公里,联通了屯青路和雨青路,搭连地至学堂坪公路9公里,联通了沙兴线和西北环线,鲁础营至水河7公里,联通了西北环线与楼下至雨樟公路,使得村与村之间,不形成断头路,保证了公路的运输畅通。二是把便民与矿山经济路有机地结合起来。如高武至杨家庄公路,计划里程6公里,实际修了7公里,有效地使矿区公路和通村公路联成路网;三是覆盖了烤烟基地,为农村经济的发展打下了坚实的基础,如交乐至长田公路6公里,大山乡耳期至马店至猪长箐公路8公里,三是结合新农村试点基础设施建设配套改路,如百德至新元沟边村10公里。四是解决沿河一带多年来交通闭塞的问题,如大山至红背公路6公里,耳期至孔绕公路6公里。五是解决少数民族地区交通基点问题,如屯脚格老坝至新山公路4公里,新寨至光明公路4公里,充分反映应兴仁县通村公路建设的合理规划与布局,扬溢着交通引领经济发展的良好局面。
三、“十一五”农村公路实施完成后的几点体会
1、农村公路在交通行业中项目虽小,但意义却大,他解决了兴仁县面积最大、人口最多的广大农村最根本的“三农”问题。大大节约了劳动力运输成本,使农副产业快速流入市场,提高了农民的经济收入,使地方产业得到健康有效的发展。从落实中央的政策上讲具有十分重要的政治意义。
2、县委县政府领导高度重视农村公路建设,除领导组织实施好通达工程项目外,还从财政纳出上千万元资金抓新农村试点公路建设和草地畜牧业配套工程建设。同时加大通乡油路改造工程力度和矿山经济路建设。取得了良好的社会效果和经济效益。
3、农村公路建设在搞好路网规划的同时,关键在于管理和养护,前些年我只抓建而忽视对村级公路管理养护,路时修时烂,现我们修好验收后按村级行政区域签订管养协议,由村级负责管养,既抓通村公路建设项目的实施,又抓村级公路的管理与养护,明确职责后好路率逐步提高。
4、交通局如何给县委、县政府当好参谋,是抓好农村公路建设和发展的重要环节。抓农村公路建设要有开拓精神和超前工作意识,用科学发展观统领交通工作,随时调整工作思路适应新时期交通工作的需要,让农村公路建设引领农村经济的发展。
5、农村公路建设是推动农村经济工作的主角,除搞好规划设计外,在人民群众中对项目的实施进行公开、公示,接受有关部门和群众监督,管好用好项目建设资金,组织实施好农村公路建设为人民群众搞好服务,为社会各项事业搞好服务和为农村经济的发展搞好服务。
四、“十二五”农村公路发展规划编制的依据和原则
“十二五”规划是根据“十一五”的成功经验和兴仁县的实际情况及发展需求进行编制;其原则:①项目的申报必须以农村公路基础数据更新为主,包括路线名称、编号、里程等;②规划建设的建制村要以拉动经济发展、旅游等社会影响大、见效快为主;③规划建设的项目要先易后难,地质不良或因建设引发地质灾害等区域宜重点考虑项目;④建制村的畅通点应为村委会或村小学;⑤规划的项目必须同时考虑该项目连接到上级路网的具体情况,原则上上级路网必须已经是油路(水泥路);⑥建制村必须按照农村公路基础数据中不通畅的286个建制村进行项目申报;⑦项目所在地地方必须承担征地拆迁等相关费用。
五、“十二五”农村公路发展规划的编制要求
1、凡州局作预先安排计划下达现正在实施的,作为首批项目进行编报;
2、重要的乡公路、经济路、港区、码头的连接路、旅游景区路(环库路),优先编报;
3、通达计划下达未实施可以两块补助资金一步到位,实现油路(硬化)的通村路优先编报;
4、编制按286个建制作基数一次性编制(除现已油路硬化)的建制除外;
六、“十二五”农村公路发展规划的主要内容
1、通达工程(通村公路):21条、189.5KM;工程总投资2757.5万元,其中,中央投资2568.00万元,地方自筹189.5万元。
2、通村沥青(水泥)路147条、705.246KM; 工程总投资57359.04万元,其中,中央投资50985.81万元,地方自筹6373.23万元。
3、通乡油路:16条、195.978KM; 工程总投资12738.6万元,其中,中央投资11758.7万元,地方自筹979.9万元。
4、路网结构改造(危桥改造):11座264延米;工程总投资456万元,其中,中央投资324万元,地方自筹132万元。
5、路网结构改造(安保工程):8条241.7KM;工程总投资1208。5万元,其中,中央投资966.8万元,地方自筹241.7万元。
6、路网结构改造(灾害防治):8条235KM无工程总投资5242万元,其中,中央投资4894万元,地方自筹348万元。
7、县乡道改造:10条、178.2KM工程总投资11580.08 万元,其中,中央投资10689.30万元,地方自筹890.78万元。
8、农村公路新建桥梁(含渡改桥):3座117延米;工程总投资339万元,其中,中央投资281万元,地方自筹59万元。
9、其它农村公路(自然通达工程、乡村连通工程、农业产业区公路、农村旅游点公路、库区公路以及国有林区道路):7条、11.9KM. 工程总投资387万元,其中,中央投资357万元,地方自筹30万元。
公路工程可行性研究报告编制办法 篇3
一、为贯彻落实长江经济带发展战略,完善国家和区域高速公路网,改善区域交通条件,促进沿线优势资源开发和经济社会发展,同意建设贵州省都匀至安顺公路。
二、主线工程路线起自黔南州都匀市王司镇乌养,接已建成的厦门至成都国家高速公路水口至都匀段,经河阳、云雾、惠水、大龙、长顺、杨武,止于安顺市镇宁县东北杨家山,接已建成的都匀至香格里拉国家高速公路镇宁至六枝段和上海至昆明国家高速公路清镇至镇宁段,全长约218公里。在乌养、王司、河阳东、河阳、毛尖、窑上、云雾、岗渡、摆金、惠水、大龙、长顺、长顺北、新寨、杨武、黄土塘、岩腊、朵卜陇、杨家山19处设置互通式立交,建设5条互通连接线,共计约13公里。
另建都匀支线和贵安支线。都匀支线路线起自黔南州都匀市杨柳街,接已建成的兰州至海口国家高速公路,经羊列、坝固,止于黔南州都匀市王司镇乌养,接本项目主线起点,全长约42公里,在杨柳街、铁冲、马场、羊列、坝固5处设置互通式立交,建设2条互通连接线,共计约6公里。贵安支线路线起自黔南州长顺县广顺镇曹摆,接在建的贵阳(花溪)至安顺高速公路,经广顺,止于黔南州长顺县(摆塘),接本项目主线,全长约23公里,在曹摆、广顺2处设置互通式立交。同步建设必要的交通工程和沿线设施。
三、主线起点至云雾段(约73公里)和长顺至终点段(约79公里),采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米;云雾至惠水段(约48公里),采用双向六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度33.5米;惠水至长顺段(约18公里),采用双向八车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度41米(其中惠水至大龙段约8.5公里利用既有惠水至兴仁高速公路改扩建)。都匀支线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度80公里/小时,路基宽度25.5米。贵安支线采用双向六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度33.5米。互通连接线分路段采用一级、二级、三级公路标准建设。主线和支线桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级。其他技术指标应符合交通运输部颁发的《公路工程技术标准》中的规定。
四、项目估算总投资约434.99亿元(静态投资约413.27亿元),其中,国家安排中央专项建设基金(车购税)124.24亿元用于主线工程,黔南州人民政府安排财政性资金约34.53亿元,共计约158.77亿元作为项目资本金,约占总投资的36.5%,其余资金利用国内银行贷款解决。
项目法人为贵州高速公路集团有限公司。
五、在后续阶段要进一步做好以下工作:
(一)加强以桥址、隧址为重点的工程地质、水文地质勘察,深化不良地质路段和特殊岩土的处治方案。
(二)合理运用路线平纵指标,对局部路段的路线方案进行比选,优化桥梁、隧道方案,避免高填深挖,尽可能少占耕地。
(三)根据地形、区域公路网及城市规划,结合交通流量流向分析预测,优化互通立交及连接线的布设方案,做好与相关公路的衔接和工程界面划分。
六、项目法人要严格执行国家有关招标投标的规定,项目的勘察、设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等全部实行公开招标,招标组织形式采用委托招标。
七、本项目为政府还贷公路,项目的建设和经营管理应严格执行《公路法》、《收费公路管理条例》及相关规定。
八、请你委会同有关部门督促项目法人按照建设环境友好型、资源节约型公路的要求,通过加大新技术、新工艺、新材料、新理念的推广应用,优化设计,把保护生态和环境、节约和集约用地、节能减排等工作落实到位。
项目建设期间要加强管理,落实征地拆迁相关政策,合理掌握建设工期,确保工程质量。
公路工程可行性研究报告编制办法 篇4
一、建设背景
为了改善郑州的交通状况,近年来采取了一系列的交通措施,“两环畅通”方案的提出,把四环线打造成了一个全立交化的外部通道;同时,充分利用环城的京港澳高速、连霍高速和西南绕城高速,把108公里左右的高速环道功能内化,让它由一个外部通道,变成一个分流城市内部交通的快速通道。
二、建设的必要性
1、本工程的实施,为加快推进都市区建设提供交通、生态以及服务保障。
2、本工程的实施,是中原区经济发展的要求,也是郑州经济发展的需要。
3、本工程的实施,可以加快城市道路路网建设,完善规划道路系统,尽量满足交通增长的基本需求。
4、本工程的实施,可以极大的改善本区域工农业生产和提高人民的生活水平。
三、研究内容
1、详细调查收集项目区域有关资料,分析论证建设项目的工程可行性、经济合理性及实施可能性,重点研究本次道路实施段工程建设的.可行性、必要性以及对远期建设的影响和衔接;提出合理可行的实施方案,使拟建项目最大程度地发挥作用。
2、调查现有路网的技术状况和适应程度,结合项目影响区域内的社会经济状况和发展规划,分析论述项目的必要性和紧迫性。
公路工程可行性研究报告编制办法 篇5
一、建设规模
公路建设标准、等级、路线的起讫点、主要控制点、桥涵等大型构造物的结构方式是控制规模的关键,农村公路一般地处山区,地形复杂、工程规模大,要了解全工程的实质内容,防止盲目提高公路建设等级,造成不必要的浪费。
二、技术标准适度提高
时代在前进,社会在发展,公路交通事业也与时俱进高速发展,因此,为解决山区群众出行难,修建公路时,就必须在技术标准上,应适度超前指标上靠,不能仅仅死搬规范和限于观测交通量确定技术标准。
三、路线方案
公路线型设计的优劣主要取决于“线型要素指标”的运用及相互间的配合。山区公路受地形、地质、气候、水文等因素的影响较大,路线既要适应地形变化,尽量避免对山体剧烈切割,减少生态环境破坏,又要在现实的道路等级条件下从指标的运用上保持线型的舒适、连续、流畅和均衡。公路线型是设计之魂,须提供行车视野的多样性,可视性,选线尽量与自然生态结合为一体,车行景移,引人入胜,避免单调。对典型路段和有代表性的大型构造物要认真比选多条方案,特别是选择重要方案不可遗漏,在满足《公路工程技术标准》的前提下,要适度超前,尽可能使各段填挖平衡,只要路基坡角地质条件好,基本趋于稳定,都尽可能采用填方,必要时加砌边坡,或种植竹草防护,最大限度地减少挡墙砌筑数量,以节省投资,保护自然生态。另应充分考虑技术指标和经济评价少占或不占农田,少拆房屋及其它公共设施。
四、合理选择桥涵位置
除了要按照汇水面积和流域的具体情况确定桥梁、涵洞孔径外,尤其重要的是桥梁、涵洞的定位。为了节省投资,可以把渗水路堤和新建桥梁、涵洞调查结合起来考虑。即在同一河谷里,既有新建桥梁、涵洞,又有渗水路堤,大水量从桥梁、涵洞走,小水量自然渗出。从而减少水毁带来的经济损失。
五、挡土墙基础的灵活处理
挡土基坑当然最好埋置在稳定的岩石上或强度较好的土基上,而在工程施工中,往往遇到各种各样的地基,这就要求能结合实际作灵活处理,以节省投资。
六、公路用地
严格遵照《土地管理法》,详细规划,少占耕地,解决好永久占地,临时占地及土地还耕的安排。尤其要充分考虑当地群众的生产,生活需求,根据实际在老路上改扩建,解决当地群众的出行难问题,同时便于来往车辆和非机动车辆的行驶。
七、合理确定高程
在可行性研究阶段,为了资料搜集的深度满足可行性研究的需要,投资估算和初步设计概算的出入不得大于10%,道路中心线高程的确定是直接关系到工程量多少,即投资多少的重要因素。一般情况下,要充分考虑利用老路,选择路基设计洪水频率要恰当,不能因为某次洪水冲毁道路而一意加高路线高程,致使工程量加大,有时甚至影响到平、纵面线型标准的降低,加大工程投资。
八、与环境保护的关系
山区公路建设比平原公路建设对自然生态环境的破坏作用要大的多。环境问题是公路建设中不可忽视的重要问题。在确定路线方案时尽可能利用老路,线位应放置在对自然环境破坏较小的位置上。布设路线时,全面了解路线经过地区的区域地质构造稳定性,才可能避免或减少路线对自然环境的破坏。
目前,随着公路建设的快速发展、市场经济步伐的推进,极大地促进了贫困(山区)地区的经济发展,一是对农村经济的发展起到了明显的带动作用,大大改善了农民生产生活环境和质量,促进农民生活环境的和谐。二是随着南部山区农村公路环线和通村水泥路的连片成网,洛阳市的生态旅游也蓬勃发展,旅游总收入突破100亿元,一、二、三产业协调发展。三是农村公路的发展使广大农民走出了家门,促进了生活观念的转变,市场经济意识、改革开放意识明显增强。四是通过农村公路建设,让人民群众充分感受到了党和政府的关怀,促进了洛阳大力开展扶贫整村推进。为此,对山区农村公路的可行性报告,要从实际出发,遵循适度超前的观点,建设标准适度高点;要实事求是,按国家定额和程序编制可研报告,真正为项目的投资和决策提供可靠的依据,在各个方面都要围绕节约投资来考虑。
公路工程可行性研究报告编制办法 篇6
“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,也是全省深入实施“交通优先发展”战略的重要时期。科学编制和实施好“十二五”农村公路发展规划,关系到我县农村经济发展,社会主义新农村建设及城乡协调发展。兴仁县“十二五”交通运输发展规划是在县委、县政府的正确领导下,根据2010年7月13日全州“十二五”农村公路建设规划工作会议和国家、省对“十二五”规划的有关要求及精神,结合我县区域经济发展的实际,成立了规划编制领导小组,明确有关部门及人员进行编写。“十二五”农村公路发展规划,是在《兴仁县“十一五”公路交通基础设施建设规划》的基础上,重点考察乡村油路的规划建设问题,深刻领会林树森省长在省交通厅调研时的讲话要点,即:“关于乡村油路问题?在目前投资压力比较大,而投资体制还没有变化之前,乡村道路建设要注意四个问题:一是要搞计划推进,原来怎样安排就怎么去做。在投资方面,交通部能给多少,省里面能安排多少,地方能出多少,只能按原计划来安排,在目前这个阶段,我们腾不出更多的资金往里投;二是要多跟交通部汇报,反映情况,争取他们加大对我省乡村道路建设的支持力度;三是要发动州、市、地出钱出力,原来确定的谁把路基搞好省里就给谁铺油,这个原则目前不要变。实际上在沿海地区,经济条件好的地方,村镇都要自己拿出钱来修路,你想加快发展,全部依靠国家投资不行,自己也要努力。我们的村镇穷,无钱,但目前也只好如此维持一段时间;四是要完善乡村道路建设规划,形成乡村道路网络,不能只有直进直出的路,形不成路网,要全省形成网络,不要太多断头路。”这就是我们编制的指导思想。也就是说:树立县级经济可持续发展的科学发展观,把国家高速路建设和二级公路建设与交通运输发展规划有机地联系起来,规划上处理好县级规划与部门和国家规划的关系,长远规划与近期规划的关系,解决好路的好与坏是经济发展快与慢的“瓶颈”。兴仁《规划》是紧紧抓住兴仁地处黔西南州中心,北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建设的晴隆--~兴仁~ 兴义高速公路,在兴仁里程43公里,兴仁处建有一个立交互通。这是连接沪昆和汕昆高速公路的连线,对兴仁来说有着十分重要的意义。另一条高速公路是惠水~贞丰~兴仁,途经兴仁的巴铃~陆关~黑石头~大桥河~马金河,在小石桥与晴兴高速公路兴仁立交互通连接。西南面距南昆铁路郑屯车站40公里,兴仁与毗邻的兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县形成公路网。《规划》公路的走向上形成以晴兴、惠兴高速为骨架兴仁高速路(拟修二至三条由县城连接晴兴高速兴仁立交互通的高速路)和以国道线为骨架的公路布局,即:东面以贵阳为通道,连接四川、湖南;南面经南昆铁路进云南、出广西、广东;西北方向连通六盘水,毕节等。可以说,与东部沿海地区、东南亚沿海国家形成便利快捷的通道。
一、“十一五”农村公路计划的执行情况
兴仁县位于黔西南州府所在地的东北部,国土面积1785平方公里,辖8镇6乡、4个办事处,286个行政村,人口48万。居住汉、苗、布依、回、彝等民族,有煤、金、锑、铊等丰富的矿产资源。“十一五”期间在县委县政府的正确领导下,全县实现了乡乡通油路,通乡油路率100%,村村通公路,公路总里程1363公里,其中:省道98公里,县道178.2公里,乡道195.978公里,村道705.246公里,其它公路185.58,其中村公路占公路总里程70.2%。在未实施通达工程之前全县通村公路的通行状况极差,公路路基陕窄,技术标准低,有47%的村不能正常通车。从2003年至2009年共实施通达工程553.6公里,小桥6座,使我县的行政村通车率达到100%。
二、“十一五”期间对农村公路具体管理与做法
兴仁县农村公路建设根据通达工程项目的下达,结合县情实际,通过调研,充分听取乡(镇),村民广大群众的意见,用好用活项目资金,严把质量关,修出让广大人民群众满意的路,真正解决农村通行困难的问题,我们通过探讨摸索,从2006年基本形成了符合兴仁实际的通村公路建设管理模式和实施办法。
1、加强领导,建立组织机构,明确工作职责,确保通村公路建设的顺利实施。
在县委县政府的领导和州交通局的指导下,成立了以局长为组长的通村公路领导小组,副组长由分管副局长和纪检组长担任,领导小组下设办公室,形成主要领导负总责,分管领导具体抓落实,技术人员监督指导服务,到职到位的工作格局,接受村组干部和人民群众的监督。项目下达后,我们将通达项目实施方案报县政府审批,引起县领导的高度重视,纳入县政府工作的议事日程,明确分管公路建设的副局长和一名技术人员专门负责通村公路建设日常工作,建立通达工程项目专户,由交通局财会人员兼任通村公路的财务工作。乡镇负责通村公路土地占用和村与村之间的协调工作,村委会负责组与组之间的协调工作,组长负责户与户之间的协调工作。同时分管副局长负责协调通村公路建设过程中涉及的料场、炸材、林木、质量安全管理工作。局领导为通村公路建设配备了电脑、相机、并确保工作用车。在工作经费上充分给予保证。确保了通村公路建设的顺利实施。
2、建立健全农村公路建设管理制度和实施方案
我们根据省州对“通达工程”项目管理文件精神和技术质量高级标准的要求,首先建立项目法人制,我们实施的通村公路项目大部分是通达工程项目,除个别项目资金来源和方便实施关系委托项目所在乡镇担任业主组织实施外,其余项目全部由县交通局担任业主组织实施(公路管理所实施部分)。全县通村公路建设局长总揽全局是第一责任人,分管副局长是通村公路建设项目具体落实的责任人,工程技术人员严把质量标准和技术等级的责任人。其次是履行合同制度,业主和施工单位必须严格按合同条款执行,不得违反规定,工程质量、进度、计量、工程预付款必须合同执行。三是资金管理制度,整个项目资金设立专户(农村公路建设专项资金帐户),实行专户存储,单独建帐,单位核算,专款专用,不得挪着它用,资金支付先由施工方按工程进度填好计量单,技术员核实签字,分管副局长审核,局长最后把关签字支付工程款,凭合同计量单到会计核算中心拨款。使整个资金拨付无超预付工程款情况。四是安全生产管理制度,业主同施工方或委托方签订安全生产管理合同,施工方与从施工技术人员、管理人员签订安全生产管理合同,明确安全生产责任,提高安全意识,确保在施工中没有出现安全事故。五是廉政合同制度,业主对每个项目实施都必须与施工方签廉政合同书,增强透明度,自觉接受纪检监察部门和人民群众监督,提高预防xx和自觉抵制xx的能力。对通村公路建设的组织实施我们结合工作实际,方便管理,制定了两套工作实施方案:
(1)《通村公路建设质量管理工作实施方案》,主要设定“施工自主负责,群众义务监察,乡镇村责任监理,交通依法监督”的四级质量保证体系模式,实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“三关”即“路基路面关、砌体质量关、督促检察关”;严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定:违反施工程序的责令停工,质量不合格的停拨工程预付款,发生责任事故全面通报并对相关责任人追究责任,工程质量不达标的限期整改,停止拨付工程款,从而有力地提高了工程质量标准。
(2)《通村公路建设内部资料管理工作实施方案》主要从档案管理的角度规范项目工程实施的完整性,以备审计部门审计,从文件、合同、施工程序、检查记录、计量清单图片、施工设计图、初步验收及复查验收文件、表册等进行收集归纳整理上报。
3、突出重点抓典型,整体推进搞示范
从2007年通达工程项目实施标准提高到7万元/公里,从质量标准要求上应比2006年实施4万元/公里要高,最主要的.是老百姓对这一民心工程的满意程度和修出质量标准高的路。我们从三个方面进行调研,一是筑路材料;二是项目路施工程序;三是施工队伍的考察,采取五条强有力措施:一是县交通局对实施通村公路建设主体主动权不能放,自己组织实施一部分、委托公路管理所和有施工管理能力并把资金全部投入公路建设的乡镇为实施单位;二是选择诚信高的施工队伍,严禁工程分包和转包;三是规范合同内容增加2cm磨耗层和浆砌片石镶边;四是严格按项目实施,突出与县道、乡道、村道路网联接,使修好后通村路更好地发挥社会效益和经济效益;五是搞好协调服务,为施工队伍营造良好的施工环境。抓了三个典型,一是由县交通局组织实施的交乐至长田公路6公里,该项工程土石方开挖量和防护工程量大,路基宽只有2米,车辆不能通行,路基土石方开挖靠国家投入的资金是不能完成工程施工的,由村委会一事一议组织群众投工投劳完成路基土石方开挖。二是雨樟镇政府组织实施的青底至并嘎公路计划7公里,实际修了7.5公里,联通了雨樟和屯脚两个乡镇。该条路路基宽7.5m—4.5m两个等级,由雨樟镇政府投资5万元,对该条路的两座危桥进行了除险加固,充分利用了原有的桥梁,为国家节约资金10余万元,受益群众7412人。三是公路管理所组织实施的鲁础营至水河7公里,联通兴仁西北环线与楼下至雨樟公路,形成了鲁础营乡的公路路网骨架,通过这三条公路规范了我县通村公路的技术质量标准。我们组织各施工队及部份乡镇领导到现场参观学习,以会代训的方式进行培训,使各乡镇和各施工单位,相互之间有学习,有比较,认真总结自己的施工管理方法,有效地提高通村公路的技术质量标准。2007年11月对全县承建的158.1公里通达工程全面启动,按照施工管理程序组织实施,充分调动各方面的积极性,实行通村公路建设“一事一议”,加强领导和技术指导,对在施工中存在的质量问题责令其施工方进行整改,提高履约认识,严格执行合同规定。经过多方面的努力和乡镇村的积极支持配合,使得我们07年通达工程如期完工验收,取得良好的社会效益和经济效益。同时我县通村公路建设突出五个方面的特点:一是突出乡(镇)村公路的网络建设,服务效果好。如青底至并嘎公路7.5公里,联通了屯青路和雨青路,搭连地至学堂坪公路9公里,联通了沙兴线和西北环线,鲁础营至水河7公里,联通了西北环线与楼下至雨樟公路,使得村与村之间,不形成断头路,保证了公路的运输畅通。二是把便民与矿山经济路有机地结合起来。如高武至杨家庄公路,计划里程6公里,实际修了7公里,有效地使矿区公路和通村公路联成路网;三是覆盖了烤烟基地,为农村经济的发展打下了坚实的基础,如交乐至长田公路6公里,大山乡耳期至马店至猪长箐公路8公里,三是结合新农村试点基础设施建设配套改路,如百德至新元沟边村10公里。四是解决沿河一带多年来交通闭塞的问题,如大山至红背公路6公里,耳期至孔绕公路6公里。五是解决少数民族地区交通基点问题,如屯脚格老坝至新山公路4公里,新寨至光明公路4公里,充分反映应兴仁县通村公路建设的合理规划与布局,扬溢着交通引领经济发展的良好局面。
三、“十一五”农村公路实施完成后的几点体会
1、农村公路在交通行业中项目虽小,但意义却大,他解决了兴仁县面积最大、人口最多的广大农村最根本的“三农”问题。大大节约了劳动力运输成本,使农副产业快速流入市场,提高了农民的经济收入,使地方产业得到健康有效的发展。从落实中央的政策上讲具有十分重要的政治意义。
2、县委县政府领导高度重视农村公路建设,除领导组织实施好通达工程项目外,还从财政纳出上千万元资金抓新农村试点公路建设和草地畜牧业配套工程建设。同时加大通乡油路改造工程力度和矿山经济路建设。取得了良好的社会效果和经济效益。
3、农村公路建设在搞好路网规划的同时,关键在于管理和养护,前些年我只抓建而忽视对村级公路管理养护,路时修时烂,现我们修好验收后按村级行政区域签订管养协议,由村级负责管养,既抓通村公路建设项目的实施,又抓村级公路的管理与养护,明确职责后好路率逐步提高。
4、交通局如何给县委、县政府当好参谋,是抓好农村公路建设和发展的重要环节。抓农村公路建设要有开拓精神和超前工作意识,用科学发展观统领交通工作,随时调整工作思路适应新时期交通工作的需要,让农村公路建设引领农村经济的发展。
5、农村公路建设是推动农村经济工作的主角,除搞好规划设计外,在人民群众中对项目的实施进行公开、公示,接受有关部门和群众监督,管好用好项目建设资金,组织实施好农村公路建设为人民群众搞好服务,为社会各项事业搞好服务和为农村经济的发展搞好服务。
四、“十二五”农村公路发展规划编制的依据和原则
“十二五”规划是根据“十一五”的成功经验和兴仁县的实际情况及发展需求进行编制;其原则:①项目的申报必须以农村公路基础数据更新为主,包括路线名称、编号、里程等;②规划建设的建制村要以拉动经济发展、旅游等社会影响大、见效快为主;③规划建设的项目要先易后难,地质不良或因建设引发地质灾害等区域宜重点考虑项目;④建制村的畅通点应为村委会或村小学;⑤规划的项目必须同时考虑该项目连接到上级路网的具体情况,原则上上级路网必须已经是油路(水泥路);⑥建制村必须按照农村公路基础数据中不通畅的286个建制村进行项目申报;⑦项目所在地地方必须承担征地拆迁等相关费用。
五、“十二五”农村公路发展规划的编制要求
1、凡州局作预先安排计划下达现正在实施的,作为首批项目进行编报;
2、重要的乡公路、经济路、港区、码头的连接路、旅游景区路(环库路),优先编报;
3、通达计划下达未实施可以两块补助资金一步到位,实现油路(硬化)的通村路优先编报;
4、编制按286个建制作基数一次性编制(除现已油路硬化)的建制除外;
六、“十二五”农村公路发展规划的主要内容
1、通达工程(通村公路):21条、189.5KM;工程总投资2757.5万元,其中,中央投资2568.00万元,地方自筹189.5万元。
2、通村沥青(水泥)路147条、705.246KM; 工程总投资57359.04万元,其中,中央投资50985.81万元,地方自筹6373.23万元。
3、通乡油路:16条、195.978KM; 工程总投资12738.6万元,其中,中央投资11758.7万元,地方自筹979.9万元。
4、路网结构改造(危桥改造):11座264延米;工程总投资456万元,其中,中央投资324万元,地方自筹132万元。
5、路网结构改造(安保工程):8条241.7KM;工程总投资1208。5万元,其中,中央投资966.8万元,地方自筹241.7万元。
6、路网结构改造(灾害防治):8条235KM无工程总投资5242万元,其中,中央投资4894万元,地方自筹348万元。
7、县乡道改造:10条、178.2KM工程总投资11580.08 万元,其中,中央投资10689.30万元,地方自筹890.78万元。
8、农村公路新建桥梁(含渡改桥):3座117延米;工程总投资339万元,其中,中央投资281万元,地方自筹59万元。
9、其它农村公路(自然通达工程、乡村连通工程、农业产业区公路、农村旅游点公路、库区公路以及国有林区道路):7条、11.9KM. 工程总投资387万元,其中,中央投资357万元,地方自筹30万元。
公路工程可行性研究报告编制办法 篇7
一、项目建设单位:
建设单位:某某县某某镇某某村。
二、项目所在村基本情况
1、项目村行政区划:项目所在村隶属陕西省咸阳市某某县某某镇。
2、项目区自然条件:建设项目位于咸阳市某某县境内,地处黄土高原,地势北高南低,最高点是黑山,海拔1505米;最低点为某某镇坡龙头沟谷,海拔572米。某某梁为屋脊状分水岭,使整个地形向南、北、东三面倾斜。主梁西端为低山区,南北两侧梁沟并列。以某某梁为轴线,分南北两大水系。北部为泾河流域,有四条东北向沟道切割。形成六条南高北低的梁与塬结合区。南部为渭河流域。两条水系使整个地形呈沟谷纵横的黄土破碎塬,塬面破碎,水土流失严重。
全县地貌分:中低山区、残塬梁峁区、分割黄土塬区、底黄土塬区、沟河、泾河高阶地及河谷谷地等类型。
建设项目所在地属暖温带大陆性气候,冬季长而干寒,夏季短而温和。年平均气温为10.8℃。7月最热,平均23.7℃;1月最冷,平均-2.9℃。年较差平均为26.6℃,年平均日较差为
9.3℃。年,年最高气温平均为15.9℃,极端低气温为-18.8℃,全年无霜期平均210天。冬季冻土最早在10月2日,最晚解冻在3月4日,最大冻土深度为55厘米,冻土深度达10厘米有52天。南部较北部解冻早。应合理做好工程施工安排,以避免气候对工程的不利影响。
项目所在地某某县境降水北部多于南部,南北相差83毫米。平均降水量为578—661毫米。全县降水量最大月份在7、8、9三个月,总降水0.47。各季风向随大气环流影响较大,以东南风为主。春季风速最大,平均2.3—2.7米/秒。
对工程有影响的自然灾害主要是连阴雨和暴雨、积雪和冰冻、雾和浮尘等,均对公路施工和交通运营带来不利影响。
建设项目境内页梁隆起,成为泾、渭两流域的分水岭,页梁以南,除三岔河流入泾河外,好诗河、莫西河、某某沟等均由北向南流入渭河。页梁以北的拜家河、甘井沟、郭村沟、某某沟、后沟、南漳沟、店子头沟等,皆由南向东北流入泾河。全县有大的沟谷8条,长度在500米以上的沟谷893条,总长度1320公里,沟谷密度为每平方公里1.48条,面积占全县99%以上。河流水系形状大多为羽毛状,个别为扇形或圆形。
由于地貌特征的控制,年径流量由北向南变化范围在50-70毫米之间,年均径流量60毫米,径流系数为0.1最大暴雨量50毫米。
径流和降雨量的年内变化分布相一致,大部分径流集中在7、8、9三个月。流域内沟谷纵横,表面坡度大,径流下渗小,大部分降雨通过河道、沟坎、泉流形成地表水。土层厚度,土壤浸蚀,塬面支离破碎,加以塌方、滑坡、堆积等,水土流失严重,年平均悬移质模数500—1000吨/平方公里。7、8、9三个月和暴雨季节,输沙量更甚。
地下水的补给,主要通过降雨渗入。除黄土潜水外,局部地区有灰岩水和基岩裂隙水,黄土潜水埋深,最高20米,最低78米。基岩裂隙水埋深在250—300米之间。
全县境内的地表水主要由泾河、好诗河、三岔河、莫西河流域,径流总量的90%由降水补给,10%由泉水补给。
工程沿线地下水在不同地形及不同时间分布不均。基岩裂隙水受构造裂隙及次生裂隙控制,分布在隐伏基岩内,埋深在100—300米。黄土潜水分布在黄土中与基岩的基础面上。最高埋深20米。每年高水期在二月中旬至三月上旬,低水位在八月上旬。
3、项目村地理位置:某某村位于某某县城西南约35Km处。
4、其他情况:全村共4个村民小组,256户、1100人,贫困人口68户272人,共有耕地面积2828亩。该村以粮食、苹果、畜牧业为主导产业,2013年群众人均纯收入为4880元。近几年村已硬化部分街道。本次需硬化道路2条长428米,该路为土路面,路面坑凹不平,晴通雨阻,群众出行很不方便,严重制约着该村经济社会发展和群众生产生活水平的提高。
三、编制依据:
1、咸阳市发展和改革委员会《关于做好以工代赈和易地扶贫搬迁工作的通知》
2、《陕西省以工代赈实施细则》
3、《陕西省农村公路工程技术标准》
4、《某某县农村公路建设管理办法》
5、交通部颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》
6、交通部颁发的《公路工程可行估算计价依据》
7、交通部颁发的公路工程分项指标
8、建设单位提供的有关基础资料
四、项目建设的必要性
“十二五”是国家深化改革,加快城镇化建设步伐,推动新农村农村建设工作的重要时期,十八大以来,某某县各级政府把农村基础设施建设作为“三农”工作的重点,高度重视并纳入“十二五”规划付诸实施。本项目建设具有十分重要的意义,是完全必要的。
1、是实施西部大开发战略和建设社会主义新农村的需要。
中央和国务院从国家经济发展的全局出发,作出了西部大开发和建设社会主义新农村这一战略决策,把经济建设的重心转向西部,把工作的重点放在“三农”问题上,加大投资力度,以改善西部地区基础设施条件,提高人民群众的物质文化生活水平。这对某某农村基础设施建设来说,无疑是一个难得机遇,因此,建设该项目是适应西部大开发和建设社会主义新农村的需要。
2、是建设某某经济强县的需要。
某某地处陕西中部偏西,土地、水力、林草、矿产、旅游等自然资源丰富,但由于地理位置、自然环境和发展条件限制,长期以来经济发展比较缓慢,尤其农业生产落后,产品销售困难,村域经济发展缓慢,群众物质文化生活水平得不到很大提高,究其原因主要是基础设施落后,特别是交通基础设施严重滞后。因此,某某县把交通基础设施建设作为建设经济强县的重点来抓,以带动相关产业快速发展、加速资源优势向产业优势转化、促进产业结构调整、推动县域经济快速增长。由此可见,该项目的建设对于建设某某经济强县具有十分重要的作用。
3、是推进城乡一体化,加快农村群众脱贫致富奔小康的需要。
某某县是全国贫困县,因自然、历史和社会等原因,工农业生产相对比较落后,农民收入和城镇居民生活水平始终低于全国、全省水平,虽然近年来有了很大提高,但落后的交通条件,仍然成为农村经济发展,农民增产增收的制约因素。“要想富,先修路”已成为某某干部群众尤其是农村群众的共识。公路修通后,优化了投资环境,能促进项目区资源的合理开发和充分利用,农民生产积极性提高,农产品生产发展迅速及各项生产成本、运输费用降低产生的效益等。
因此,建设本项目,对改善农村交通条件,促进农村果畜发展、提高农民收入,加快城镇化建设,改善农村环境品质,提升农村整体形象将产生显著的作用,也必将对提高农民生活水平,缩小城乡差距,推进建设小康社会产生巨大影响。
4、是强化县域路网结构,完善路网布局,提高路网整体服务水平的需要。
近年来,随着国家西部大开发战略的实施,某某农村经济社会发展步伐不断加快,农村相互之间以及与外界的经济交往日益频繁,农民对人居环境的改善,生活水平的提高欲望愈来愈高。为了满足农村经济社会发展之需要,某某县积极争取国家加大农村公路交通基础设施建设的一系列优惠政策,先后建成了一批农村重点公路交通项目,使某某县公路交通运输困难和紧张状况得到初步缓解。但是农村公路路网密度、通达深度不够,布局不尽合理,等级、结构、路况差等问题还相当严重,影响县域公路网的整体服务水平和经济效益,制约农村经济社会全面发展。因此,建设该项目对于强化某某公路网的结构,完善路网布局,加快“源头”建设,提高路网服务水平和整体效益意义重大。
公路修通后,优化了投资环境,能促进项目区资源的合理开发和充分利用,农民生产积极性提高,农产品生产发展迅速及各项生产成本、运输费用降低产生的效益等。
五、项目建设的可行性
推进城镇化,既是我国现代化建设必须完成的历史任务,也是经济结构战略性调整的重要任务是优化城乡结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措。项目的建设对加快该县基础设施建设,推进城镇化进程具有重要意义。项目的建设将大大促进该村的开发建设,拓展第三产业发展空间,创造更多的就业岗位,缓解就业压力,有利于加快农村富余劳动力转移,增加农民收入,缩小城乡差距。通过基础设施的改善,有利于优化资源配臵,提高效率,引导各类发展主体向城镇聚集,实现集约发展。项目建设后,随着道路周边的开发,将加快非农产业的快速发展,成为带动农村经济繁荣和推动城镇化进程的又一重要力量,发挥地域性经济、文化及各种社会化服务中心的作用,并对周边地区城镇化建设起到重要的示范和带动作用,它的建设是可行的。
1、在原老路上改建,截弯取直,少拆迁,少农田、工期短,当地群众拥护,县、乡政府及公路等有关部门大力支持,有利项目圆满完成。
2、该项目建设符合某某县农村公路规划的。
4、该项目建设是区域经济发展的需要,也是贫困乡镇人民脱贫的需要,该项目的建设成降低当地农副产品及农业生产资料运输的成本,提高产品在市场的竞争力,有利于促进农业产业化进程,有利于引进外地资金和技术,带动当地矿产资源,旅游资源、农业、林业、养殖业的开发,将产生极大经济效益和社会效益。
六、项目建设规模和主要建设内容:水泥混凝土道路硬化0.428km。包括路基处理,灰土基层及水泥混凝土面层。
七、项目建设的标准:
根据《陕西省农村公路工程技术标准》、《某某县农村公路建设管理办法》,并结合该村交通状况及发展的需要,本项目拟按照四级公路标准建设,主要技术标准如下:
1、 计算行车速度:15公里/小时。
2、 路面类型:18cm厚C30水泥混凝土路面
3、 路面宽度:3.5m
4、 路基宽度:4.5m
5、 10%石灰土基层宽度:4m
6、 最大纵坡:9%
7、 曲线半径:极限最小半径15m,一般最小半径30m。
8、 停车视距:20m
主要工程量表及计算依据
八、总投资和资金来源:
1、估算说明:
该项目为咸阳市某某县2015年以工代赈项目,道路全长0.428km,可解决该村部分群众出行困难及生产销售困难问题。
1.1编制依据
(1)、交通部颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》
(2)、交通部颁发的《公路工程可行估算计价依据》
(3)、交通部颁发的《公路工程分项指标》
(4)、某某县建筑材料价格表
1.2建设投资估算的原则和标准依据
(1)材料价以咸阳市造价信息网发布的某某县2014年2季度建筑材料价格编制。
(2)人工费根据陕交函〔2012〕419号规定公路工程生产工人人工费标准按45.04元/工日计算。
(3)其他材料费、机械使用费按《公路工程估算编制办法》规定记列。
(4)其他工程费率:根据《公路工程估算指标》附录一规定记取。
(5)其他直接费、现场经费、间接费、施工技术装备费等按照部颁费率标准612号文件规定记取。
(6)施工技术装备未记列。
(7)建设单位管理费未计列。
(8)勘察设计费未计列。
2、投资估算和资金来源
投资估算该工程总造价180576.00元(详细估算见附表),其中申请国家以工代赈资金150000.00元,群众自筹资金305766.00
九、施工组织和工期
1、组织领导:
成立该项目实施领导小组,具体负责领导、组织、监督、协调和指挥项目的实施工作,以确保工程施工顺利进行。
2、施工力量:
工程施工拟配备劳力15名,组成路基施工队和路面施工队;装备ZL50装载机一台,T75推土机1台,YZ12-15光轮压路机一台,水泥混凝土拌和摊铺设备一套,翻斗车5辆。
3、质量保证措施:
3.1建立健全质量保证体系,全面加强工程质量管理。
3.2严格按照施工程序和施工工艺施工,严格按设计标准与质量标准进行监督、检查。
3.3严格按质量检验评定标准进行自检与验收。
4、工期保证措施:
4.1配备强有力的施工队伍和先进的施工设备,采取先进的施工工艺和切实可行的施工方案,以提高作业效率。
4.2成立高效、务实、精干的施工管理机构,强化施工管理和工程调度,经常平衡队与队之间和分项工程之间的进度,以减少窝工。凡能平行作业的尽量安排平行作业。
4.3备好施工用的材料。开工前,大宗材料备料在40%以上。
5、安全保证措施
5.1施工单位应设专门机构与专职安全员,具体负责施工期间的安全管理工作。
5.2加强施工期间安全宣传和教育,增强施工人员的安全意识。
5.3加强安全监督检查,发现隐患及时排除。
5.4设置安全警示标志和专职交通管制人员,确保交通畅通和交通安全。
6、环境保障措施
环境保护措施与投资在选线时对生态敏感点,尽量采取避让的措施。设计时应采取相应措施加强边坡的防护和排水工程,加强植树绿化,使水质的污染减少到最小程度工程设计时尽量做到填挖平衡,减少弃方和废土,对沿线土、石方的调运,以及不可避免的废方堆放应做好设计,减少水土流失,避免废方淤塞河沟或侵占农田。
增加挡墙等防护工程,保护路基,维护生态环境。根据地质水文情况,边坡坡顶应做好截水沟,以及路基排水系统设计。合理安排施工进度。禁止采用大的爆破工艺,以减少山体和植被的破坏。防止乱砍滥伐,保护好原有森林植被。采用工程防护与生物防护相结合的措施,稳定边坡,美化环境。环保投资由项目村自筹解决。
项目施工基本按原路线走向,依照不拆迁,不占耕地的原则进行设计施工,项目施工与营运遵守相关环保法律、法规,不会对环 境产生污染,基本不破坏原有环境。
6、建设计划
本项目计划工期20天。
十、经济和社会效益分析
通过本项目建设,项目实施村每年可增收3.3万元,静态投资回收期6年。在使用期内能收回投资,经济上是可行的。
项目实施区农民人均收入较低,通过项目的实施可实现如下社会效益,使农民增收。
1、该项目建设总用工可为该村带来劳务收入,解决该村群众就业问题。
2、该项目建设所用材料可带动地区原材料开采、加工及运输产业。
3、激活农村农产品及农副产品的生产和流通,增加农民收入,产生的直接效益使项目区收益人口人均增收达30元/年。
4、为农民脱贫创造良好的基础设施条件。
5、资源能得到有效的开发和利用,成为农民增加收入新的经济增长点。
6、改善了项目区招商引资环境,利用外资和技术,促进当地经济和乡镇企业的发展,扩大就业机会和增加农民收入。项目区
生活水平比较贫困的原因有诸多的因素,但影响最大的是信息不灵、交通不畅。项目的实施不仅能改善交通环境,而且更重要的是能使该区域的群众有更多的机会接触外界致富信息,使观念更新,使乡村道路变成致富路。
十一、建后管理措施
项目建成交工使用,后期维护和保养将有村组进行负责,道路各段的保养维护划分到个人,主要完成以下工作:
1、路基保养
整理路肩、边坡,修剪路肩草,清除杂物,保持路容整洁及路基的几何尺寸;疏通边沟,保持排水系统通畅;清除挡土墙、边坡、护栏滋生的杂草,清理伸缩缝、泄水孔及松动石块以及路缘带的修理。
2、路基保养
清除路面泥土、杂物,保持路面整洁。排除路面积水、积雪、积冰、积砂,铺防滑料或压实维持交通。砂土路刮平,修理车槽。碎砾石路面洒水刮平波浪,修补磨耗层。水泥混凝土路面伸缩缝的正常养护。